توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2004

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 17 صور
الموسوعة الحرة

  الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عام 2004
  الدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي التي انضمت عام 2004

حدث أكبر توسع للاتحاد الأوروبي (EU) من حيث عدد الدول والسكان في 1 مايو 2004.

شملت عمليات الانضمام المتزامنة الدول التالية (والتي يُشار إليها أحيانًا باسم دول "A10" [ 1 ] [ 2 ] ): قبرص ، والجمهورية التشيكية ، وإستونيا ، والمجر ، ولاتفيا ، وليتوانيا ، ومالطا ، وبولندا ، وسلوفاكيا ، وسلوفينيا . سبع من هذه الدول كانت جزءًا من الكتلة الشرقية السابقة (ثلاث منها من الاتحاد السوفيتي السابق ، وأربع كانت ولا تزال دولًا أعضاء في مجموعة فيشغراد، وهي تحالف دول أوروبا الوسطى ). كانت سلوفينيا دولة غير منحازة قبل استقلالها، وكانت إحدى جمهوريات يوغوسلافيا السابقة (والتي يُشار إليها معًا أحيانًا باسم دول "A8"). أما الدولتان المتبقيتان فهما دولتان جزريتان في البحر الأبيض المتوسط ، وكلاهما عضوتان في رابطة الكومنولث، وكانتا جزءًا من حركة عدم الانحياز .

كان انضمام بلغاريا ورومانيا في عام 2007 جزءًا من نفس موجة التوسع ، حيث لم تتمكنا من الانضمام في عام 2004، ولكن وفقًا للمفوضية الأوروبية ، فإنهما تشكلان جزءًا من التوسع الخامس.

تاريخ

خلفية

مع انتهاء الحرب العالمية الثانية في مايو 1945، انقسمت أوروبا بين كتلة غربية رأسمالية وكتلة شرقية شيوعية ، بالإضافة إلى دول العالم الثالث المحايدة. تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) عام 1957 بين ست دول من الكتلة الغربية، ثم توسعت لاحقًا لتشمل اثنتي عشرة دولة في أنحاء أوروبا. وكانت الدول الشيوعية الأوروبية مرتبطة بتكتل اقتصادي أقل صرامة مع الاتحاد السوفيتي يُعرف باسم الكوميكون . وإلى الجنوب، كانت هناك دولة اتحادية شيوعية غير منحازة - يوغوسلافيا .

بين عامي 1989 و1991، كانت الحرب الباردة بين القوتين العظميين تقترب من نهايتها، مع انهيار نفوذ الاتحاد السوفيتي على أوروبا الشيوعية. ومع بدء الدول الشيوعية انتقالها إلى ديمقراطيات السوق الحرة ، وانضمامها إلى التكامل الأوروبي الأطلسي ، برزت مسألة التوسع في القارة الأوروبية على جدول أعمال المجموعة الاقتصادية الأوروبية.

المفاوضات

أُطلقت استراتيجية فار بعد ذلك بوقت قصير لتكييف هيكل دول وسط وشرق أوروبا ( PECO ) مع المجموعة الاقتصادية الأوروبية . وكان من أبرز أدوات هذه الاستراتيجية برنامج ضمان الجودة الإقليمي (PRAQ) ، الذي بدأ عام 1993 لمساعدة دول PECO على تطبيق النهج الجديد في اقتصاداتها. [ 3 ]

احتوت المكتسبات الجماعية على 3000 توجيه ونحو 100000 صفحة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي كان لا بد من نقلها. وقد تطلب ذلك الكثير من العمل الإداري وتغييراً اقتصادياً هائلاً، وأثار مشاكل ثقافية كبيرة  - مثل المفاهيم القانونية الجديدة ومشاكل اتساق اللغة.

الانضمام

أجرت مالطا استفتاءً غير ملزم في 8 مارس 2003 ؛ وأدى التصويت بنعم بفارق ضئيل إلى إجراء انتخابات مبكرة في 12 أبريل 2003 تم خوضها حول نفس السؤال، وبعد ذلك احتفظ الحزب القومي المؤيد للاتحاد الأوروبي بأغلبيته وأعلن تفويضًا للانضمام.

