حوكمة إنجلترا

يصف نظام الحكم في إنجلترا الهياكل البرلمانية والحكومية التي تمارس الوظائف التشريعية والتنفيذية في جميع أنحاء إنجلترا . ^{[ 1 ]}

لم تشهد إنجلترا حكومة منذ عام 1707، عندما انتهت مملكة إنجلترا كدولة ذات سيادة بعد اندماجها مع مملكة اسكتلندا لتشكيل مملكة بريطانيا العظمى . ^{[ 1 ]} استمرت مملكة بريطانيا العظمى من عام 1707 حتى عام 1801، حين اندمجت مع مملكة أيرلندا لتشكيل المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا ، والتي أصبحت بدورها المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية (المملكة المتحدة) في عام 1922 ( فعليًا ؛ اسميًا في عام 1927 ) عند استقلال معظم جزيرة أيرلندا.

شهدت المملكة المتحدة منذ ذلك الحين تغييراً جوهرياً في نظام الحكم، حيث باتت البرلمانات والمجالس والحكومات في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية تتمتع بصلاحيات محلية . أما إنجلترا، فتبقى خاضعة بالكامل لسلطة برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية وحكومة المملكة المتحدة ، إذ لم يتم إنشاء أي إدارة محلية خاصة بها ضمن الهيكل الجديد.

أدى هذا الوضع إلى ما يُعرف بـ" مسألة غرب لوثيان" ، حيث تمكّن أعضاء البرلمان الاسكتلندي من التصويت على التشريعات التي تخص إنجلترا فقط، بينما لم يتمكن النواب الإنجليز من التصويت على بعض المسائل الاسكتلندية بسبب نظام نقل الصلاحيات. في بعض الحالات، مثل زيادة رسوم الدراسة الجامعية والمستشفيات التابعة للمؤسسة، كانت أصوات النواب الاسكتلنديين حاسمة في إقرار تشريعات في إنجلترا عارضها أغلبية النواب الإنجليز. وفي عام ٢٠١٥، بُذلت محاولة لمعالجة هذا الخلل من خلال آلية " التصويت الإنجليزي للقوانين الإنجليزية" ، والتي تهدف إلى ضمان أن التشريعات التي تخص إنجلترا فقط تتطلب أغلبية أصوات النواب الممثلين للدوائر الانتخابية الإنجليزية.

كان من الممكن حل مسألة غرب لوثيان من خلال نقل الصلاحيات إلى المناطق الإنجليزية، لكن المحاولات باءت بالفشل حتى الآن. ومن بين مناطق إنجلترا، تتمتع لندن الكبرى بدرجة من الصلاحيات المفوضة (وإن كانت أضعف من تلك الممنوحة لاسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية)، حيث تُمنح هذه الصلاحيات لهيئة لندن الكبرى .

تنقسم إنجلترا رسمياً على النحو التالي لأغراض إدارية:

• المناطق الإنجليزية التسع ،
• مناطق السلطات المحلية الحديثة ،
• المقاطعات الجغرافية/الاحتفالية في إنجلترا.

اعتبارًا من عام 2024، لا توجد خطط لإنشاء برلمان إنجليزي لامركزي وسلطة تنفيذية إنجليزية مقابلة.

يحتفظ البرلمان البريطاني بالاختصاصات التشريعية التالية فيما يتعلق بإنجلترا، والتي تمارسها الهيئات التشريعية المفوضة في بقية أنحاء المملكة المتحدة: ^{[ 2 ]}

• زراعة
• ثقافة
• تعليم
• بيئة
• الصحة (بما في ذلك الرعاية الاجتماعية)
• السكن
• الحكومة المحلية
• النقل البري (بما في ذلك الحافلات وركوب الدراجات والنقل المحلي)
• رياضة
• السياحة ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

قبل عام ١٩٩٩، مارست مكاتب اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية مجموعة واسعة من الوظائف الحكومية في بلدانها. بعد إنشاء الإدارات المحلية، استمر وزراء الدولة لاسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية في مناصبهم لتمثيل مصالح سكان هذه البلدان على مستوى مجلس الوزراء البريطاني، وللعمل كحلقة وصل بين الحكومة المركزية والإدارات المحلية. مع ذلك، لا تزال إنجلترا تحت مسؤولية عدة وزارات حكومية متخصصة، يتمتع العديد منها بأدوار أوسع على مستوى المملكة المتحدة. لا يوجد وزير على مستوى مجلس الوزراء مُكلف بتمثيل إنجلترا ككل.

تضطلع العديد من الوزارات التابعة لحكومة المملكة المتحدة، بالإضافة إلى الوزارات غير الوزارية والوكالات التنفيذية والهيئات العامة غير الوزارية ، بمسؤوليات تنطبق فقط على إنجلترا. ^{[ 7 ]}

على عكس اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية، التي تتمتع بمجالس تشريعية مستقلة منذ أواخر التسعينيات، لا تزال إنجلترا خاضعة بالكامل لسلطة برلمان المملكة المتحدة ومقره وستمنستر. في الانتخابات العامة لعام 2024، انتُخب 543 نائباً من أصل 650 نائباً من دوائر انتخابية في إنجلترا .

توجد بعض الآليات داخل البرلمان البريطاني للسماح للأعضاء المنتخبين من الدوائر الانتخابية المنتخبة في إنجلترا بمناقشة القضايا المتعلقة بالأمة ككل أو بمناطق محددة من إنجلترا.

