الحرب الأهلية الإيفوارية الأولى

عندما توفي الرئيس الإيفواري فيليكس هوفويت-بوانيي عام 1993، مثّلت نهاية رئاسته التي دامت ثلاثة وثلاثين عامًا بداية "أزمة خلافة" طويلة الأمد، زعزعت استقرار الحياة السياسية في ساحل العاج طوال ما تبقى من تسعينيات القرن العشرين. ^{[ 2 ]} منذ استقلال ساحل العاج عن فرنسا عام 1960، حافظ هوفويت-بوانيي على الاستقرار السياسي والاقتصادي لساحل العاج باستخدام آليات تعتمد إلى حد كبير على جاذبيته الشخصية وشبكاته وعلاقاته بما يُسمى " فرانس أفريك" ؛ إذ كانت البلاد تفتقر إلى آليات راسخة لتنظيم المنافسة الديمقراطية . وكما ينص الدستور ، خلف هنري كونان بيدي ، رئيس الجمعية الوطنية ، هوفويت-بوانيي بعد وفاته ، كما تولى رئاسة الحزب الديمقراطي الحاكم في ساحل العاج ( PDCI ). ومع ذلك، وقبل الانتخابات الرئاسية لعام 1995 ، بدأ سياسيو المعارضة في التنظيم من أجل تغيير النظام الديمقراطي في انتخابات مفتوحة وتنافسية. ^{[ 2 ]}

كان لوران غباغبو أحد أبرز قادة المعارضة ، إذ ناضلت جبهته الشعبية الإيفوارية (FPI) طويلًا من أجل الديمقراطية في عهد هوفويت -بوانيي. وكان من بينهم أيضًا الحسن واتارا ، رئيس وزراء هوفويت-بوانيي ، الذي شنّ تحديًا فاشلًا لزعامة بيدي في الأسابيع التي تلت وفاة هوفويت-بوانيي، ^{[ 3 ]} والذي انشقّ عام 1994 عن الحزب الديمقراطي الإيفواري لتأسيس حزبه الخاص، تجمع الجمهوريين ( RDR ). ^{[ 4 ]} قاطعت كلتا مجموعتي المعارضة انتخابات عام 1995 احتجاجًا على التغييرات التي طرأت على قانون الانتخابات: احتفظ الحزب الديمقراطي الإيفواري لبيديه بالسلطة، لكن على حساب تقويض شرعيته الشعبية . ^{[ 2 ]} بعد عام 1995، واصلت المعارضة اكتساب المزيد من النفوذ السياسي. تزامن هذا التغيير السياسي، منذ أواخر التسعينيات، مع تجدد التراجع الاقتصادي في ساحل العاج، والذي تفاقم بسبب تحرير قطاعات زراعية رئيسية ، ولا سيما البن والكاكاو، في إطار برنامج التكيف الهيكلي لصندوق النقد الدولي . ^{[ 2 ] [ 5 ] [ 6 ]}

استقبلت ساحل العاج تاريخياً أعداداً كبيرة من المهاجرين من دول غرب أفريقيا المجاورة، وخاصة بوركينا فاسو ، واستمر تدفق الهجرة بعد الاستقلال، وذلك بفضل ازدهار ساحل العاج النسبي والسياسات المواتية لحكومة هوفويت-بوانيي: فعلى سبيل المثال، بين عامي 1960 و1972، كان بإمكان أي شخص مولود في ساحل العاج الحصول على الجنسية الإيفوارية، بغض النظر عن جنسية والديه . ^{[ 7 ]} وكانت أغلبية المهاجرين من المسلمين : ^{[ 8 ]} إذ ارتفعت نسبة المسلمين في سكان ساحل العاج من حوالي 6% عام 1922 إلى 38.6% عام 1998. ^{[ 9 ]} وبحلول ذلك الوقت، فاق عددهم عدد المسيحيين في البلاد ، وكانوا كثراً بشكل خاص في شمال البلاد. ^{[ 9 ]} ورغم تباطؤ الهجرة منذ تسعينيات القرن الماضي، استمر عدد المسلمين في النمو من حيث الأهمية الديموغرافية نتيجة اتساع الفجوة في معدلات الخصوبة . ^{[ 9 ]}

تتفق التحليلات الأكاديمية على أن أحد الأسباب الجذرية الرئيسية للحرب الأهلية في ساحل العاج هو انتشار الخطاب القومي المعادي للأجانب ، واستغلاله من قبل سياسيين انتهازيين، وما نتج عنه من توترات عرقية . ^{[ 2 ] [ 8 ] [ 7 ] [ 10 ]} وكان من أهم العوامل في هذا الصدد صعود مفهوم "الإيفوارية" كأيديولوجية وسياسة دولة في عهد الرئيس بيدي، واستخدامه لتهميش المهاجرين وأحفادهم وبعض فئات المواطنين الإيفواريين واستبعادهم. وقد سبقت التوترات العرقية ومشاعر كراهية الأجانب والنزاعات المجتمعية ذات الصلة في ساحل العاج حكم بيدي، إلا أن هوفويت-بوانيي تمكن من استيعابها وإدارتها وقمعها. ^{[ 11 ]} أما في عهد بيدي، فقد أدى صعود مفهوم "الإيفوارية" إلى تسييس هذه النزاعات، جاعلاً الأصل والانتماء الديني "المؤشرين الرئيسيين للهوية" في ساحل العاج. ^{[ 2 ]} أصبحت النزاعات على الأراضي تُصاغ بشكل متزايد بمصطلحات عرقية، وأصبحت أكثر شيوعًا في أواخر التسعينيات: فقد وسّعت سياسات هوفويت-بوانيي الليبرالية المتعلقة بالأراضي نطاق الوصول إلى الأراضي ليشمل المهاجرين الداخليين والأجانب على حد سواء، كما أدى ارتفاع معدلات البطالة في المدن في التسعينيات - مما أسفر عن هجرة عكسية إلى المناطق الريفية - إلى اشتداد المنافسة على الأراضي الخصبة. ^{[ 2 ]}

يشير عالم الاجتماع فرانسيس أكينديس إلى أن الهوية الإيفوارية في عهد بيدي كانت تحمل دلالات ضمنية تُعلي من شأن هوية الأكان (المجموعة العرقية لكل من بيدي وهوفويت-بوانيي) والهوية المسيحية؛ إلا أن الصيغة المركزية للهوية الإيفوارية كانت تُصاغ كشكل من أشكال الوطنية ، وتستخدم الأصل القومي كمقياس لـ"الإيفوارية". ^{[ 8 ]} ومع ذلك، كان البت في ادعاءات السكان بالجنسية الإيفوارية مهمة معقدة، تستند إلى تمييز مثير للجدل بين الإيفواريين " الأصليين " والإيفواريين "من أصول مهاجرة". ^{[ 10 ]} فقد كان للجماعات التي يُنظر إليها على أنها أجنبية تاريخ طويل من الهجرة إلى ساحل العاج، قبل الاستعمار وأثناءه - فالبوركينابيون، على سبيل المثال، كانوا ممثلين بين سكان ساحل العاج منذ ما قبل وجود دول في بوركينا فاسو أو ساحل العاج - وكان العديد من أفرادهم مواطنين لعدة أجيال. ^{[ 7 ]} في هذا السياق، حتى النسخة الأكثر شمولاً من مصطلح "الإيفوارية" القائمة على الجنسية، كان لديها ميل واضح إلى تحقير واستبعاد مجموعات من المواطنين الإيفواريين، ولا سيما سكان ديولا في شمال ساحل العاج. ^{[ 8 ] [ 7 ]}

