حاكم ولاية ماساتشوستس

حاكم ولاية ماساتشوستس هو رئيس حكومة الولاية ، ورئيس مجلس الوزراء ، والقائد الأعلى للقوات المسلحة .

تتمتع ولاية ماساتشوستس بنظام حكم جمهوري يُشبه النظام الرئاسي . يتولى الحاكم منصب رئيس الحكومة، مع احتفاظه بدورٍ مُستقل عن دور السلطة التشريعية . يتحمل الحاكم مسؤوليات سياسية واسعة النطاق، تشمل واجباتٍ احتفالية وسياسية. كما يُوقّع الحاكم على مشاريع القوانين ويُمارس حق النقض (الفيتو) . الحاكم عضو في مجلس حكام ماساتشوستس ، وهو مجلس مُنتخب شعبيًا يتألف من ثمانية أعضاء، يُقدمون المشورة ويُصدرون الموافقات في بعض المسائل القانونية والتعيينات. ^{[ 3 ]}

بدأ دور الحاكم مع شركة خليج ماساتشوستس عام 1629، وتغير عبر تاريخها من حيث الصلاحيات وطريقة الاختيار. وقد تم استحداث الشكل الحديث لهذا المنصب في دستور ماساتشوستس لعام 1780 ، الذي نص على منصب "الحاكم التنفيذي الأعلى". ^{[ 4 ]}

يُنتخب حكام ولاية ماساتشوستس كل أربع سنوات خلال انتخابات الولاية التي تُجرى في أول ثلاثاء من شهر نوفمبر بعد الأول من نوفمبر. أُجريت آخر انتخابات لحاكم ماساتشوستس في عام 2022. بعد كل انتخابات، يُنصّب الحاكم المنتخب يوم الخميس الذي يلي أول أربعاء من شهر يناير التالي للانتخابات. ^{[ 5 ]} لا توجد حدود لعدد الولايات التي يُمكن للحاكم أن يخدمها. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} يُعدّ مايكل دوكاكيس أطول حكام ماساتشوستس خدمةً ، حيث شغل المنصب لمدة 12 عامًا؛ إذ تولى دوكاكيس المنصب من عام 1975 إلى عام 1979 ومن عام 1983 إلى عام 1991. الحاكمة الحالية هي مورا هيلي ، وهي ديمقراطية.

يجب على أي شخص يسعى إلى أن يصبح حاكمًا لولاية ماساتشوستس أن يستوفي المتطلبات التالية: ^{[ 9 ]}

• يجب أن يكون عمرك ثمانية عشر عامًا على الأقل
• كن ناخبًا مسجلاً في ولاية ماساتشوستس
• يجب أن يكون المرشح مقيمًا في ولاية ماساتشوستس لمدة سبع سنوات على الأقل عند انتخابه.
• الحصول على 10000 توقيع من الناخبين المسجلين على أوراق الترشيح

منصب الحاكم منصب منتخب. مدة الولاية أربع سنوات منذ التعديل الثاني والثمانين لدستور ولاية ماساتشوستس عام 1964، دون تحديد لعدد الولايات . ^{[ 10 ]}

تُجرى انتخابات منصب الحاكم كل أربع سنوات بالتزامن مع انتخابات مناصب نائب الحاكم ، والمدعي العام ، ووزير الكومنولث ، وأمين خزينة الولاية ، ومراجع حسابات الولاية .

كان منصب الحاكم موجودًا في ماساتشوستس منذ الميثاق الملكي لعام 1628. وكان المنصب الأصلي هو رئاسة مجلس إدارة شركة مساهمة ، وهي شركة خليج ماساتشوستس . وكان الحاكم يُنتخب من قبل الأحرار ، وهم مساهمو الشركة. وكان هؤلاء المساهمون في الغالب من المستوطنين أنفسهم الذين يستوفون شروطًا دينية معينة. وكان الحاكم يتصرف كنائب ملك ، يشرف على إدارة شؤون المستعمرة. وكان من المفترض في الأصل أن يقيم في لندن ، كما هو الحال مع حكام شركات المستعمرات الأخرى، إلا أن هذا البروتوكول قد تم خرقه عندما عُيّن جون وينثروب حاكمًا. وكان الحاكم بمثابة السلطة التنفيذية للمستعمرة، وكان يُنتخب سنويًا في الأصل، وينضم إليه مجلس مساعدين. وكان هذا المجلس عبارة عن مجموعة من القضاة الذين يمارسون وظائف قضائية، ويعملون كهيئة عليا في المحكمة العامة، ويقدمون المشورة والموافقة للحاكم. وكان حكام خليج ماساتشوستس الأوائل من المستوطنين البيوريتانيين المتشددين الذين رغبوا في إنشاء دولة تتوافق مع الشريعة الدينية. ^{[ 11 ]}

