قانون السامري الصالح

تُوفر معظم الولايات والأقاليم الأسترالية شكلاً من أشكال الحماية بموجب قانون "السامري الصالح". وبشكل عام، يُوفر هذا القانون الحماية إذا قُدمت الرعاية بحسن نية، ولم يكن "السامري الصالح" تحت تأثير المخدرات أو الكحول. وتختلف هذه القوانين بين الولايات، فمنها ما لا يُطبق إذا كان "السامري الصالح" هو سبب المشكلة ( نيو ساوث ويلز )، ومنها ما يُطبق في جميع الظروف إذا كانت المحاولة حسنة النية ( فيكتوريا ). ^{[ 5 ]}

يفرض قانون السامري الصالح البلجيكي على كل من يستطيع تقديم المساعدة واجباً قانونياً يتمثل في مساعدة شخص في خطر كبير، دون تعريض نفسه أو الآخرين لخطر جسيم (المادة 422 مكرر من قانون العقوبات). ^{[ 1 ]}

في كندا، تخضع أعمال المساعدة الإنسانية لاختصاص المقاطعات . ولكل مقاطعة قانونها الخاص، مثل قانوني المساعدة الإنسانية في أونتاريو [6] وكولومبيا البريطانية [7]، وقوانين المساعدة الطبية ^{الطارئة في ألبرتا} والأقاليم الشمالية ^{الغربية ويوكون ونونافوت} [8]، وقانون الخدمات التطوعية في نوفا ^{سكوتيا [ 9} ] . أما ^{في كيبيك ،} وهي مقاطعة ذات نظام قانوني مدني ، فيقع على عاتق الفرد واجب عام بالاستجابة، كما هو مفصل في ميثاق كيبيك لحقوق الإنسان والحريات ^{[ 10 ] [ 11 ]} .

فيما يلي مثال على قانون كندي نموذجي، مأخوذ من قانون السامري الصالح في أونتاريو لعام 2001، القسم 2:

الحماية من المسؤولية

2. (1) بالرغم من قواعد القانون العام، فإن الشخص المذكور في البند (2) الذي يقدم الخدمات المذكورة في ذلك البند طواعيةً ودون توقع معقول لأي تعويض أو مكافأة، لا يكون مسؤولاً عن الأضرار الناجمة عن إهماله في أداء أو الامتناع عن أداء أي عمل أثناء تقديم الخدمات، ما لم يثبت أن الأضرار ناجمة عن إهمال جسيم من جانبه. 2001، الفصل 2، المادة 2 (1). ^{[ 12 ]}

وقد وقعت حوادث في الصين، مثل حادثة بينغ يو في عام 2006، ^{[ 13 ] [ 14 ]} حيث اتُهم فاعلو الخير الذين ساعدوا الأشخاص المصابين في الحوادث بأنهم تسببوا في إصابة الضحية بأنفسهم.

في عام ٢٠١١، لقيت طفلة صغيرة تُدعى وانغ يو مصرعها دهساً بسيارتين. وقد سُجّل الحادث بالكامل بالفيديو، حيث يُظهر ثمانية عشر شاهداً رأوا الطفلة لكنهم رفضوا تقديم المساعدة. وفي استطلاع رأي أُجري في نوفمبر ٢٠١١، اعتقدت أغلبية ٧١٪ أن الأشخاص الذين مروا بالطفلة دون مساعدتها كانوا يخشون التورط في مشاكل. ^{[ ١٥ ]} وعقب الحادث، ذكرت صحيفة تشاينا ديلي أن "ما لا يقل عن ١٠ جهات حكومية وحزبية في مقاطعة قوانغدونغ ، بما في ذلك لجنة الشؤون السياسية والقانونية بالمقاطعة، واتحاد النساء، وأكاديمية العلوم الاجتماعية، ورابطة الشبيبة الشيوعية، قد بدأت مناقشات حول معاقبة من يرفضون مساعدة من هم في أمسّ الحاجة إليها". ^{[ ١٦ ]} كما عقد مسؤولون في مقاطعة قوانغدونغ، إلى جانب العديد من المحامين والأخصائيين الاجتماعيين، اجتماعات استمرت ثلاثة أيام في عاصمة المقاطعة قوانغتشو لمناقشة القضية. أُفيد بأن عدداً من المشرعين في المقاطعة كانوا يعملون على صياغة قانون "السامري الصالح"، الذي من شأنه "معاقبة من يتقاعسون عن تقديم المساعدة في مثل هذه الحالات، وحمايتهم من الدعاوى القضائية إذا باءت جهودهم بالفشل". ^{[ 17 ]} ناقش الخبراء القانونيون والجمهور الفكرة تمهيداً للمناقشات والدفع التشريعي. ^{[ 18 ]} في 1 أغسطس/آب 2013، دخل أول قانون "السامري الصالح" حيز التنفيذ في شنتشن . ^{[ 19 ]} وفي 1 أكتوبر/تشرين الأول 2017، دخل قانون "السامري الصالح" الوطني حيز التنفيذ بموجب المادة 184 من المبادئ العامة للقانون المدني. ^{[ 20 ]}

