قانون الهوية الحقيقية

في 7 يناير 2008، نص قانون تحسين أمن المحاكم لعام 2007 على أنه يمكن للقضاة الفيدراليين استخدام عنوان المحكمة بدلاً من عنوان سكنهم في وثائق الهوية الخاصة بهم لأغراض قانون الهوية الحقيقية. ^{[ 8 ]}

في 17 ديسمبر 2018، عدّل الكونغرس قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) لإزالة إشارة قديمة إلى إقليم جزر المحيط الهادئ الخاضع للوصاية (الذي انتهى في عام 1994)، ولتوضيح أن مواطني الدول المرتبطة بها ارتباطًا حرًا ( جزر مارشال ، وميكرونيزيا ، وبالاو ) مؤهلون للحصول على رخص قيادة وبطاقات هوية عند دخولهم الولايات المتحدة. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في 27 مارس 2020، قام قانون CARES ، الذي تم سنه استجابة لجائحة COVID-19 ، بتمديد الموعد النهائي للولايات للامتثال لقانون REAL ID إلى 30 سبتمبر 2021 على الأقل. ^{[ 11 ]}

في 27 ديسمبر/كانون الأول 2020، عدّل قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2021 قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) ليقبل النسخ الإلكترونية من وثائق الهوية، وليعفي الولايات من إلزام المتقدمين بتقديم وثائق تثبت رقم الضمان الاجتماعي الخاص بهم ، مثل بطاقة الضمان الاجتماعي. ^{[ 12 ]} وفي الولايات التي اختارت عدم اشتراط هذه الوثائق، كان على المتقدمين تقديم رقم الضمان الاجتماعي الخاص بهم، والذي تتحقق منه الولايات مباشرةً مع إدارة الضمان الاجتماعي . ^{[ 13 ]} كما ألغى التعديل التمويل الفيدرالي الذي كان القانون الأصلي قد خصصه للولايات لمساعدتها في الامتثال. ^{[ 1 ] [ 12 ]}

يحظر قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) على الوكالات الفيدرالية قبول رخص القيادة وبطاقات الهوية الصادرة عن الولايات والأقاليم الأمريكية التي لا تستوفي معايير محددة، وذلك لأغراض دخول المرافق الحكومية الفيدرالية ومحطات الطاقة النووية وركوب الطائرات في الولايات المتحدة. وتنص هذه المعايير على ما يلي: ^{[ 7 ]}

• يجب على المتقدمين للحصول على وثيقة هوية تقديم وثائق تثبت اسمهم الكامل وتاريخ ميلادهم وعنوان سكنهم؛ ورقم الضمان الاجتماعي أو وثائق تثبت عدم أهليتهم للحصول عليه؛ ووثائق تثبت أنهم مواطنون أمريكيون أو مواطنون أجانب موجودون بشكل قانوني في الولايات المتحدة.
• يتعين على الولاية أو الإقليم التقاط صورة للمتقدم، وتخزين صور رقمية للوثائق التي قدمها، والتحقق من صحة هذه الوثائق مباشرةً مع الجهات التي أصدرتها. على سبيل المثال، يجب التحقق من رقم الضمان الاجتماعي لدى إدارة الضمان الاجتماعي ، كما يجب التحقق من الإقامة القانونية للأجانب لدى وزارة الأمن الداخلي من خلال نظام التحقق المنهجي من استحقاقات الأجانب (SAVE).
• يجب على الولاية أو الإقليم التأكد من إنهاء أي وثيقة هوية حالية لمقدم الطلب صادرة عن ولاية أو إقليم آخر؛ وتقييد صلاحية وثائق الهوية إلى ثماني سنوات؛ وتنفيذ عمليات التحقق من الخلفية وبرامج منع الاحتيال للموظفين الذين يصدرون وثائق الهوية؛ والاحتفاظ بقاعدة بيانات إلكترونية لوثائق الهوية الصادرة، بما في ذلك سجلات القيادة والمخالفات، وتوفير الوصول إليها لجميع الولايات والأقاليم الأخرى.
• يجب أن تتضمن وثيقة الهوية الاسم الكامل للشخص وتاريخ ميلاده وجنسه وصورته وعنوانه وتوقيعه ورقم الوثيقة، ويجب أن تحتوي على ميزات أمنية وتقنية قابلة للقراءة آلياً.

أوضحت لوائح الهوية الحقيقية، الصادرة عن وزارة الأمن الداخلي، بعض متطلبات التحقق: ^{[ 14 ] [ 15 ]}

• يجب على المتقدمين تقديم وثيقتين على الأقل تثبتان عنوانهم، ولكن لا يلزم التحقق من هذه الوثائق بشكل إضافي.
• يجب التحقق من شهادات الميلاد من خلال نظام التحقق الإلكتروني من الأحداث الحيوية (EVVE) الذي تديره الرابطة الوطنية لإحصاءات ونظم معلومات الصحة العامة (NAPHSIS)، بدلاً من السلطة التي أصدرت الشهادة.
• يجب التحقق من جوازات السفر الأمريكية والتأشيرات الموجودة على جوازات السفر الأجنبية لدى وزارة الخارجية ، ولكن جوازات السفر الأجنبية نفسها لا تحتاج إلى التحقق من قبل السلطة المصدرة.