أجرت بولندا استفتاءً في 7 و 8 يونيو 2003 :التصويت بنعم بفارق كبير بلغ حوالي 77.5% مع نسبة مشاركة بلغت حوالي 59%.

وُقِّعت معاهدة الانضمام لعام ٢٠٠٣ في ١٦ أبريل/نيسان ٢٠٠٣، في رواق أتالوس بأثينا ، اليونان، بين الدول الأعضاء آنذاك في الاتحاد الأوروبي والدول العشر المنضمة. كما عدّل النص المعاهدات الرئيسية للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك نظام التصويت بالأغلبية المؤهلة في مجلس الاتحاد الأوروبي . وتم التصديق على المعاهدة في الموعد المحدد ودخلت حيز التنفيذ في ١ مايو/أيار ٢٠٠٤ وسط احتفالات أقيمت في أنحاء أوروبا.

اجتمع القادة الأوروبيون في دبلن لمشاهدة عروض الألعاب النارية ورفع العلم في مقر الرئاسة الأيرلندية ( آراس آن أوشتاراين) . وفي الوقت نفسه، استمتع المواطنون في جميع أنحاء أيرلندا باحتفال وطني أُطلق عليه اسم "يوم الترحيب" . وشارك الرئيس رومانو برودي في الاحتفالات على الحدود الإيطالية السلوفينية في مدينة غوريتسيا / نوفا غوريكا المقسمة ؛ وعلى الحدود الألمانية البولندية، رُفع علم الاتحاد الأوروبي وعُزفت نشيد الفرح ؛ كما أُقيم عرض ليزر في مالطا، ضمن احتفالات أخرى متنوعة. [ 4 ]

استضافت مدينة ليمريك، ثالث أكبر مدن أيرلندا، سلوفينيا ضمن عشر مدن وبلدات رحّبت بشكل منفرد بالدول العشر المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وكان رئيس الوزراء السلوفيني آنذاك، أنطون روب، المتحدث الضيف في مأدبة غداء عمل استضافتها غرفة تجارة ليمريك.

تقدم

حدثالجمهورية التشيكيةسلوفاكيا
بدء مفاوضات اتفاقية الشراكة الأولى مع الاتحاد الأوروبي19901990
توقيع اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي4 أكتوبر 19934 أكتوبر 1993
دخول اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ1 فبراير 19951 فبراير 1995
تم تقديم طلب العضوية17 يناير 199627 يونيو 1995
المجلس يطلب رأي اللجنة​29 يونيو 199617 يوليو 1995
اللجنة تقدم استبياناً تشريعياً لمقدم الطلبمارس 1996مارس 1996
يجيب مقدم الطلب على الاستبيانيونيو 1997يونيو 1997
تقوم اللجنة بإعداد رأيها (والتقارير اللاحقة)15 يوليو 19971997، 1998، 1999
توصي اللجنة بمنح صفة مرشح15 يوليو 199715 يوليو 1997
المجلس الأوروبي يمنح صفة المرشح لمقدم الطلب [ 5 ]12 ديسمبر 199712 ديسمبر 1997
توصي اللجنة ببدء المفاوضات15 يوليو 199713 أكتوبر 1999
حدد المجلس الأوروبي تاريخ بدء المفاوضات12 ديسمبر 1997 [ 6 ]10 ديسمبر 1999
بدء مفاوضات العضوية31 مارس 199815 فبراير 2000
انتهاء مفاوضات العضوية13 ديسمبر 200213 ديسمبر 2002
توقيع معاهدة الانضمام16 أبريل 200316 أبريل 2003
تاريخ الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي1 مايو 20041 مايو 2004
فصل المكتسبات
1. حرية حركة البضائعxx
2. حرية تنقل العمالxx
3. حق التأسيس وحرية تقديم الخدماتxx
4. حرية حركة رأس المالxx
5. المشتريات العامةxx
6. قانون الشركاتxx
7. قانون الملكية الفكريةxx
8. سياسة المنافسةxx
9. الخدمات الماليةxx
10. مجتمع المعلومات والإعلامxx
11. الزراعة والتنمية الريفيةxx
12. سياسة سلامة الغذاء والطب البيطري والصحة النباتيةxx
13. مصايد الأسماكxx
14. سياسة النقلxx
15. الطاقةxx
16. الضرائبxx
17. السياسة الاقتصادية والنقديةxx
18. الإحصاءاتxx
19. السياسة الاجتماعية والتوظيفxx
20. سياسة المشاريع والصناعةxx
21. الشبكات العابرة لأوروباxx
22. السياسة الإقليمية وتنسيق الأدوات الهيكليةxx
23. القضاء والحقوق الأساسيةxx
24. العدالة والحرية والأمنxx
25. العلوم والبحوثxx
26. التعليم والثقافةxx
27. البيئةxx
28. حماية المستهلك والصحةxx
29. الاتحاد الجمركيxx
30. العلاقات الخارجيةxx
31. السياسة الخارجية والأمنية والدفاعيةxx
32. الرقابة الماليةxx
33- الأحكام المالية والميزانيةxx
34. المؤسساتxx
35. قضايا أخرىxx