كان واتارا نفسه ديولا - رغم إصراره على أنه مواطن إيفواري ^{[ 8 ]} - واستمدّ معظم قاعدته الشعبية من الشمال ذي الأغلبية المسلمة، ولا سيما المهاجرين الفقراء وأحفادهم في المزارع الزراعية الشمالية. ^{[ 12 ]} في نوفمبر 1994، وقبل الانتخابات الرئاسية لعام 1995، طلب بيدي من الجمعية الوطنية تعديل قانون الانتخابات ليشترط أن يكون المرشحون للرئاسة من مواليد إيفوار وأن يكون كلا الوالدين من مواليد إيفوار (بينما كان يُشترط سابقًا أن يكون أحدهما فقط من مواليد إيفوار). واعتُبرت هذه الخطوة استراتيجية لتجنب أي تحدٍّ على الزعامة من واتارا، الذي كان آنذاك منافس بيدي داخل الحزب الديمقراطي لساحل العاج. ^{[ 7 ] [ 11 ]}

تولى قائد الجيش السابق روبرت غوي السلطة في ديسمبر/كانون الأول 1999، في انقلاب أطاح ببيدي. وقد اندلع الانقلاب نتيجة تمرد ، نجم بدوره عن رفض بيدي إطلاق سراح أعضاء حزب التجمع الجمهوري الديمقراطي المحتجزين أو تلبية مطالب أخرى للفصيل العسكري المعني. ^{[ 13 ]} وكان بيدي قد أقال غوي عام 1995، وذلك على ما يبدو لرفضه نشر الجيش خلال المظاهرات العامة التي سبقت الانتخابات ، ^{[ 14 ]} وبمجرد توليه منصبه، صرّح غوي بأن الحكومة العسكرية الجديدة ستسعى إلى إلغاء تعديلات بيدي على قانون الانتخابات. ^{[ 13 ]} إلا أن الوضع كان عكس ذلك تمامًا: ففي يوليو/تموز 2000، اعتمدت ساحل العاج، عبر استفتاء شعبي، تعديلًا دستوريًا يقضي، بموجب المادة 35 من الدستور، بتقييد أهلية الترشح للرئاسة بشكل دائم على "الأشخاص من أصل إيفواري، المولودين لأب وأم إيفواريين بالولادة". ^{[ ٨ ]} استُخدم هذا البند للحفاظ على استبعاد واتارا، كما مُنع ترشح قادة معارضين آخرين. ونتيجةً لذلك، كان غباغبو الشخصية المعارضة الرئيسية الوحيدة التي سُمح لها بمنافسة غوي في الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٠٠. ^{[ ١١ ]} فاز غباغبو بالانتخابات ، على الرغم من رفض غوي التنازل عن السلطة له حتى أُجبر على ذلك بفعل احتجاجات شعبية عنيفة أسفرت عن مقتل ٢٠٦ أشخاص وإصابة ١٢٠٧ آخرين. ^{[ ١١ ] [ ١٥ ]} وخلال أعمال العنف، أفادت التقارير أن أنصار جبهة الدفاع عن الإسلام لم يستهدفوا قوات غوي فحسب، بل استهدفوا أيضًا أنصار حزب واتارا، حزب الجمهورية الديمقراطية، بالإضافة إلى الشماليين والمهاجرين الذين افترضوا أنهم يدعمون الحزب. ^{[ ٧ ] [ ١٢ ]}

تولى الرئيس غباغبو زمام المبادرة في تبني الهوية الإيفوارية، وعززها في مؤسسات الدولة. ^{[ 2 ]} ووفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش ، ارتكبت قوات الأمن التابعة لغباغبو انتهاكات بحق المدنيين، مستهدفةً المهاجرين وذريتهم والإيفواريين من الشمال، على أساس جنسيتهم أو عرقهم أو دينهم. ^{[ 12 ]} علاوة على ذلك، في عام 2001، أدخلت حكومة الجبهة الشعبية للإيفوار نظامًا جديدًا للهوية الوطنية، يُلزم بموجبه المقيمين المتقدمين للحصول على وثائق هوية رسمية بإثبات جنسيتهم، بما في ذلك مكان ميلادهم، لمكتب الهوية الوطنية الجديد (ONI ) . ^{[ 2 ] [ 7 ]} وقد أثرت هذه السياسة على حقوق التصويت ليس فقط للمهاجرين، بل أيضًا للعديد من الإيفواريين الشماليين. ^{[ 11 ]} وبالتالي، لم يُسهم الانتقال السياسي إلى حكومة غباغبو إلا قليلًا في تخفيف التوترات العرقية. ^{[ ٢ ] [ ٧ ]} ولأسباب مماثلة، وكما كان الحال طوال فترة حكم غوي، ظلّت أجواء التمرد سائدة في الجيش، وواجه غباغبو معارضة من الموالين لغوي والمتعاطفين مع واتارا داخل الجيش. ^{[ ١٦ ]} وأدت محاولة انقلاب في يناير ٢٠٠١، ^{[ ١٧ ]} والتي ألقى غباغبو باللوم فيها على تدخل بوركينا فاسو، إلى تجدد الهجمات على سكان بوركينا فاسو من قبل أنصار جبهة الدفاع عن الإسلام. ^{[ ٦ ]}

كانت القوات الجديدة لساحل العاج ( FNCI ) القوة المتمردة الرئيسية في الحرب الأهلية، وقد تشكلت في ديسمبر 2002 كتحالف بين الحركة الوطنية لساحل العاج (MPCI)، والحركة الشعبية الإيفوارية للغرب الكبير (MPIGO)، وحركة العدالة والسلام (MJP ) . قاد غيوم سورو الحركة الوطنية لساحل العاج، التي أشعلت شرارة الحرب بتمردها، وأصبح الأمين العام للقوات الجديدة لساحل العاج. ^{[ 11 ]} كان جزء كبير على الأقل من الحركة الشعبية لساحل العاج (MPCI) متحالفًا أو متعاطفًا مع تجمع الجمهوريين (RDR )، حزب المعارضة الذي يتزعمه الحسن واتارا ، ^{[ 18 ]} بينما أعلنت الحركة الشعبية لساحل العاج (MPIGO) وحركة العدالة والاستقلال (MJP) ولاءهما للقائد العسكري السابق لساحل العاج، روبرت غوي ، الذي توفي في بداية الحرب. ^{[ 19 ]}