يُستخدم نظام التحقق من الهوية بين الولايات (S2S) لتبادل قواعد بيانات وثائق الهوية بين الولايات والمناطق، وهو مدعوم بمنصة خدمات تبادل مؤشرات الولايات (SPEXS)، التي طورتها الجمعية الأمريكية لمسؤولي المركبات الآلية (AAMVA) بتمويل فيدرالي. ^{[ 16 ]} على الرغم من أن قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) يُلزم الولايات والمناطق بمشاركة قواعد بياناتها، إلا أن هذا الشرط لم يُدرج ضمن معايير وزارة الأمن الداخلي (DHS) لاعتماد امتثالها. ^{[ 14 ] [ 17 ]}

لا يزال يُسمح للولايات والمناطق بإصدار وثائق هوية لا تستوفي متطلبات قانون الهوية الحقيقية (REAL ID)، ولكن في هذه الحالة، يجب أن تنص الوثيقة على أنها قد لا تكون مقبولة للأغراض الفيدرالية. ^{[ 7 ]}

بدأت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) في منح شهادات امتثال للولايات في عام 2012. ^{[ 29 ]} تباطأ معدل التبني بعد عام 2013، ولكنه ازداد بشكل ملحوظ في عامي 2018 و2019، مع اقتراب المرحلة النهائية من التنفيذ ومواجهة الولايات قيودًا محتملة على السفر الجوي لسكانها. أكملت وزارة الأمن الداخلي منح شهادات الامتثال لجميع الولايات بحلول عام 2020، ولجميع الأقاليم بحلول عام 2024. ^{[ 30 ]}

يشترط قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) على الولايات والمناطق تبادل قواعد بيانات الهوية وسجلات القيادة فيما بينها، إلا أن هذا الشرط لم يُدرج ضمن معايير اعتماد وزارة الأمن الداخلي الأمريكية. ^{[ 14 ] [ 17 ]} وقد طُبقت خدمة التحقق بين الولايات (S2S)، المستخدمة لتبادل قواعد بيانات الهوية، في عام 2015، ^{[ 16 ]} بينما طُبقت خاصية تبادل سجلات القيادة (DHR) في عام 2022. اعتبارًا من عام 2026^{[ 31 ]} شاركت 46 ولاية قضائية في S2S، و43 في DHR.