1 نوع اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي: اتفاقية أوروبية لدول التوسع الخامس.

وضع مجال السياسة في بداية مفاوضات العضوية وفقًا لآراء عام 1997 وتقارير عام 1999.

s  – عرض الفصل fs  – عرض مكتمل f  – فصل مجمد o  – فصل مفتوح x  – فصل مغلق

  بشكل عام، يتم تطبيق المكتسبات بالفعل
  لا يُتوقع حدوث صعوبات كبيرة
  هناك حاجة إلى بذل المزيد من الجهود
  الفصل غير المتعلق بمكتسبات القانون  – لا يوجد ما يُعتمد
  هناك حاجة إلى بذل جهود كبيرة
  من الصعب جداً تبنيه
  وضع لا يتوافق إطلاقاً مع مكتسبات الاتحاد الأوروبي

قضايا حرية الحركة

العبارة المبتذلة "السباك البولندي" التي اعتمدتها هيئة السياحة البولندية للترويج لبولندا كوجهة سياحية في السوق الفرنسية (الترجمة الإنجليزية: "أنا أقيم في بولندا، تعالوا بأعداد كبيرة").

اعتبارًا من مايو 2011، لم تعد هناك أي قيود خاصة على حرية تنقل مواطني هذه الدول الأعضاء الجديدة.

مع انضمامها الأصلي إلى الاتحاد الأوروبي، كان من الطبيعي أن تُطبق حرية تنقل الأفراد بين جميع الدول الخمس والعشرين. إلا أنه، ونظرًا لمخاوف الهجرة الجماعية من الدول الأعضاء الجديدة إلى دول الاتحاد الأوروبي الخمس عشرة القديمة، فُرضت بعض القيود الانتقالية. استمر التنقل داخل دول الاتحاد الأوروبي الخمس عشرة (بالإضافة إلى قبرص) وداخل الدول الجديدة (باستثناء قبرص) بشكل طبيعي (مع احتفاظ الدول الجديدة بحق فرض قيود على السفر فيما بينها). بين الدول القديمة والجديدة، كان من الممكن فرض قيود انتقالية حتى 1 مايو 2011، وظل لعمال الاتحاد الأوروبي حق الأولوية على عمال الدول الأخرى في البحث عن عمل حتى في حال فرض قيود على بلدانهم. لم تُفرض أي قيود على قبرص أو مالطا. فيما يلي القيود التي فرضتها كل دولة: [ 7 ]

