موافقة المحكومين

في الفلسفة السياسية ، يُقصد برضا المحكومين فكرة أن شرعية الحكومة وحقها الأخلاقي في استخدام سلطة الدولة لا يكون مبرراً وقانونياً إلا بموافقة الشعب أو المجتمع الذي تُمارس عليه تلك السلطة السياسية. كثيراً ما تُقارن نظرية الرضا هذه بالحق الإلهي للملوك، وكثيراً ما استُخدمت ضد شرعية الاستعمار . وتنص المادة 21 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة عام 1948 على أن "إرادة الشعب هي أساس سلطة الحكومة".

إن فكرة أن القانون يستمد صلاحيته من موافقة الخاضعين له موجودة بالفعل عند الكاتب المسيحي المبكر ترتليان ، ^{[ 1 ]} الذي يدعي في كتابه "الدفاع عن العقيدة"

لا يكفي أن يكون القانون عادلاً، ولا أن يكون القاضي مقتنعاً بعدالته؛ بل يجب أن يكون لدى أولئك الذين يُتوقع منهم الطاعة هذا الاقتناع أيضاً.

يبدو أن أقدم استخدام لمصطلح "رضا المحكومين" تحديدًا قد ورد في كتابات الكاهن الكاثوليكي الاسكتلندي والراهب الفرنسيسكاني دونس سكوتس ، الذي طرح هذا المفهوم في كتابه "أورديناتيو" في تسعينيات القرن الثالث عشر. وقد طغت كتابات سكوتس المطولة في اللاهوت إلى حد كبير على هذه المساهمة البارزة التي قدمها للنظرية السياسية المبكرة. ويُعتقد أن هذه الكتابات قد أثرت في إعلان أربورث عام 1320. ^{[ 2 ]}

في كتابه "تاريخ النظرية السياسية" الصادر عام ١٩٣٧ ، جمع جورج سابين آراء العديد من المنظرين السياسيين حول رضا المحكومين. وأشار إلى الفكرة التي ذكرها نيكولاس الكوزاني عام ١٤٣٣ في كتابه " في الوفاق الكاثوليكي" . وفي عام ١٥٧٩، نُشرت رسالة مؤثرة للهوغونوت بعنوان "الدفاع ضد الطغاة"، والتي أعاد سابين صياغتها قائلاً: "يضع الشعب الشروط التي يلتزم الملك بتنفيذها. ومن ثم، فإن طاعتهم مشروطة، أي عند تلقيهم حماية حكومة عادلة وشرعية... إن سلطة الحاكم مُفوضة من الشعب، ولا تستمر إلا بموافقتهم." ^{[ ٣ ] : ٣٨١.} وفي إنجلترا، تمسك المساوون أيضًا بهذا المبدأ في الحكم.

كتب جون ميلتون

إن سلطة الملوك والقضاة ليست إلا سلطة مشتقة، منقولة ومودعة لديهم كأمانة من الشعب، من أجل الصالح العام للجميع، حيث تبقى السلطة في جوهرها، ولا يمكن انتزاعها منهم إلا بانتهاك حقهم الطبيعي الموروث. ^{[ 3 ] : 510 [ 4 ]}

وبالمثل، تشير سابين إلى موقف جون لوك في مقال حول الفهم البشري :

لا يمكن للسلطة المدنية أن تمتلك أي حق إلا إذا كان مستمدًا من حق كل فرد في حماية نفسه وممتلكاته. إن السلطتين التشريعية والتنفيذية اللتين تستخدمهما الحكومة لحماية الملكية ليستا إلا القوة الطبيعية لكل فرد مُسلَّمة إلى المجتمع... وهي مُبرَّرة لمجرد أنها وسيلة أفضل لحماية الحق الطبيعي من الاعتماد على الذات الذي يحق لكل فرد القيام به بشكل طبيعي. ^{[ 3 ] : 532}

لكن مع ديفيد هيوم، يُسمع صوتٌ مُخالف. تُفسّر سابين شكوك هيوم بالإشارة إلى

في مختلف أنحاء العالم السياسي، تُعدّ الحكومات المطلقة التي لا تُبدي حتى احتراماً ظاهرياً لمبدأ الرضا أكثر شيوعاً من الحكومات الحرة، ونادراً ما يُشكّك رعاياها في حقوقهم إلا عندما يصبح الاستبداد قمعياً للغاية. ^{[ 3 ] : 603}