ولاية أو إقليم	شهادة الهوية الحقيقية	تنفيذ S2S	إعادة تطبيق DHR
كولورادو	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	28 يناير 2020 [ 33 ]	11 مارس 2024 [ 34 ]
كونيتيكت	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]
ولاية ديلاوير	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	19 ديسمبر 2016 [ 33 ]	10 يونيو 2024 [ 35 ]
جورجيا	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	19 يناير 2021 [ 33 ]	18 سبتمبر 2023 [ 36 ]
إنديانا	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	15 فبراير 2016 [ 33 ]	20 فبراير 2024 [ 37 ]
ولاية أيوا	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	23 مايو 2016 [ 33 ]	بحلول 10 نوفمبر 2025 [ 38 ] [ 31 ]
ولاية ماريلاند	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	1 فبراير 2016 [ 33 ]	22 أغسطس 2022 [ 39 ]
أوهايو	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	19 أبريل 2021 [ 33 ]	31 يوليو 2023 [ 40 ]
ولاية داكوتا الجنوبية	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	3 أكتوبر 2016 [ 33 ]	11 مارس 2024 [ 34 ]
تينيسي	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	5 مارس 2018 [ 33 ]	10 أبريل 2023 [ 41 ]
ولاية فرجينيا الغربية	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]
ويسكونسن	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	10 أغسطس 2015 [ 33 ]	11 أبريل 2022 [ 42 ]
وايومنغ	20 ديسمبر 2012 [ 32 ]	21 نوفمبر 2016 [ 33 ]	20 أكتوبر 2025 [ 43 ]
نبراسكا	15 فبراير 2013 [ 44 ]	17 أكتوبر 2016 [ 33 ]	20 فبراير 2024 [ 37 ]
ألاباما	بحلول 28 فبراير 2013 [ 45 ]	25 أبريل 2022 [ 46 ]	25 أبريل 2022 [ 46 ]
فلوريدا	بحلول 28 فبراير 2013 [ 45 ]	17 يناير 2023 [ 47 ]	17 يناير 2023 [ 47 ]
كانساس	بحلول 28 فبراير 2013 [ 45 ]	14 ديسمبر 2020 [ 33 ]	2 يونيو 2025 [ 48 ]
يوتا	بحلول 28 فبراير 2013 [ 45 ]	28 يناير 2019 [ 33 ]	13 مارس 2023 [ 49 ]
فيرمونت	بحلول 28 فبراير 2013 [ 45 ]	10 نوفمبر 2025 [ 38 ]	10 نوفمبر 2025 [ 38 ]
هاواي	9 سبتمبر 2013 [ 50 ]	12 ديسمبر 2022 [ 51 ]	19 مايو 2025 [ 52 ]
ولاية ميسيسيبي	بحلول 20 ديسمبر 2013 [ 53 ]	8 أبريل 2019 [ 33 ]	29 أبريل 2024 [ 54 ]
مقاطعة كولومبيا	بحلول 31 ديسمبر، 2014 [ 29 ] [ 55 ]	30 سبتمبر 2024 [ 56 ]	30 سبتمبر 2024 [ 56 ]
نيفادا	بحلول 31 ديسمبر، 2014 [ 29 ] [ 55 ]
أريزونا	بحلول 12 يوليو 2016 [ 57 ]	27 فبراير 2017 [ 33 ]	16 سبتمبر 2024 [ 58 ]
أركنساس	بحلول 8 ديسمبر 2016 [ 59 ]	6 يونيو 2016 [ 33 ]	31 يوليو 2023 [ 40 ]
نيو مكسيكو	22 ديسمبر 2016 [ 60 ]	18 يونيو 2018 [ 33 ]	13 مايو 2024 [ 61 ]
تكساس	بحلول 10 أغسطس 2017 [ 62 ]	5 سبتمبر 2023 [ 63 ]	5 سبتمبر 2023 [ 63 ]
ولاية كارولاينا الشمالية	بحلول 12 أكتوبر 2017 [ 64 ]	25 فبراير 2019 [ 33 ]	30 يونيو 2025 [ 65 ]
لويزيانا	بحلول 23 يناير 2018 [ 66 ]	17 أكتوبر 2018 [ 33 ]
ميشيغان	بحلول 23 يناير 2018 [ 66 ]	15 مارس 2021 [ 33 ]	16 أكتوبر 2023 [ 67 ]
نيويورك	بحلول 23 فبراير 2018 [ 68 ]	3 سبتمبر 2024 [ 69 ]	16 فبراير 2026 [ 70 ]
ولاية كارولينا الجنوبية	18 مايو 2018 [ 71 ]	25 يوليو 2022 [ 72 ]	25 يوليو 2022 [ 72 ]
أيداهو	31 يوليو 2018 [ 73 ]	22 أغسطس 2016 [ 33 ]	18 نوفمبر 2024 [ 74 ]
داكوتا الشمالية	10 سبتمبر 2018 [ 75 ]	16 نوفمبر 2015 [ 33 ]	9 مايو 2022 [ 76 ]
نيو هامبشاير	1 أكتوبر 2018 [ 77 ]	14 يونيو 2021 [ 33 ]
بورتوريكو	1 أكتوبر 2018 [ 77 ]
واشنطن	1 أكتوبر 2018 [ 77 ]	4 سبتمبر 2018 [ 33 ]	18 فبراير 2025 [ 78 ]
ولاية ماساتشوستس	1 نوفمبر 2018 [ 79 ]	26 مارس 2018 [ 33 ]	27 يونيو 2022 [ 80 ]
مينيسوتا	19 نوفمبر 2018 [ 81 ]	30 سبتمبر 2019 [ 33 ]	19 سبتمبر 2022 [ 82 ]
ولاية فرجينيا	10 ديسمبر 2018 [ 83 ]	5 ديسمبر 2016 [ 33 ]	26 أغسطس 2024 [ 84 ]
غوام	8 فبراير 2019 [ 85 ]
إلينوي	20 مارس 2019 [ 86 ]
جزر العذراء الأمريكية	بحلول 4 أبريل 2019 [ 87 ]
ألاسكا	بحلول 28 أبريل 2019 [ 88 ]	30 يناير 2017 [ 33 ]
ميسوري	بحلول 28 أبريل 2019 [ 88 ]	25 مارس 2019 [ 33 ]	12 نوفمبر 2024 [ 89 ]
مونتانا	بحلول 28 أبريل 2019 [ 88 ]	23 نوفمبر 2020 [ 33 ]	13 نوفمبر 2023 [ 90 ]
رود آيلاند	30 أبريل 2019 [ 91 ]	3 يونيو 2019 [ 33 ]	11 مارس 2024 [ 34 ]
ولاية بنسلفانيا	17 مايو 2019 [ 92 ]	21 مايو 2018 [ 33 ]	5 مايو 2025 [ 93 ]
كاليفورنيا	22 مايو 2019 [ 94 ]
كنتاكي	19 يوليو 2019 [ 95 ]	8 يونيو 2026 [ 96 ]	8 يونيو 2026 [ 96 ]
ولاية مين	13 سبتمبر 2019 [ 97 ]	16 ديسمبر 2024 [ 98 ]	16 ديسمبر 2024 [ 98 ]
نيو جيرسي	27 مارس 2020 [ 99 ]	25 مارس 2024 [ 100 ]	23 فبراير 2026 [ 101 ]
ولاية أوريغون	4 أغسطس 2020 [ 102 ]	6 يوليو 2020 [ 33 ]	12 مايو 2025 [ 103 ]
أوكلاهوما	10 سبتمبر 2020 [ 104 ]	16 فبراير 2026 [ 70 ]	16 فبراير 2026 [ 70 ]
جزر ماريانا الشمالية	26 مارس 2021 [ 105 ]
ساموا الأمريكية	14 فبراير 2024 [ 106 ]

نماذج لرخص قيادة متوافقة مع قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) صادرة عن ولايات كاليفورنيا وفلوريدا ومقاطعة كولومبيا . يظهر رمز النجمة في الزاوية العلوية اليمنى.

نموذج لرخصة قيادة مُحسّنة صادرة عن ولاية واشنطن . يظهر علم الولايات المتحدة بالقرب من الصورة.

قررت معظم الولايات والمناطق تقديم نسختين من وثائق الهوية، إحداهما متوافقة مع متطلبات قانون الهوية الحقيقية (REAL ID) والأخرى غير متوافقة. تتميز النسخة المتوافقة بنجمة ذهبية أو سوداء ، أو نجمة بيضاء داخل دائرة ذهبية أو سوداء، أو نجمة بيضاء داخل دب ذهبي في حالة كاليفورنيا ، أو نجمة بيضاء داخل خريطة ولاية ذهبية في حالة مين وميشيغان ونيفادا ، أو نجمة بيضاء داخل جبل أولد مان أوف ذا ماونتن ذهبي في حالة نيو هامبشاير . أما النسخة غير المتوافقة، فتحتوي على نص ينص على أنها غير صالحة للأغراض الفيدرالية، ولكن لا يزال بالإمكان استخدامها للقيادة أو كوثيقة هوية محلية، لذا فهي مفيدة للمتقدمين غير المؤهلين أو الذين لا يرغبون في تقديم جميع المستندات المطلوبة للحصول على نسخة متوافقة في نطاق اختصاصهم. ^{[ 107 ] [ 13 ]}

