سياسة إنجلترا

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 18 صور
الموسوعة الحرة

تُشكّل السياسة الإنجليزية الجزء الأكبر من السياسة العامة للمملكة المتحدة ، إذ يفوق عدد سكان إنجلترا مجموع سكان جميع دول المملكة المتحدة الأخرى . ونظرًا لأن إنجلترا هي الأكبر مساحةً وناتجًا محليًا إجماليًا، فإن علاقتها بالمملكة المتحدة تختلف نوعًا ما عن علاقة اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية . لندن، عاصمة إنجلترا ، هي أيضًا عاصمة المملكة المتحدة، واللغة الإنجليزية هي اللغة السائدة فيها (ليس رسميًا، ولكن بحكم الواقع ). يذكر دايسي وموريس (ص 26) الدول المنفصلة في الجزر البريطانية : "إنجلترا، اسكتلندا، أيرلندا الشمالية، جزيرة مان ، جيرسي ، غيرنسي ، ألدرني ، وسارك ... تُعتبر دولة منفصلة من حيث تنازع القوانين ، مع أن أيًا منها ليس دولة معترف بها في القانون الدولي العام". لكن هذا قد يختلف بموجب القانون.

تُعتبر المملكة المتحدة دولة واحدة لأغراض قانون الكمبيالات لعام ١٨٨٢. وتُعتبر بريطانيا العظمى دولة واحدة لأغراض قانون الشركات لعام ١٩٨٥. جرت العادة أن يُشير المؤلفون إلى الوحدة القانونية لإنجلترا وويلز باسم "إنجلترا"، على الرغم من أن هذا الاستخدام أصبح غير مقبول سياسيًا في العقود الأخيرة. يقع برلمان المملكة المتحدة في لندن، وكذلك مقر الخدمة المدنية، ووزارة الخزانة ، ومعظم المساكن الرسمية للعائلة المالكة. بالإضافة إلى ذلك، يُعرف بنك الدولة في المملكة المتحدة باسم " بنك إنجلترا ".

على الرغم من ارتباطها بإنجلترا لبعض الأغراض، فإن جزيرة مان وجيرسي وغرنزي لها برلماناتها الخاصة، وليست جزءًا من المملكة المتحدة أو الاتحاد الأوروبي أو إنجلترا.

قبل الاتحاد ، في عام 1707، كانت إنجلترا تُحكم من قبل ملك وبرلمان إنجلترا . ومنذ الاتحاد، لم تعد لإنجلترا حكومة خاصة بها .

ملك أنجلو ساكسوني مع مجلس حكمائه (القرن الحادي عشر)
تصوير يعود إلى القرن السادس عشر لبرلمان إنجلترا في العصور الوسطى

تاريخ

السياسة في إنجلترا قبل الاتحاد

الشعار الملكي لإنجلترا بعد اتحاد التيجان في عهد جيمس السادس والأول ( حكم من 1603 إلى 1625 )
شعار النبالة الخاص بكومنولث إنجلترا واسكتلندا وأيرلندا في عهد أوليفر كرومويل ، اللورد الحامي ( حكم من 1653 إلى 1659 )

يعود أصل البرلمان الإنجليزي إلى مجلس الحكماء الأنجلو ساكسوني ( Witenagemot ). ويجادل هوليستر بما يلي:

في عصر يفتقر إلى تعريفات دقيقة للعلاقات الدستورية، فإن العرف الراسخ بأن الملك كان يحكم بالتشاور مع مجلس الحكماء (Witan)، وهو عرف ضمني في كل وثيقة ملكية مهمة تقريبًا في تلك الفترة، يجعل من مجلس الحكماء (Witenagemot) أحد المؤسسات السياسية الأساسية في إنجلترا الأنجلوسكسونية. [ 1 ]

في عام 1066، أدخل ويليام النورماندي نظامًا إقطاعيًا ، حيث كان يستشير مجلسًا من كبار الملاك ورجال الدين قبل سنّ القوانين. وفي عام 1215، حصل كبار الملاك على الميثاق الأعظم من الملك جون ، الذي نصّ على أنه لا يجوز للملك فرض أو تحصيل أي ضرائب (باستثناء الضرائب الإقطاعية التي اعتادوا عليها)، إلا بموافقة مجلسه الملكي، الذي تطور تدريجيًا إلى برلمان.