ينص قانون الإنقاذ الفنلندي صراحةً على واجب الإنقاذ باعتباره "واجباً عاماً للتدخل" و"المشاركة في أنشطة الإنقاذ وفقاً للقدرات". وبذلك، يتضمن قانون الإنقاذ الفنلندي مبدأ التناسب الذي يُلزم المختصين بتقديم مساعدة فورية تتجاوز ما يقدمه غير المختصين.

ينص قانون العقوبات الفنلندي ^{[ 21 ]} على ما يلي:

المادة 15 - إهمال الإنقاذ (578/1995)

الشخص الذي يعلم أن شخصًا آخر في خطر مميت أو خطر جسيم على صحته، ولا يقدم أو يحصل على المساعدة التي يمكن توقعها بشكل معقول بالنظر إلى خياراته وطبيعة الموقف، يُحكم عليه بتهمة الإهمال في الإنقاذ بغرامة أو بالسجن لمدة أقصاها ستة أشهر.

في فرنسا، يُلزم القانون أي شخص بمساعدة شخص في خطر، أو على الأقل طلب المساعدة. ولا يتحمل من يقدم المساعدة مسؤولية الأضرار إلا إذا كانت متعمدة أو ناجمة عن خطأ جسيم. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

يحمي قانون السامري الصالح في بنما، المعروف رسميًا بالقانون رقم 57 لسنة 2016، والمنظم بموجب المرسوم التنفيذي رقم 346 الصادر في 26 ديسمبر 2017، مقدمي المساعدة في حالات الطوارئ، ويعفيهم من المسؤولية القانونية عن الأضرار التي تلحق بالشخص الذي تلقى المساعدة، شريطة أن تُقدم المساعدة بحسن نية ودون مقابل. ويهدف هذا القانون إلى تشجيع تقديم المساعدة في حالات الطوارئ من خلال الحد من الخوف من التعرض للمقاضاة بسبب الأخطاء غير المقصودة أثناء تقديم الرعاية. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

في ألمانيا، يُعاقب على عدم تقديم الإسعافات الأولية لشخص محتاج بموجب المادة  323c من قانون العقوبات . مع ذلك، لا يُمكن مقاضاة أي شخص يُقدّم مساعدة، ولن يُقاضى، حتى لو أدّت إلى تفاقم الوضع أو لم تستوفِ معايير الإسعافات الأولية المحددة. لذا، يُشجَّع الناس على تقديم المساعدة بأي طريقة ممكنة، حتى لو لم تُكلل المحاولة بالنجاح. ^{[ 27 ]} علاوة على ذلك، يُغطّي التأمين القانوني الألماني ضد الحوادث الأشخاص الذين يُقدّمون الإسعافات الأولية في حال تعرضهم لإصابات أو خسائر أو أضرار. ^{[ 28 ]}

شهدت الهند حوالي 480 ألف حادث سير في عام 2016، أسفرت عن مقتل 150 ألف شخص. يوفر قانون السامري الصالح حماية قانونية للأشخاص الذين يقدمون الرعاية الطبية الطارئة لضحايا الحوادث خلال " الساعة الذهبية ". وبذلك، يُشجع الناس على تقديم المساعدة بأي شكل ممكن، حتى وإن لم تنجح المحاولة. ^{[ 29 ]}