تُقدّم بعض الولايات أيضًا رخص قيادة مُحسّنة وبطاقات هوية مُحسّنة ، وهي مُتاحة فقط لمواطني الولايات المتحدة ، ويُمكن استخدامها للسفر الدولي داخل الأمريكتين برًا أو بحرًا. ^{[ 108 ]} تحمل هذه البطاقات علم الولايات المتحدة ، وقد لا تحتوي على رمز نجمة الهوية الحقيقية (REAL ID)، ولكنها مع ذلك مُتوافقة مع متطلبات الهوية الحقيقية ومقبولة للأغراض الفيدرالية. ^{[ 13 ] [ 109 ]}

تتميز ولاية واشنطن بكونها لا تُصدر سوى نسخ مُحسّنة وغير مُطابقة لمعايير الهوية الحقيقية، مما يجعل سكانها من غير حاملي الجنسية الأمريكية غير مؤهلين للحصول على وثائق هوية رسمية مُطابقة للمعايير. ^{[ 110 ]} كما أنها الولاية الوحيدة التي لا تُصدر أي وثيقة تحمل رمز نجمة الهوية الحقيقية، على الرغم من أن نسختها المُحسّنة مُطابقة للمعايير. ^{[ 107 ]}

قبل الصعود إلى الطائرة في الولايات المتحدة، يجب على المسافرين المرور عبر نقطة تفتيش أمنية في المطار تابعة لإدارة أمن النقل ، والتي تشترط على المسافرين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر تقديم وثيقة هوية يتطابق اسمها مع الاسم الموجود على بطاقة الصعود إلى الطائرة . وتُقبل أنواع عديدة من الوثائق لهذا الغرض: ^{[ 111 ]}

• رخصة قيادة أو بطاقة هوية صادرة عن ولاية أو إقليم أمريكي (فقط إذا كانت متوافقة مع معايير الهوية الحقيقية).
• رخصة قيادة محسّنة أو بطاقة هوية محسّنة صادرة عن إحدى الولايات الأمريكية
• جواز سفر أي دولة أو بطاقة جواز سفر أمريكي
• بطاقة المسافر الموثوق به التابعة لوزارة الأمن الداخلي ( Global Entry أو NEXUS أو SENTRI أو FAST )
• بطاقة الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة أو وثيقة تصريح العمل (I-766)
• بطاقة عبور الحدود
• رخصة قيادة صادرة عن مقاطعة كندية أو بطاقة وضع السكان الأصليين الكنديين
• بطاقة هوية مزودة بصورة صادرة عن قبيلة معترف بها اتحادياً
• بطاقات هوية وزارة الدفاع الأمريكية ، بما في ذلك بطاقات هوية المعالين
• بطاقة التحقق من الهوية الشخصية (PIV) للموظفين والمتعاقدين الفيدراليين الأمريكيين
• بطاقة تعريف عامل النقل أو بطاقة تعريف البحار التجاري
• بطاقة تعريف صحية للمحاربين القدامى
• رخصة القيادة أو بطاقة الهوية الصادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية للموظفين الدبلوماسيين والقنصليين الأجانب والمعالين المؤهلين لهم ^{[ 112 ]}

تُقبل بعض أشكال وثائق الهوية الرقمية أيضًا. ^{[ 113 ]} تُقبل وثائق الهوية حتى سنتين بعد تاريخ انتهاء صلاحيتها. لا يُطلب من المسافرين دون سن 18 عامًا إبراز هوية عند نقاط التفتيش الأمنية. ^{[ 111 ]}

يُتاح للمسافرين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر، والذين لا يحملون أي وثيقة هوية مقبولة، خيار دفع 45 دولارًا أمريكيًا لاستخدام خدمة ConfirmID، وهي خدمة للتحقق من الهوية. في حال نجاح عملية التحقق، يُمكنهم المرور عبر نقطة التفتيش الأمني. تسمح هذه الرسوم باستخدام الخدمة عدة مرات لمدة 10 أيام. ^{[ 114 ]}

قد يُطلب من المسافرين الذين يستقلون رحلة دولية تقديم وثائق أكثر تحديداً، مثل جواز السفر أو التأشيرة، إلى شركة الطيران أثناء تسجيل الوصول وبعد الوصول إلى وجهتهم، ولكن لا يزال بإمكانهم تقديم أي من الوثائق المقبولة عند نقطة التفتيش الأمني. ^{[ 115 ]}

وافق مجلس النواب على قانون الهوية الحقيقية الأصلي، HR418، في 10 فبراير 2005، بأغلبية 261 صوتًا مقابل 161. وبإصرار من مقدم مشروع القانون، ورئيس لجنة الشؤون القضائية آنذاك في مجلس النواب ، جيم سينسنبرينر ، ألحقت قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب قانون الهوية الحقيقية لاحقًا كملحق لمشروع قانون HR1268، الذي يتناول مخصصات الطوارئ لحرب العراق وتمويل الإغاثة من كارثة تسونامي عام 2004 ، والذي كان يُعتبر على نطاق واسع مشروع قانون لا بد من إقراره . وأقر مجلس الشيوخ مشروع قانون HR1268 في 21 أبريل 2005، دون تضمين قانون الهوية الحقيقية. مع ذلك، أُعيد إدراج قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) في تقرير المؤتمر بشأن مشروع القانون HR1268، الذي أقره مجلس النواب في 5 مايو/أيار 2005 بأغلبية 368 صوتًا مقابل 58، وأقره مجلس الشيوخ بالإجماع في 10 مايو/أيار 2005. ^{[ 1 ]} لم يناقش مجلس الشيوخ قانون الهوية الحقيقية أو يصوّت عليه بشكلٍ مُحدد، ولم تُعقد أي جلسات استماع في لجان مجلس الشيوخ بشأنه قبل إقراره. اتهم النقاد هذا الإجراء بأنه غير ديمقراطي، وأن مؤيدي مشروع القانون تجنّبوا نقاشًا جوهريًا حول تشريعٍ واسع النطاق من خلال إلحاقه بمشروع قانون "لا بد من إقراره". ^{[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]}