في عام ١٢٦٥، دعا سيمون دي مونتفورت، إيرل ليستر السادس، إلى انعقاد أول برلمان منتخب. كان حق الاقتراع في الانتخابات البرلمانية للدوائر الانتخابية في المقاطعات موحدًا في جميع أنحاء البلاد، ويشمل جميع مالكي الأراضي الحرة التي لا تتجاوز إيجارها السنوي ٤٠ شلنًا ( ملاك الأراضي الحرة ذوو الأربعين شلنًا ). أما في المدن ، فقد اختلف حق الاقتراع من مدينة إلى أخرى، حيث كانت لكل مدينة ترتيباتها الخاصة.

وقد مهد هذا الطريق لما يسمى " البرلمان النموذجي " لعام 1295 الذي اعتمده إدوارد الأول . وبحلول عهد إدوارد الثاني ، تم فصل البرلمان إلى مجلسين: أحدهما يضم النبلاء وكبار رجال الدين، والآخر يضم الفرسان والبرجوازيين، ولم يكن من الممكن سن أي قانون، أو فرض أي ضريبة، دون موافقة كلا المجلسين وكذلك الملك.

قامت قوانين ويلز الصادرة في الفترة من 1535 إلى 1542 بضم ويلز كجزء من إنجلترا وأحضرت ممثلين ويلزيين إلى البرلمان.

عندما خلف الملك الاسكتلندي جيمس السادس الملكة إليزابيث الأولى عام ١٦٠٣ (ليصبح بذلك جيمس الأول ملك إنجلترا)، خضعت كلتا الدولتين لحكمه، لكن احتفظت كل منهما ببرلمانها الخاص. دخل خليفة جيمس الأول، تشارلز الأول ، في خلاف مع البرلمان الإنجليزي، وبعد أن أشعل فتيل حروب الممالك الثلاث ، تطور نزاعهما إلى الحرب الأهلية الإنجليزية . أُعدم تشارلز عام ١٦٤٩، وفي ظل كومنولث إنجلترا بقيادة أوليفر كرومويل ، أُلغي مجلس اللوردات، وأُخضع مجلس العموم لسلطة كرومويل. بعد وفاة كرومويل، أعادت عودة الملكية عام ١٦٦٠ النظام الملكي ومجلس اللوردات.

وسط مخاوف من خلافة كاثوليكية، أطاحت الثورة المجيدة عام 1688 بجيمس الثاني (جيمس السابع ملك اسكتلندا) لصالح الحكم المشترك لماري الثانية وويليام الثالث ، اللذين أقرا وثيقة الحقوق الإنجليزية التي أسست نظامًا ملكيًا دستوريًا ، مع بقاء سيادة التاج. وللمرة الثالثة، استلزم الأمر انعقاد برلمان مؤتمري ، أي برلمان لم يستدعه الملك، لتحديد مسألة الخلافة.

السياسة في إنجلترا بعد الاتحاد

تم دمج علم إنجلترا فيما يُعرف الآن باسم علم الاتحاد ( Union Jack) .
الشعار الملكي لمملكة بريطانيا العظمى بعد قوانين الاتحاد لعام 1707 في عهد آن ، ملكة إنجلترا ( حكمت من 1702 إلى 1707 ) وبريطانيا العظمى ( حكمت من 1707 إلى 1725 ).
الشعار الملكي بين عامي 1837 و 1952

بعد الاتفاق على بنود معاهدة الاتحاد عام ١٧٠٦، صدر قانون الاتحاد في كل من برلمان إنجلترا وبرلمان اسكتلندا، مما أدى إلى إنشاء مملكة بريطانيا العظمى . حلّ القانونان البرلمانين، واستبدلهما ببرلمان جديد لمملكة بريطانيا العظمى، مقره المقر السابق للبرلمان الإنجليزي. وقد احتُفظ بجميع تقاليد وإجراءات ولوائح البرلمان الإنجليزي، وكذلك شاغلي المناصب، وشكّل الأعضاء الإنجليز الأغلبية الساحقة في الهيئة الجديدة. ولم يُعتبر إجراء انتخابات عامة جديدة ضروريًا. وبينما ظل القانون الاسكتلندي والتشريع الاسكتلندي منفصلين، أصبح البرلمان الجديد مسؤولاً عن سنّ التشريعات الجديدة للمملكتين السابقتين.

