حكومة كيتنغ
كانت حكومة كيتنغ الحكومة التنفيذية الفيدرالية لأستراليا بقيادة رئيس الوزراء بول كيتنغ من حزب العمال الأسترالي ، وذلك من عام 1991 إلى عام 1996. وقد خلفت هذه الحكومة حكومة هوك بعد أن حلّ بول كيتنغ محل بوب هوك في زعامة حزب العمال إثر تحدٍّ داخلي على قيادة الحزب عام 1991. ويُشار إلى هاتين الحكومتين مجتمعتين باسم حكومة هوك-كيتنغ . وقد مُنيت حكومة كيتنغ بالهزيمة في الانتخابات الفيدرالية عام 1996، وخلفها حكومة الائتلاف برئاسة جون هوارد .
خلفية
دخل كيتنغ البرلمان عام 1969، وهو في الخامسة والعشرين من عمره، عندما فاز بمقعد بلاكسلاند عن حزب العمال الأسترالي. ثم شغل لفترة وجيزة منصب وزير شمال أستراليا خلال الأيام الأخيرة من حكومة ويتلام عام 1975. بعد ذلك، أمضى كيتنغ فترة طويلة في حكومة الظل خلال فترة حكومة فريزر ، وبلغت ذروتها بتعيينه وزيراً للخزانة في حكومة الظل في يناير 1983. فاز حزب العمال، بقيادة بوب هوك، على فريزر في الانتخابات الفيدرالية اللاحقة عام 1983 ، وبدأ كيتنغ فترة طويلة من الخدمة كوزير للخزانة.
لم يكن لدى كيتنغ أي مؤهلات جامعية، ولم تتجاوز خبرته السابقة كوزير ثلاثة أسابيع. [ 1 ] مع ذلك، أشرف كيتنغ على عدد من التحولات الهامة في الاقتصاد الأسترالي، بما في ذلك تعويم الدولار الأسترالي وبرنامج تحرير الاقتصاد الأسترالي، والذي شمل خصخصة الأصول وتخفيض الرسوم الجمركية. وشكّل شراكة قوية مع هوك لتنفيذ العديد من الإصلاحات؛ وفي وقت لاحق، وافق هوك مبدئيًا على التنحي بعد انتخابات عام 1990 لصالح كيتنغ، لكنه تراجع عن هذا الاقتراح لاحقًا، مما أدى إلى توتر العلاقة بينهما. في 3 يونيو 1991، تحدّى كيتنغ هوك على زعامة الحزب، لكنه خسر الانتخابات وانضم إلى صفوف النواب العاديين. بعد ستة أشهر، تحدّى هوك مرة أخرى، وفاز هذه المرة بزعامة حزب العمال، ليصبح رئيس الوزراء الرابع والعشرين لأستراليا. [ 1 ]
مدة الولاية
بعد فوزه في انتخابات قيادة حزب العمال في ديسمبر 1991 ، قاد كيتنغ الحزب في الانتخابات الفيدرالية لعام 1993. وعاد حزب العمال بأغلبية أكبر في مجلس النواب ، حيث حصد 80 مقعدًا مقابل 49 مقعدًا للحزب الليبرالي و16 مقعدًا للحزب الوطني، بالإضافة إلى مقعدين لمستقلين .
بعد ثلاث سنوات، قاد كيتنغ الحزب مرة أخرى إلى الانتخابات الفيدرالية لعام 1996 ، والتي مُني فيها بهزيمة ساحقة أمام ائتلاف الليبراليين والوطنيين بقيادة جون هوارد : فاز الليبراليون بـ 75 مقعدًا، وحصل الحزب الوطني على 19 مقعدًا إضافيًا مقابل 49 مقعدًا لحزب العمال. ثم استقال كيتنغ من البرلمان في 23 أبريل. [ 2 ]
أسلوب كيتنغ الشخصي
كان كيتنغ برلمانيًا مشاكسًا. وصفه الكاتب والصحفي بيتر هارتشر بأنه "مشهور ببراعته في الإهانة". [ 3 ] في بداية مسيرته كوزير للخزانة، قال كيتنغ ذات مرة عن زعيم المعارضة جون هوارد: "من هذا اليوم فصاعدًا، سيرتدي السيد هوارد قيادته كتاج من الشوك، وسأبذل قصارى جهدي في البرلمان لصلبه". ومن بين الشتائم اللاذعة الأخرى التي استخدمها في البرلمان لوصف خصومه السياسيين: "مصاب بتلف في الدماغ"، و"دودة جرذان"، و"حثالة". [ 4 ] في عام 1992، رفض كيتنغ السماح لوزير خزانته جون دوكينز بالمثول أمام لجنة تقديرات مجلس الشيوخ، ووصف مجلس الشيوخ بأنه يتكون من "حثالة غير ممثلة". [ 5 ] خلال فترة جون هيوسون كزعيم للمعارضة، قال ذات مرة إن تحدي هيوسون له أشبه بـ"الجلد بخس مبلل". [ 6 ]
اقتصاد
بعد أن خلف كيتنغ هوك في زعامة حزب العمال ورئاسة الوزراء، أجرى تعديلاً وزارياً. وحلّ دوكينز محل رالف ويليس في منصب وزير الخزانة. في عام 1991، كانت أستراليا تعاني من ركود اقتصادي مطوّل، مع انخفاض النمو الاقتصادي لثمانية أرباع متتالية. واستجابةً لهذه الظروف الاقتصادية، أعلن كيتنغ عن برنامج " أمة واحدة " الاقتصادي في فبراير 1992. وخلال عامه الأول في منصبه، استمرت البطالة في الارتفاع، ومعها ازداد الإنفاق الحكومي على الرعاية الاجتماعية. واستجابةً لذلك، أصدرت الحكومة قانون هيئة التدريب الوطنية الأسترالية لعام 1992 وقانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1992. وبلغت البطالة 11.4% في نهاية عام 1992، وهو أعلى مستوى لها منذ الكساد الكبير. [ 7 ]
أطلقت الحكومة الأسترالية نظام ضمان المعاشات التقاعدية عام ١٩٩٢ كجزء من حزمة إصلاحات شاملة تناولت سياسات دخل التقاعد في البلاد. ومنذ ذلك الحين، يُلزم أصحاب العمل بتقديم مساهمات إلزامية في المعاشات التقاعدية نيابةً عن معظم موظفيهم. وقد حُددت هذه المساهمة في البداية بنسبة ٣٪ من دخل الموظفين، ثم زادت تدريجياً.
