المنتدى العالمي لتنسيق لوائح المركبات

يُعد المنتدى العالمي لتنسيق لوائح المركبات فريق عمل ( WP.29 ) ^{[ 1 ]} تابعًا للجنة النقل الداخلي (ITC) التابعة للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE). وتتمثل مسؤوليته في إدارة الاتفاقيات المتعددة الأطراف الموقعة في أعوام 1958 و1997 و1998 بشأن المواصفات الفنية لتصنيع المركبات ذات العجلات واعتمادها، بالإضافة إلى فحصها الفني الدوري، والعمل في إطار هذه الاتفاقيات الثلاث على تطوير وتعديل لوائح الأمم المتحدة، واللوائح الفنية العالمية للأمم المتحدة، وقواعد الأمم المتحدة المتعلقة بتنظيم المركبات .

تم تأسيس WP.29 في يونيو 1952 باسم " فريق عمل الخبراء المعني بالمتطلبات الفنية للمركبات "، بينما تم اعتماد اسمه الحالي في عام 2000.

في بدايتها، كانت مجموعة العمل 29 (WP.29) ذات نطاق أوروبي أوسع. ومنذ عام 2000، تم الاعتراف بالنطاق العالمي لهذا المنتدى نظراً للمشاركة الفعالة للدول في جميع القارات، باستثناء الولايات المتحدة وكندا، اللتين وضعتا معايير غير متوافقة. ^{[ 2 ]}

يعمل المنتدى على وضع لوائح تغطي سلامة المركبات وحماية البيئة وكفاءة الطاقة ومقاومة السرقة .

يؤثر هذا العمل على تصميم المركبات الفعلي ويسهل التجارة الدولية.

هناك ستة فرق عمل دائمة وهي هيئات فرعية تنظر في المهام المتخصصة، وتتألف من أشخاص ذوي خبرة محددة: ^{[ 3 ]}

• الضوضاء والإطارات (GRBP)
• الإضاءة والإشارات الضوئية (GRE)
• التلوث والطاقة (GRPE)
• المركبات الآلية والمتصلة (GRVA)
• أحكام السلامة العامة (GRSG)
• السلامة السلبية (GRSP)

يرتكز جوهر عمل المنتدى على "اتفاقية 1958"، المعنونة رسميًا "اتفاقية بشأن اعتماد مواصفات فنية موحدة للمركبات ذات العجلات والمعدات والأجزاء التي يمكن تركيبها و/أو استخدامها على المركبات ذات العجلات، وشروط الاعتراف المتبادل بالموافقات الممنوحة بناءً على هذه المواصفات" (E/ECE/TRANS/505/Rev.2، المعدلة في 16 أكتوبر 1995). وتشكل هذه الاتفاقية إطارًا قانونيًا تتفق فيه الدول المشاركة (الأطراف المتعاقدة) على مجموعة مشتركة من المواصفات الفنية والبروتوكولات الخاصة بالموافقة على أنواع المركبات ومكوناتها. وكانت هذه اللوائح تُعرف سابقًا باسم "لوائح اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة" أو، بشكل أقل رسمية، "لوائح اللجنة الاقتصادية لأوروبا". إلا أنه نظرًا لأن العديد من الدول غير الأوروبية أصبحت الآن أطرافًا متعاقدة في اتفاقية 1958، فقد أصبحت اللوائح تُعرف رسميًا باسم "لوائح الأمم المتحدة". ^{[ 4 ] [ 5 ]} وفقًا لمبدأ الاعتراف المتبادل المنصوص عليه في الاتفاقية، يتم الاعتراف بموافقات النوع لكل طرف متعاقد من قبل جميع الأطراف المتعاقدة الأخرى.