  • النمسا وألمانيا: قيود على حرية التنقل وتقديم خدمات معينة. لا تزال تصاريح العمل مطلوبة لجميع الدول. في النمسا، يشترط للعمل أن يكون العامل قد عمل لأكثر من عام في بلده الأصلي قبل الانضمام. أما ألمانيا، فكانت لديها حصص ثنائية لا تزال سارية.
  • قبرص: لا توجد قيود.
  • مالطا: لا توجد قيود على عمالها، ولكن لديها الحق في الهجرة إلى البلاد.
  • هولندا: في البداية كانت معارضة للقيود، لكنها شددت سياساتها في أوائل عام 2004 وقالت إنها ستشدد سياساتها إذا وصل أكثر من 22000 عامل سنوياً.
  • فنلندا: سنتان من الترتيبات الانتقالية، حيث يُمنح تصريح العمل فقط في حال تعذر إيجاد مواطن فنلندي للوظيفة. لا ينطبق هذا على الطلاب، أو العاملين بدوام جزئي، أو رواد الأعمال، أو المقيمين في فنلندا لأغراض غير العمل، أو المقيمين في فنلندا لمدة عام، أو من يحق لهم العمل أصلاً لو كانوا من دولة ثالثة.
  • الدنمارك: سنتان لا يُسمح فيهما بالحصول على تصريح عمل إلا للعاملين بدوام كامل ، بشرط حصولهم على تصريح إقامة . لم يحصل العمال على إعانات اجتماعية، ولكن القيود تنطبق فقط على أصحاب الأجور (يحق لجميع مواطني دول الاتحاد الأوروبي العشر تأسيس أعمال تجارية).
  • فرنسا: خمس سنوات من القيود تختلف باختلاف القطاع والمنطقة. وقد تم استثناء الطلاب والباحثين والعاملين لحسابهم الخاص ومقدمي الخدمات من هذه القيود.
  • إسبانيا: سنتان.
  • البرتغال: سنتان، بحد أقصى سنوي قدره 6500.
  • السويد: لا توجد قيود.
  • جمهورية التشيك وسلوفاكيا: لا توجد قيود.
  • بولندا: قيود متبادلة، حيث كان الدخول الحر مقتصراً على المواطنين البريطانيين والأيرلنديين. وتواجه الدول ذات القيود الأكثر تساهلاً أو صرامة قيوداً مماثلة في بولندا.
  • بلجيكا واليونان ولوكسمبورغ: سنتان.
  • المملكة المتحدة: قيود الرعاية الاجتماعية فقط، التسجيل مطلوب.
  • أيرلندا: لا توجد قيود.
  • المجر: حدود متبادلة لمدة سبع سنوات.

على الرغم من المخاوف، فإن الهجرة داخل الاتحاد الأوروبي لا تشكل سوى أقل من 2% من السكان. [ 8 ] ومع ذلك، أثارت الهجرة جدلاً في الدول التي شهدت تدفقاً ملحوظاً، مما خلق صورة نمطية سلبية عن العمالة الرخيصة القادمة من دول A8 ، والتي تركت بصمة واضحة على بقية دول الاتحاد الأوروبي. وقد دار نقاش حول مدى تأثير هجرة دول E8 على الرأي العام. بعد عشر سنوات من التوسع، أظهرت دراسة أن الزيادة في أعداد مهاجري دول E8 في أوروبا الغربية خلال السنوات العشر الماضية قد ترافقت مع اعتراف أوسع بالفوائد الاقتصادية للهجرة. [ 9 ] في أعقاب توسع عام 2007، فرضت معظم الدول قيوداً على الدول الجديدة، بما في ذلك الدول الأكثر انفتاحاً في عام 2004 (أيرلندا والمملكة المتحدة)، حيث اقتصرت القيود على السويد وفنلندا وأعضاء عام 2004 (باستثناء مالطا والمجر). [ 10 ] ولكن بحلول أبريل 2008، تم رفع هذه القيود عن الدول الأعضاء الثماني من قبل جميع الأعضاء باستثناء ألمانيا والنمسا. [ 11 ]

احتفالات في حصن سانت أنجيلو بمناسبة انضمام مالطا إلى الاتحاد الأوروبي

المجالات المتبقية للإدماج

انضمت قبرص، وجمهورية التشيك، وإستونيا، والمجر، ولاتفيا، وليتوانيا، ومالطا، وبولندا، وسلوفاكيا، وسلوفينيا إلى الاتحاد الأوروبي في 1 مايو 2004، ولكن بعض مجالات التعاون في الاتحاد الأوروبي ستُطبق على بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في وقت لاحق. وهذه المجالات هي:

الدول الأعضاء الجديدة

قبرص

انضمام قبرص إلى الاتحاد الأوروبي عام 2004

منذ عام 1974، انقسمت قبرص بين الجنوب اليوناني (جمهورية قبرص) والمناطق الشمالية الخاضعة للاحتلال العسكري التركي (جمهورية شمال قبرص التركية المعلنة من جانب واحد). وتعترف جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة (والاتحاد الأوروبي) بجمهورية قبرص كحكومة شرعية وحيدة باستثناء تركيا، بينما لا تعترف تركيا بالمنطقة الشمالية المحتلة إلا.