بعد أن اعتلى الملك جورج الأول، من سلالة هانوفر، العرش عام ١٧١٤ بموجب قانون برلماني ، بدأت السلطة تنتقل من الملك، وبحلول نهاية عهده، ترسخ موقع الوزراء الذين كانوا يعتمدون على البرلمان في دعمهم. ومع اقتراب نهاية القرن الثامن عشر، كان للملك نفوذ كبير على البرلمان، الذي كانت تهيمن عليه الطبقة الأرستقراطية الإنجليزية ونظام المحسوبية ، ولكنه توقف عن ممارسة السلطة المباشرة؛ فعلى سبيل المثال، كانت آخر مرة حُجب فيها التصديق الملكي عام ١٧٠٨ من قبل الملكة آن . وفي الانتخابات العامة، اقتصر التصويت على ملاك الأراضي الأحرار، في دوائر انتخابية عفا عليها الزمن، ما سمح بشراء المقاعد في العديد من الدوائر الانتخابية الفاسدة ، بينما ظلت المدن الكبرى بلا تمثيل. سعى الإصلاحيون والراديكاليون إلى إصلاح البرلمان، ولكن مع تطور الحروب النابليونية، أصبحت الحكومة قمعية ضد المعارضة، وتوقف التقدم نحو الإصلاح.

تمثيل إنجلترا في البرلمان الأوروبي

الدوائر الانتخابية للبرلمان الأوروبي في إنجلترا عام 2009

عندما كانت المملكة المتحدة عضواً في الاتحاد الأوروبي، كان يتم انتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي عن المملكة المتحدة من اثنتي عشرة دائرة انتخابية أوروبية ، تسع منها داخل إنجلترا، والباقي دائرة واحدة تغطي كلاً من اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية. وكانت جبل طارق ، الإقليم البريطاني الوحيد ما وراء البحار الذي كان آنذاك جزءاً من الاتحاد الأوروبي، مدرجة ضمن الدائرة الانتخابية الأوروبية لجنوب غرب إنجلترا. وفي آخر انتخابات برلمانية أوروبية شاركت فيها المملكة المتحدة، كانت الدوائر الانتخابية الأوروبية الإنجليزية...

الدائرة الانتخابيةمنطقةمقاعدبوب.لكل مقعد
1. لندنلندن الكبرى97.4 متر822 ألف
2. جنوب شرق إنجلتراجنوب شرق108 أمتار800 ألف
3. جنوب غرب إنجلتراجنوب غرب جبل طارق74.9 متر700 ألف
4. ويست ميدلاندزويست ميدلاندز75.2 متر740 ألف
5. شمال غرب إنجلتراشمال غرب96.7 متر745 ألف
6. شمال شرق إنجلتراشمال شرق32.5 متر833 ألف
7. يوركشاير وهامبريوركشاير وهامبر64.9 متر816 ألف
8. شرق ميدلاندزمنطقة إيست ميدلاندز64.1 متر683 ألف
9. شرق إنجلتراشرق إنجلترا75.4 متر770 ألف

سياسات إنجلترا في مرحلة ما بعد نقل السلطات

علم إنجلترا ، صليب القديس جورج

بينما صوتت اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية لصالح المجالس التشريعية المفوضة في استفتاءات عامي 1997 و1998 (انظر استفتاء تفويض الحكم في اسكتلندا عام 1997 ، واستفتاء تفويض الحكم في ويلز عام 1997 ، واستفتاء اتفاقية بلفاست في أيرلندا الشمالية عام 1998 ) ، لم تشهد إنجلترا أي استفتاء على الاستقلال أو الجمعية/البرلمان المفوض.