الدول المشاركة

كان التوقيع الرسمي على اتفاقية عام 1958 ممكنًا حتى 30 يونيو من ذلك العام، وقد اختارت خمس دول القيام بذلك: ^{[ 6 ]} إيطاليا (28 مارس)، وهولندا (30 مارس)، وألمانيا الغربية (19 يونيو)، وفرنسا (26 يونيو)، والمجر (30 يونيو). وانضمت السويد وبلجيكا بعد ذلك بوقت قصير. في الأصل، سمحت الاتفاقية بمشاركة الدول الأعضاء في اللجنة الاقتصادية لأوروبا فقط، ولكن في عام 1995 تم تعديلها للسماح بمشاركة الدول غير الأعضاء في اللجنة. تشمل الدول المشاركة حاليًا الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء، بالإضافة إلى أعضاء من خارج الاتحاد الأوروبي في اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة، مثل النرويج وروسيا وأوكرانيا وصربيا وبيلاروسيا وكازاخستان وتركيا وأذربيجان، وحتى مناطق نائية مثل جنوب إفريقيا وأستراليا ونيوزيلندا واليابان وكوريا الجنوبية وتايلاند وماليزيا.

يُشار إلى الأطراف المتعاقدة في اتفاقية عام 1958 برقم مميز ، يتوافق تاريخيًا مع الترتيب الزمني لانضمام الدولة إليها أو إلى اتفاقية اللجنة الاقتصادية لأوروبا بشأن الاستجابة للطوارئ (1970). اعتبارًا من عام 2024وكان المشاركون في الاتفاقية، مع أرقامهم المميزة، هم: ^{[ 7 ] [ 8 ]}

د.	دولة	تاريخ السريان	ملحوظات
1	ألمانيا	28 يناير 1965
2	فرنسا	20 يونيو 1959
3	إيطاليا	26 أبريل 1963
4	هولندا	29 أغسطس 1960
5	السويد	20 يونيو 1959
6	بلجيكا	5 سبتمبر 1959
7	هنغاريا	2 يوليو 1960
8	الجمهورية التشيكية	1 يناير 1993	تشيكوسلوفاكيا سابقاً
9	إسبانيا	10 أكتوبر 1961
10	صربيا	12 مارس 2001	يوغوسلافيا سابقاً
11	المملكة المتحدة	16 مارس 1963
12	النمسا	11 مايو 1971
13	لوكسمبورغ	12 ديسمبر 1971
14	سويسرا	28 أغسطس 1973
15	(شاغر، كان تابعاً لجمهورية ألمانيا الديمقراطية )	4 أكتوبر 1974	انضمت إلى ألمانيا [ 9 ]
16	النرويج	4 أبريل 1975
17	فنلندا	17 سبتمبر 1976
18	الدنمارك	20 ديسمبر 1976
19	رومانيا	21 فبراير 1977
20	بولندا	13 مارس 1979
21	البرتغال	28 مارس 1980
22	الاتحاد الروسي	17 فبراير 1987	الاتحاد السوفيتي سابقًا
23	اليونان	5 ديسمبر 1992
24	أيرلندا	24 مارس 1998	بصفتها عضواً في الاتحاد الأوروبي [ 10 ]
25	كرواتيا	8 أكتوبر 1991
26	سلوفينيا	25 يونيو 1991
27	سلوفاكيا	1 يناير 1993
28	بيلاروسيا	2 يوليو 1995
29	إستونيا	1 مايو 1995
30	جمهورية مولدوفا	20 نوفمبر 2016
31	البوسنة والهرسك	6 مارس 1992
32	لاتفيا	18 يناير 1999
33	(شاغر)		AETR # لليختنشتاين †
34	بلغاريا	21 يناير 2000
35	كازاخستان	8 يناير 2011
36	ليتوانيا	29 مارس 2002
37	ديك رومى	27 فبراير 1996
38	(شاغر)		رقم AETR لتركمانستان †
39	أذربيجان	14 يونيو 2002
40	مقدونيا الشمالية	17 نوفمبر 1991
41	أندورا	11 أبريل 2023
42	الاتحاد الأوروبي	24 مارس 1998
43	اليابان	24 نوفمبر 1998
44	(شاغر)		AETR # لأوزبكستان †
45	أستراليا	25 أبريل 2000
46	أوكرانيا	30 يونيو 2000
47	جنوب أفريقيا	17 يونيو 2001
48	نيوزيلندا	26 يناير 2002
49	قبرص	1 مايو 2004
50	مالطا	1 مايو 2004
51	كوريا الجنوبية	31 ديسمبر 2004
52	ماليزيا	4 أبريل 2006
53	تايلاند	1 مايو 2006
54	ألبانيا	5 نوفمبر 2011
55	أرمينيا	30 أبريل 2018
56	الجبل الأسود	3 يونيو 2006
57	سان مارينو	26 يناير 2016
58	تونس	1 يناير 2008
59	(شاغر)		AETR # لموناكو †
60	جورجيا	25 مايو 2015
61	(شاغر)		رقم AETR غير مُخصص # †
62	مصر	3 فبراير 2013
63	نيجيريا	18 أكتوبر 2018
64	باكستان	24 أبريل 2020
65	أوغندا	22 أكتوبر 2022
66	فيلبيني	2 يناير 2023
67	فيتنام	26 يوليو 2023
68	قيرغيزستان	1 سبتمبر 2023
(يُحدد لاحقًا)	(شاغر)		رقم AETR لإسرائيل [ 11 ] [ 12 ] †