مع تأسيس دومينيون نيو إنجلاند على يد جيمس الثاني ملك إنجلترا ، تم دمج مستعمرات نيو إنجلاند مع مقاطعة نيويورك ، ومقاطعة غرب جيرسي ، ومقاطعة شرق جيرسي . خلال هذه الفترة (1686-1689)، لم يكن لماساتشوستس حاكم خاص بها. بدلاً من ذلك، كان هناك حاكم معين من قبل الملك يقيم في بوسطن ويخدم وفقًا لرغبة الملك. على الرغم من وجود مجلس يعمل كهيئة تشريعية شبه رسمية، إلا أن الإجراءات اللوجستية لعقد اجتماعات المجلس كانت شاقة للغاية، لدرجة أن الدومينيون كان يُحكم فعليًا من قبل التاج من خلال الحاكم الملكي. كان سبب إنشاء هذا المنصب هو وجود عداء شديد بين مملكة إنجلترا ومستعمري خليج ماساتشوستس. في محاولة لإحكام السيطرة على المستعمرات، قام التاج بحل نظام الجمعية القديم وأنشأ نظام نائب الملك على غرار النموذج الإسباني في إسبانيا الجديدة . لم يلقَ هذا النموذج الحكومي استحسانًا كبيرًا لدى المستعمرين في جميع أنحاء أمريكا الشمالية البريطانية، ولا سيما في نيو إنجلاند، حيث كان للمستعمرين في وقت من الأوقات شكل من أشكال الحكم الديمقراطي والمحلي. ومع الثورة المجيدة وثورة بوسطن ، أُلغيت السيادة البريطانية عام 1689. ^{[ 12 ]}

مع إنشاء ميثاق ماساتشوستس عام ١٦٩١، أُعيد منصب الحاكم المدني في خليج ماساتشوستس. كانت المستعمرة آنذاك ، التي أصبحت تُعرف باسم مقاطعة خليج ماساتشوستس ، تضم أراضي مستعمرة خليج ماساتشوستس، ومستعمرة بليموث ، وأجزاءً مما يُعرف اليوم بولاية مين . مع ذلك، لم يكن يُنتخب الحاكم من قِبل الناخبين، بل ظل المنصب تعيينًا ملكيًا. ولتخفيف حدة التوتر بين السلطات الملكية والمستوطنين، أُعيد تأسيس المحكمة العامة ومُنحت صلاحيات واسعة. أدى ذلك إلى خلاف حاد بين الحكام ومجلس المحكمة العامة. كان بإمكان الحاكم نقض أي قرار يتخذه المجلس، وكان له سلطة على الميليشيا ، بينما كانت المحكمة العامة تتمتع بسلطة الخزانة والمالية العامة للمقاطعة. هذا يعني أنه في حال عدم موافقة الحاكم على أحكام وقوانين المحكمة العامة، فإن المجلس كان يُهدد بحجب رواتب الحاكم وغيره من الموظفين الملكيين. ^{[ ١٣ ]}

ابتداءً من عام 1765، أدى تدهور الوضع السياسي في المقاطعة إلى تفاقم التوترات بين الحاكم وسكان خليج ماساتشوستس. بعد إقرار قانون الطوابع، تعرض منزل الحاكم توماس هاتشينسون للاقتحام والنهب. شهدت المراحل الأولى من الثورة الأمريكية اضطرابات سياسية في خليج ماساتشوستس. ومع إقرار القوانين القمعية، قام الحاكم الملكي آنذاك، توماس غيج، بحل المحكمة العامة وبدأ في حكم المقاطعة بمراسيم. في عام 1774، شُكّل مؤتمر مقاطعة ماساتشوستس كحكومة ثورية بديلة للحكومة الملكية في بوسطن. ومع إعلان خليج ماساتشوستس استقلاله في مايو 1776، ظل منصب الحاكم شاغرًا لمدة أربع سنوات. خلال هذه الفترة، تولى مجلس الحاكم ولجنة السلامة ورئيس المؤتمر مهام السلطة التنفيذية أثناء انعقاده. ^{[ 13 ]}

مع اعتماد دستور ماساتشوستس عام 1780، أُعيد دور الحاكم المدني المنتخب. وانتُخب جون هانكوك كأول حاكم للولاية المستقلة في 25 أكتوبر 1780. ^{[ 13 ]}

ينص الجزء الثاني، الفصل الثاني، القسم الأول، المادة الأولى من دستور ولاية ماساتشوستس على ما يلي:

سيكون هناك قاضٍ تنفيذي أعلى، يُطلق عليه اسم حاكم ولاية ماساتشوستس؛ ويكون لقبه  – صاحب السعادة.