زعمت حكومة ساحل العاج أن حركة المقاومة المدنية في بوركينا فاسو (MPCI) مدعومة من بوركينا فاسو، وهو ادعاء نفاه رئيس بوركينا فاسو مرارًا وتكرارًا. ^{[ 20 ]} ومع ذلك، اعتبرت مجموعة الأزمات الدولية هذا الادعاء معقولًا: فقد أفادت مصادر في حكومة بوركينا فاسو أن أسلحة نُقلت إلى المتمردين جوًا، وأثبتت معلومات استخباراتية غربية أن بعض الأسلحة المستخدمة في الهجمات الأولى للمتمردين كانت من مخزونات الحرس الرئاسي البوركيني . ^{[ 21 ]} إلا أن تقارير كل من مجموعة الأزمات الدولية والاستخبارات الغربية قللت من مصداقية اتهام غباغبو اللاحق بأن القوات البوركينية شاركت بشكل مباشر في الهجمات الأولى. ^{[ 21 ]} أفادت التقارير أن حركتي MPIGO وMJP قد تلقتا مساعدات من الحكومة الليبيرية، ^{[ 19 ] [ 22 ]} مما يعكس امتدادًا جزئيًا للحرب الأهلية الليبيرية ، ^{[ 23 ]} ووفقًا لتقرير صادر عن منظمة غلوبال ويتنس في مارس 2003 ، كان 90% من قوات MJP وMPIGO من المرتزقة الليبيريين أو السيراليونيين، وكثير منهم أعضاء سابقون في الجبهة الثورية المتحدة بقيادة تشارلز تايلور . ^{[ 24 ]}

حظي الرئيس لوران غباغبو بدعم الموالين له في أجهزة أمن الدولة والقوات المسلحة الوطنية (FANCI ). إضافةً إلى ذلك، أفادت التقارير بأنه جند مرتزقة أجانب ، بعضهم كان منتسبًا سابقًا إلى منظمة "إكزكيوتيف أوتكومز" التي تتخذ من جنوب أفريقيا مقرًا لها ، ^{[ 19 ] [ 25 ]} ومن بينهم عدد من الطيارين البيلاروسيين. ^{[ 26 ]} ودعمت ميليشيات مدنية مختلفة غباغبو وحزبه السياسي، الجبهة الشعبية الإيفوارية (FPI )، وكان أبرزها مؤتمر الشباب الوطني الأفريقي (COJEP ). وفي عام 2005، أفادت منظمة هيومن رايتس ووتش بأن الحكومة الإيفوارية جندت أيضًا مقاتلين أجانب، معظمهم من ليبيريا، بمن فيهم أطفال . ^{[ 27 ]} وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام ، اشترت حكومة ساحل العاج أسلحة من أنغولا وبيلاروسيا وبلغاريا وإسرائيل ورومانيا وأوكرانيا بين عامي 2002 و2004. ^{[ 28 ]}

شنّ الجيش الفرنسي تدخله في ساحل العاج، عملية ليكورن ، في 22 سبتمبر/أيلول 2002، بعد ثلاثة أيام من بدء الحرب، مع التركيز في البداية على حماية الفرنسيين وغيرهم من الرعايا الأجانب. ^{[ 29 ]} كانت عملية ليكورن في الأصل قوة قوامها 700 جندي، ثم توسعت لتضم 4000 جندي بحلول يوليو/تموز 2003. ^{[ 30 ]} ونشرت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) قوات حفظ سلام تابعة لها في 18 يناير/كانون الثاني 2003. ^{[ 30 ]}

كان للأمم المتحدة وجود رسمي في ساحل العاج منذ 6 فبراير/شباط 2003، عندما عيّن الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان ألبرت تيفوديري ممثلاً خاصاً له في ساحل العاج. ^{[ 31 ]} ومنذ 27 يونيو/حزيران 2003، تلقى تيفوديري الدعم من بعثة الأمم المتحدة في ساحل العاج (مينوسي )، التي أُنشئت بموجب القرار 1479 لمجلس الأمن الدولي ، والمكلفة بمراقبة تنفيذ اتفاق ليناس-ماركوسيس. ^{[ 30 ]} وفي العام التالي، استبدل قرار مجلس الأمن 1528 بعثة مينوسي بعملية حفظ سلام طموحة ، هي عملية الأمم المتحدة في ساحل العاج (يونوسي). انتشرت عملية يونوسي في 4 أبريل/نيسان 2004، وساعدت فرنسا في حفظ الأمن في المنطقة العازلة بين الأطراف المتحاربة. كان قوامها المصرح به مبدئيًا 6240 فردًا نظاميًا، وتم توسيعه لاحقًا بموجب القرار 1609 في عام 2005 والقرار 1682 في عام 2006. ^{[ 30 ]} وبحلول منتصف عام 2007، بلغ قوامها ما يزيد قليلًا عن 9000 فرد نظامي من أكثر من 40 دولة. ^{[ 32 ]} أعادت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) تنظيم قواتها وسلمتها إلى عملية الأمم المتحدة في هضبة التاج (أونوكي) في أبريل 2004، ^{[ 30 ]} ولكن لأسباب عملية ومالية، سمح مجلس الأمن ببقاء عملية ليكورن الفرنسية في مواقعها تحت قيادتها المباشرة . ^{[ 33 ]}

كانت الشرارة الأولى للحرب تمرداً شنته القوات الإيفوارية ضد حكومة غباغبو، حيث نفذت في 19 سبتمبر/أيلول 2002 هجوماً متزامناً ومنسقاً على ثلاث مدن إيفوارية، من بينها أبيدجان ، أكبر مدن البلاد . ^{[ 16 ]} وتشير التقارير إلى أن هذا التمرد خُطط له من قبل منشقين سابقين مؤيدين لحزب الجمهورية الديمقراطية الرواندية أو مؤيدين لغوي في الجيش وفي اتحاد طلاب ساحل العاج ( FESCI ). ^{[ 18 ]} ووفقاً لمجموعة الأزمات الدولية، شارك في التمرد نحو 750 جندياً، ^{[ 19 ]} إلا أنه يُقال إنه بدأ باحتجاج أصغر شارك فيه نحو 200 جندي، معظمهم من شمال البلاد، اعترضوا على تسريحهم من قبل الحكومة، معتبرين ذلك دافعاً عرقياً. ^{[ 11 ]}

ردّت الحكومة بقسوة، وشملت هدم منازل العمال المهاجرين المتهمين بدعم التمرد، وقد حظي هذا الرد بدعم من ميليشيات موالية للحكومة . ^{[ 11 ] [ 34 ]} قُتل غوي بالرصاص يوم اندلاع التمرد، وفقًا لعائلته، أثناء تناوله الغداء [ ^{35 ] ،} "في ظروف دفعت الكثيرين للاعتقاد بأن الحكومة أرادت التخلص منه". ^{[ 19 ]} بعد إحراق منزل واتارا، لجأ إلى مقر إقامة السفير الفرنسي ، بينما أُسكن الرئيس السابق بيدي في مقر إقامة السفير الكندي. ^{[ 11 ]} بعد فشلهم في السيطرة على أبيدجان، تراجع المتمردون - الذين عرّفوا أنفسهم لاحقًا باسم الحركة الوطنية لساحل العاج ( MPCI ) ^{[ 19 ]} - شمالًا، ^{[ 11 ]} وسرعان ما سيطروا على معظم أنحاء الشمال، بما في ذلك مدينتي بواكي وكورهوغو . ^{[ 19 ] [ 36 ]}

