اتفاقية تتعلق بوضع الأشخاص عديمي الجنسية

اتفاقية وضع الأشخاص عديمي الجنسية هي معاهدة متعددة الأطراف للأمم المتحدة لعام 1954 تهدف إلى حماية الأفراد عديمي الجنسية . ^{[ 2 ]}

تمت الموافقة على ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان في 10 ديسمبر 1948. ويؤكد الإعلان في المادة 15 ما يلي: ^{[ 3 ]}

1. لكل فرد الحق في الحصول على جنسية .
2. لا يجوز حرمان أي شخص تعسفياً من جنسيته ولا حرمانه من حقه في تغيير جنسيته.

تم إصدار الاتفاقية المتعلقة بوضع اللاجئين في 28 يوليو 1951. وعلى الرغم من النية الأصلية، إلا أنها لم تتضمن أي محتوى حول وضع الأشخاص عديمي الجنسية ولم يكن هناك بروتوكول بشأن التدابير الرامية إلى الحد من انعدام الجنسية.

في 26 أبريل 1954، اعتمد المجلس الاقتصادي والاجتماعي قرارًا بعقد مؤتمر للمفوضين من أجل "تنظيم وتحسين وضع الأشخاص عديمي الجنسية من خلال اتفاق دولي".

وقد اعتمد المؤتمر اللاحق الاتفاقية في 28 سبتمبر 1954.

دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 6 يونيو 1960.

يرد أدناه المحتوى الموضوعي الرئيسي للاتفاقية. ^{[ 2 ]}

المادة 1:

تنطبق الاتفاقية على الأشخاص عديمي الجنسية الخاضعين لحماية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ولكنها لا تنطبق على أولئك الخاضعين لحماية وكالات الأمم المتحدة الأخرى (مثل وكالة الأونروا ). كما لا تنطبق على الأشخاص الذين تتمتع حقوقهم والتزاماتهم، المعترف بها من قبل بلد إقامتهم، بأنها لا تختلف عن تلك المرتبطة بحيازة جنسية ذلك البلد. ولا تنطبق على مجرمي الحرب أو مرتكبي الجرائم ضد الإنسانية أو الجرائم ضد السلام . ولا تنطبق على من أثبتوا أنهم أعداء للسلام والتعاون الدوليين.

المادة 7:

يتعين على الدول المتعاقدة أن تعامل الأشخاص عديمي الجنسية بنفس المعاملة التي تُمنح للأجانب عموماً.

المادة 8:

لا يجوز اتخاذ "تدابير استثنائية" ضد الأشخاص عديمي الجنسية في دولة متعاقدة بسبب جنسيتهم السابقة.

المادة 9:

يجوز اتخاذ تدابير مؤقتة تؤثر على الأشخاص عديمي الجنسية في وقت الحرب أو في حالات الطوارئ الخطيرة حيث يكون الأمن القومي على المحك.

المادة 10:

الإزالة القسرية لشخص عديم الجنسية من أراضي دولة متعاقدة بسبب الحرب العالمية الثانية ليتم احتسابها كإقامة في تلك الأراضي.

المادة 11:

تحذير للدول بضرورة إظهار التعاطف مع البحارة عديمي الجنسية الذين يعملون بانتظام على متن سفن ترفع علم تلك الدولة.

المادة 12:

تخضع الحالة الشخصية (مثل الحالة الاجتماعية) للشخص عديم الجنسية لقانون موطنه الأصلي قبل قانون محل إقامته .

المادة 13:

يجب ألا تقل حقوق الملكية عن الحقوق الممنوحة للأجانب عموماً.

المادة 14:

يجب ألا تقل حقوق الملكية الفكرية عن تلك التي تمنحها الدولة المتعاقدة لمواطنيها.

المادة 15:

لا يقل حق تكوين الجمعيات عن الحق الذي تمنحه كل دولة متعاقدة للأجانب عموماً.

المادة 16:

لا يجوز التمييز ضد الأشخاص عديمي الجنسية في تقديم "ضمان للتكاليف والعقوبة المحتملة"، أو غير ذلك من قبل المحاكم في الدول المتعاقدة.

المواد 17-19:

يجب معاملة الأشخاص عديمي الجنسية على الأقل بنفس القدر من التفضيل الذي يُعامل به الأجانب عموماً فيما يتعلق بالمشاركة في العمل بأجر.

المواد 20-23:

يجب ألا يُعامل الأشخاص عديمو الجنسية معاملة أقل تفضيلاً من المواطنين فيما يتعلق بالتقنين والإسكان والتعليم العام والإغاثة العامة.

المادة 24:

توسيع نطاق المواد من 20 إلى 23 لتشمل تشريعات العمل والضمان الاجتماعي .

المادة 27:

بناءً على الطلب، تصدر الدول المتعاقدة وثائق السفر والهوية للأشخاص عديمي الجنسية الموجودين داخل أراضيها.

المادة 29:

لا تمييز ضد الأشخاص عديمي الجنسية في الرسوم الضريبية.

المادة 30:

يُسمح للأشخاص عديمي الجنسية بنقل أصولهم إلى مكان إعادة توطينهم.

المادة 31:

لا يجوز طرد الأشخاص عديمي الجنسية إلا لأسباب تتعلق بالأمن القومي أو النظام العام.

المادة 32:

يتعين على الدول المتعاقدة تسهيل اندماج وتجنس الأشخاص عديمي الجنسية.

المادة 33:

تُحال النزاعات المتعلقة بالتفسير بين الدول الأطراف في نهاية المطاف إلى محكمة العدل الدولية .

البنود المتبقية:

التطبيق الإقليمي؛ البند الاتحادي؛ التوقيع والتصديق ودخول القانون حيز التنفيذ.

^{اعتبارًا من عام 2024 ،} أدرجت الأمم المتحدة، الجهة المودعة للاتفاقية، 99 طرفًا فيها. وقد وقّعت دولة واحدة، هي الكرسي الرسولي، على الاتفاقية بصفتها دولة غير عضو، لكنها لم تصادق عليها. ^{[ 1} ] الأطراف ^{الـ 99 هي} :

أدانت مدغشقر انضمامها الذي تم عام 1962، والذي دخل حيز التنفيذ في 2 أبريل 1966. ^{[ 1 ] [ ب ]} وسّعت المملكة المتحدة نطاق الاتفاقية لتشمل هونغ كونغ البريطانية ، وأعلنت الصين أن الاتفاقية لا تزال سارية على هونغ كونغ بعد عام 1997. ^{[ 1 ] [ ج ]}

• وثيقة سفر اتفاقية عام 1954
• اتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية

• من "الإعلانات والتحفظات" المتعلقة بوضع المعاهدة في ديسمبر 2023 لاتفاقية وضع الأشخاص عديمي الجنسية . 28 سبتمبر 1954. الأمم المتحدة: نيويورك: ^{[ 1 ]}

• مقدمة بقلم غاي إس. غودوين-غيل ، ومذكرة تاريخية إجرائية، ومواد سمعية بصرية حول اتفاقية وضع الأشخاص عديمي الجنسية في الأرشيف التاريخي لمكتبة الأمم المتحدة السمعية البصرية للقانون الدولي
• محاضرات غاي إس. غودوين-غيل بعنوان "قانون الهجرة الدولية - مقدمة عامة" و "الهجرة القسرية - تطور قانون اللاجئين الدولي وتنظيمه" ضمن سلسلة محاضرات مكتبة الأمم المتحدة السمعية البصرية للقانون الدولي