تم تطبيق برنامج رائد للعمل مقابل الأجر يُعرف باسم " أمة عاملة" بهدف توفير فرص العمل والتدريب للعاطلين عن العمل لفترات طويلة، [ 8 ] بينما أنشأ قانون إصلاح العلاقات الصناعية لعام 1993 مجموعة من الحقوق الدنيا في مكان العمل، تتعلق بالمساواة في الأجر عن العمل ذي القيمة المتساوية، وإجازة الأبوة غير المدفوعة، وإنهاء الخدمة (بما في ذلك الفصل التعسفي)، والحد الأدنى للأجور. [ 9 ] ووفقًا لبيل كيلتي ، فإن التغييرات الصناعية التي أدخلتها حكومة كيتنغ منحت النقابات العمالية "حقوقًا أكبر في التفاوض وحماية أكبر مما كانت تتمتع به النقابات في معظم الدول الأخرى". [ 9 ] بالإضافة إلى ذلك، تم تعزيز قانون التمييز على أساس الجنس وقانون العمل الإيجابي لعام 1986 في عام 1992 من خلال سلسلة من التعديلات، حيث تم توسيع نطاق أحكام قانون التمييز على أساس الجنس لتشمل المكافآت الصناعية الفيدرالية، وتم توسيع نطاق الحماية من التحرش الجنسي في مكان العمل. [ 9 ]
أُجريت عدة تعديلات على نظام الأجور الاجتماعية خلال فترة حكم كيتنغ التي امتدت لخمس سنوات. وشملت هذه التعديلات استحداث نظام ائتمان الأرباح، الذي مكّن المتقاعدين من كسب دخل إضافي دون فقدان مدفوعات معاشاتهم التقاعدية، [ 10 ] وخصمًا نقديًا لرعاية الأطفال غير مشروط بالدخل، وبدل رعاية الأطفال المنزلية، الذي كان يُدفع مباشرةً إلى مقدمي الرعاية المتفرغين للأطفال في المنزل، [ 11 ] وبدل الأمومة، [ 12 ] وبرنامج صحة الأسنان التابع للكومنولث، [ 13 ] وبدل كبار السن (وهو برنامج تقاعد مبكر للأستراليين العاطلين عن العمل من ذوي الدخل المحدود الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا)، [ 14 ] وبدل الأبوة والأمومة (وهو مبلغ يُدفع للآباء الذين لديهم أطفال في المنزل ودخلهم الشخصي ضئيل للغاية)، وبدل أبوة وأمومة إضافي لشركاء العمال العاطلين عن العمل. [ 9 ]
تم تحسين نظام المساعدة الإيجارية، حيث زادت معدلاتها القصوى بالقيمة الحقيقية بين مارس 1993 وسبتمبر 1994 بنسبة 138.9% للأسر التي لديها ثلاثة أطفال أو أكثر، وبنسبة 109.2% للأسر التي لديها طفل واحد أو طفلان، وبنسبة 90.5% للأفراد غير المتزوجين الذين ليس لديهم أطفال، وبنسبة 79.5% للأزواج غير المتزوجين. وقد حُميت هذه الزيادات من التضخم، حيث تم تعديلها مرتين سنويًا بدءًا من مارس 1991. كما أصبح الطلاب الحاصلون على إعانة الطلاب المشردين (AUSTUDY أو ABSTUDY) مؤهلين للحصول على المساعدة الإيجارية. [ 11 ]
أدخلت حكومة كيتنغ تحسينات على نظام إعانات الأسرة، مواصلةً بذلك سياسةً رئيسيةً لحكومة هوك. ففي عام 1987، وضعت حكومة هوك معاييرَ لكفاية الحد الأقصى لمدفوعات إعانات الأسرة (أي المدفوعات لمستفيدي الضمان الاجتماعي والأسر العاملة ذات الدخل المنخفض) لضمان تقديمها مساعدةً فعّالةً للمحتاجين. حُدِّدت هذه المعايير كنسب مئوية من معدل المعاش التقاعدي، وبالتالي رُبطت بشكل غير مباشر بمتوسط الأجور الأسبوعية. فبعد أن كانت قيمة مكمل إعانة الأسرة 11.9% من معدل المعاش التقاعدي المشترك للمتزوجين، رُفِعت إلى 15% للأطفال دون سن 13 عامًا، وإلى 20% للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و15 عامًا. ثم رفعت حكومة كيتنغ هذه المعايير في عامي 1992 و1995 لتصل إلى 16.6% و21.6% على التوالي. [ 15 ]
باعت حكومة كيتنغ شركات الأعمال الحكومية Qantas و CSL Limited و Commonwealth Bank .
الهجرة
انتهجت حكومة كيتنغ سياسة هجرة متعددة الثقافات .