أدخل قانون الأحكام المدنية (أحكام متنوعة) لعام ٢٠١١ ^{[ ٣٠ ]} تشريعًا يُعنى تحديدًا بمسؤولية المواطنين المتطوعين أو فاعلي الخير في جمهورية أيرلندا، دون فرض واجب التدخل. وينص هذا القانون على إعفاء أي شخص أو منظمة تطوعية من المسؤولية عن أي فعل يُرتكب أثناء تقديم "المساعدة أو المشورة أو الرعاية" لشخص مصاب، أو مُعرّض لخطر الإصابة أو المرض (أو يبدو كذلك). ويستثني القانون حالات "سوء النية" أو "الإهمال الجسيم" من جانب مقدم الرعاية، والحوادث المتعلقة بالاستخدام المُهمل للمركبات. ولا يتناول هذا القانون إلا الحالات التي لا يترتب فيها على فاعل الخير أو المتطوع أي واجب رعاية.

يتناول مجلس الرعاية الطبية الطارئة قبل الوصول إلى المستشفى (PHECC) تحديدًا قسم "السامري الصالح" من قانون القانون المدني لعام 2011، وينص على أن "استخدام المهارات والأدوية المقتصرة على الممارسين المسجلين يندرج تحت قانون "السامري الصالح". ويفترض هذا القانون أنك لم تكن تنوي ممارسة أي مهنة خلال هذه الفترة، وأنك تصرفت كسامري صالح، وقدمت المساعدة حتى وصول خدمات الطوارئ إلى الموقع، وعندها يمكنك تسليم الحالة." ^{[ 31 ]}

في إسرائيل، يُلزم القانون أي شخص بمساعدة شخص في خطر، أو على الأقل طلب المساعدة. ولا يتحمل من يقدم المساعدة بحسن نية أي مسؤولية عن الأضرار. ويحق للمُساعدين الحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت بهم أثناء تقديمهم المساعدة.

في اليابان ، توجد بعض القوانين التي تُعادل قوانين السامري الصالح. على سبيل المثال، تنص المادة 37 من قانون العقوبات على ما يلي:

"لا يُعاقب على الفعل الذي اضطر الشخص إلى القيام به لتجنب خطر قائم يهدد حياته أو جسده أو حريته أو ممتلكاته أو حياة أو ممتلكات أي شخص آخر، إلا إذا كان الضرر الناتج عن هذا الفعل لا يتجاوز الضرر المراد تجنبه؛ شريطة أن الفعل الذي يسبب ضرراً مفرطاً قد يؤدي إلى تخفيف العقوبة أو قد يُبرئ الجاني في ضوء الظروف." ^{[ 32 ]}

يظهر قانون آخر يتعلق بحسن النية في المادة 698 من القانون المدني الياباني، حيث يوفر القانون الحماية للمُساعد من المسؤولية وينص على ما يلي:

"إذا قام مدير بالتدخل بحسن نية في أعمال شخص آخر للسماح لموكله بالنجاة من خطر وشيك يهدد شخصه أو سمعته أو ممتلكاته، فإن المدير لا يكون مسؤولاً عن التعويض عن الضرر الناتج عن ذلك إلا إذا كان المدير قد تصرف بسوء نية أو بإهمال جسيم." ^{[ 33 ]}

علاوة على ذلك، يخضع العاملون في مجال الرعاية الصحية لقوانين واجب الإنقاذ. ^{[ 34 ]}

لا يوجد في نيوزيلندا قانونٌ يُعنى بـ"السامري الصالح". في عام ٢٠٢٥، قدّمت النائبة عن حزب الخضر، كاهورانجي كارتر، مشروع قانونٍ لتعديل القانون، بحيث لا يُلاحق قضائيًا الأشخاص الذين يتصلون بخدمات الطوارئ بتهمٍ تتعلق بجرائم مخدرات بسيطة. ^{[ ٣٥ ]} وقد أيّدت مؤسسة مكافحة المخدرات النيوزيلندية هذا التعديل القانوني. ^{[ ٣٥ ] [ ٣٦ ]}