أنشأ البرلمان الاسكتلندي ، والبرلمان الويلزي (سينيد) ، ومجلس أيرلندا الشمالية، بموجب قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة بدعم قوي من غالبية سكان اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية، وهي ليست مستقلة عن بقية المملكة المتحدة. ومع ذلك، فقد منح هذا كل دولة هوية سياسية منفصلة ومتميزة، مما جعل إنجلترا (التي تضم 83% من سكان المملكة المتحدة) الجزء الوحيد من المملكة المتحدة الذي تحكمه حكومة المملكة المتحدة في لندن بشكل مباشر في جميع الشؤون تقريبًا، على الرغم من أن لندن نفسها تتمتع بصلاحيات محلية (انظر أدناه).

بينما لطالما امتلكت اسكتلندا وأيرلندا الشمالية أنظمة قانونية منفصلة عن إنجلترا (انظر القانون الاسكتلندي وقانون أيرلندا الشمالية )، لم يكن هذا هو الحال بالنسبة لويلز (انظر القانون الإنجليزي والقانون الويلزي والقانون الويلزي المعاصر ). ومع ذلك، فقد أدت القوانين المتعلقة باللغة الويلزية ، وكذلك البرلمان الويلزي (سينيد )، إلى اختلافات بين القانون في ويلز والقانون في إنجلترا، حيث تُطبق هذه القوانين في ويلز ولا تُطبق في إنجلترا.

فيما يتعلق بالشؤون البرلمانية، برزت حالة شاذة تُعرف باسم " مسألة غرب لوثيان" نتيجةً لتفويض الصلاحيات التشريعية لاسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية دون تفويض مماثل لإنجلترا. فقبل تفويض الصلاحيات، على سبيل المثال، كانت التشريعات "الاسكتلندية" البحتة تُناقش في وستمنستر ضمن لجنة اسكتلندية كبرى مؤلفة من أعضاء البرلمان الذين يمثلون الدوائر الانتخابية الاسكتلندية فقط.

مع ذلك، كانت التشريعات لا تزال خاضعة لتصويت مجلس العموم بكامل أعضائه، مما أدى في كثير من الأحيان إلى إقرارها رغم تصويت أغلبية النواب الاسكتلنديين ضدها. (وقد تجلى ذلك بوضوح خلال فترة حكم حزب المحافظين من عام ١٩٧٩ إلى ١٩٩٧، حين كان الحزب يتمتع بأغلبية عامة في البرلمان، لكن لم يكن يمثل اسكتلندا وويلز سوى عدد قليل من النواب). والآن، بعد أن بات البرلمان الاسكتلندي يُعنى بالعديد من الشؤون الاسكتلندية، أثار استياءً أن النواب الذين يمثلون اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية لا يستطيعون التصويت على هذه القضايا من منظور تأثيرها على اسكتلندا، بينما يُسمح لهم بالتصويت عليها من منظور تأثيرها على إنجلترا. ولمعالجة هذا الأمر، تم تطبيق آلية " التصويت الإنجليزي على القوانين الإنجليزية" بين عامي ٢٠١٥ و٢٠٢١.

تُعد حملة البرلمان الإنجليزي من دعاة إنشاء برلمان إنجليزي منفصل.

تمثيل إنجلترا في برلمان المملكة المتحدة

مبنى بورتكوليس (يسار) وقصر وستمنستر (يمين)، مع ظهور عين لندن في الخلفية

يقع مقر برلمان المملكة المتحدة في وستمنستر بلندن.

مجلس العموم

يُنتخب أعضاء البرلمان الإنجليزي في نفس وقت انتخاب نظرائهم في بقية أنحاء المملكة المتحدة. يوجد 533 دائرة انتخابية إنجليزية. وبسبب كثرة عددهم، يشكلون أغلبية تلقائية في مجلس العموم . وقد سوّى البند 81 من قانون اسكتلندا لعام 1998 الحصة الانتخابية الإنجليزية والاسكتلندية، مما أدى إلى خفض عدد الأعضاء الاسكتلنديين في مجلس العموم من 72 إلى 59 عضواً.