† "لضمان التوافق في المستقبل بين العلامات التقليدية في اتفاقية 1958 وتلك المنصوص عليها في اتفاقية AETR [1970] ^{[ 13 ]} ينبغي تخصيص نفس الرقم للأطراف المتعاقدة الجديدة في كلتا الاتفاقيتين." ^{[ 14 ]}

‡ "الاتحاد الأوروبي... يتم منح الموافقات من قبل الدول الأعضاء باستخدام رمز ECE الخاص بها" ^{[ 15 ]}

معظم الدول، حتى تلك التي لم تشارك رسميًا في اتفاقية عام 1958، تعترف بلوائح الأمم المتحدة، إما بتضمينها في متطلباتها الوطنية، أو بالسماح باستيراد وتسجيل واستخدام المركبات المعتمدة من الأمم المتحدة، أو كليهما. وتُعدّ الولايات المتحدة وكندا (باستثناء لوائح الإضاءة) الاستثناءين الرئيسيين؛ إذ لا تُعترف بلوائح الأمم المتحدة عمومًا، ولا يُسمح باستيراد أو بيع أو استخدام المركبات والمعدات المتوافقة معها في هاتين المنطقتين، إلا بعد اختبارها للتأكد من مطابقتها لقوانين سلامة السيارات في المنطقة، أو لاستخدامات محدودة غير القيادة (مثل عروض السيارات). ^{[ 16 ]}

الموافقة النوعية، علامة الجودة الإلكترونية، علامة الجودة الإلكترونية

تعتمد اتفاقية عام 1958 على مبادئ الموافقة النوعية والاعتراف المتبادل . يحق لأي دولة تنضم إلى هذه الاتفاقية اختبار واعتماد تصميم أي مصنّع لمنتج خاضع للتنظيم، بغض النظر عن الدولة التي تم فيها إنتاج هذا المكون. ويُحتسب كل تصميم فردي من كل مصنّع كنوع مستقل. وبمجرد أن تمنح أي دولة منضمة موافقة نوعية، تلتزم جميع الدول المنضمة الأخرى باحترام هذه الموافقة واعتبار تلك المركبة أو قطعة من معدات المركبات قانونية للاستيراد والبيع والاستخدام.

تُعلّم المنتجات المعتمدة وفقًا للوائح الأمم المتحدة بحرف E ورقم الدولة المميز داخل دائرة. يشير الحرف E الكبير داخل دائرة ^{[ 17 ]} إلى الامتثال للوائح الأمم المتحدة ، بينما يشير الحرف e الصغير داخل مربع إلى الامتثال لتوجيهات الاتحاد الأوروبي (مثل تلك الصادرة عن المفوضية الأوروبية أو الاتحاد الأوروبي) ^{[ 18 ] [ 19 ]} . يشير هذا الرقم إلى الدولة التي وافقت على المنتج، وتشير الأحرف والأرقام المحيطة به إلى النسخة الدقيقة من اللائحة المعتمدة ورقم الموافقة، على التوالي.