أعاد سابين إحياء المفهوم بعد أن كان مجرد خرافة سياسية عقب هيوم، بالإشارة إلى توماس هيل غرين ، الذي كتب أن الحكومة تتطلب "الإرادة لا القوة" للإدارة. كما ذكر سابين، ^{[ 3 ] : 731}

حتى أقوى الحكومات وأكثرها استبداداً لا تستطيع الحفاظ على تماسك المجتمع بالقوة وحدها؛ إلى هذا الحد كان هناك قدر محدود من الحقيقة في الاعتقاد القديم بأن الحكومات تُنتج بالتراضي.

بحسب جيمس فيبلمان ، فإن الامتثال للقانون دليل على موافقة المحكومين:

لكي يكون النظام القانوني متسقًا، يجب أن يكون قابلاً للتطبيق؛ ولكي يكون كاملاً، يجب أن يتوافق مع القناعات الأساسية لأغلبية المواطنين. والقول بوجود نظام قانوني راسخ بينهم يعني أنهم وافقوا صراحةً على أن يُحكموا بهذه الطريقة. وتتجسد هذه المعتقدات العامة في المؤسسات، وفي مقدمتها مؤسسة الدولة ، بما فيها من إدارة للقانون . ^{[ 5 ]}

وقد وصف بول هاريس أيضاً مفهوم رضا المحكومين، ضمن الليبرالية الاجتماعية لـ تي إتش غرين :

إن شروط وجود مجتمع سياسي لا ترتبط بالقوة والخوف من الإكراه بقدر ما ترتبط بإدراك أعضائه المتبادل لمصلحة مشتركة تخصهم وتخص غيرهم، وإن لم يُعبَّر عنها بوعي على هذا النحو. ولذا، فإن شروط زوال أي تجمع مدني نتيجة مقاومة حكومة استبدادية أو عصيان القانون تتطلب اضطرابًا كارثيًا يكاد يكون مستبعدًا إلا في أقصى الظروف، حيث قد نتفق مع غرين على أن الثمن سيكون باهظًا للغاية، ولكنه في الوقت نفسه نادر بما يكفي ليسمح لنا بالإقرار بوجود واجب أخلاقي يدفعنا عادةً إلى التحرك لإسقاط أي دولة لا تسعى لتحقيق المصلحة العامة. ^{[ 6 ]}

"موافقة المحكومين" عبارة موجودة في إعلان استقلال الولايات المتحدة لعام 1776 ، والذي كتبه توماس جيفرسون في المقام الأول .

انطلاقاً من فكر مشابه لفكر جون لوك ، آمن مؤسسو الولايات المتحدة بدولة تقوم على رضا مواطنين "أحرار ومتساوين" ؛ فالدولة التي تُبنى على خلاف ذلك ستفتقر إلى الشرعية والسلطة القانونية العقلانية . وقد ورد هذا، من بين أمور أخرى، في الفقرة الثانية من إعلان الاستقلال (التشديد مُضاف): ^{[ 7 ]}

نؤمن بهذه الحقائق البديهية، أن جميع الناس خُلقوا متساوين ، وأن خالقهم وهبهم حقوقًا معينة غير قابلة للتصرف ، من بينها الحق في الحياة والحرية والسعي وراء السعادة . ولضمان هذه الحقوق، تُنشأ الحكومات بين الناس، وتستمد سلطاتها العادلة من رضا المحكومين . ومتى ما أصبح أي شكل من أشكال الحكم مُدمرًا لهذه الغايات، فمن حق الشعب تغييره أو إلغاؤه ، وإقامة حكومة جديدة، ترتكز على مبادئ تُحقق أمنهم وسعادتهم.