كانت فرنسا، القوة الاستعمارية السابقة لساحل العاج، مهتمة بنتيجة النزاع - نظرًا لمصالحها التجارية الكبيرة في ساحل العاج، ووجود أكثر من 20,000 مواطن فرنسي هناك - لكنها كانت مترددة للغاية في التدخل لدعم غباغبو. ^{[ 19 ] [ 37 ]} ومع ذلك، في 22 سبتمبر، أطلقت فرنسا عملية ليكورن ، بتفويض مبدئي يركز على حماية وإجلاء المواطنين الفرنسيين وغيرهم من الرعايا الأجانب. ^{[ 29 ]} وبالفعل، في الأسابيع التي تلت التمرد، أجلت القوات الفرنسية والأمريكية 2,500 شخص - معظمهم من الرعايا الأجانب - من ساحل العاج. ^{[ 36 ]} تألفت عملية ليكورن في البداية من 650 جنديًا متمركزين بشكل منتظم في ساحل العاج بموجب اتفاقية دفاع ثنائية . وسرعان ما تم تعزيز هؤلاء بقوات إضافية نُقلت من قواعد فرنسية في الغابون ودول أفريقية أخرى، بالإضافة إلى نشر 70 مظليًا إضافيًا في أكتوبر. ^{[ 36 ]} أكدت فرنسا على تفويض قواتها لحماية البلاد، مصرحةً مرارًا وتكرارًا بأنها لا تتدخل في النزاع، إلا أن وجود القوات الفرنسية سرعان ما أصبح حاسمًا لأمن الحكومة، على سبيل المثال في منع تقدم المتمردين نحو العاصمة ياموسوكرو . ^{[ 19 ] [ 36 ]} كما ورد أن فرنسا وافقت على تقديم الدعم اللوجستي والمشورة التكتيكية لحكومة غباغبو . ^{[ 36 ]} ومع ذلك، اتهم كلا الجانبين - الحكومة والمتمردون - فرنسا بدعم الطرف الآخر، وواجه التدخل الفرنسي معارضة من شريحة من الشعب الإيفواري: ففي 22 أكتوبر، فضّت القوات الفرنسية مظاهرة خارج قاعدتها باستخدام القنابل اليدوية والغاز المسيل للدموع . ^{[ 29 ]}

استمر الصراع في التصاعد، حيث قام كلا الجانبين بتجنيد وتسليح آلاف المدنيين، كما تعاقدت الحكومة مع مرتزقة أجانب . ^{[ 19 ] [ 25 ]} ومع ذلك، في 29 سبتمبر، أطلقت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) مفاوضات سلام في أكرا، غانا ، بوساطة مجموعة اتصال رفيعة المستوى تضم ممثلين عن غانا وغينيا بيساو ومالي والنيجر ونيجيريا وتوغو. ^{[ 30 ]} أسفرت هذه المبادرة في 17 أكتوبر عن وقف إطلاق النار بين حركة السلام الدولية في ساحل العاج والحكومة الإيفوارية، بالإضافة إلى اتفاق على مواصلة محادثات سلام جوهرية برعاية إيكواس. ^{[ 19 ] [ 38 ]} عُقدت محادثات ثنائية أخرى في لومي، توغو ، في أكتوبر ونوفمبر، لكنها فشلت في كسر الجمود السياسي : إذ طالبت حركة السلام الدولية في ساحل العاج بعزل غباغبو، وإجراء انتخابات جديدة، ومراجعة الدستور. ^{[ 30 ]}

علاوة على ذلك، لم تعد حركة التحرير الشعبية الإيفوارية (MPCI) الجماعة المتمردة الوحيدة المتورطة في الصراع آنذاك. فبينما استمرت الحركة في السيطرة على معظم الشمال، وسيطرت الحكومة على معظم الجنوب، بحلول نهاية نوفمبر، كانت جماعتان متمردتان تعملان في الغرب، قرب الحدود الليبيرية: حركة العدالة والسلام (MJP ) والحركة الشعبية الإيفوارية للغرب الكبير (MPIGO ). طالبت كلتا الجماعتين باستقالة غباغبو والانتقام لمقتل غويي. ^{[ 11 ] [ 19 ]} في 28 نوفمبر، سيطرت حركة العدالة والسلام والحركة الشعبية الإيفوارية للغرب الكبير على مدينة مان ، وانخرطت القوات الفرنسية في صراع عنيف للمرة الأولى، واستعادت المطار في معركة أسفرت عن مقتل عشرة متمردين وإصابة جندي فرنسي واحد. ^{[ 20 ]} على الجانب الحكومي، اشتبك أنصار الجبهة الشعبية الإيفوارية، بقيادة الوطنيين الشباب (COJEP، Congrès panafricain des jeunes et des patriotes )، بشكل متكرر مع أنصار المعارضة في مظاهرات سياسية طائفية عنيفة. ^{[ 10 ]}

By the middle of December 2002, 400 people had died in the conflict and 100,000 more had been displaced.^[19] At that time, there were more than 2,500 French troops, including members of the Foreign Legion, in the Ivory Coast; their mission had been enhanced, to include enforcing the 17 October ceasefire by maintaining a buffer zone between rebel forces in the north and government in the south.^[29][39][37] In December, the rebels regrouped politically, with MJP and MPGIO joined MPCI as junior partners in a new political coalition, the New Forces of Ivory Coast (FNCI, Forces Nouvelles de Côte d'Ivoire), led by Guillaume Soro of the MPCI.^[11] This merger was viewed as a strategic choice to improve the rebels' bargaining position ahead of upcoming peace talks.^[11] Thereafter, the New Forces administered its northern territories in ten "comzones", each headed by a zone commander, who was typically a former military officer.^[18]

ECOWAS leaders had agreed on 18 December 2002 to deploy an ECOWAS Peace Force for Côte d'Ivoire, comprising 3,200 military personnel. The force was to arrive before the end of December and take over from France in monitoring the ceasefire.^[37] However, its deployment was delayed, and the first contingent of troops did not arrive until 18 January 2003 and consisted of only 172 soldiers.^[30] According to the International Peace Institute, the inadequacy of ECOWAS's intervention motivated France to lobby in the United Nations (UN) Security Council for a UN peacekeeping operation and, in January 2003, to spearhead peace talks.^[30]

في الفترة من 15 إلى 26 يناير/كانون الثاني 2003، اجتمعت الأطراف المختلفة - الحكومة وقوات المتمردين وأحزاب المعارضة السياسية - في ليناس ماركوسيس ، بالقرب من باريس، فرنسا ، لإجراء مفاوضات سلام جوهرية. كانت المحادثات "مبادرة فرنسية بمشاركة منظمات إقليمية والأمم المتحدة": ترأسها بيير مازو ، رئيس المجلس الدستوري الفرنسي ، وساعده كل من كيبا مباي (قاضٍ سنغالي)، وسيدو ديارا (رئيس وزراء ساحل العاج السابق والمبعوث الخاص للاتحاد الأفريقي ) ، ومحمد بن شمباس (الأمين التنفيذي للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا)، وأحمدو ولد عبد الله ( الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة لغرب أفريقيا ). ^{[ 30 ]} وقد ورثت القوى الجديدة موقف الحركة الشعبية لتحرير ساحل العاج في المفاوضات: إذ طالب المتمردون بإجراء انتخابات جديدة، معتبرين نتائج انتخابات عام 2000 غير شرعية؛ بينما أصرت الحكومة الإيفوارية على أن يكمل غباغبو ولايته الرئاسية. ^{[ 11 ]}