بدأت قبرص محادثات للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، مما أعطى دفعة لحل النزاع. ومع الموافقة على خطة أنان لقبرص، كان الأمل معقودًا على انضمام الطائفتين معًا إلى الاتحاد الأوروبي كجمهورية قبرصية موحدة . وقد أيد القبارصة الأتراك الخطة. إلا أن القبارصة اليونانيين رفضوا الخطة في استفتاء أُجري في 24 أبريل/نيسان 2004. وهكذا، انضمت جمهورية قبرص إلى الاتحاد الأوروبي بعد أسبوع، مع بقاء القضايا السياسية عالقة. قانونيًا، ولأن الاتحاد الأوروبي لا يعترف بالجمهورية الشمالية، فإن الجزيرة بأكملها، باستثناء إقليمي أكروتيري وديكيليا البريطانيين ما وراء البحار ، تُعد عضوًا في الاتحاد الأوروبي كجزء من جمهورية قبرص، على الرغم من أن الواقع العملي يُظهر عجز الحكومة عن بسط سيطرتها على المناطق المحتلة.

تستمر الجهود لإعادة توحيد الجزيرة حتى عام 2026. وقد أجبرت عضوية الاتحاد الأوروبي البلاد على تعليق عضويتها في حركة عدم الانحياز، مع إصرار حكومة قبرص على الحفاظ على علاقات وثيقة مع حركة عدم الانحياز. [ 12 ]

بولندا

انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي عام 2004

تم انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي في مايو 2004. وكانت بولندا تتفاوض مع الاتحاد الأوروبي منذ عام 1989.

مع سقوط الشيوعية في بولندا عامي 1989 و1990، شرعت بولندا في سلسلة من الإصلاحات والتغييرات في سياستها الخارجية، ساعيةً للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) . وفي 19 سبتمبر/أيلول 1989، وقّعت بولندا اتفاقية التجارة والتعاون التجاري مع المجموعة الأوروبية (آنذاك). وقد عبّر رئيس الوزراء البولندي تاديوش مازوفيتسكي عن رغبة بولندا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في خطابه أمام البرلمان الأوروبي في فبراير/شباط 1990، كما عبّر وزير الخارجية البولندي كريستوف سكوبيشيفسكي عن هذه الرغبة في يونيو/حزيران 1991 أمام مجلس النواب (السيم).

في 19 مايو 1990، بدأت بولندا إجراءات بدء المفاوضات بشأن اتفاقية الشراكة ، وانطلقت المفاوضات رسميًا في ديسمبر 1990. وبعد نحو عام، في 16 ديسمبر 1991، وقّعت بولندا اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي . ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 1 فبراير 1994 (وكان الجزء الثالث منها، المتعلق بالعلاقات التجارية المتبادلة، قد دخل حيز التنفيذ في وقت سابق، في 1 مارس 1992).

نتيجةً للتدخلات الدبلوماسية التي قامت بها دول مجموعة فيشغراد في وسط أوروبا ، قرر المجلس الأوروبي في قمته في كوبنهاغن في يونيو 1993 ما يلي: "ستصبح الدول الأعضاء المنتسبة من وسط وشرق أوروبا أعضاءً في الاتحاد الأوروبي إذا رغبت في ذلك. ولكن لتحقيق ذلك، يجب عليها استيفاء الشروط المناسبة". وكانت هذه الشروط (المعروفة بمعايير كوبنهاغن، أو ببساطة معايير العضوية) هي:

  1. أن تحقق الدول المرشحة مؤسسات مستقرة تضمن الديمقراطية والشرعية وحقوق الإنسان واحترام الأقليات وحمايتها.
  2. أن تمتلك الدول المرشحة اقتصاد سوق فعال، قادر على المنافسة بفعالية في أسواق الاتحاد الأوروبي.
  3. أن الدول المرشحة قادرة على قبول جميع مسؤوليات العضوية، السياسية والاقتصادية والنقدية.