على الرغم من أن جميع الموافقات النوعية في مختلف البلدان متكافئة قانونيًا، إلا أن هناك اختلافات حقيقية ومتصورة في مدى صرامة تطبيق اللوائح والبروتوكولات من قبل هيئات الموافقة النوعية الوطنية المختلفة. فبعض الدول لديها معاييرها الوطنية الخاصة لمنح الموافقات النوعية، والتي قد تكون أكثر صرامة مما تنص عليه لوائح الأمم المتحدة نفسها. ففي قطاع صناعة قطع غيار السيارات، تُعتبر الموافقة النوعية الألمانية (E1)، على سبيل المثال، بمثابة ضمانة ضد الشكوك حول رداءة الجودة أو منح الموافقة النوعية دون وجه حق. ^{[ 20 ]}

تُعدّ الولايات المتحدة الأمريكية أبرز الدول غير الموقعة على اتفاقية عام 1958 ، إذ لديها معاييرها الفيدرالية الخاصة بسلامة المركبات الآلية ، ولا تعترف بموافقات الأمم المتحدة. مع ذلك، فإنّ كلاً من الولايات المتحدة وكندا طرفان في اتفاقية عام 1998. وبالتالي، لا يُمكن استيراد المركبات والمكونات التي تُطابق مواصفات الأمم المتحدة، والتي لا تتوافق مع اللوائح الأمريكية، إلى الولايات المتحدة إلا بعد إجراء تعديلات واسعة النطاق عليها.

تعتمد كندا معاييرها الخاصة لسلامة المركبات ، وهي مشابهة إلى حد كبير لمعايير السلامة الفيدرالية الأمريكية للمركبات الآلية (FMVSS)، إلا أنها تقبل أيضاً المصابيح الأمامية والمصدات المتوافقة مع معايير الأمم المتحدة. ومن المتوقع أن يشهد الاتفاق الاقتصادي والتجاري الشامل المرتقب بين كندا والاتحاد الأوروبي اعتراف كندا بمزيد من لوائح الأمم المتحدة كبدائل مقبولة للوائح الكندية. ^{[ 26 ]} وتطبق كندا حالياً 14 من أصل 17 معياراً رئيسياً للجنة الاقتصادية لأوروبا كبدائل مسموح بها ، وتتعلق الاستثناءات في هذه المرحلة بأجهزة التحكم وشاشات العرض للدراجات النارية، ومرايا الدراجات النارية، ونظام التحكم الإلكتروني بالثبات لسيارات الركاب. وسيتم السماح بهذه المجموعات الثلاث المتبقية في كندا بحلول وقت التصديق على الاتفاقية التجارية.

السوق الرمادية (1976-1988)

كانت المركبات المصنعة وفقًا للوائح السلامة والانبعاثات العالمية لا تزال متاحة للأمريكيين خلال الفترة من 1976 إلى 1988، كواردات فردية عبر السوق السوداء . ^{[ 2 ]} العديد من أفخم السيارات وأكثرها شهرة في تلك الحقبة ، ^{[ 2 ]} مثل لامبورغيني كونتاش ، ومرسيدس بنز 500 SEL ، ومرسيدس بنز الفئة G، ورينج روفر، كانت محظورة رسميًا على الأمريكيين، إلا أن هذا المنفذ أثبت جدواه لسنوات عديدة. بلغ حجم السوق السوداء 66,900 مركبة استوردها مستهلكون أفراد عام 1985، وتم تعديلها لتتوافق مع لوائح التصميم الأمريكية. ^{[ 27 ]} لم يعد من الممكن استيراد سيارة إلى الولايات المتحدة كاستيراد شخصي، باستثناء أربع حالات، لا يسمح أي منها للأمريكيين بشراء سيارات حديثة غير متوفرة رسميًا في الولايات المتحدة. ^{[ 28 ]} حتى الملياردير الشهير بيل غيتس وسيارة بورش 959 الخاصة به لم يتمكنا من ذلك. ^{[ 29 ]}

تاريخيًا، كان أحد أبرز الاختلافات بين لوائح الأمم المتحدة والولايات المتحدة تصميم وأداء المصابيح الأمامية . تُظهر سيارة سيتروين DS المعروضة هنا الاختلافات الكبيرة في المصابيح الأمامية خلال الفترة من 1940 إلى 1983، عندما كانت اللوائح الأمريكية تشترط استخدام مصابيح أمامية مغلقة الشعاع ، والتي كانت محظورة في العديد من الدول الأوروبية. وقد لوحظ نهج مماثل مع مصابيح الإشارة الجانبية الإلزامية في الولايات المتحدة. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