اتفاقية ليناس-ماركوسيس

وقّع الطرفان اتفاقية سلام توافقية ، هي اتفاقية ليناس-ماركوسيس، في 26 يناير. ^{[ 40 ]} نصت الاتفاقية على تقاسم السلطة من خلال حكومة مصالحة وطنية: سيبقى غباغبو في منصبه، لكن سيتم تعيين سيدو ديارا رئيساً للوزراء توافقياً غير حزبي ، على أن يكون ديارا متفقاً على عدم ترشحه في الانتخابات الرئاسية المقبلة. ستضم حكومة تقاسم السلطة تمثيلاً لجميع الأطراف الموقعة على الاتفاقية: الأحزاب السياسية الرئيسية الثلاثة (الحزب الديمقراطي لساحل العاج بزعامة بيدي، وحزب الجمهورية الديمقراطية الإصلاحية بزعامة واتارا، وجبهة الاستقلال الديمقراطية بزعامة غباغبو)، والجماعات المتمردة الرئيسية الثلاث في القوات الجديدة (الحركة الشعبية لساحل العاج، وحركة العدالة والمساواة، والحركة الشعبية للديمقراطية والسلام في ساحل العاج)، وأربعة أحزاب سياسية أصغر هي: حركة قوى المستقبل ، وحزب العمال الإيفواري ، والاتحاد الديمقراطي للمواطنين ، والاتحاد من أجل الديمقراطية والسلام في ساحل العاج . [ ^{10 ] والأكثر} إثارة للجدل هو سيطرة المتمردين على وزارتي الدفاع والداخلية المهمتين . ^{[ 11 ]} كان الهدف الأساسي لحكومة المصالحة الوطنية هو السماح بإجراء انتخابات نزيهة في عام 2005، وقد حدد ملحق الاتفاقية خطة من تسع نقاط لإجراء إصلاحات لتحقيق هذا الهدف، بما في ذلك إصلاح القطاع الأمني ، وإصلاح نظام حيازة الأراضي، وربما الأهم من ذلك كله، إنهاء السياسات المثيرة للانقسام بشأن الجنسية والهوية الوطنية وأهلية الترشح للانتخابات. ^{[ 11 ] [ 21 ]} وافق المتمردون على نزع سلاحهم مقابل العفو والتمثيل السياسي. ^{[ 11 ]}

حظي الاتفاق بدعم دولي. ففي 4 فبراير، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع أول قرار له بشأن الأزمة الإيفوارية، داعياً في القرار 1464 إلى تنفيذ اتفاق السلام، ومعرباً عن موافقته على الوجود الفرنسي ووجود المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) في ساحل العاج. ^{[ 30 ]} وعيّن الأمين العام للأمم المتحدة، كوفي عنان، ألبرت تيفودجري ممثلاً خاصاً له في ساحل العاج. ^{[ 31 ]}

In a pattern that would be maintained in subsequent years, the signature of the Linas-Marcoussis Accord was followed by significant delays in its implementation, requiring the reopening of peace talks – though the Linas-Marcoussis Accord remained the basic framework within which all such talks took place between 2003 and 2006.^[10] On 7–8 March 2003, the first implementation stalemate was temporarily resolved during another summit in Accra, organised by ECOWAS and mediated by Ghanaian President John Kufuor,^[21] and therefore intended to mitigate the appearance of French domination of the peace process.^[30] The objective of the talks was to revise the power-sharing formula outlined in the Linas-Marcoussis Accord.^[33] At Accra II, the parties re-committed to implementing the initial agreement, and, to this end, the New Forces renounced its claims on the defence and interior ministries. Instead, a fifteen-member National Security Council would be established and would agree on candidates to fill those posts.^[21][30]

The parties signed a comprehensive ceasefire on 3 May,^[21] and, the same day, the UN Security Council passed Resolution 1479, which established the UN Mission in Côte d'Ivoire (MINUCI, Mission des Nations unies en Côte d'Ivoire) to monitor implementation of the Linas-Marcoussis Accord. MINUCI was headed by, and would assist, Tévoédirè, the UN Secretary General's Special Representative.^[30] MINUCI arrived in Ivory Coast on 27 June 2003; initially comprising 34 officers, it was planned to expand to 76 personnel by the end of the year.^[21] Notwithstanding the ceasefire, "extreme violence" continued in the western part of the country, necessitating in late May a joint operation involving elements of both government and rebel forces, as well as French and ECOWAS peacekeepers.^[21]

في 4 يوليو/تموز 2003، أعلنت الحكومة وقوى الثورة الفرنسية رسميًا انتهاء الحرب الأهلية، واتفاقهما على العمل معًا لتنفيذ اتفاقية السلام. ^{[ 21 ] [ 11 ]} إلا أن العنف لم يهدأ تمامًا. ^{[ 21 ]} وفي أواخر أغسطس/آب، تكبدت عملية ليكورن أولى خسائرها عندما قُتل جنديان فرنسيان على يد المتمردين قرب ساكاسو . ^{[ 41 ]} وفي الأسبوع نفسه، ألقت المخابرات الفرنسية في باريس القبض على 10 أشخاص، من بينهم إبراهيم كوليبالي ، بتهمة التخطيط لاغتيال غباغبو وزعزعة استقرار السلام. ^{[ 42 ]} علاوة على ذلك، استمر الصراع السياسي محتدمًا. ^{[ 21 ]} ورفضت قوى الثورة الفرنسية بدء عملية التسريح ونزع السلاح، أو السماح لمسؤولي الحكومة بالعودة إلى شمال البلاد، إلى أن يُعيّن غباغبو مسؤولين دائمين في وزارتي الدفاع والداخلية الحساستين. ^{[ 43 ]} كما لم يفِ غباغبو بوعده بمراجعة شروط الأهلية الانتخابية. ^{[ 11 ]}

بدا التقدم وشيكًا بحلول سبتمبر/أيلول 2003. أعادت ساحل العاج فتح حدودها مع بوركينا فاسو، ^{[ 21 ]} وخفضت الأمم المتحدة تصنيفها الأمني، مما يعكس تحسن الأوضاع. ^{[ 43 ]} وفي 13 سبتمبر/أيلول، عيّن غباغبو أخيرًا وزراء دفاع وداخلية دائمين. ^{[ 43 ]} إلا أنه رفض تعيين مرشح الدفاع الذي اقترحه مجلس الأمن القومي، الجنرال المتقاعد أوسينان كوري. واستياءً من هذا الانحراف الأحادي عن اتفاقية أكرا الثانية، أعلن ممثلو القوات الجديدة احتجاجهم على هذه الخطوة بتعليق مشاركتهم في حكومة المصالحة. ^{[ 21 ]} كما ذكروا أن غباغبو رفض تفويض الصلاحيات التنفيذية لرئيس الوزراء وحكومة المصالحة، كما نصّ عليه اتفاق ليناس-ماركوسيس، ^{[ 21 ]} وحذروا من أن استئناف العنف بات احتمالًا واردًا. ^{[ 44 ]} بحلول نهاية عام 2003، لم يتم تنفيذ نزع السلاح - في انتهاك للموعد النهائي المحدد في 1 أكتوبر - وظلت السلطة العسكرية في البلاد منقسمة بحكم الأمر الواقع بين الشمال والجنوب ، بينما استمر العنف العرقي في الغرب، لا سيما بين سكان غويري ويعقوب المحليين . [ ^{21 ] وبحلول} ذلك الوقت، نزح أكثر من 700 ألف شخص جراء النزاع. ^{[ 10 ]}