في قمة لوكسمبورغ عام 1997، وافق الاتحاد الأوروبي على رأي المفوضية بدعوة بولندا، وجمهورية التشيك، والمجر، وسلوفينيا، وإستونيا، وقبرص لبدء مفاوضات انضمامها إلى الاتحاد. بدأت عملية التفاوض في 31 مارس 1998. أنهت بولندا مفاوضات الانضمام في ديسمبر 2002. ثم وُقّعت معاهدة الانضمام في أثينا في 16 أبريل 2003 ( معاهدة الانضمام 2003 ). بعد التصديق على تلك المعاهدة في استفتاء بولندا على عضوية الاتحاد الأوروبي عام 2003 ، انضمت بولندا وتسع دول أخرى إلى الاتحاد الأوروبي في 1 مايو 2004.

دول A8

ثماني دول من أصل عشر انضمت إلى الاتحاد الأوروبي خلال توسع عام 2004 تُصنف ضمن مجموعة A8 ، والتي يُشار إليها أحيانًا باسم EU8 . [ 13 ] وتُصنف هذه الدول بشكل منفصل عن الدولتين الأخريين اللتين انضمتا إلى الاتحاد في عام 2004، وهما قبرص ومالطا ، نظرًا لتشابه خلفياتها نسبيًا (كدول شرق أوروبا سابقًا)، ومستوى دخل الفرد فيها، ومؤشر التنمية البشرية، والأهم من ذلك موقعها الجغرافي في أوروبا القارية ، بينما تقع الدولتان الأخريان من دفعة 2004 المذكورة آنفًا في جزر البحر الأبيض المتوسط . [ 14 ] [ 15 ]

سكان أوزوبيس يحتفلون بانضمام ليتوانيا إلى الاتحاد الأوروبي.

هذه الدول هي:

بحسب بي بي سي نيوز ، كان أحد أسباب تجميع دول مجموعة A8 هو التوقع بأنها ستكون منبعًا لموجة جديدة من الهجرة المتزايدة إلى الدول الأوروبية الأكثر ثراءً. [ 15 ] وقد أثبتت هذه الدول في البداية أنها منبع موجة جديدة من الهجرة، حيث انتقل العديد من مواطنيها إلى دول أخرى داخل الاتحاد الأوروبي، مما مهد الطريق لاحقًا لأعضاء جدد في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك رومانيا وبلغاريا، بالإضافة إلى زيادة الهجرة من جنوب أوروبا بعد الأزمة المالية عام 2008. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، تراجعت جاذبية المملكة المتحدة، التي كانت تستحوذ على الحصة الأكبر من الهجرة من دول A8، بشكل حاد، ووصل عدد مواطني الاتحاد الأوروبي الذين غادروا المملكة المتحدة إلى مستويات قياسية جديدة. [ 16 ]

تأثير

احتفال في حديقة يوبيلبارك في بروكسل
الدول الأعضاءعاصمةسكانالمساحة ( كم² )الناتج المحلي الإجمالي (مليار دولار أمريكي)الناتج المحلي الإجمالي للفرد (بالدولار الأمريكي)اللغات
 قبرصنيقوسيا775,927925011.68115,054اليونانية التركية
 الجمهورية التشيكيةبراغ10,246,17878,866105.24810272التشيك
 إستونياتالين1,341,6644522622.38416,684الإستونية
 هنغاريابودابست10,032,37593,030102.18310185المجرية
 لاتفياريغا2,306,30664,58924.82610764اللاتفية
 ليتوانيافيلنيوس3,607,8996520031.9718861الليتواني
 مالطافاليتا396,8513165.09712843الإنجليزية المالطية
 بولنداوارسو38,580,445311,904316.4388202بولندي
 سلوفاكيابراتيسلافا5,423,56749,03642.8007810سلوفاكيا
 سلوفينياليوبليانا2,011,4732027329.63314732السلوفيني
الدول المنضمة74,722,685737,690685.123916910 جديد
الأعضاء الحاليون (2004)381,781,6203,367,1547,711.8712020012
الاتحاد الأوروبي 25 (2004)456,504,305 (+19.57%)4,104,844 (+17.97%)8,396.994 (+8.88%)18394 (-8.94%)22 (+10)