جاء في بيان صادر عن الرابطة الأمريكية لمحامي الهجرة بتاريخ 3 مايو/أيار 2005 : "نظراً لعدم عقد الكونغرس أي جلسات استماع أو نقاش جاد بشأن التشريع، وتعديله ليصبح مشروع قانون إنفاق لا بد من إقراره، فإن قانون الهوية الحقيقية لم يحظَ بالتدقيق اللازم لمعظم التدابير، وبالتأكيد ليس بالمستوى المطلوب لتدبير بهذه الأهمية والتأثير. وتماشياً مع غياب النقاش والحوار، عُقدت مفاوضات المؤتمر أيضاً خلف أبواب مغلقة، مع منع الديمقراطيين من المشاركة." ^{[ 133 ]}

في 28 فبراير/شباط 2007، قدّم السيناتور دانيال أكاكا ( ديمقراطي - هاواي ) مشروع قانون تعزيز أمن الهوية لعام 2007 لإلغاء قانون الهوية الحقيقية (REAL ID) وإعادة العمل بالأحكام المكافئة لقانون إصلاح الاستخبارات ومنع الإرهاب ، الذي كان يمنح مرونة تنظيمية أكبر بمشاركة الولايات. وشارك سبعة أعضاء من مجلس الشيوخ، ديمقراطيين وجمهوريين، في رعاية مشروع القانون. وعُقدت جلسات استماع في اللجان المختصة، لكن مشروع القانون لم يُقرّ. ^{[ 134 ]}

قُدِّم مشروع قانون مماثل في 16 فبراير 2007 من قِبَل النائب توم ألين (ديمقراطي - ولاية مين )، بمشاركة 41 عضواً، جميعهم ديمقراطيون. ولم يُحرز هذا المشروع أي تقدم أيضاً. ^{[ 135 ]}

كان من شأن مشروع قانون أكثر محدودية، قدمته السيناتور سوزان كولينز ( جمهورية - مين) في 13 فبراير 2007، بمشاركة أربعة رعاة مشاركين، أن يمدد المواعيد النهائية للولايات للامتثال لقانون الهوية الحقيقية. ^{[ 136 ]}

في 15 يونيو/حزيران 2009، قدّم السيناتور دانيال أكاكا مشروع قانون PASS ID ، الذي كان من شأنه أن يحلّ محلّ قانون REAL ID بقانون مماثل، مع استبعاد بعض المتطلبات التي اعتُبرت مفرطة، مثل إلزامية التحقق من صحة الوثائق لدى الجهة المُصدرة وقواعد البيانات المشتركة. وقد أقرّت لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية مشروع القانون، لكنه لم يُقرّ بعد ذلك. ^{[ 137 ]}

عارضت العديد من المجالس التشريعية للولايات بشدة قانون الهوية الحقيقية، قبل أن تمتثل الولايات له في نهاية المطاف بعد سنوات. ^{[ 2 ]}

في 25 يناير/كانون الثاني 2007، أقرّ المجلس التشريعي لولاية مين بأغلبية ساحقة قرارًا يرفض تطبيق قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) في الولاية، ويدعو الكونغرس إلى إلغاء القانون. اعتقد العديد من مشرّعي مين أن القانون سيُلحق ضررًا أكبر من نفعه، إذ انتابهم القلق من أنه سيخلق مشاكل بيروقراطية، ويهدد خصوصية الأفراد، ويجعل المواطنين أكثر عرضة لسرقة الهوية، وسيكلّف دافعي الضرائب في مين ما لا يقل عن 185  مليون دولار على مدى خمس سنوات لتنفيذ جميع جوانب مشروع القانون. وقد صوّت مجلس نواب مين على القرار بنتيجة 137 صوتًا مقابل 4، بينما حظي بإجماع مجلس شيوخ مين بنتيجة 34 صوتًا مقابل لا شيء. ^{[ 138 ]}

في 16 فبراير 2007، أصدر المجلس التشريعي لولاية يوتا بالإجماع قرارًا يعارض قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act). ^{[ 139 ]} وذكر القرار أن قانون الهوية الحقيقية "يتعارض مع مبادئ جيفرسون المتعلقة بالحرية الفردية، والأسواق الحرة، والحكومة المحدودة"، وأنه "لا يمكن تبرير استخدام الأمن القائم على الهوية كجزء من نظام أمني "متعدد الطبقات" إذا كانت تكاليف "طبقة" الهوية - من حيث الدولارات، وفقدان الخصوصية، وفقدان الحرية - أكبر من الأمن الذي توفره الهوية".