تأسست لجنة الشؤون الإقليمية عام 2000، وتضم 13 عضواً، إلا أنه يحق لأي نائب برلماني من أي دائرة انتخابية في إنجلترا حضور اجتماعاتها والمشاركة في إجراءاتها، مما يجعلها فعلياً لجنةً برلمانيةً كبرى في إنجلترا. ولا يزال النظام الداخلي المنشئ للجنة الشؤون الإقليمية ساري المفعول، إلا أن اللجنة اجتمعت آخر مرة عام 2004، ولم يتم تعيين أي أعضاء فيها منذ عام 2005. ^{[ 8 ]}

كانت هناك ثماني لجان إقليمية كبرى ولجان إقليمية مختارة بين عامي 2008 و2010 للمناطق الثماني في إنجلترا خارج لندن الكبرى. ^{[ 9 ]}

إنجلترا هي الدولة الوحيدة في المملكة المتحدة التي لا تملك هيئة تشريعية أو حكومة وطنية مستقلة، وتُحسم شؤونها من قبل البرلمان البريطاني والحكومة المركزية . في أواخر التسعينيات، انطلقت حملة لإنشاء برلمان إنجليزي مستقل على غرار ما هو قائم في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

طُرحت مقترحات لإنشاء برلمان إنجليزي واحد مُفوَّض لإدارة شؤون إنجلترا ككل. وقد حظي هذا المقترح بدعم جماعات مثل الكومنولث الإنجليزي، والديمقراطيين الإنجليز ، وحملة البرلمان الإنجليزي ، بالإضافة إلى الحزب الوطني الاسكتلندي وحزب بلايد سيمرو، اللذين أعربا عن دعمهما لمزيد من الحكم الذاتي للدول الأربع، مع سعيهما في نهاية المطاف إلى حلّ الاتحاد. وبدون برلمان مُفوَّض خاص بها، تستمر حكومة المملكة المتحدة وبرلمانها في حكم إنجلترا وتشريع قوانينها، مما يُثير مسألة غرب لوثيان . وتتعلق هذه المسألة بحقيقة أن النواب الاسكتلنديين، في المسائل المُفوَّضة، يواصلون المساهمة في سنّ قوانين تُطبَّق على إنجلترا وحدها، على الرغم من عدم قدرة أي نائب إنجليزي على سنّ قوانين بشأن هذه المسائل نفسها لاسكتلندا. ومنذ استفتاء استقلال اسكتلندا عام 2014 ، دار نقاش أوسع حول تبنّي المملكة المتحدة نظامًا فيدراليًا، بحيث تتمتع كل دولة من الدول الأربع المُكوِّنة للمملكة المتحدة بسلطة تشريعية مُفوَّضة متساوية وصلاحيات تشريعية خاصة بها. ^{[ 19 ]}

في السنوات الخمس الأولى من نقل الصلاحيات إلى اسكتلندا وويلز، كان التأييد في إنجلترا لإنشاء برلمان إنجليزي منخفضًا، حيث تراوح بين 16 و19%. ^{[ 20 ]} وبينما أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2007 أن 61% يؤيدون إنشاء مثل هذا البرلمان، ^{[ 21 ]} يشير تقريرٌ مبنيٌّ على مسح المواقف الاجتماعية البريطانية، نُشر في ديسمبر 2010، إلى أن 29% فقط من سكان إنجلترا يؤيدون إنشاء برلمان إنجليزي، مع أن هذه النسبة ارتفعت من 17% عام 2007. ^{[ 22 ]} يرى جون كورتيس أن المؤشرات الأولية لزيادة التأييد للبرلمان الإنجليزي قد تُمثل "شكلاً من أشكال القومية الإنجليزية  ... بدأ يظهر بين عامة الناس". ^{[ 23 ]} مع ذلك، يُشير كريشان كومار إلى أن التأييد لإجراءات تضمن أن يقتصر التصويت على التشريعات التي تنطبق على إنجلترا فقط على أعضاء البرلمان الإنجليز أعلى عمومًا من التأييد لإنشاء برلمان إنجليزي، على الرغم من أن التأييد لكليهما يختلف باختلاف توقيت استطلاع الرأي وصياغة السؤال. ^{[ 24 ]}

في سبتمبر/أيلول 2011، أُعلن أن الحكومة البريطانية ستُشكّل لجنةً لدراسة مسألة غرب لوثيان. ^{[ 25 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2012، أُعلن أن هذه اللجنة، المؤلفة من ستة أعضاء، ستُسمى " لجنة آثار نقل الصلاحيات على مجلس العموم" ، وسيرأسها أمين عام مجلس العموم السابق ، السير ويليام مكاي ، وستضم عضوًا واحدًا من كل دولة من الدول التي نُقلت صلاحياتها. وقد قدمت لجنة مكاي تقريرها في مارس/آذار 2013. ^{[ 26 ]}

• الحكومة في إنجلترا الأنجلوسكسونية
• الحكومة في إنجلترا النورماندية والأنجوية
• الحكومة في إنجلترا في أواخر العصور الوسطى
• حكومة العصر الإليزابيثي

• سياسة إنجلترا
• العلاقات الدولية لإنجلترا
• قائمة برلمانات إنجلترا
• الفرق بين الملكية المطلقة والملكية المحدودة ، وهو عمل دستوري إنجليزي من القرن الرابع عشر

• Report on devolution and the governance of England, House of Commons Justice Committee, 24 May 2009
• English devolution - Institute for Government