في القسم السادس من إعلان حقوق ولاية فرجينيا ، الذي كُتب في مايو 1776، وتم إقراره في يونيو، كتب الأب المؤسس جورج ماسون :

أن انتخابات الأعضاء للعمل كممثلين للشعب في الجمعية يجب أن تكون حرة؛ وأن جميع الرجال، الذين لديهم دليل كافٍ على مصلحة مشتركة دائمة مع المجتمع، وارتباطهم به، لهم الحق في الاقتراع، ولا يجوز فرض ضرائب عليهم أو حرمانهم من ممتلكاتهم للمنفعة العامة دون موافقتهم أو موافقة ممثليهم المنتخبين، ولا يجوز إلزامهم بأي قانون لم يوافقوا عليه، بنفس الطريقة، من أجل الصالح العام . ^{[ 8 ]}

على الرغم من أن الكونغرس القاري في بداية الثورة الأمريكية لم يكن يتمتع بسلطة قانونية صريحة للحكم، ^{[ 9 ]} فقد فوضته الولايات بكافة وظائف الحكومة الوطنية، مثل تعيين السفراء، وتوقيع المعاهدات، وتجنيد الجيوش، وتعيين القادة العسكريين، والحصول على قروض من أوروبا، وإصدار العملة الورقية (أي العملة القارية )، وصرف الأموال. لم يكن للكونغرس سلطة فرض الضرائب، وكان مُلزماً بطلب الأموال والإمدادات والقوات من الولايات لدعم المجهود الحربي. وكثيراً ما تجاهلت الولايات هذه الطلبات. ووفقاً لموسوعة العلوم السياسية (نيويورك: ماينارد، ميريل، وشركاه، 1899)، تعليقاً على مصدر سلطة الكونغرس:

كان تعيين المندوبين إلى هذين المؤتمرين يتم عمومًا عن طريق مؤتمرات شعبية، وإن كان في بعض الحالات عن طريق مجالس الولايات . ولكن في كلتا الحالتين، لا يمكن اعتبار الهيئة المعينة هي الجهة الأصلية المسؤولة عن السلطة التي تصرف بها المندوبون؛ لأن المؤتمرات كانت إما " لجان سلامة " مُعينة ذاتيًا أو تجمعات شعبية مُجتمعة على عجل، لا تضم ​​سوى نسبة ضئيلة من السكان المراد تمثيلهم، ولم يكن لمجالس الولايات الحق في التنازل عن ذرة واحدة من السلطة الممنوحة لها إلى هيئة أخرى، أو إنشاء سلطة جديدة تحكم الشعب دون إرادته. إن مصدر سلطات الكونغرس يكمن فقط في موافقة الشعب، فبدونها كان كل قرار صادر عن الكونغرس، سواء حظي بمباركة المؤتمرات الشعبية أو مجالس الولايات التشريعية أم لا، مجرد هراء . وبما أن الكونغرس مارس بلا شك سلطات وطنية، تعمل على مستوى البلاد بأكملها، فإن الاستنتاج حتمي بأن إرادة الشعب بأكمله هي مصدر الحكومة الوطنية في الولايات المتحدة، حتى منذ ظهورها الأول غير الكامل في الكونغرس القاري الثاني...

توسّع مفهوم "رضا المحكومين" على مدى القرن ونصف القرن التاليين بعد التصديق على الدستور . حدّدت الولايات الفردية شروط التصويت، والتي وسّعت في البداية حق الاقتراع ليشمل جميع الرجال البيض الذين يملكون عقارات، لكنها تطورت لتشمل النساء وذوي البشرة الملونة، وألغت شروط الملكية. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

• بيعة
• موافقة المتصلين بالشبكة (2012)
• تفويض
• السيادة الشعبية
• السياسة العامة
• سيادة القانون
• تقرير المصير
• الحكم الذاتي
• نظرية الاختيار الاجتماعي
• العقد الاجتماعي
• اعتبار الضرائب سرقة
• حركة الحرية على الأرض

• جون لوك ، الرسالة الثانية في الحكم المدني، الفصل 8 القسم 95 (1690)
• إتيان دو لا بويتي ، خطاب العبودية الطوعية
• ديفيد هيوم ، من العقد الأصلي
• فيليب بيتيت ، الجمهورية : نظرية الحرية والحكومة . أكسفورد: مطبعة كلارندون، 1997 (حيث يجادل ضد نظرية رضا المحكومين، لصالح نظرية غياب التمرد الصريح؛ باتباع وجهة نظر بوبر حول قابلية التكذيب ، يعتبر بيتيت أنه بما أن رضا المحكومين مفترض ضمنيًا دائمًا، مما يوقع العقد الاجتماعي في حلقة مفرغة، فينبغي استبداله بغياب التمرد الصريح.
• جان جاك روسو ، العقد الاجتماعي، أو مبادئ الحق السياسي (1762)