محافظات تايلاند

يعود تاريخ العديد من المقاطعات إلى مشيخات أو ممالك محلية شبه مستقلة، شكلت مملكة أيوثايا . أُنشئت المقاطعات حول مدينة رئيسية ( موينغ ) وشملت القرى المحيطة بها أو المدن التابعة لها. كانت المقاطعات تُدار إما بواسطة حاكم يُعينه الملك، أو بواسطة عائلة حاكمة محلية، من نسل الملوك والأمراء القدامى لتلك المنطقة، والذين مُنحوا هذا الامتياز من قِبل الملك المركزي. في الواقع، لم يكن أمام الملك خيار كبير سوى اختيار شخص من النبلاء المحليين أو رجل قوي اقتصاديًا، إذ كان من المستحيل إدارة شؤون المقاطعة في مواجهة هذه الفئات المحلية النافذة. لم يكن الحاكم يتقاضى راتبًا من الملك، بل كان يُموّل نفسه وإدارته من خلال فرض الضرائب المحلية بنفسه. وكان على كل مقاطعة أن تُرسل جزية سنوية إلى بانكوك.

قُسّمت المقاطعات إلى أربع فئات. الفئة الأولى كانت المقاطعات الحدودية. أما الفئة الثانية فكانت المقاطعات التي كانت تضمّ في السابق بيوتًا أميرية خاصة بها. والفئة الثالثة كانت المقاطعات التي أُنشئت بفصلها عن مقاطعات أخرى. والفئة الرابعة كانت المقاطعات القريبة من العاصمة. بالإضافة إلى ذلك، كانت الدول التابعة، مثل إمارات لان نا ، وممالك لاوس فينتيان ولوانغ برابانغ ، وكمبوديا ، وسلطنة كيدا الماليزية ، جزءًا من البلاد، ولكن مع تمتعها بقدر أكبر من الحكم الذاتي مقارنةً بالمقاطعات. في هذا النظام الماندالا، كانت الدول شبه المستقلة أحيانًا تابعة لأكثر من دولة.

أُنشئت محافظات جديدة عندما تجاوز عدد سكان منطقة ما قدرة إدارتها، وكذلك لأسباب سياسية. فإذا ما سيطر حاكم ما على منطقة ما، رُفعت المدن التابعة السابقة إلى مرتبة محافظة، كما حدث مع محافظة ماها ساراخام .

بدأت إصلاحات الإدارة الإقليمية في سبعينيات القرن التاسع عشر تحت ضغط متزايد من الدول الاستعمارية في المملكة المتحدة وفرنسا . وتم إرسال عملاء، وخاصة إلى المناطق الحدودية، لفرض مزيد من السيطرة على المقاطعات أو الدول التابعة.

في نهاية القرن التاسع عشر، أجرى الملك شولالونغكورن إصلاحات في الحكومة المركزية. ففي عام ١٨٩٢، أُعيد تنظيم الوزارة، التي كانت تتداخل فيها العديد من المسؤوليات، بمهام محددة كما هو الحال في الإدارات الغربية. وتولى الأمير دامرونغ راجانوباب منصب وزير وزارة الشمال ( ماهاتاي )، المسؤولة في الأصل عن إدارة شؤون الشمال. وعندما حُلّت وزارة الجنوب ( كالاهوم ) عام ١٨٩٤، أصبح الأمير دامرونغ وزيرًا للداخلية، مسؤولًا عن إدارة شؤون المقاطعات في جميع أنحاء البلاد.

ابتداءً من عام 1893، أُعيد تسمية المناصب الإدارية القائمة في بعض أنحاء البلاد إلى "مفوض مشرف" ( خالوانغ ثيسافيبان )، وأُطلق على منطقة مسؤوليتها اسم " مونثون" . في المناطق ذات الأهمية الاستراتيجية، أُنشئت المونثون أولاً، بينما احتفظت المقاطعات باستقلالها لفترة أطول في مناطق أخرى. خُفِّضت مكانة العديد من المقاطعات الأصغر إلى " أمفو " (مقاطعة) أو حتى إلى "تامبون " (نائب مقاطعة) وضُمَّت إلى مقاطعة مجاورة، أحيانًا لأسباب إدارية، وأحيانًا أخرى لعزل حاكم غير متعاون.