فرضت حكومة كيتنغ الاحتجاز الإلزامي لطالبي اللجوء بدعم من الحزبين في عام 1992، [ 16 ] وألغت بذلك الحد الزمني البالغ 273 يومًا. [ 17 ] وأصبح الاحتجاز الإلزامي مثيرًا للجدل بشكل متزايد في ظل حكومة هوارد اللاحقة ، وهي حكومة ائتلافية بقيادة هوارد .
الثقافة والمجتمع
تضمنت أجندة حكومة كيتنغ إنشاء جمهورية أسترالية ، والمصالحة مع السكان الأصليين لأستراليا ، وتعزيز العلاقات الاقتصادية والثقافية مع آسيا. وقد وصف كيتنغ ومؤيدوه نهجه في السياسة الاجتماعية بأنه سياسة "الرؤية الشاملة". [ 18 ] شرع كيتنغ في برنامج تشريعي تضمن إنشاء الهيئة الوطنية الأسترالية للتدريب (ANTA) وسياسة "الأمة المبدعة" الثقافية في أكتوبر 1994 (والتي زادت بشكل كبير من تمويل الفنون، وجعلت هيئة البث الخاصة (SBS) مستقلة ، وخصصت تمويلًا للرابطة الأسترالية لصناعة الوسائط التفاعلية ومبادرات إعلامية جديدة أخرى ). [ 19 ] كما أجرت الحكومة مراجعة لقانون التمييز الجنسي لعام 1984 ، وسنت قوانين لحقوق الملكية الأصلية للسكان الأصليين الأستراليين في أعقاب قرار محكمة مابو العليا .
القومية الجمهورية
في فبراير 1992، أعلن بول كيتنغ رغبته في تغيير أستراليا لعلمها الوطني لاحتوائه على علم الاتحاد البريطاني . وفي وقت لاحق من ذلك الشهر، زارت الملكة إليزابيث الثانية أستراليا لحضور الذكرى المئوية والخمسين لمجلس مدينة سيدني، واستقبلها كيتنغ بخطاب تحدث فيه عن تنامي "الهدف الوطني" و"الاستقلال" في أستراليا. ثم اتهمته الصحافة البريطانية بخرق البروتوكول بوضع ذراعه حول ظهر الملكة. [ 20 ] [ 21 ] وعندما سُئل عن هذه الأحداث في البرلمان في 27 فبراير 1992، أعلن كيتنغ رفضه للعلاقات الأسترالية مع بريطانيا، ووصف الليبراليين بـ"المتملقين" و"المخادعين"، واتهمهم بـ"الخجل الثقافي من بلد قرر عدم الدفاع عن شبه جزيرة الملايو، وعدم الاكتراث بسنغافورة، وعدم إعادة قواتنا لحماية أنفسنا من الهيمنة اليابانية". [ 22 ] وصفت المعارضة الليبرالية الوطنية، بقيادة الدكتور جون هيوسون ، الأجندة الجمهورية بأنها "مشتتة" عن المشاكل الاقتصادية لأستراليا، وانتقدت هجوم كيتنغ على المجهود الحربي البريطاني ووصفته بالخيال، وجادلت بأن أستراليا قد نالت استقلالها عن بريطانيا منذ زمن طويل. وقد أسس مايكل كيربي منظمة "أستراليون من أجل الملكية الدستورية" لمواجهة الحركة الجمهورية. إلا أن الجمهورية أصبحت هدفًا رئيسيًا لأجندة كيتنغ الثقافية لأستراليا. [ 21 ]
مع معاناة آل وندسور من عام 1992 الكارثي ، حظيت القضية الجمهورية بتأييد واسع في الصحف الوطنية، إلا أن تصريحات كيتنغ بشأن العلم وسجل بريطانيا الحربي أثارت غضب جماعات مثل رابطة المحاربين القدامى (RSL)، التي كان أعضاؤها لا يزالون من قدامى المحاربين في الحربين العالميتين الأولى والثانية، وأُعلن حظر دخول الجمهوريين إلى نواديها في يوم أنزاك عام 1992. ووصفت المعارضة والعديد من المراقبين تصريحات كيتنغ بأنها غير مراعية للظروف استنادًا إلى عوامل مثل غرق سفينتي إتش إم إس برينس أوف ويلز وإتش إم إس ريبالس في الدفاع عن سنغافورة. ووصف رئيس رابطة المحاربين القدامى، العميد ألف غارلاند ، كيتنغ بأنه "متعصب جمهوري أيرلندي". في 27 أبريل 1992، زار كيتنغ كوكودا في محاولة واضحة لتحويل تركيز أستراليا في إحياء ذكرى الحرب بعيدًا عن دورها في مساعدة بريطانيا في غاليبولي وفي أوروبا في الحرب العالمية الأولى، ونحو جهود أستراليا في حرب المحيط الهادئ ، وحملة غينيا الجديدة التي شهدت توقف تقدم القوات اليابانية على يد الجنود الأستراليين. [ 21 ]
شرع كيتنغ في اتخاذ إجراءات لإزالة رمزية النظام الملكي في أستراليا ، وذلك بإزالة الإشارة إلى الملكة من شهادات الجنسية وأقسام الوزراء وتأكيداتهم. وفي إعلان سياسته الانتخابية عام 1993، جادل كيتنغ بأن أستراليا ستكون "أكثر قدرة على النجاح في العالم" بوجود رئيس دولة أسترالي، وأعلن عن تشكيل لجنة من "الشخصيات البارزة" لوضع ورقة نقاش حول الانتقال إلى نظام جمهوري بالتزامن مع الذكرى المئوية للاتحاد عام 2001. وبعد انتخابات عام 1993، أعلن كيتنغ أن رؤيته للجمهورية قد حظيت بالموافقة، وأنه سيمضي قدمًا في خطط إجراء استفتاء. وفي أبريل 1993، أُعلن عن إنشاء لجنة استشارية للجمهورية. ودعا كيتنغ إلى نموذج يتضمن تعيين رئيس من قبل البرلمان، وهو ما انتقده أعضاء اليسار في حزب العمال الأسترالي، والزعيمة الجديدة للديمقراطيين الأستراليين ، شيريل كيرنوت، التي طالبت بتغيير أكثر جوهرية، مثل الانتخاب المباشر. [ 21 ]
في 18 سبتمبر 1993، التقى كيتنغ بالملكة في قلعة بالمورال وعرض برنامجه الجمهوري، الذي تضمن استفتاءً للانتقال إلى نظام جمهوري بحلول عام 2001، مع بقاء أستراليا ضمن رابطة الكومنولث . وقدّمت اللجنة الاستشارية للجمهورية، برئاسة مالكولم تورنبول من الحركة الجمهورية الأسترالية ، تقريرها إلى الحكومة في 5 أكتوبر 1993، وأعلن كيتنغ عن تشكيل فريق عمل وزاري لإعداد ورقة عمل لمجلس الوزراء. وفي نهاية المطاف، طرح كيتنغ نموذجه الجمهوري الأصلي.