انضمت ألاسكا ، ^{[ 140 ] [ 141 ]} أريزونا ، أركنساس ، كولورادو ، جورجيا ، هاواي ، أيداهو ، إلينوي ، لويزيانا ، ميشيغان ، مينيسوتا ، ميسوري ، مونتانا ، نبراسكا ، نيفادا ، نيو هامبشاير ، داكوتا الشمالية ، أوكلاهوما ، بنسلفانيا ، كارولاينا الجنوبية ، تينيسي ، فيرجينيا ، وواشنطن إلى مين ويوتا في تمرير تشريع يعارض قانون الهوية الحقيقية . ^{[ 142 ] [ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]} وقُدِّمت قرارات مماثلة في مقاطعة كولومبيا ، وكنتاكي ، ولويزيانا ، وماريلاند ، وماساتشوستس ، ونيويورك ، وأوهايو ، وأوريغون ، ورود آيلاند ، وتكساس ، وفيرمونت ، وفرجينيا الغربية ، وويسكونسن ، ووايومنغ . ^{[ 149 ]}

في 16 أبريل/نيسان 2009، أقرّ مجلس نواب ولاية ميسوري مشروع قانون يمنع الولاية من الامتثال لقانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act)، وذلك بأغلبية 83 صوتًا مقابل 69، مع امتناع 3 أعضاء عن التصويت. وفي 13 مايو/أيار 2009، أقرّ مجلس شيوخ ميسوري مشروع القانون بالإجماع (43 صوتًا مقابل لا شيء). ووقّع حاكم ميسوري، جاي نيكسون ، على هذا القانون في 13 يوليو/تموز 2009. ^{[ 150 ]} وقد أُلغي هذا القانون لاحقًا في عام 2017. ^{[ 151 ] [ 152 ]} كما ألغت ولاية ألاسكا قانونها المناهض لقانون الهوية الحقيقية في عام 2017. ^{[ 153 ]}

في الدورة التشريعية لولاية فلوريدا لعام 2012، قُدِّم مشروع قانون HB 109 المناهض لقانون الهوية الحقيقية ^{[ 154 ] ، ومشروع قانون مماثل له في مجلس الشيوخ S 220. [ 155 ]} يحمل هذا المشروع اسم "قانون حماية المواطنين لرخص القيادة في فلوريدا"، ^{[ 156 ]} وكان من شأنه أن يُلزم بإلغاء العديد من الأحكام الفيدرالية المنصوص عليها في قانون الهوية الحقيقية، وإتلاف نسخ وثائق المواطنين الأمريكيين من قاعدة البيانات الحكومية. وقد رُفِضَ هذا المشروع في اللجنة الفرعية للنقل والسلامة على الطرق السريعة في 9 مارس 2012. ^{[ 157 ]}

زعم بعض النقاد أن قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) ينتهك التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة الأمريكية، باعتباره تشريعًا فيدراليًا في مجالٍ يقع، بموجب أحكام التعديل العاشر، ضمن اختصاص الولايات. وصرح أنتوني روميرو ، المدير التنفيذي للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) : "إن قانون الهوية الحقيقية (REAL ID) هو تفويض غير ممول ينتهك التعديل العاشر للدستور بشأن صلاحيات الولايات، ويدمر سيادتها المزدوجة ، ويجمع المعلومات الشخصية لكل أمريكي، مما يجعلنا جميعًا أكثر عرضة لسرقة الهوية". ^{[ 158 ]}

كتب النائب الجمهوري السابق بوب بار في مقال نُشر في فبراير 2008: "لا يُسمح لأي شخص لا يحمل بطاقة هوية متوافقة مع قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) بدخول أي مبنى فيدرالي ، أو مكتب عضو الكونغرس أو عضو مجلس الشيوخ التابع له، أو مبنى الكابيتول الأمريكي . وهذا يحرمه فعلياً من حقوقه الأساسية في التجمع وتقديم الالتماسات للحكومة، وهي حقوق مكفولة في التعديل الأول للدستور ". ^{[ 159 ]}

تناولت القاعدة النهائية لوزارة الأمن الداخلي بشأن تطبيق قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) العديد من المخاوف الدستورية التي أثارها المعلقون على النسخة المقترحة من هذه القاعدة. ورفضت الوزارة صراحةً الادعاء بأن تطبيق قانون الهوية الحقيقية سيؤدي إلى انتهاكات للحقوق الدستورية الفردية للمواطنين. وفيما يتعلق بحجة التعديل العاشر بشأن انتهاك الحقوق الدستورية للولايات، أقرت قاعدة وزارة الأمن الداخلي بأن هذه المخاوف قد أثيرت من قبل العديد من المعلقين الأفراد وفي تعليقات بعض الولايات. ولم تحاول قاعدة وزارة الأمن الداخلي دحض حجة التعديل العاشر بشكل مباشر، بل ذكرت أن الوزارة تتصرف وفقًا للصلاحيات الممنوحة لها بموجب قانون الهوية الحقيقية، وأنها كانت وستظل تعمل عن كثب مع الولايات بشأن تطبيق هذا القانون. ^{[ 15 ]}