لا توجد لجنة تشريعية كبرى إنجليزية، مع وجود لجنة للشؤون الإقليمية يُمكن لجميع الأعضاء الإنجليز حضورها. ولأعوام طويلة، سادت حالة شاذة تُعرف بمسألة غرب لوثيان ، حيث يُمكن لأعضاء البرلمان من اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية التصويت على مسائل لا تؤثر إلا على إنجلترا، وذلك عندما تُحال هذه المسائل نفسها إلى مؤسساتهم. في مايو/أيار 2015، حقق حزب المحافظين أغلبية ساحقة غير متوقعة، وتعهد بتنفيذ وعدٍ قطعه في برنامجه الانتخابي بتغيير الإجراءات البرلمانية وإنشاء لجنة تشريعية كبرى لمنح أعضاء البرلمان الإنجليز دورًا أكبر بكثير في القضايا التي تؤثر على إنجلترا فقط (أو إنجلترا وويلز) كحلٍّ لهذه المشكلة. عُرفت الإجراءات الناتجة باسم " التصويت الإنجليزي على القوانين الإنجليزية ". في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2015، وبعد نقاش حاد في مجلس العموم، وافقت حكومة المحافظين بقيادة ديفيد كاميرون على المقترحات بأغلبية 312 صوتًا مقابل 270، ودخلت حيز التنفيذ فورًا. [ 2 ] أُلغي هذا النظام في يوليو/تموز 2021. [ 3 ]

مجلس اللوردات

يتمتع مجلس اللوردات أيضاً بأغلبية إنجليزية ضمنية.

يُعرف أعضاء مجلس اللوردات الذين يشغلون مناصبهم الكنسية باسم اللوردات الروحيين . في السابق، كان اللوردات الروحيون يشكلون أغلبية في مجلس اللوردات، بمن فيهم رؤساء أساقفة كنيسة إنجلترا ، وأساقفة الأبرشيات ، ورؤساء الأديرة ، ورؤساء الدير . إلا أنه بعد عام 1539، اقتصر الحضور على رؤساء الأساقفة والأساقفة فقط، إذ أدى حل الأديرة إلى إلغاء منصبي رئيس الدير ورئيس الدير. وفي عام 1642، خلال الحرب الأهلية الإنجليزية، تم استبعاد اللوردات الروحيين نهائيًا، لكنهم عادوا بموجب قانون رجال الدين لعام 1661 .

تم تقييد عدد اللوردات الروحيين بموجب قانون أسقفية مانشستر لعام ١٨٤٧ ، وقوانين لاحقة. حاليًا، لا يمكن أن يتجاوز عدد اللوردات الروحيين في مجلس اللوردات ٢٦ لوردًا، ويشملون دائمًا أهم خمسة أساقفة في الكنيسة: رئيس أساقفة كانتربري ، ورئيس أساقفة يورك ، وأسقف لندن ، وأسقف دورهام ، وأسقف وينشستر . كما تشمل عضوية مجلس اللوردات أيضًا ٢١ أسقفًا من أساقفة أبرشيات كنيسة إنجلترا الذين خدموا لأطول فترة. وبالتالي، فإن اللوردات الروحيين الحاليين يمثلون كنيسة إنجلترا فقط، مع العلم أنه يجوز للملك تعيين أعضاء من كنائس وأديان أخرى بصفتهم الشخصية وليس بحكم مناصبهم .

إدارات حكومة المملكة المتحدة التي تعمل في إنجلترا فقط

مجالات السياسة

تحتفظ الحكومة المركزية في المملكة المتحدة بالصلاحيات التالية فيما يتعلق بإنجلترا، والتي تمارسها الحكومات المحلية في بقية أنحاء المملكة المتحدة: [ 4 ]

الإدارات الوزارية

تتولى العديد من الوزارات الحكومية ، والوزارات الحكومية غير الوزارية ، والوكالات التنفيذية ، والهيئات العامة غير الوزارية التابعة لحكومة المملكة المتحدة مسؤوليات تتعلق بالمسائل التي تؤثر على إنجلترا وحدها. [ 5 ]

تتعامل الوزارات التالية بشكل رئيسي مع المسائل التي تؤثر على إنجلترا، على الرغم من أن لديها أيضًا بعض المسؤوليات على مستوى المملكة المتحدة في مجالات معينة.