تولى ألكسندر داونر زعامة المعارضة في مايو 1994، ووضع سياسة بديلة لدراسة الإصلاح الدستوري، مقترحًا عقد مؤتمر دستوري بعد انتخابات عام 1996 للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن المسألة الجمهورية. وخلفه جون هوارد، المؤيد للملكية الدستورية، في عام 1995، لكنه حافظ على التزام الائتلاف بهذا المقترح. وعلى النقيض من كيتنغ، دافع هوارد عن الملكية الدستورية، والعلم الأسترالي، وتقاليد مثل إحياء ذكرى يوم أنزاك. [ 21 ]
في يونيو 1995، وفي خطاب متلفز أمام البرلمان بعنوان "جمهورية أسترالية: الطريق إلى الأمام"، عرض كيتنغ خطةً لجمهورية تتضمن رئيسًا يُنتخب بأغلبية ثلثي أعضاء البرلمان، بعد ترشيحه من قبل رئيس الوزراء ومجلس الوزراء. وكان من المقرر الحفاظ على الصلاحيات الاحتياطية والمهام الاحتفالية للحاكم العام. واقترحت الحكومة طرح هذه الخطة للاستفتاء في عام 1998 أو 1999. وفاز هوارد في انتخابات عام 1996، وأسس المؤتمر الدستوري الأسترالي لعام 1998 ، الذي اعتمد نموذجًا جمهوريًا مشابهًا للنموذج الذي اقترحه كيتنغ، والذي طرحته حكومة هوارد على الشعب في استفتاء الجمهورية الأسترالية عام 1999. [ 21 ]
شؤون السكان الأصليين
أولى كيتنغ أولوية قصوى للنهوض بمصالحة السكان الأصليين وتحديد معالمها. وشغل روبرت تيكنر منصب وزير شؤون السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس من عام 1990 إلى عام 1996.
تأسس مجلس المصالحة مع السكان الأصليين في فبراير 1992، وفي عام 1993، أصدرت الحكومة قانون حقوق السكان الأصليين استجابةً لقرار المحكمة العليا التاريخي في قضية مابو ضد كوينزلاند . وكان هذا أول تشريع وطني في أستراليا يُعنى بحقوق السكان الأصليين . بعد ستة أشهر من صدور قرار مابو، ألقى كيتنغ خطابه الشهير في حديقة ريدفيرن إيذانًا ببدء السنة الدولية للشعوب الأصلية في العالم . وقد كتب هذا الخطاب مستشار كيتنغ، دون واتسون ، حيث أوضح الخلفية الفلسفية لقانون حقوق السكان الأصليين لعام 1993 وقانون صندوق الأراضي ومؤسسة أراضي السكان الأصليين (تعديل قانون لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس) لعام 1995 ، اللذين عدّلا قانون لجنة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس لعام 1989 لإنشاء صندوق أراضي السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ومؤسسة أراضي السكان الأصليين. ورغم قلة الاهتمام الذي حظي به خطاب ريدفيرن آنذاك، إلا أنه يُعتبر اليوم، من وجهة نظر العديد من المراقبين، خطابًا تاريخيًا ذا أهمية بالغة. وفي تصريحات موجهة إلى أستراليا غير الأصلية، قال كيتنغ:
أعتقد أن الأمر يبدأ بفعل الاعتراف. الاعتراف بأننا نحن من سلبناهم ممتلكاتهم. لقد استولينا على أراضيهم التقليدية ودمرنا نمط حياتهم. جلبنا الكوارث، وجلبنا الكحول. ارتكبنا جرائم القتل. انتزعنا الأطفال من أمهاتهم. مارسنا التمييز والإقصاء.