في 27 فبراير/شباط 2004، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 1528 ، الذي أجاز استبدال بعثة الأمم المتحدة للمراقبة في ساحل العاج (MINUCI) بعملية حفظ سلام طموحة، هي عملية الأمم المتحدة في ساحل العاج (UNOCI)، والمكلفة بحماية المنطقة العازلة بين الأطراف المتحاربة. ^{[ 30 ]} إلا أن الأحداث داخل ساحل العاج في النصف الأول من عام 2004 لم تكن مبشرة بتنفيذ اتفاق ليناس-ماركوسيس، إذ استمر تدهور العلاقات بين الأطراف الإيفوارية. وفي منتصف فبراير/شباط، أصدرت السلطات الإيفوارية مرسومًا وزاريًا يقضي بـ"إيفوارية" أماكن العمل، ويشترط على الشركات ألا توظف أجانب إلا إذا قدمت خطة لتسليم المنصب إلى مواطن إيفواري في غضون عامين. ^{[ 45 ]} وفي 4 مارس/آذار، علّق حزب المعارضة، الحزب الديمقراطي لساحل العاج (PDCI)، مشاركته في حكومة المصالحة، متهمًا وزراء الجبهة الشعبية للإيفا (FPI) باتخاذ قرارات أحادية الجانب. ^{[ 45 ]} في 10 مارس، اقتحمت مجموعة من الشباب الوطنيين مبنى المحكمة الإيفوارية الرئيسي واعتدت جسديًا على عدد من القضاة ؛ بينما هاجمت مجموعة أخرى فندق دو غولف، مقر إقامة وزراء القوات الجديدة. ^{[ 45 ]} وفي الأسبوع نفسه، ردًا على مظاهرات عنيفة قام بها طلاب في دالوا ، قتلت قوات الدولة طالبًا واحدًا وأصابت 48 آخرين. ^{[ 45 ]}

في 25 مارس/آذار، نظمت أحزاب المعارضة مظاهرة عامة في أبيدجان لمطالبة الحكومة بتنفيذ اتفاقية ليناس-ماركوسيس. وردًا على ذلك، أطلقت قوات الأمن والميليشيات الموالية للحكومة النار على المتظاهرين، بينما اعتقلت الميليشيات مؤيدين آخرين للمعارضة في الأيام اللاحقة. ^{[ 46 ]} وفي مايو/أيار، اختتم مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة تحقيقًا في المسيرة وما تلاها، وخلص إلى ما يلي:

قُتل ما لا يقل عن 120 شخصًا، وأُصيب 274 آخرون، وفُقد 20. وهذه الأرقام ليست نهائية بأي حال من الأحوال... ومن الواضح أيضًا أن العديد من عمليات القتل التي وقعت خلال هذين اليومين لم تحدث في الشوارع، بل في منازل المتظاهرين المحتملين، أو حتى المدنيين الأبرياء الذين استهدفتهم قوات الأمن لمجرد أسمائهم أو أصولهم أو انتمائهم إلى جماعة معينة. وكان من المعروف أن ضباط الشرطة أو غيرهم من مسؤولي الأمن أو القوات الموازية كانوا يضايقون الناس في أبيدجان، ويحاولون سرقتهم، أو يفتشونهم ويعتقلونهم دون أوامر قضائية ، حتى في الأيام التي سبقت 25 مارس/آذار. إلا أن هذه الأنشطة قد تصاعدت بشكل كبير منذ 23 مارس/آذار، وساهمت في خلق بيئة متفجرة. وتشير روايات موثوقة تلقتها اللجنة إلى أن هذه الأعمال أيضًا كانت مُخططة ومُوجهة من قبل قوات الأمن، ونُفذت لاحقًا بالتعاون والتواطؤ مع القوات الموازية. ^{[ 47 ]}

احتجاجًا على العنف، أعلنت قوى التغيير وحزب التجمع من أجل الديمقراطية والإصلاح بزعامة واتارا انسحابهما من حكومة المصالحة. ^{[ 48 ]} في مايو/أيار، انتقد غباغبو المعارضة علنًا لتعليق مشاركتها؛ وبعد ذلك بوقت قصير، أُعلن أنه أقال (بشكل دائم) ثلاثة وزراء معارضين: باتريك أتشي من الحزب الديمقراطي لساحل العاج، ويوسف سوماهورو من قوى التغيير، وسورو، زعيم قوى التغيير. ووصف سورو هذه الخطوة بأنها "بمثابة انقلاب على اتفاقيات السلام"، وقال إنه من المستحيل إرساء السلام في ساحل العاج ما لم يُعزل غباغبو من منصبه. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

استؤنفت محادثات السلام في يوليو/تموز 2004 في أكرا في محاولة لإحياء عملية السلام. وقد ألزم اتفاقٌ وُقِّع عقب اختتام المحادثات الأطرافَ مجدداً بتنفيذ اتفاق ليناس-ماركوسيس، هذه المرة "بمواعيد نهائية ومعايير محددة للتقدم". ^{[ 11 ]} وركزت المحادثات على معالجة العقبات الرئيسية التي تعترض عملية السلام، ولا سيما أهلية الترشح للانتخابات، وإصلاح نظام الجنسية، وبرنامج نزع السلاح. ووافق المتمردون على الانضمام مجدداً إلى حكومة المصالحة، ووافق غباغبو على مراجعة المادة 35 من الدستور، التي كانت حتى ذلك الحين تستبعد واتارا من الترشح للانتخابات الرئاسية. ^{[ 30 ]}

مع ذلك، بحلول أكتوبر، اتضح أن اتفاقية أكرا الثالثة لم تكسر جمود التنفيذ: ففي 12 أكتوبر، أعلن غباغبو أنه لن يعرض المادة 35 المعدلة على الجمعية الوطنية للموافقة عليها إلا بعد أن يتخلى المتمردون عن أسلحتهم؛ وردّ المتمردون بأنهم لن يتخلوا عن أسلحتهم حتى يتم إحراز تقدم حقيقي نحو إجراء انتخابات نزيهة. ^{[ 30 ]} وبالتالي، فات القوات الجديدة الموعد النهائي المحدد في 15 أكتوبر لبدء نزع السلاح، وفي أوائل نوفمبر، ومع تصاعد التوترات، رفضت رسميًا التخلي عن سلاحها. ^{[ 30 ]} وبحلول ذلك الوقت، فرضت القوات الجديدة حالة الطوارئ في مناطق سيطرتها، مدعيةً أنها عثرت على أسلحة مخبأة في شاحنة تجارية - قالوا إنها شحنة من قوات غباغبو إلى خصوم سورو الداخليين في الشمال - محذرةً من أن "الحرب لم تنتهِ بعد. ستُستأنف قريبًا". ^{[ 51 ]} أعقب ذلك هجومٌ متواصل على الصحافة، حيث مُنعت الصحف الموالية للشمال ودُمّرت مطبعتان؛ كما أُسكتت محطات الإذاعة المعارضة.