الإدارات غير الوزارية

الوكالات التنفيذية

الهيئات العامة غير التابعة للوزارات

المحاكم

أمين المظالم

الشركات المملوكة للحكومة

نقل الصلاحيات داخل إنجلترا

السلطات الاستراتيجية في إنجلترا

الغرف التجارية الإقليمية

بعد أن تقرر تفويض السلطة إلى اسكتلندا وأيرلندا الشمالية وويلز دون وجود ثقل موازن في إنجلترا، تم التخطيط لسلسلة من الاستفتاءات لإنشاء مجالس إقليمية منتخبة لمناطق إنجلترا . أُجري أول استفتاء في لندن عام 1998، وتمت الموافقة عليه بنسبة 72% من المصوتين لصالح تفويض السلطة إلى لندن الكبرى. تأسست هيئة لندن الكبرى عام 2000.

أُجري استفتاء في شمال شرق إنجلترا في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2004، إلا أن اقتراح إنشاء مجلس منتخب رُفض. ثم أُلغيت خطط إجراء استفتاءات أخرى في مناطق أخرى. وفي عام 2010، أُلغيت المجالس الإقليمية الثمانية المتبقية خارج لندن الكبرى، وذلك في إطار مراجعة دون وطنية للتنمية الاقتصادية والتجديد الحضري، حيث نُقلت معظم مهامها إلى وكالة التنمية الإقليمية المعنية ومجالس قادة السلطات المحلية . [ 6 ] وفي عام 2012، أُلغيت وكالات التنمية الإقليمية الإنجليزية التسع.

السلطات الاستراتيجية

مبنى بلدية لندن

هيئة لندن الكبرى هي هيئة إقليمية استراتيجية تتمتع بقدر من الصلاحيات المفوضة . تتألف من عمدة لندن المنتخب مباشرة ومجلس لندن . في لندن الكبرى، تُعتبر أحياء لندن الـ 32 سلطات موحدة ، لكنها تخضع لهيئة لندن الكبرى ، التي تتمتع بسلطة الإشراف على بعض وظائفها.

تم إنشاء المزيد من السلطات الاستراتيجية اعتبارًا من عام 2011 فصاعدًا، مما منح صلاحيات مفوضة لمناطق في إنجلترا خارج لندن الكبرى، بدءًا من هيئة مانشستر الكبرى المشتركة في عام 2011.

في عام 2014، أُعلن عن استحداث منصب عمدة مانشستر الكبرى، ليكون قائداً منتخباً مباشرةً لهيئة مانشستر الكبرى الموحدة. وفي عام 2017، أُجريت انتخابات لرئاسة بلديات مانشستر الكبرى ، ومنطقة مدينة ليفربول ، ووادي تيز ، وغرب إنجلترا ، ومنطقة ويست ميدلاندز، وذلك في إطار اتفاقيات نقل الصلاحيات التي أقرها قانون نقل الصلاحيات للمدن والحكومات المحلية لعام 2016 .

اعتبارًا من يونيو 2026يوجد في إنجلترا 20 هيئة استراتيجية ، 14 منها ينتخب رئيس بلدية فيها مباشرة . وهناك مقترحات لإنشاء المزيد من الهيئات الاستراتيجية في المستقبل. [ 7 ]

المجلس البلدي لإنجلترا

اجتماع المجلس البلدي لإنجلترا ، مايو 2025

في عام ٢٠١٢، اقترح رئيس الوزراء ديفيد كاميرون أن يجلس رؤساء البلديات المنتخبون مباشرةً ضمن "مجلس رؤساء البلديات"، مما يتيح لهم فرصة تبادل الأفكار وتمثيل مناطقهم على المستوى الوطني. ويرأس مجلس رؤساء البلديات رئيس الوزراء، ويعقد اجتماعاته مرتين على الأقل سنويًا. [ ٨ ] [ ٩ ]

في عام 2022، اقترح حزب العمال أيضاً إنشاء هيئة مماثلة تُعرف باسم "مجلس إنجلترا"، برئاسة رئيس الوزراء، لجمع رؤساء البلديات من السلطات المشتركة، وممثلي الحكومة المحلية، وغيرهم من أصحاب المصلحة. [ 10 ]

في عام 2024، أنشأت حكومة حزب العمال الجديدة مجلسًا لرؤساء البلديات في إنجلترا، يضم وزراء من حكومة المملكة المتحدة ورؤساء البلديات في السلطات الاستراتيجية الإنجليزية . [ 11 ] وبما أن حكومة حزب العمال تسعى إلى إنشاء سلطات استراتيجية في جميع أنحاء إنجلترا، فمن المتوقع أن يتطور مجلس رؤساء البلديات في نهاية المطاف ليصبح منتدىً على مستوى إنجلترا بأكملها. [ 12 ] اعتبارًا من أكتوبر 2024[ 13 ] كان 48% من سكان إنجلترا و26% من مساحة أراضيها ممثلين في المجلس البلدي.