في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 2007، قدم محامو منظمة " المدافعون عن الحياة البرية" ونادي "سييرا" دعوى معدلة أمام محكمة المقاطعة الأمريكية للطعن في قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act). وزعمت الدعوى المعدلة أن هذه السلطة غير المسبوقة تنتهك مبدأ الفصل بين السلطات المنصوص عليه في دستور الولايات المتحدة . وفي 18 ديسمبر/كانون الأول 2007، رفضت القاضية إيلين سيغال هوفيل الطعن. ^{[ 160 ] [ 161 ]} وفي 17 مارس/آذار 2008، قدم المحامون التماسًا إلى المحكمة العليا الأمريكية لإصدار أمر استدعاء للنظر في "طعنهم الدستوري في قرار الوزير بالتنازل عن تسعة عشر قانونًا فيدراليًا، وجميع المتطلبات القانونية المحلية والولائية ذات الصلة، فيما يتعلق ببناء حاجز على طول جزء من الحدود مع المكسيك". تساءلوا عما إذا كان استبعاد المراجعة القضائية يرقى إلى تفويض غير دستوري للسلطة التشريعية، وما إذا كان "منح سلطة التنازل ينتهك شرط المادة الأولى الذي ينص على أنه لا يجوز إلغاء أي قانون تم سنّه حسب الأصول إلا بتشريع يوافق عليه مجلسا الكونغرس ويُقدّم إلى الرئيس". ^{[ 162 ] [ 163 ]} في 17 أبريل/نيسان 2008، قُدّمت العديد من مذكرات الأصدقاء "الداعمة للالتماس" نيابةً عن 14 عضوًا في الكونغرس، وتحالف متنوع من منظمات الحفاظ على البيئة والمنظمات الدينية ومنظمات السكان الأصليين، و28 أستاذًا في القانون وباحثًا دستوريًا. ^{[ 164 ] [ 165 ] [ 166 ]} رفضت المحكمة العليا الالتماس في 23 يونيو/حزيران 2008. ^{[ 167 ]}

كان هناك خلاف حول ما إذا كان قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) قد أنشأ نظام "بطاقة هوية وطنية". ^{[ 168 ]} لم يحدد القانون الجديد سوى المعايير الوطنية، تاركًا إصدار البطاقات وصيانة قواعد البيانات للولايات؛ ولذلك، زعمت وزارة الأمن الداخلي أنه ليس نظام "هوية وطنية". ^{[ 169 ]} جادلت مواقع إلكترونية مثل no2realid.org وunrealid.com وrealnightmare.org بأن هذا تمييز بسيط، وأن البطاقات الجديدة هي في الواقع بطاقات هوية وطنية ، نظرًا للمعايير الوطنية الموحدة، وقواعد البيانات المرتبطة التي أنشأتها جمعية ضباط الطيران المدني الأمريكية (AAMVA) ، واشتراط هذه الهوية للسفر الجوي الداخلي.

اعتقدت العديد من جماعات المناصرة والمعارضين الأفراد لقانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) أن امتلاك هوية متوافقة مع هذا القانون قد يصبح شرطًا أساسيًا للعديد من المهام. وجاء في بيان صادر عن الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في ولاية ماريلاند في يناير 2008: "لا يضع القانون أي قيود على الاستخدامات المحتملة المطلوبة لبطاقات الهوية الحقيقية. مع مرور الوقت، قد يُطلب امتلاك هذه البطاقات للتصويت، واستلام شيكات الضمان الاجتماعي، والحصول على برنامج ميديكيد، وفتح حساب مصرفي، وحضور مباراة لفريق أوريولز ، أو شراء سلاح. وقد يبدأ القطاع الخاص في اشتراط امتلاك بطاقة هوية حقيقية لأداء عدد لا يحصى من الأنشطة التجارية والمالية، مثل استئجار أقراص DVD أو شراء تأمين السيارات. ستصبح بطاقات الهوية الحقيقية ضرورة، ما يجعلها بمثابة هويات وطنية بحكم الأمر الواقع". ومع ذلك، كان يُشترط بالفعل تقديم هوية صادرة عن الحكومة لأداء بعض هذه المهام؛ فعلى سبيل المثال، كان قانون باتريوت يشترط تقديم نوعين من الهوية - عادةً رخصة قيادة أو جواز سفر أو بطاقة ضمان اجتماعي - لفتح حساب مصرفي. ^{[ 170 ]}

اتهم العديد من المدافعين عن حقوق الخصوصية قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) بأنه، من خلال إنشاء نظام وطني لتخزين كميات هائلة من البيانات الشخصية المفصلة إلكترونيًا، يزيد من احتمالية سرقة هذه البيانات، وبالتالي يرفع من خطر انتحال الهوية. ^{[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ]} في المقابل، ردت إدارة بوش، في القاعدة النهائية لوزارة الأمن الداخلي بشأن تطبيق قانون الهوية الحقيقية، بأن الاحتياطات الأمنية المتعلقة بالتعامل مع البيانات الشخصية الحساسة وتوظيف العاملين لهذه المهمة، والمحددة في قانون الهوية الحقيقية وفي القاعدة، توفر حماية كافية ضد الاستخدام غير المصرح به وسرقة هذه البيانات الشخصية. ^{[ 15 ]}

أثارت جهاتٌ مناصرةٌ للخصوصية، مثل مؤسسة الحدود الإلكترونية، مخاوفَ أخرى تتعلق بالخصوصية ، منها أن تطبيق قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) سيُسهّل على الحكومة تتبّع أنشطة الأمريكيين ومراقبتهم بشكلٍ كبير. ^{[ 175 ]} في المقابل، رفض مؤيدو القانون، مثل مؤسسة التراث (Heritage Foundation )، هذا النقد بحجة أن القانون سيسمح للولايات بمشاركة البيانات فقط عند التحقق من هوية الشخص. ^{[ 176 ]}

أصدرت اللجنة الاستشارية لخصوصية البيانات وسلامتها، التي شُكّلت لتقديم المشورة لوزارة الأمن الداخلي بشأن القضايا المتعلقة بالخصوصية، بيانًا بخصوص القواعد المقترحة من وزارة الأمن الداخلي لتوحيد رخص القيادة الحكومية في 7 مايو 2007. ^{[ 177 ]} وذكرت اللجنة أنه "نظرًا لعدم إيلاء هذه القضايا الاهتمام الكافي، ترى اللجنة أنه من المهم التأكيد على أن التعليقات التالية لا تُعدّ بمثابة تأييد لقانون الهوية الحقيقية أو اللوائح باعتبارها قابلة للتطبيق أو مناسبة"، وأن "هذه القضايا تُشكّل مخاطر جسيمة على خصوصية الفرد، وإذا لم يتمّ تحسينها، فقد تُقوّض الأهداف المعلنة لقانون الهوية الحقيقية".