في عام ١٩٩٤، ادّعت مجموعة من نساء نغاريندجيري أن مشروع بناء جسر يجري في موقع مقدس للسكان الأصليين لأغراض "شأن نسائي سري". لاحقًا، رفض شيوخ آخرون صحة هذه الادعاءات، مما أدى إلى جدل جسر جزيرة هندمارش . أصدر وزير شؤون السكان الأصليين، روبرت تيكنر، إعلانًا طارئًا يمنع العمل على الجسر، ثم عيّن المحامية، البروفيسورة شيريل سوندرز ، لإعداد تقرير عن المواقع الأثرية الهامة للسكان الأصليين. وكجزء من هذه العملية، دُوّنت بعض هذه الأسرار الثقافية ووُضعت في ظرفين مختومين كُتب عليهما "سري: يُقرأ من قِبل النساء فقط" ، وأُرسلا إلى تيكنر مع التقرير. في ١٠ يوليو ١٩٩٤، فرض تيكنر حظرًا لمدة ٢٥ عامًا على بناء الجسر، مما وضع المرسى في مهب الريح وكاد يُفلس عائلة تشابمان. [ 23 ] خلصت اللجنة الملكية لجزيرة هندمارش لعام 1995 التي شكلتها حكومة جنوب أستراليا في نهاية المطاف إلى أن الادعاءات قد تم تلفيقها بالفعل، وأصبح تيكنر محورًا للنقد.
في الأسابيع الأخيرة من حكومة كيتنغ، انتقدت بولين هانسون ، المرشحة الليبرالية عن دائرة أوكسلي في كوينزلاند، وهي دائرة انتخابية معقل لحزب العمال تقليديًا، نهج حكومة كيتنغ تجاه شؤون السكان الأصليين والهجرة، قائلةً إن السكان الأصليين يحظون بمعاملة تفضيلية على حساب الآخرين المحتاجين. وقد سحب الليبراليون تأييدهم لهانسون، ولكن بعد طباعة أوراق الاقتراع التي تضمنت اسمها كمرشحة ليبرالية. [ 24 ] وفازت هانسون بالمقعد، وواصلت إدانة أجندة كيتنغ الثقافية والاقتصادية في خطابها الأول المثير للجدل أمام البرلمان، قائلةً: "نحن الآن أمام وضع يُمارس فيه نوع من العنصرية العكسية ضد عامة الأستراليين من قِبل أولئك الذين يروجون للصوابية السياسية وأولئك الذين يسيطرون على مختلف "الصناعات" الممولة من دافعي الضرائب والتي تزدهر في مجتمعنا لخدمة السكان الأصليين، والمتعددي الثقافات، ومجموعة كبيرة من الأقليات الأخرى." [ 25 ]


الشؤون الخارجية
كانت حكومة كيتنغ أول حكومة أسترالية تعمل في بيئة دولية ما بعد الحرب الباردة . وفي السياسة الخارجية، طورت الحكومة علاقات ثنائية مع جيران أستراليا، ولا سيما مع إندونيسيا، واضطلعت بدور فاعل في تطوير منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك)، حيث أطلقت الاجتماع السنوي للقادة.
كان غاريث إيفانز ، بصفته أحد أطول وزراء الخارجية خدمة في أستراليا، نشطًا في تطوير خطة الأمم المتحدة للسلام في كمبوديا، وإبرام اتفاقية الأسلحة الكيميائية ، وتأسيس منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومنتدى الآسيان الإقليمي (ARF)، بالإضافة إلى إطلاق لجنة كانبرا المعنية بإزالة الأسلحة النووية . [ 26 ]
اختار كيتنغ إندونيسيا كأول وجهة دولية له كرئيس للوزراء. وكان الرئيس سوهارتو يسعى بدوره إلى توثيق العلاقات، إلا أن العلاقات الأسترالية الإندونيسية ظلت معقدة بسبب الوضع في تيمور الشرقية ، بما في ذلك القمع العنيف لأنصار استقلال تيمور الشرقية في ديلي عام ١٩٩٢. وضغط كيتنغ على دول آسيوية مختلفة والولايات المتحدة للدفع نحو تطوير منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ ( أبيك ) (الذي تأسس عام ١٩٨٩) كمنتدى إقليمي لاجتماعات رؤساء الحكومات لتعزيز التعاون الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وانتُخب بيل كلينتون رئيسًا للولايات المتحدة عام ١٩٩٣، وأصبح من مؤيدي الخطة، بينما ظل رئيس الوزراء الماليزي مهاتير محمد متشككًا. [ ٧ ] ووصف كيتنغ مهاتير بأنه "متعنت"، مما أدى إلى حادث دبلوماسي، وأدى إلى توتر العلاقات الثنائية. [ ٧ ] ومع ذلك، تحققت في نهاية المطاف آمال كيتنغ الأوسع نطاقًا بشأن منتدى أبيك.