في رومانيا، ينص قانون الإصلاح الصحي الذي تم إقراره عام 2006 على أنه لا يمكن محاسبة الأشخاص غير المدربين طبياً الذين يقدمون الإسعافات الأولية الأساسية طواعيةً بناءً على توجيهات مكتب الإرسال الطبي أو انطلاقاً من معرفتهم الشخصية بإجراءات الإسعافات الأولية، بدافع حسن النية للحفاظ على حياة أو صحة شخص آخر، بموجب القانون الجنائي أو المدني. ^{[ 37 ]}

في نوفمبر 2020، كانت الإمارات العربية المتحدة أول دولة عربية تقر قانون السامري الصالح. ^{[ 38 ]}

لا ينص القانون العام في إنجلترا وويلز على مسؤولية جنائية عن التقاعس عن التدخل في حالة تعرض شخص آخر للخطر؛ إلا أن هناك استثناءات لهذه القاعدة. ففي الحالات التي يتحمل فيها المتفرج المسؤولية، أو يتسبب فيها بخلق وضع خطير، أو يكون هناك واجب تعاقدي أو قانوني بالتدخل، يتحمل المتفرج المسؤولية الجنائية عن تقاعسه عن اتخاذ أي إجراء.

تُحجم المحاكم عن معاقبة من يحاولون الإنقاذ. في إنجلترا وويلز، يُساعد قانون العمل الاجتماعي والمسؤولية والبطولة لعام ٢٠١٥ في حماية "فاعلي الخير" عند النظر في دعوى الإهمال أو الإخلال بالواجب. ^{[ ٣٩ ]} يُعد هذا القانون من أقصر التشريعات في المملكة المتحدة، إذ لا يتجاوز ٣٠٠ كلمة، ولم يُستشهد به في المحاكم حتى عام ٢٠٢٥، ويُعتبر غامضًا. وقد انتقد حزب العمال، عند إقرار القانون، القانونَ لكونه قيّمًا من حيث المبدأ، ولكنه يفتقر إلى الجهد الجاد.

تُطبّق جميع الولايات الخمسين ومقاطعة كولومبيا نوعاً من قوانين السامري الصالح. وتختلف تفاصيل هذه القوانين باختلاف الولاية القضائية، بما في ذلك من يتمتع بالحماية من المسؤولية وتحت أي ظروف. ^{[ 40 ]}

من أمثلة قانون السامري الصالح في الولايات المتحدة ما يلي:

• قانون المساعدة الطبية للطيران لعام 1998 الذي يوفر تغطية لـ "السامريين الصالحين" أثناء الطيران. ^{[ 41 ]}
• قانون التبرع بالطعام للمحسنين لعام 1996 الذي يوفر حماية محدودة من المسؤولية لأولئك الذين يتبرعون بالطعام. ^{[ 42 ]}

في بعض الولايات القضائية، ما لم تكن هناك علاقة رعاية (مثل علاقة الأبوة بالطفل أو الطبيب بالمريض ) قبل المرض أو الإصابة، أو ما لم يكن "السامري الصالح" مسؤولاً عن وجود المرض أو الإصابة، فلا يُلزم أي شخص بتقديم أي نوع من المساعدة للضحية. وتنص قوانين السامري الصالح في ولايات مينيسوتا ^{[ 48 ]} وفيرمونت ^{[ 49 ]} ورود آيلاند ^{[ 50 ]} على إلزام أي شخص موجود في موقع الطوارئ بتقديم مساعدة معقولة للشخص المحتاج. قد تتمثل هذه المساعدة في الاتصال برقم الطوارئ 911. ويُعد انتهاك بند واجب المساعدة جنحة بسيطة في مينيسوتا، وقد يُعاقب عليه بغرامة تصل إلى 100 دولار في فيرمونت. وقد نظرت خمس ولايات أخرى على الأقل، بما في ذلك كاليفورنيا ونيفادا، بجدية في إضافة بنود واجب المساعدة إلى قوانين السامري الصالح الخاصة بها. ^{[ 51 ]} ويمنح قانون نيويورك حصانة لمن يقدمون المساعدة في حالات الطوارئ. ^{[ 52 ]} السياسة العامة الكامنة وراء القانون هي:

يُعدّ تقديم المساعدة الطبية في حالات الطوارئ مسألة بالغة الأهمية تؤثر على الصحة العامة والسلامة والرفاهية. وتُعتبر الرعاية الطبية الطارئة قبل الوصول إلى المستشفى، وتوفير اتصال سريع وفعّال بين سيارات الإسعاف والمستشفيات، والرعاية والنقل الآمن والفعّال للمرضى والمصابين، خدمات أساسية في مجال الصحة العامة.