اتفاقية عام 1998، والمعروفة باسم "اتفاقية وضع اللوائح الفنية العالمية للمركبات ذات العجلات والمعدات والأجزاء التي يمكن تركيبها و/أو استخدامها على المركبات ذات العجلات"، هي اتفاقية لاحقة. وانطلاقاً من مهمتها في توحيد لوائح المركبات، قامت اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة بحل القضايا الرئيسية (الأحكام الإدارية المتعلقة بالموافقة على النوع مقابل الاعتماد الذاتي والاعتراف المتبادل بالموافقات على النوع) التي كانت تحول دون مشاركة الدول غير الموقعة على اتفاقية عام 1958 مشاركة كاملة في أنشطتها.

وُضع اتفاق عام 1998 لإنتاج لوائح شاملة تُعرف باللوائح الفنية العالمية، دون إجراءات إدارية للموافقة على النوع، وبالتالي دون مبدأ الاعتراف المتبادل بالموافقات على النوع. وينص الاتفاق على أن تقوم الأطراف المتعاقدة، بالتصويت بالإجماع، بوضع لوائح فنية عالمية للأمم المتحدة (UN GTRs) في سجل عالمي تابع للأمم المتحدة. تتضمن هذه اللوائح متطلبات أداء وإجراءات اختبار منسقة عالميًا. ويحتوي كل منها على ملاحظات وافية حول عملية تطويره، بما في ذلك سجل للأساس المنطقي الفني، ومصادر البحث المستخدمة، واعتبارات التكلفة والفوائد، والمراجع للبيانات التي تم الرجوع إليها. وتستخدم الأطراف المتعاقدة عمليات وضع القواعد المعمول بها وطنيًا عند دمج لوائح الأمم المتحدة الفنية العالمية في تشريعاتها الوطنية. اعتبارًا من أكتوبر 2024 ،تضم اتفاقية عام 1998 أربعين طرفاً متعاقداً ^{[ 35 ]} و24 لائحة تجارية عامة للأمم المتحدة تم إدراجها في السجل العالمي للأمم المتحدة. ^{[ 36 ]} لا يجوز للمصنعين والموردين استخدام اللوائح التجارية العامة للأمم المتحدة مباشرةً، لأنها مصممة لخدمة الدول وتتطلب نقلها إلى القوانين الوطنية أو الإقليمية.

في إطار مفاوضات الشراكة عبر الأطلسي للتجارة والاستثمار (TTIP)، يجري بحث مسألة اختلاف المعايير في الهيكل التنظيمي للسيارات. ويسعى المفاوضون في TTIP إلى تحديد سبل لتضييق الفجوة التنظيمية، مما قد يقلل التكاليف ويحفز المزيد من التجارة في المركبات. ^{[ 30 ]}

تستضيف المنظمة الدولية لمصنعي السيارات (OICA) على موقعها الإلكتروني وثائق العمل الصادرة عن مختلف مجموعات خبراء الأمم المتحدة، بما في ذلك المنتدى العالمي لتنسيق لوائح المركبات. ^{[ 37 ]}

• تنظيم المركبات
• سلامة السيارة
• إجراءات اختبار المركبات الخفيفة الموحدة عالميًا
• الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة
• معايير السلامة الفيدرالية للمركبات الآلية
• المعيار الفيدرالي لسلامة المركبات الآلية رقم 108
• إضاءة السيارات
• المصابيح الأمامية
• مركبة قانونية للسير على الطرق

• لوائح الأمم المتحدة (ملحقات اتفاقية 1958)، "تتيح الروابط التالية الوصول إلى اللوائح ذات الصلة، وملحقات اتفاقية 1958، مع تنقيحاتها وتعديلاتها"
• لوائح الأمم المتحدة
• المنتدى العالمي لتنسيق لوائح المركبات (WP.29) - آلية عمله وكيفية الانضمام إليه
• الأسئلة الشائعة للمنتدى العالمي لتنسيق لوائح المركبات