الدفاع
أرسلت حكومة هوك القوات البحرية الأسترالية إلى حرب الخليج عام 1991 لدعم التحالف الذي قادته الولايات المتحدة ضد غزو نظام صدام حسين العراقي للكويت. بعد انتهاء الحرب الباردة، شهدت التسعينيات نشاطًا مكثفًا لبعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وأرسلت حكومة كيتنغ قوات أسترالية إلى جبهات قتال مختلفة: ففي إحدى مراحل عام 1993، كان لدى أستراليا نحو 3000 جندي حفظ سلام منتشرين في الميدان، بما في ذلك عدد كبير في كمبوديا والصومال. وقد اضطلع وزير الخارجية غاريث إيفانز بدور رائد في تنظيم تسوية سلمية لكمبوديا في أعقاب نظام بول بوت الإبادي ، وساهمت أستراليا بقائد القوة. وبينما كان تدخل الأمم المتحدة في كمبوديا ناجحًا إلى حد كبير، انتهى التدخل في الصومال نهاية سيئة. وفي العام التالي، بدأت الإبادة الجماعية في رواندا بوسط أفريقيا، وعلى غرار التجربة الصومالية، كان تدخل المجتمع الدولي هذه المرة بطيئًا. فأرسلت حكومة كيتنغ طاقمًا طبيًا للمساعدة في بعثة الأمم المتحدة المتأخرة إلى تلك الدولة. [ 27 ]
في إطار برنامجه الأوسع لتحويل أستراليا بعيدًا عن تحالفاتها القديمة، كان بول كيتنغ حريصًا على تحسين العلاقات الدفاعية مع إندونيسيا. وقد ساهم استمرار احتلال إندونيسيا لتيمور الشرقية من قبل حكومة سوهارتو غير الديمقراطية، وأحداث مثل مذبحة ديلي عام 1991 ، في استياء شعبي واسع النطاق من توثيق العلاقات الدفاعية مع إندونيسيا. ومع ذلك، أعلن كيتنغ عن إبرام اتفاقية أمنية مع جاكرتا عام 1995. وانتقد زعيم المعارضة ألكسندر داونر الحكومة لتفاوضها على المعاهدة الأمنية سرًا. [ 28 ]
انتخابات عام 1993
اعتقد معظم المعلقين أن الانتخابات الفيدرالية لعام 1993 كانت خاسرة لحزب العمال؛ فقد كانت الحكومة في السلطة لعشر سنوات، وكان التعافي الاقتصادي بطيئًا، وبلغت معدلات البطالة أعلى مستوياتها منذ الكساد الكبير. [ 7 ] اتخذ زعيم المعارضة جون هيوسون خطوة غير مألوفة بإصداره "فايتباك!" ، وهي سلسلة مفصلة من مقترحات السياسات الاقتصادية، قبل انتخابات عام 1993 بوقت كافٍ. وكان من أهم الإصلاحات فرض ضريبة على السلع والخدمات. وفي سياسة "أمة واحدة" لعام 1992 ، ردت حكومة كيتنغ بالوعد بمضاهاة مقترحات ضريبة الدخل الواردة في "فايتباك!" ، لكنها وعدت بعدم فرض ضريبة على السلع والخدمات. ولإظهار قوة النية، وعد كيتنغ بجولتين من تخفيضات ضريبة الدخل، وشرعها ووصفها بأنها "قانون". ومع ذلك، تم إلغاء قانون تخفيض الضرائب بعد الانتخابات، وأعلنت الحكومة بدلاً من ذلك أن الأموال ستُودع في صناديق التقاعد. [ 29 ]
ثم أطلق حزب العمال حملة إعلامية واسعة النطاق ضد ضريبة السلع والخدمات التي فرضها الائتلاف. [ 30 ] وقال كيتنغ للناخبين: "إذا لم تفهموا الأمر، فلا تصوتوا لصالحه، وإذا فهمتموه، فلن تصوتوا له أبدًا". [ 31 ] وقد هيمنت الحملة ضد ضريبة الاستهلاك على إطلاق حملة كيتنغ الانتخابية في قاعة مدينة بانكستاون. [ 7 ]
لم يحظَ برنامج كيتنغ الثقافي باهتمام كبير في الحملة الانتخابية، لكن المقترحات الرامية إلى تعزيز الجمهورية ظلت تشكل خلفية للانتخابات.
نجح حزب العمال في استعادة ثقة الناخبين بحملة قوية عارضت برنامج "فايتباك" وضريبة السلع والخدمات، ووعد بالتركيز على خلق فرص عمل بعد الخروج من الركود الاقتصادي. قاد كيتنغ حزب العمال إلى فوز انتخابي غير متوقع، بأغلبية متزايدة، وأصبح خطابه الشهير "للمؤمنين الحقيقيين" شهيراً. وعلّق كيتنغ قائلاً: "هذا هو أحلى انتصار على الإطلاق". [ 7 ] [ 32 ] [ 33 ]
الولاية الثانية وانتخابات عام 1996

كان ضعف أداء الاقتصاد، والنظام الجمهوري، وحقوق السكان الأصليين في الأرض، وسياسة العلاقات الصناعية من القضايا الرئيسية في الولاية الثانية لحكومة كيتنغ. [ 34 ]
في يوليو/تموز 1993، أُعلن عن عجز في الميزانية للعام 1992-1993 بلغ 14.6 مليار دولار. وقدّم وزير الخزانة دوكينز توقعات ميزانية للعام 1993-1994 بعجز قدره 16.8 مليار دولار (3.8% من الناتج المحلي الإجمالي)، لكنه وعد بخفض العجز إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول العام 1996-1997. وظلت نسبة البطالة عند 11%. وبلغ عجز الحساب الجاري لميزان المدفوعات 15.4 مليار دولار، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 18 مليار دولار. وبلغ تمويل الاقتراض للقطاع العام 20.3 مليار دولار في العام 1992-1993، ومن المتوقع أيضاً أن يرتفع. وقد دعمت الحكومة الإنفاق من خلال بيع الأصول، مثل بيع شركة طيران كانتاس . واستقال وزير الخزانة دوكينز من البرلمان في ديسمبر/كانون الأول 1993، مُعللاً ذلك برغبته في قضاء المزيد من الوقت مع عائلته. [ 35 ]
في ولايتها الثانية، خسرت حكومة كيتنغ أربعة وزراء بارزين: استقال غراهام ريتشاردسون قسرًا في مارس 1994. [ 36 ] تزامن ذلك مع استقالة روز كيلي قسرًا على خلفية فضيحة التلاعب بنتائج المباريات الرياضية . [ 36 ] بعد استقالة وزير الخزانة جون دوكينز، انضمت رئيسة وزراء غرب أستراليا السابقة كارمن لورانس إلى البرلمان والوزارة. إلا أنها لم تتمكن من المساهمة بفعالية كما كان متوقعًا بسبب الجدل [ 36 ] الذي أثير حول اللجنة الملكية للتحقيق في قضية إيستون .