في السادس من نوفمبر، قصفت طائرة ^{[ 52 ]} أو طائرتان ^{[ 53 ]} من طراز سوخوي سو-25 تابعة لسلاح الجو الإيفواري قاعدة تابعة لعملية ليكورن في بواكي، مما أسفر عن مقتل تسعة جنود فرنسيين وعامل إغاثة أمريكي وإصابة 31 آخرين، وهي أكبر خسائر تكبدتها عملية فرنسية منذ تفجيرات ثكنات بيروت عام 1983. ^{[ 54 ]} رفضت فرنسا الادعاء الإيفواري بأن القصف كان عرضيًا، وأمر الرئيس الفرنسي جاك شيراك بتدمير طائرتي سوخوي سو-25 وخمس مروحيات هجوم أرضي من طراز إم آي-24 - أي كامل أسطول سلاح الجو الإيفواري. ^{[ 54 ]} مثّلت الاشتباكات الفرنسية الإيفوارية التي تلت ذلك "ذروة جديدة" في الصراع، وهدّدت بتقويض عملية السلام برمتها، ^{[ 30 ]} حيث قام شبان مؤيدون لغباغبو بأعمال شغب احتجاجًا على الرد الفرنسي، ونهبوا متاجر مملوكة لفرنسيين، ^{[ 54 ]} مما أدى إلى موجة أخرى من عمليات الإجلاء الغربية: ففي غضون أسبوعين، غادر نحو 9000 مغترب البلاد. ^{[ 30 ]} وفي 7 نوفمبر، أطلقت القوات الفرنسية النار على مثيري الشغب في أبيدجان، مما أسفر عن مقتل ما بين 20 و60 شخصًا وفقًا للتقديرات الفرنسية والإيفوارية على التوالي. ^{[ 55 ]}

عززت الاشتباكات الرواية "الوطنية" المؤيدة لغباغبو، والتي تزعم أن الصراع يمثل "حرب استقلال ثانية" عن فرنسا. ^{[ 33 ]} في 13 نوفمبر، أعلن مامادو كوليبالي ، رئيس الجمعية الوطنية الإيفوارية، أن حكومة ساحل العاج لا تتحمل أي مسؤولية عن قصف 6 نوفمبر، وأعلن أن الحكومة تعتزم اللجوء إلى محكمة العدل الدولية لمحاسبة فرنسا على تدميرها لمعدات القوات الجوية الإيفوارية وعلى الخسائر في الأرواح التي تسبب بها الرد الفرنسي. في عام 2016، أوصى تحقيق قضائي فرنسي بإحالة ثلاثة وزراء فرنسيين - ميشيل بارنييه ، ودومينيك دو فيلبان ، وميشيل أليو ماري - إلى المحاكمة بتهمة عرقلة التحقيق في الغارة الجوية الإيفوارية الأولى. ^{[ 56 ] [ 57 ]} في عام 2021، أصدرت محكمة في باريس أحكامًا بالسجن المؤبد على ضابطين إيفواريين ومرتزق بيلاروسي، بعد إدانتهم غيابيًا بتنفيذ الغارة الجوية. ^{[ 53 ] [ 58 ]}

في الفترة من 3 إلى 6 أبريل/نيسان 2005، ترأس رئيس جنوب أفريقيا ، ثابو مبيكي، محادثات السلام في بريتوريا، جنوب أفريقيا ، والتي نُظمت برعاية الاتحاد الأفريقي بهدف إحياء عملية السلام. وقد أسفرت هذه المحادثات عن اتفاق بريتوريا، الذي كان مكملاً لاتفاق ليناس-ماركوسيس، والذي نص على وقف إطلاق النار وإنهاء حالة الحرب. ^{[ 11 ] [ 30 ]} وكان مبيكي قد شارك في محادثات أكرا الثالثة، ومن خلال إدراكه لمخاوف غباغبو بشأن سيادة ساحل العاج، تمكن من حثه على التوصل إلى اتفاق بشأن قضايا انتخابية حساسة، ولا سيما أهلية جميع المشاركين في محادثات السلام، بمن فيهم واتارا، للمشاركة في الانتخابات؛ والإشراف الدولي على الانتخابات الإيفوارية المقبلة. ^{[ 33 ]} وفي يونيو/حزيران، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 1603 ، الذي يدعو الأمين العام للأمم المتحدة إلى الاستعداد للاضطلاع بهذا الدور الإشرافي. ^{[ 30 ]} وافق غباغبو أيضًا على زيادة تمثيل المعارضة في اللجنة الانتخابية المستقلة وحلّ الميليشيات الموالية للحكومة. ^{[ 11 ]} لم تثق القوات الجديدة وأحزاب المعارضة بمبيكي، إذ اعتبروه وسيطًا منحازًا ، ^{[ 33 ]} لكنهم وافقوا مجددًا على نزع السلاح والانضمام إلى حكومة المصالحة. ^{[ 11 ]} بدأت قوات المتمردين بسحب أسلحتها الثقيلة من خط المواجهة في 21 أبريل، وأعادت إنشاء المنطقة العازلة، ^{[ 60 ]} واجتمع الطرفان في بريتوريا مرة أخرى في يونيو 2005 لمراجعة الاتفاق وتأكيده. ^{[ 30 ]}

مع ذلك، وربما بسبب تأخيرات متعمدة من غباغبو، ^{[ 11 ]} كانت الاستعدادات للانتخابات بطيئة، حتى مع اقتراب نهاية ولايته الرئاسية التي تمتد لخمس سنوات - 30 أكتوبر 2005، وفقًا للدستور. ^{[ 30 ]} في أوائل سبتمبر، صرح كل من حزب القوى الجديدة وأحزاب المعارضة بأن الانتخابات التي ستُجرى في 30 أكتوبر كما هو مخطط لها لن تكون حرة ونزيهة . ^{[ 61 ]} في أوائل أكتوبر، أقر مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي بإمكانية بقاء غباغبو في منصبه لمدة تصل إلى 12 شهرًا إضافية. ^{[ 33 ]} على الرغم من اعتراضات الحزب الديمقراطي المسيحي لجمهورية الكونغو الديمقراطية وحزب الجمهورية الديمقراطية الثورية، بالإضافة إلى شريكيه الأصغر في تحالف هوفويتس المعارض ، ^{[ 62 ]} فقد حذا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حذوه. ^{[ 63 ]} في 21 أكتوبر، اعتمد مجلس الأمن القرار 1633 ، الذي دعا إلى إنشاء فريق عمل وزاري دولي وفريق وساطة - مكلفين بوضع خارطة طريق لإجراء الانتخابات - وطالب بتعيين رئيس وزراء جديد في ساحل العاج بالتوافق. وبعد تأخير، تم تنفيذ كلا التوجيهين، حيث عُيّن تشارلز كونان باني رئيسًا جديدًا للوزراء في ديسمبر 2005. ^{[ 33 ]} في 15 ديسمبر، مدد قرار مجلس الأمن 1643 حظر الأسلحة وفرض حظرًا جديدًا على تجارة الماس الإيفواري ، مما أثر بشكل طفيف على إيرادات القوات الجديدة. ^{[ 33 ]} على الرغم من أن اثنين من قادة منظمة الوطنيين الشباب وقائدًا واحدًا من القوات الجديدة خضعوا لعقوبات محددة من الأمم المتحدة ( حظر سفر وتجميد أصول )، إلا أن الشخصيات الرئيسية تجنبت مثل هذه الإجراءات؛ ^{[ 33 ]} من بين عوامل أخرى، ظهر خلاف في الاستجابة الإقليمية الأفريقية، حيث عارض مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي - وجنوب أفريقيا بشكل منفرد ^{[ 33 ]} - الإجراءات القسرية التي فضلتها المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس). ^{[ 30 ]}