بعد مرور 12 عامًا على التوسع، كان الاتحاد الأوروبي لا يزال في طور استيعاب التغيير. وقد أدى انضمام أعضاء جدد إلى إنهاء هيمنة فرنسا وألمانيا على الاتحاد، حيث باتت بولندا والسويد، العضوان الأحدث نسبيًا، هما من يحددان أجندة السياسات، كما في الشراكة الشرقية على سبيل المثال . ورغم المخاوف من الشلل، لم تتأثر عملية صنع القرار بالعضوية الجديدة، بل على العكس، ازداد الناتج التشريعي للمؤسسات، إلا أن قطاعي العدل والشؤون الداخلية (اللذين يعتمدان على الإجماع) قد تأثرا سلبًا. في عام 2009، اعتبرت المفوضية الأوروبية التوسع ناجحًا، لكنها رأت أن التوسعات المستقبلية ستكون بطيئة إلى حين قبوله بشكل كامل من قبل الرأي العام. [ 11 ] وفي عام 2012، أظهرت بيانات نشرتها صحيفة الغارديان أن هذه العملية قد اكتملت. [ 17 ]

كان للأثر الداخلي أهمية بالغة أيضاً. فقد أدى انضمام أعضاء جدد إلى زيادة الضغط على إدارة المؤسسات، ورفع التكاليف العامة بشكل ملحوظ (على سبيل المثال، من خلال تعدد اللغات الرسمية). علاوة على ذلك، حدث انقسام في صفوف الموظفين، إذ تم اختيار يوم التوسع نفسه لتطبيق إصلاح شامل لنظام الموظفين، بهدف تحقيق وفورات كبيرة في التكاليف الإدارية. ونتيجة لذلك، تدهورت ظروف العمل (الفرص الوظيفية والتقاعدية) للموظفين المعينين بعد ذلك التاريخ. وبما أن موظفي الدول الأعضاء "الجديدة" قد تم تعيينهم بعد التوسع، فقد أثرت هذه الظروف الجديدة عليهم جميعاً (مع أنها تؤثر أيضاً على مواطني الدول الأعضاء الخمس عشرة السابقة الذين تم تعيينهم بعد 1 مايو/أيار 2004).

قبل توسع الاتحاد الأوروبي عام ٢٠٠٤، كانت لديه اثنتا عشرة لغة رسمية معتمدة بموجب المعاهدات: الدنماركية، والهولندية، والإنجليزية، والفنلندية، والفرنسية، والألمانية، واليونانية، والأيرلندية، والإيطالية، والبرتغالية، والإسبانية، والسويدية. إلا أنه نتيجةً لتوسع عام ٢٠٠٤، أُضيفت تسع لغات رسمية جديدة: البولندية، والتشيكية، والسلوفاكية، والسلوفينية، والمجرية، والإستونية، واللاتفية، والليتوانية، والمالطية.

الأثر الاقتصادي

أظهرت دراسة نُشرت عام 2021 في مجلة الاقتصاد السياسي أن توسع الاتحاد الأوروبي عام 2004 كان له آثار اقتصادية إيجابية شاملة على جميع الفئات في الدول الأعضاء القديمة والجديدة على حد سواء. وكانت الدول الأعضاء الجديدة هي الأكثر استفادة، ولا سيما العمالة غير الماهرة فيها. [ 18 ]