بعد خسارة انتخابات عام 1993، أبقى حزب المعارضة الليبرالية في البداية على جون هيوسون زعيماً له، لكنه انتخب في عام 1994 ألكسندر داونر الأصغر سناً زعيماً له. لم ينجح داونر في تحقيق أي تقدم يُذكر أمام كيتنغ، وفي عام 1995، لجأ الحزب إلى جون هوارد ، الزعيم السابق للمعارضة، والذي شغل أيضاً منصب وزير الخزانة في حكومة فريزر التي هُزمت أمام قائمة حزب العمال بقيادة هوك وكيتنغ في عام 1983. أعاد الزعيم المخضرم الأمل للحزب الليبرالي في الانتخابات، وقاد الائتلاف لهزيمة بول كيتنغ في الانتخابات الفيدرالية لعام 1996 .
بحلول موعد انتخابات عام 1996، كان معدل البطالة أقل مما كان عليه في انتخابات عام 1993 السابقة، وكانت أسعار الفائدة أقل مما كانت عليه في عام 1990، إلا أن الدين الخارجي كان في ازدياد. [ 7 ] وكانت حكومة كيتنغ تتوقع فائضًا طفيفًا في الميزانية. وبعد الانتخابات، تأكد وجود عجز قدره 8 مليارات دولار. [ 37 ] وفي خطابه لإطلاق السياسات في 18 فبراير 1996، أكد زعيم المعارضة جون هوارد أن حزب العمال ظل في السلطة لفترة طويلة، واستشهد بارتفاع التضخم، وعجز الحساب الجاري، وارتفاع الدين الوطني كدليل على سوء الإدارة الاقتصادية. ودعا إلى إصلاح علاقات العمل، واقترح زيادة الإنفاق على التحديات البيئية، على أن يُموّل جزء من ذلك من خلال البيع الجزئي لشركة تيلسترا . كما وعد بإعادة حضور رئيس الوزراء جلسات الاستجواب في البرلمان (الذي قلّصه كيتنغ في ولايته الأخيرة). [ 38 ]
فاز الائتلاف بأغلبية ساحقة في الانتخابات، حيث زاد الحزب الليبرالي عدد مقاعده في مجلس النواب من 49 إلى 75 مقعدًا، وزاد الحزب الوطني، بقيادة تيم فيشر ، عدد مقاعده من 16 إلى 19 مقعدًا، مما منح الائتلاف أغلبية 55 مقعدًا. وفي 11 مارس 1996، أصبح جون هوارد رئيس الوزراء الخامس والعشرين لأستراليا. [ 39 ]
شهدت حكومة هوك-كيتنغ التي استمرت 13 عاماً أطول فترة حكم لحزب العمال الأسترالي في قرن من وجوده.
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 "قبل تولي المنصب - بول كيتنغ - رؤساء وزراء أستراليا" . رؤساء وزراء أستراليا . الأرشيف الوطني الأسترالي. مؤرشف من الأصل في 7 مارس 2020. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2014 .
- ↑ "الانتخابات – بول كيتنغ – رؤساء وزراء أستراليا" . رؤساء وزراء أستراليا . الأرشيف الوطني الأسترالي. مؤرشف من الأصل في 17 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2014 .
- ↑ هارتشر، بيتر (2012)، "أُشعلت النار منذ زمن بعيد" ، صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد ، مؤرشفة من الأصل في 8 مارس 2018
- ↑ «أُشعلت النار منذ زمن بعيد» . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد .
- ↑ "معدل الذكاء: مجلس الشيوخ هراء غير تمثيلي - السياسة - تصفح - أفكار كبيرة - تلفزيون ABC" . Abc.net.au. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
- ↑ هوكلي، كاثرين (30 أبريل 2012). "فن الإهانة السياسية اللاذعة المفقود" . صحيفة ذا أدفرتايزر . أديلايد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2018 .
- 1 2 3 4 5 6 7 "في المنصب - بول كيتنغ - رؤساء وزراء أستراليا" . رؤساء وزراء أستراليا . الأرشيف الوطني الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
- ↑ حروب الرعاية الاجتماعية في أستراليا: إعادة النظر في اللاعبين والسياسات والأيديولوجيات، بقلم فيليب مينديز
- ١ ٢ ٣ ٤ الدول، الأسواق، الأسر: النوع الاجتماعي، الليبرالية، والسياسة الاجتماعية في أستراليا، بريطانيا العظمى، كندا، والولايات المتحدة الأمريكية، بقلم جوليا سيلا أوكونور، آن شولا أورلوف، وشيلا شيفر
- ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . www.tonyburke.com.au . مؤرشفة من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 19 يوليو 2008.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) - 1 2 "نسخة مؤرشفة" (PDF) . research.dwp.gov.uk . مؤرشفة من الأصل (PDF) في 9 نوفمبر 2012.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) - ↑ دولة الرفاهية الأسترالية: الوثائق والمواضيع الرئيسية بقلم جين طومسون وأنتوني مكماهون
- ↑ أستراليا: حالة الديمقراطية، تأليف ماريان سوير، ونورمان أبجورنسن، وفيل لاركين
- ↑ أستراليا من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
- ↑ "4102.0 – الاتجاهات الاجتماعية الأسترالية، 2000" . Abs.gov.au. 4 يوليو 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
- ↑ الجدول الزمني: الاحتجاز الإلزامي في أستراليا ، خدمة البث الخاصة ، 17 يونيو 2008
- ↑ "المشاهد الجامحة في اجتماع مجلس وزراء أبوت التي لا تزال عالقة في الأذهان بعد عقد من الزمن" . أخبار ABC . 2 أبريل 2024. تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2024 .