يشترط قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) على الولايات والمناطق تضمين جنس الفرد في كل رخصة قيادة وبطاقة هوية صادرة. ^{[ 7 ]} اعتبارًا من عام 2022، سمحت جميع الولايات والمناطق للأفراد بتغيير جنسهم في وثائق الهوية إلى ذكر أو أنثى، كما أتاحت العديد من الولايات خيار وضع علامة محايدة جنسيًا (X). ^{[ 178 ] [ 179 ] [ 180 ]} تفاوتت متطلبات تغيير الجنس المسجل باختلاف الولاية القضائية، بدءًا من مجرد طلب شخصي وصولًا إلى وثائق إضافية مثل أمر قضائي أو إثبات إجراء عملية جراحية. ^{[ 181 ]}

انتقد بعض الباحثين إدراج مؤشرات الجنس في وثائق الهوية، مشيرين إلى عدم فعالية الجنس في تأكيد هوية الشخص ^{[ 182 ]} أو بسبب مخاوف تتعلق بخصوصية الأفراد المتحولين جنسياً . ^{[ 183 ]}

شعر العديد من المدافعين عن حقوق المهاجرين والحقوق المدنية بأن التغييرات المتعلقة بمعايير الإثبات وسلطة تقدير مسؤولي الهجرة في قضايا اللجوء، والواردة في قانون الهوية الحقيقية، ستمنع العديد من طالبي اللجوء الشرعيين من الحصول على اللجوء. ^{[ 184 ]} فعلى سبيل المثال، أشار الباحثون إلى كيف ركز قانون الهوية الحقيقية بشكل أكبر على التناقضات في روايات مقدمي الطلبات لتحديد ما إذا كان طالبو اللجوء "غير موثوق بهم"، ومنحهم سلطة تقديرية بشأن متطلبات الإثبات الإضافية، مما تجاهل العوائق النفسية المحتملة المرتبطة بالصدمات وغيرها من العوائق المتعلقة بالاضطهاد والتي قد تؤثر على شهاداتهم. ^{[ 185 ]} بالإضافة إلى ذلك، ذكرت مقالة نُشرت عام 2005 في مجلة " مراقبة الحقوق المدنية" التي ترعاها لجنة الحقوق المدنية والحريات (LCCR) : "تضمن مشروع القانون أيضًا تغييرات في معايير اللجوء، والتي، وفقًا للجنة، من شأنها أن تمنع العديد من طالبي اللجوء الشرعيين من الحصول على ملاذ آمن في الولايات المتحدة. منحت هذه التغييرات مسؤولي الهجرة صلاحيات واسعة لطلب أدلة معينة لدعم طلب اللجوء، دون مراعاة تُذكر لإمكانية الحصول على هذه الأدلة عمليًا؛ فضلًا عن منحهم صلاحية رفض الطلبات بناءً على عوامل ذاتية مثل "السلوك". وقال النقاد إن سبب وضع مثل هذه القيود على اللجوء في ما يُسوّق على أنه مشروع قانون لمكافحة الإرهاب غير واضح، نظرًا لأن المشتبه بهم بالإرهاب ممنوعون بالفعل من الحصول على اللجوء أو أي مزايا أخرى متعلقة بالهجرة". ^{[ 186 ]}

وبالمثل، رأت بعض جماعات مناصرة الهجرة وحقوق الإنسان أن قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) قدّم تعريفًا فضفاضًا للغاية لمصطلح "النشاط الإرهابي"، مما قد يحول دون حصول بعض فئات المتقدمين المستحقين على اللجوء أو وضع اللاجئ في الولايات المتحدة. ^{[ 187 ]} وقد أثار تقرير صادر عن منظمة هيومن رايتس ووتش في نوفمبر/تشرين الثاني 2007 هذا النقد تحديدًا فيما يتعلق بالجنود الأطفال السابقين الذين جُندوا قسرًا وبشكل غير قانوني للمشاركة في جماعة مسلحة. ^{[ 188 ]}

في عام 2020، أثّر بندٌ من قانون الهوية الحقيقية (REAL ID Act) يُلغي القوانين التي قد تُعيق بناء الجدار الحدودي سلبًا على البيئة الطبيعية والثقافية للمنطقة الحدودية. ومن الأمثلة على ذلك ينابيع كيتوباكيتو في النصب التذكاري الوطني لنبات الصبار الأنبوبي في أريزونا ، أحد المصادر القليلة الموثوقة للمياه الجوفية في صحراء سونوران ، وموطن سمكة سونويتا الصغيرة المهددة بالانقراض وسلحفاة سونورا الطينية . كما تُعدّ الينابيع والأراضي المحيطة بها مقدسة لدى شعبي هيا سي-إيد أودام وتوهونو أودام . وبسبب بناء الجدار الحدودي، انخفض تدفق المياه بشكل حاد منذ مارس 2020، مما هدد المشهد الثقافي، فضلًا عن النوعين المهددين بالانقراض، إلى جانب حيوانات ونباتات صحراوية أخرى تعتمد على المياه. ^{[ 189 ] [ 190 ]}