At this stage, the security situation – even around the buffer zone – remained unstable, obstructing UNOCI's movement and operations.^[30] In mid-January 2006, UN bases in Abidjan, Daloa, Guiglo, and San-Pédro were besieged by thousands of pro-government demonstrators, after the Young Patriots took over the Ivorian state-run radio and television stations and sent out a call for civilians to attack UNOCI and the French.^[64][65] The New York Times reported that four people had died in the clashes.^[66] In early November 2006, the UN Security Council agreed to delay elections further, extending Gbagbo and Banny's terms for another "new and final" transition period of one year.^[67]Resolution 1721, lobbied for by France,^[33] also strengthened the powers of Prime Minister Banny, leading Gbagbo to warn that he would not carry out UN directives which were inconsistent with the Ivorian constitution.^[30][67]

During this period, the Ivorian national football team was credited with boosting national reconciliation. In 2007, the team qualified for the 2008 African Cup of Nations in a game held in rebel-held Bouaké and attended by troops from both sides;^[68] similarly, in October 2005, the team's qualification for the 2006 FIFA World Cup sparked days of public celebration in Abidjan,^[68] and on some accounts was responsible for persuading the government and rebels to recommit to peace negotiations.^[69]

Shortly after the UN Security Council adopted Resolution 1721, Gbagbo announced that he was preparing his own "new framework" to resolve the crisis, reflecting that, "Confronted by the failure of external solutions, it is time for Ivorians to assume total ownership of the peace process".^[33] The new framework revolved around "direct dialogue" between the New Forces and Gbagbo's FPI, to be undertaken bilaterally without international mediation.^[10] Bilateral pre-negotiations had in fact been underway in secret since mid-2006.^[33]

على الرغم من الترويج لها كحل "محلي"، ^{[ 10 ]} فقد يسّر رئيس بوركينا فاسو، بليز كومباوري ، هذه المحادثات، بدعم من المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس)، كما شارك مبيكي في المفاوضات التمهيدية. ^{[ 30 ] [ 33 ]} لم تتم دعوة أي من أحزاب المعارضة للمشاركة، وعقد غباغبو وسورو محادثات مباشرة منفردة لأول مرة. ^{[ 30 ]}

تطبيق

تولى سورو منصبه في أوائل أبريل/نيسان، ^{[ 70 ]} وشكّل حكومة أبقت على العديد من الوزراء الذين خدموا في عهد سلفه. ^{[ 11 ]} وفي 16 أبريل/نيسان، أعلن غباغبو انتهاء الحرب، حيث أشرف مع سورو على الخطوات الأولى لتفكيك المنطقة العازلة التابعة لبعثة الأمم المتحدة في إثيوبيا، وهي مناسبة احتُفل بها بعرض عسكري مشترك لقوات الحكومة وقوات القوات الجديدة. ^{[ 71 ]} وفي 18 يونيو/حزيران، بدأت الحكومة المركزية إعادة انتشارها الإداري في المناطق الشمالية التي كانت خاضعة لسيطرة المتمردين، مع تعيين أول محافظ جديد في بواكي. ^{[ 72 ]} وعلى الرغم من الهجوم الصاروخي المميت الذي استهدف طائرة سورو في 30 يونيو/حزيران، ^{[ 73 ]} استمرت عملية المصالحة مع مراسم نزع السلاح الكبيرة "شعلة السلام" في 30 يوليو/تموز، حيث أشعل الزعيمان النار في كومة من الأسلحة، رمزًا لنهاية الصراع. وشهدت المراسم أيضًا أول زيارة لغباغبو، منذ عام 2002، إلى معقل المتمردين السابق في بواكي. ^{[ 74 ] [ 75 ]}

في 27 نوفمبر، التقى غباغبو وسورو مع كومباوري في واغادوغو لمناقشة تنفيذ اتفاقية واغادوغو للسلام وتحديد موعد نهائي للانتخابات. ^{[ 76 ]} وفي أواخر ديسمبر، التقوا مجددًا، هذه المرة في تيبيسو، للإشراف على بدء عملية نزع سلاح على مستوى البلاد، كان من المقرر أن تستغرق ثلاثة أشهر مع انسحاب القوات من كلا الجانبين من الجبهة وعودتها إلى ثكناتها . [77 ^] وعندما تم تفكيك المنطقة العازلة بالكامل في يوليو 2008، تم استبدالها بـ"خط أخضر" من قوات حفظ السلام الدولية، موزعة على سبعة عشر نقطة مراقبة، والتي سيتم استبدالها تدريجيًا بدوريات إيفوارية مشتركة تضم كلًا من القوات الجديدة والقوات الحكومية. ^{[ 30 ] وقد واجهت} عملية نزع السلاح والتسريح عدة عقبات. أعرب السياسيان المعارضان واتارا وبيدي عن معارضتهما لتسلسل عملية نزع السلاح، مقترحين إجراء الانتخابات أولاً، ^{[ 11 ]} في حين شهدت المنطقة أعمال شغب متفرقة قامت بها مجموعات من المتمردين السابقين الذين طالبوا بدفع (أو زيادة) مستحقات التسريح التي وعدتهم بها الحكومة الجديدة. ^{[ 16 ]} وفي مايو/أيار 2009، أعلنت فرنسا واليابان والولايات المتحدة أنها ستوفر أموالاً لتغطية تكاليف الانتخابات وتكاليف مستحقات نزع السلاح. ^{[ 11 ]}

بدأت الاستعدادات للانتخابات الرئاسية عام 2007، حيث تم التعاقد مع شركة " ساجيم " الفرنسية لإدارة سجل الناخبين ؛ ولكن في أكتوبر/تشرين الأول 2008، اقترحت "القوى الجديدة" تأجيل الانتخابات لمدة لا تزيد عن عام، لإتاحة المزيد من الوقت لتسجيل الناخبين. ^{[ 11 ]} في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني 2008، اجتمعت عدة أحزاب إيفوارية - من بينها أحزاب غباغبو، وسورو، وبيدي، وواتارا - في واغادوغو واتفقت على التأجيل؛ ودعا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى إجراء الانتخابات في موعد أقصاه منتصف عام 2009. ^{[ 11 ]} على الرغم من الإعلان في مايو/أيار 2009 عن إجراء الانتخابات في 29 نوفمبر/تشرين الثاني، ^{[ 11 ]} إلا أنها لم تُجرَ حتى أكتوبر/تشرين الأول 2010.