- ↑ تم أرشفة "التقديم السريع" في 2 نوفمبر 2012 على موقع Wayback Machine ، بقلم شون كارني، صحيفة ذا إيج ، 20 نوفمبر 2007
- ↑ موسوعة العالم للمسرح المعاصر: آسيا، بقلم دون روبين
- ↑ "بيتبول بودل" . clivejames.com. 7 مارس 1992. مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2014 .
- 1 2 3 4 5 6 هايد، كارولين (17 يونيو 1996). "النقاش الأخير حول الجمهورية: تسلسل زمني" . برلمان أستراليا . ورقة خلفية رقم 9 لخدمات البحوث البرلمانية 1995-1996.
- ↑ "أسئلة بدون إشعار: الخمسينيات" . مناقشات البرلمانات التابعة للكومنولث: مجلس النواب . 27 فبراير 1992. ص 373-374 .
- ↑ التسلسل الزمني لقضية كومارانغ/جزيرة هندمارش – (1996)، نشرة قانون السكان الأصليين ، العدد 64. رابط قديم مؤرشف في 3 مايو 2007 على archive.today
- ↑ "معلومات أساسية عن بولين هانسون" . AustralianPolitics.com. 1 مارس 1998. مؤرشف من الأصل في 17 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2014 .
- ↑ "الخطاب الأول لبولين هانسون في البرلمان الفيدرالي" . مؤرشف من الأصل في 4 سبتمبر 2003.
- ↑ "غاريث إيفانز - سيرة ذاتية" . Gevans.org. 28 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
- ↑ "الأستراليون وحفظ السلام | النصب التذكاري الأسترالي للحرب" . Awm.gov.au. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
- ↑ "رئيس الوزراء - أستراليا وإندونيسيا تتفاوضان على اتفاقية دفاعية جديدة" . Abc.net.au. ١٨ مارس ٢٠٠٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٥ مايو ٢٠١٤ .
- ↑ "كيتينغ" . صحيفة الأسترالي .
- ↑ جون هاريسون. (22 سبتمبر 1997). نقاش ضريبة السلع والخدمات - تسلسل زمني. مكتبة البرلمان. تم الاطلاع عليه في 9 ديسمبر 2022.
- ↑ "كتاب بولس - دروس في القيادة وبول كيتنغ | جورج ميغالوجينيس" . المجلة الشهرية. 19 ديسمبر 1991. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
- ↑ نص خطاب النصر الذي ألقاه "المؤمنون الحقيقيون" على موقع ويكي مصدر
- ↑ تسجيل صوتي لخطاب النصر الذي ألقاه "المؤمنون الحقيقيون" ( مؤرشف في 30 أكتوبر 2008 على موقع Wayback Machine)
- ↑ ديفيز، آن (31 ديسمبر 2017). "وثائق مجلس الوزراء 1994-1995: كيف مهدت أجندة كيتنغ الكبيرة الطريق لفوز هوارد عام 1996" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 31 ديسمبر 2017 .
- ↑ بارنيت وغوارد؛ جون هوارد رئيس الوزراء ؛ فايكنغ؛ 1997؛ الفصل 14
- 1 2 3 "بول كيتنغ في منصبه" . رؤساء وزراء أستراليا . الأرشيف الوطني الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يوليو 2008 .
- ↑ "حان الوقت لوضع حد لنوبات غضب الثقوب السوداء" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 24 سبتمبر 2011.
- ↑ "رؤساء وزراء أستراليا: خطابات تاريخية - استكشاف الديمقراطية" . explore.moadoph.gov.au . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 مايو 2013.
- ↑ "قبل تولي المنصب - جون هوارد - رؤساء وزراء أستراليا" . Primeministers.naa.gov.au. مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 سبتمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2014 .
فهرس
- بول كيلي (1992). نهاية اليقين: قصة الثمانينيات . ألين وأونوين. ISBN 1-86373-227-6.
للمزيد من القراءة
- دالبوجيه، بلانش؛ هوك: رئيس الوزراء ؛ مطبعة جامعة ملبورن؛ 2010؛ رقم ISBN 9780522856705
- إدواردز، جون؛ كيتنغ، القصة من الداخل. دار بنغوين للنشر ؛ 1996؛ رقم ISBN 0-140-26601-1.
- إيفانز، غاريث؛ داخل حكومة هوك كيتنغ: يوميات مجلس الوزراء ؛ 2014؛ رقم ISBN 9780522866421.
- هوك، بوب؛ مذكرات هوك ؛ 1994.
- كيتينغ، بول؛ كلمات ختامية: خطابات ما بعد رئاسة الوزراء ؛ ألين وأونوين؛ 2011؛ رقم ISBN 9781742377599.
- كيلي، بول؛ مسيرة الوطنيين : النضال من أجل أستراليا الحديثة ؛ 2009؛ رقم ISBN 9780522856194.
- واتسون، دون؛ ذكريات قلبٍ ينزف: صورة لبول كيتنغ، رئيس الوزراء ؛ دار راندوم هاوس أستراليا؛ 2002؛ رقم ISBN 978-0091835170
- حكومة كيتنغ
- حكومات أستراليا
- حكومات حزب العمال الأسترالي
- تاريخ أستراليا (1945–حتى الآن)
- 1991 منشأة في أستراليا
- عمليات حلّ المؤسسات الدينية في أستراليا عام 1996