حاكم ولاية ماساتشوستس هو الرئيس التنفيذي للولاية، ويعاونه عدد من الموظفين التابعين له. ومثل معظم مسؤولي الولايات الآخرين، من أعضاء مجلس الشيوخ والنواب، كان يُنتخب سنويًا في الأصل. وفي عام 1918، عُدّلت مدة ولايته إلى سنتين، ومنذ عام 1966 أصبحت أربع سنوات. لا يتسلم حاكم ماساتشوستس قصرًا أو مسكنًا رسميًا، بل يقيم في مسكنه الخاص. ومع ذلك، يتقاضى الحاكم بدل سكن قدره 65,000 دولار. أما لقب "صاحب السعادة" فهو موروث من حكام مقاطعة خليج ماساتشوستس المعينين ملكيًا . وكان أول حاكم يستخدم هذا اللقب هو ريتشارد كوت، إيرل بيلومونت الأول ، عام 1699؛ ولأنه كان إيرلًا ، فقد رُئي من المناسب مناداته "صاحب السعادة". وظل اللقب مستخدمًا حتى عام 1742، حين أصدر الملك جورج الثاني أمرًا بمنع استخدامه. ومع ذلك، أعاد واضعو دستور الولاية إحياء هذا اللقب لأنهم وجدوا أنه من المناسب منح الحاكم هذا اللقب. ^{[ 14 ]}

يشغل الحاكم أيضاً منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة للولاية.

وفقًا لدستور ولاية ماساتشوستس :

عندما يشغر منصب الحاكم، بسبب وفاته أو غيابه عن الولاية أو لأي سبب آخر، يتولى نائب الحاكم، خلال فترة الشغور، جميع واجبات الحاكم، ويتمتع بجميع الصلاحيات والسلطات التي يخولها هذا الدستور للحاكم عند حضوره شخصياً. ^{[ 15 ]}

لا يستخدم الدستور مصطلح "الحاكم بالنيابة"، ولكن جرت العادة في ولاية ماساتشوستس أن يحتفظ نائب الحاكم بالمنصب واللقب "نائب الحاكم" ويصبح حاكمًا بالنيابة، وليس حاكمًا. ويُشار إلى نائب الحاكم، عندما يتولى مهام الحاكم بالنيابة، في الوثائق الرسمية بـ"نائب الحاكم، الحاكم بالنيابة". ^{[ 16 ]}

على الرغم من هذه المصطلحات، فقد وجدت محاكم ماساتشوستس أن السلطة الكاملة لمنصب الحاكم تنتقل إلى نائب الحاكم عند شغور منصب الحاكم، وأنه لا يوجد ظرف آخر غير الوفاة أو الاستقالة أو العزل من شأنه أن يعفي الحاكم بالنيابة من مسؤولياته الكاملة كحاكم.

استُخدم بند الخلافة لأول مرة عام ١٧٨٥، بعد خمس سنوات من اعتماد الدستور، عندما استقال الحاكم جون هانكوك من منصبه، تاركًا نائب الحاكم توماس كوشينغ حاكمًا بالنيابة. ومؤخرًا، تولت جين سويفت منصب الحاكم بالنيابة بعد استقالة بول سيلوتشي .

عند اعتماد الدستور لأول مرة، كُلِّف مجلس الحكام بتولي مهام الحاكم في حال شغور منصبي الحاكم ونائبه. وقد حدث ذلك عام ١٧٩٩ عندما توفي الحاكم إنكريز سمنر في منصبه في ٧ يونيو ١٧٩٩، ليصبح نائب الحاكم موسى جيل قائمًا بأعمال الحاكم. لم يُعيَّن نائب للحاكم جيل، وتوفي في ٢٠ مايو ١٨٠٠، بين انتخابات ذلك العام وتنصيب الحاكم المنتخب كاليب سترونغ . تولى مجلس الحكام مهام السلطة التنفيذية لعشرة أيام؛ ولم يُعيَّن رئيس المجلس، توماس داوز، حاكمًا أو قائمًا بأعمال الحاكم في أي وقت.

أنشأت المادة الخامسة والخمسون من الدستور، التي سُنّت عام 1918، خطاً جديداً للخلافة:

يتولى الحاكم إدارة حكومة مؤلفة من عشرة أعضاء، يشرف كل منهم على جزء من الحكومة تحت الإدارة المباشرة (بدلاً من الهيئات التنفيذية المستقلة). للاطلاع على القائمة الكاملة، يُرجى مراجعة موقع حكومة ماساتشوستس .