لا تُطبَّق أحكام قانون المنقذ الصالح بشكلٍ عام. وقد ينطبق أيضًا المبدأ القانوني للخطر الوشيك . ^{[ 54 ]} في حال عدم وجود خطر وشيك، قد تعتبر المحاكم تصرفات المنقذ متهورة وغير جديرة بالحماية. على سبيل المثال، إذا وقع حادث تصادم بين مركبتين، ولكن لم يكن هناك حريق، ولا خطر مباشر على حياة المصاب من الإصابات، ولا خطر وقوع تصادم ثانٍ، فإذا تسبب شخص ما، بحسن نية، في إصابة الضحية بسحبها من حطام السيارة، فقد تحكم المحكمة بعدم انطباق قوانين المنقذ الصالح لأن الضحية لم تكن في خطر وشيك، وتعتبر تصرفات المنقذ غير ضرورية ومتهورة. ^{[ 55 ] [ 56 ]}

لا يشمل التأمين إلا الإسعافات الأولية المقدمة دون نية الحصول على مكافأة أو تعويض مالي. ولا يتمتع العاملون في المجال الطبي عادةً بحماية قوانين المسعف الصالح عند تقديمهم الإسعافات الأولية في سياق عملهم. ^{[ 57 ]} وتنص بعض الولايات على أحكام خاصة للعاملين في المجال الطبي المدربين الذين يعملون كمتطوعين، ولأعضاء فرق الإنقاذ التطوعية الذين يعملون دون توقع أي مقابل. ^{[ 52 ] [ 58 ]} في تكساس، لم يتحمل طبيب ساعد طواعيةً في ولادة طفل، وأثبت أنه "لم يكن يتوقع أي مقابل"، أي مسؤولية عن إصابات الطفل بسبب ما يُزعم أنه إهمال عادي؛ إذ كانت هناك "شهادة قاطعة بأنه لا هو ولا أي طبيب آخر في مقاطعة ترافيس كان سيتقاضى أي أجر من [الأم] أو أي شخص آخر في ظروف هذه القضية". ^{[ 59 ]} ومن الجدير بالذكر أن الطبيب لم يكن موظفًا لدى الطبيب المعالج ، بل كان يزور المستشفى فقط، وقد استجاب لنداء من "دكتور ستورك"، ولم يطلب أو يتوقع الحصول على أجر. ^{[ 59 ]}

إذا بدأ المسعف بتقديم المساعدة، فلا يجوز له مغادرة المكان إلا عند الضرورة لطلب المساعدة الطبية اللازمة، أو عند تولي مسعف آخر ذي كفاءة مماثلة أو أعلى، أو عند كون الاستمرار في تقديم المساعدة غير آمن. وقد يكون ذلك بسيطًا كعدم توفر وسائل الحماية الكافية ضد الأمراض المحتملة، مثل ارتداء قفازات من الفينيل أو اللاتكس أو النتريل للوقاية من مسببات الأمراض المنقولة بالدم. ولا يُلزم المسعف قانونًا بتعريض نفسه للخطر لمساعدة شخص آخر. كما لا يتحمل المسعف أي مسؤولية قانونية عن أي ضرر يلحق بالشخص الذي قدم له المساعدة، طالما تصرف المسعف بعقلانية وحسن نية ووفقًا لمستوى تدريبه. ^{[ 60 ]}

يجب على المستجيب الحصول على موافقة المريض، أو الوصي القانوني على المريض القاصر ، ما لم يكن ذلك غير ممكن؛ وقد يؤدي عدم القيام بذلك إلى توجيه تهمة الاعتداء أو الضرب .