التأثير السياسي

أشارت دراسة نُشرت عام 2007 في مجلة "شؤون ما بعد الاتحاد السوفيتي" إلى أن توسع الاتحاد الأوروبي عام 2004 ساهم في ترسيخ الديمقراطية في الدول الأعضاء الجديدة. [ 19 ] وفي عام 2009، كتب توماس ريس، عالم السياسة في جامعة برلين الحرة : "هناك إجماع في الدراسات المتعلقة بأوروبا الشرقية على أن منظور عضوية الاتحاد الأوروبي كان له تأثير كبير في ترسيخ الديمقراطيات الجديدة". [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 6 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليها بتاريخ 21 يوليو 2014 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  2. ↑ وايت، مايكل (21 يوليو 2014). "عشرون عامًا من حكم توني بلير: حساب الميزانية العمومية" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2017 .
  3. ^ "يورليكس – e50004 – إن – يورو-ليكس" . أوروبا (البوابة الإلكترونية) . تم الاسترجاع في 5 سبتمبر 2017 .
  4. ↑ الاتحاد الأوروبي يرحب بانضمام 10 أعضاء جدد ، سي إن إن، 1 مايو 2004
  5. ↑ انظر النقطة العاشرة من استنتاجات رئاسة المجلس الأوروبي في لوكسمبورغ، 12-13 ديسمبر 1997 ، استنتاجات المجلس الأوروبي (1993-2003)
  6. ↑ انظر النقطة الحادية عشرة من استنتاجات رئاسة المجلس الأوروبي في لوكسمبورغ، 12-13 ديسمبر 1997 ، استنتاجات المجلس الأوروبي (1993-2003)
  7. ↑ الاتحاد الأوروبي (25 دولة): الدول الأعضاء تتصارع مع سوق العمل الحر ، يوراكتيف، 17 أغسطس 2004
  8. ↑ "من يخشى أكبر توسع للاتحاد الأوروبي؟ تقرير عن تأثير انضمام بلغاريا ورومانيا إلى الاتحاد على حرية تنقل الأشخاص" (رابط مؤرشف)، خدمة العمل المدني الأوروبي، 28 يناير 2008
  9. ↑ يشعر البريطانيون بتحسن تجاه الهجرة عندما يستقر الأوروبيون الشرقيون هنا ، آن ماري جانيت، صحيفة التايمز
  10. ↑ خريطة حرية تنقل العمالة في الاتحاد الأوروبي ، بي بي سي، 28 يوليو 2008
  11. 1 2 لا يزال الاتحاد الأوروبي "يستوعب" توسع عام 2004 بعد مرور خمس سنوات ، بحسب مراقب من الاتحاد الأوروبي
  12. ↑ كير-ليندسي، جيمس (2010). "تحولات التحالفات: التوجهات الخارجية لقبرص منذ الاستقلال" . مجلة قبرص . 22 (2): 67-74 .
  13. ↑ مارسيل تيرباك. "الهجرة في دول الاتحاد الأوروبي الثماني" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 سبتمبر 2020 .
  14. ↑ موقع ستاك إكستشينج. "عندما انضمت دول مجموعة الثماني (دول الكتلة الشرقية سابقًا)، هل تم تحديد العملية بموجب معاهدة أم من خلال العملية التشريعية العادية؟" . politics.stackexchange.com . تاريخ الاطلاع: 16 سبتمبر 2020 .
  15. 1 2 "من هم دول "A8"؟" . بي بي سي نيوز. 24 أبريل 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2015 .
  16. ↑ أغنيشكا غيرينغر (9 يناير 2019). "بريكست: انخفاض الهجرة = انخفاض النمو" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 سبتمبر 2020 .
  17. ↑ "أوروبا بالأرقام: من يقدم ماذا، ومن يحصل على ماذا؟" . صحيفة الغارديان . 25 يناير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 سبتمبر 2017 .
  18. ↑ كاليندو، لورينزو؛ بارو، فرناندو؛ أوبرومولا، لوكا ديفيد؛ سفورزا، أليساندرو (2021). "تكامل أسواق السلع وعوامل الإنتاج: تقييم كمي لتوسيع الاتحاد الأوروبي" . مجلة الاقتصاد السياسي . 129 (12): 3491-3545 . doi : 10.1086/716560 . hdl : 10419/171064 . ISSN 0022-3808 . S2CID 3349273 .  
  19. ↑ كاميرون، ديفيد (2007). "الديمقراطية ما بعد الشيوعية: أثر الاتحاد الأوروبي". شؤون ما بعد الاتحاد السوفيتي . 23 (3): 185-217 . doi : 10.2747/1060-586X.23.3.185 . S2CID 18266807 . 
  20. ↑ ماجن، أ.؛ ريس، ت.؛ مكفول، م. (2009). ماجن، أميشاي؛ ريس، توماس؛ مكفول، مايكل أ. (محررون). تعزيز الديمقراطية وسيادة القانون | سبرينغر لينك . doi : 10.1057/9780230244528 . ISBN 978-1-349-30559-9.