لا تُفتح الأبواب الأمامية لمبنى الولاية إلا عند مغادرة حاكم الولاية منصبه، أو عند زيارة رئيس دولة أو رئيس الولايات المتحدة للمبنى، أو عند إعادة الأعلام من أفواج ماساتشوستس في نهاية الحروب. وقد نشأ تقليد الباب الاحتفالي عندما ركل الحاكم المغادر بنيامين بتلر الباب الأمامي وخرج بمفرده عام ١٨٨٤.

عادةً ما يختار الحكام الجدد صورة واحدة على الأقل لحاكم سابق لتعليقها في مكتبهم.

قبل أداء اليمين الدستورية مباشرةً، يتسلم الحاكم المنتخب أربعة رموز من الحاكم السابق: مفتاحٌ احتفالي من البيوتر لباب مكتب الحاكم، وإنجيل بتلر، ومطرقة، ومجموعة من مجلدين من القوانين العامة لولاية ماساتشوستس مع رسالة شخصية من الحاكم السابق إلى خلفه مُضافة إلى نهاية النص. ثم يُرافق الحاكم المنتخب من قبل رقيب الحرس إلى قاعة مجلس النواب، حيث يؤدي اليمين أمام رئيس مجلس الشيوخ أمام جلسة مشتركة للمجلسين. ^{[ 17 ]}

نزهة منفردة

عند انتهاء ولايته، يسير الحاكم المغادر بمفرده نزولاً على الدرج الكبير، مروراً ببيت الأعلام، وصولاً إلى القاعة الدوريكية، ثم يخرج من الأبواب المركزية، وينزل درجات مبنى ولاية ماساتشوستس . بعد ذلك، يعبر الحاكم الشارع إلى بوسطن كومون ، معلناً بذلك عودته الرمزية إلى الولاية كمواطن عادي. بدأ بنجامين بتلر هذا التقليد عام ١٨٨٤. ^{[ ١٨ ]} وقد عُدّلت بعض هذه المسيرات، حيث يصطحب بعض الحكام السابقين زوجاتهم أو أصدقاءهم أو موظفيهم. ^{[ ١٩ ]} ويُطلق ١٩ طلقة تحية خلال المسيرة، وغالباً ما يصطف أصدقاء الحاكم المغادر ومؤيدوه على جانبي الدرج. ^{[ ٢٠ ]}

في يناير 1991، نزلت نائبة الحاكم المنتهية ولايتها، إيفلين مورفي ، أول امرأة تُنتخب لمنصب على مستوى الولاية في ماساتشوستس، الدرج قبل الحاكم مايكل دوكاكيس . وفي خروج عن التقاليد، أُقيم حفل تنصيب الحاكم ديفال باتريك في يناير 2007 في اليوم التالي لنزول الحاكم المنتهية ولايته ميت رومني وحده الدرج الأمامي. ^{[ 20 ]}

على الرغم من وجود العديد من المقترحات لإنشاء مقر إقامة رسمي لحاكم ولاية ماساتشوستس، إلا أن ولاية ماساتشوستس لا تملك قصراً للحاكم.

في عام 1955، رفض الحاكم فوستر فوركولو اقتراحًا بإنشاء منزل شيرلي-يوستيس في روكسبري ، الذي بناه الحاكم الملكي ويليام شيرلي ، ليكون المقر الرسمي. ^{[ 21 ]}

في وقتٍ ما، قبل الحاكم جون أ. فولبي تبرعًا بعقار إنديكوت في ديدهام من ورثة هنري برادفورد إنديكوت . وكان ينوي تجديد القصر الذي يعود للقرن التاسع عشر ليصبح مقرًا فخمًا للحاكم. ^{[ 22 ]} بعد استقالة فولبي لتولي منصب وزير النقل في إدارة نيكسون ، أُجهضت الخطة من قبل خليفته نظرًا للقيود المفروضة على الميزانية ولأن الموقع اعتُبر بعيدًا جدًا عن مقر السلطة، مبنى الولاية في بوسطن.

قبل هدمهما في عامي 1922 و 1863، تم اقتراح مبنى المقاطعة وقصر هانكوك ^{[ 22 ]} كمساكن رسمية.

بما أن الحاكم لا يملك مقر إقامة رسمي، فإن عبارة "المكتب الركني" بدلاً من "قصر الحاكم" هي الأكثر شيوعاً في الصحافة ككناية عن منصب الحاكم. وتشير هذه العبارة إلى مكتب الحاكم في الطابق الثالث من مبنى الولاية. ^{[ 23 ]}

• قائمة حكام ولاية ماساتشوستس
• سيدات وسادة ولاية ماساتشوستس الأوائل

الاقتباسات

مصادر

• الموقع الرسمي
• مكتب الحاكم ، hdl : 2452/35301(وثائق متنوعة).