في بعض المناطق، اندلعت ثورات ضد النظام الإداري الجديد، عادةً بتحريض من النبلاء المحليين الذين يخشون فقدان سلطتهم. وكانت أبرز هذه الثورات ثورة الرجل المقدس عام ١٩٠٢ في إيسان . بدأت كطائفة مسيحانية تؤمن بنهاية العالم، لكنها هاجمت أيضًا ممثلي الحكومة في الشمال الشرقي. بل إن الثوار أحرقوا مدينة خيمارات . وبعد بضعة أشهر، تم دحر الثورة. ^{[ ٩ ]}

بعد عام 1916، أصبح استخدام كلمة "changwat" شائعًا للإشارة إلى المقاطعات، جزئيًا لتمييزها عن عاصمة المقاطعة ( mueang أو amphoe mueang )، ولكن أيضًا للتأكيد على الهيكل الإداري الجديد للمقاطعات. ^{[ 10 ]}

عندما استقال الأمير دامرونغ في عام 1915، تم تقسيم البلاد بأكملها إلى 19 مونثون (بما في ذلك المنطقة المحيطة ببانكوك، والتي كانت تحت مسؤولية وزارة أخرى حتى عام 1922)، مع 72 مقاطعة.

في ديسمبر 1915، أعلن الملك فاجيرفود إنشاء مناطق ( فاك )، تُدار كل منها بواسطة نائب ملك ( أوبارات )، لتغطية عدة مونثون. وحتى عام 1922، تم إنشاء أربع مناطق؛ إلا أنها حُلت مرة أخرى في عام 1925. وفي الوقت نفسه، دُمجت عدة مونثون، في محاولة لتبسيط الإدارة وخفض التكاليف.

تم حلّ نظام المقاطعات (المونثون) عندما تحولت تايلاند من ملكية مطلقة إلى ملكية دستورية عام 1932، مما جعل المقاطعات أعلى مستوى إداري مرة أخرى. كما أُلغيت عدة مقاطعات أصغر في ذلك الوقت. وخلال الحرب العالمية الثانية، دُمجت عدة مقاطعات حول بانكوك. وقد أُلغيت هذه التغييرات بعد الحرب. كما قُسّمت المنطقة المحتلة من الهند الصينية الفرنسية إلى أربع مقاطعات: فرا تابونغ ، ​​وفيبونسونغخرام ، وناخون تشامباساك ، ولان تشانغ . كانت مقاطعة سوخوثاي الحالية تُعرف في البداية باسم ساوانخالوك، ثم أُعيد تسميتها إلى سوخوثاي عام 1939 (ولهذا السبب يصل خط السكة الحديد إلى مدينة ساوانخالوك وليس مدينة سوخوثاي). أُعيد تأسيس مقاطعة كالاسين عام 1947 بعد أن كانت قد حُلّت عام 1932.

في عام 1972 تم دمج مقاطعتي فرا ناخون وثونبوري لتشكيل منطقة بانكوك الإدارية الخاصة، والتي تجمع بين مهام المقاطعات ومهام البلدية ، بما في ذلك وجود حاكم منتخب.

ابتداءً من النصف الثاني من القرن العشرين، تم إنشاء بعض المقاطعات الجديدة بفصلها عن مقاطعات أكبر. ففي عام ١٩٧٥، انفصلت مقاطعة ياسوثون عن مقاطعة أوبون راتشاثاني. وفي عام ١٩٧٧، تم إنشاء مقاطعة فاياو من مناطق كانت سابقًا جزءًا من مقاطعة تشيانغ راي. وفي عام ١٩٨٢، انفصلت مقاطعة موكداهان عن مقاطعة ناخون فانوم. وفي عام ١٩٩٣، تم إنشاء ثلاث مقاطعات: سا كايو (التي انفصلت عن مقاطعة براشينبوري)، ومقاطعة نونغ بوا لامفو (التي انفصلت عن مقاطعة أودون ثاني)، ومقاطعة أمنات تشاروين (التي انفصلت عن مقاطعة أوبون راتشاثاني). أما أحدث المقاطعات فهي مقاطعة بوينغ كان ، التي انفصلت عن مقاطعة نونغ خاي اعتبارًا من ٢٣ مارس ٢٠١١.