وكيل وزارة الدولة البرلماني لشؤون اللامركزية والنمو المحلي والمجتمعات

تم تعيين وزير دولة مسؤول عن نقل الصلاحيات الإنجليزية لأول مرة في يوليو 2024. وكان آخر من شغل منصب وكيل وزارة الدولة لشؤون نقل الصلاحيات والنمو المحلي والمجتمعات هو نيسيل كاليسكان . [ 14 ]

بعد أن تولى آندي بورنهام منصب رئيس الوزراء في 20 يوليو 2026، تم إنشاء إدارة اللامركزية في مقر رئاسة الوزراء في شمال مانشستر (رقم 10 ) ، لتتولى مسؤولية النمو الاقتصادي المحلي واستراتيجية اللامركزية من وزارة الإسكان والمجتمعات والحكم المحلي ، وسياسة النمو الاقتصادي المحلي من وزارة الخزانة . [ 15 ] [ 16 ]

الحكم المحلي داخل إنجلترا

هيكل التقسيمات الإدارية لإنجلترا قبل عام 2011
بلدية لندن الكبرى أو مدينة لندن، سلطة موحدة، مقاطعة غير حضرية ذات مستويين

لأغراض الحكم المحلي ، تُقسّم إنجلترا إلى ما يصل إلى أربعة مستويات من التقسيمات الإدارية . وفي بعض المستويات، أنشأت تشريعات مختلفة أنواعًا بديلة من التقسيمات الإدارية.

قد تتمتع المناطق في إنجلترا أيضاً بوضع البلدة أو المدينة أو البلدة الملكية .

قُسّمت المقاطعات الحضرية إلى مناطق حضرية تُعرف عادةً باسم البلديات. وعندما أُلغيت مجالس المقاطعات، اكتسبت المناطق الحضرية الكثير من صلاحياتها، وبالتالي تعمل بشكل مشابه للسلطات الموحدة الأخرى.

تنقسم مقاطعات شاير إلى مناطق غير حضرية. وتُقسّم السلطة مع مجلس المقاطعة، ولكن بشكل مختلف عن المقاطعات الحضرية عند إنشائها.

تُعدّ الرعية المدنية أصغر وحدة حكومية محلية في إنجلترا. وبموجب التشريع الذي أنشأ لندن الكبرى، لا يُسمح بوجودها داخل حدودها. ولا تُقسّم جميع أنحاء إنجلترا الأخرى إلى رعايا، مع أن عدد الرعايا والمساحة الإجمالية التي تُقسّم إليها آخذة في الازدياد.

العلاقات الدولية لإنجلترا

لا توجد حكومة أو هيئة تشريعية محلية على مستوى إنجلترا [ 17 ] ، وبالتالي لا تُمثَّل إنجلترا ككيان واحد في المنظمات الحكومية الدولية . ومع ذلك، تشارك إنجلترا بصفتها عضواً مستقلاً في العديد من الاتحادات الرياضية الدولية .

التمثيل باللغة الإنجليزية في المنظمات الحكومية الدولية

يتم تمثيل بعض السلطات الاستراتيجية والسلطات المحلية في إنجلترا دولياً.

السلطات الاستراتيجية

يتولى عمدة لندن مسؤولية العلاقات الدولية لهيئة لندن الكبرى . [ 18 ] ويرشح مجلس لندن عضواً واحداً في غرفة الأقاليم التابعة لمؤتمر السلطات المحلية والإقليمية. [ 19 ] والهيئة عضو في شبكة المدن الأوروبية (يورو سيتيز) ومنتدى الكومنولث للحكومات المحلية . [ 20 ] [ 21 ]

في المملكة المتحدة، يمثل رؤساء البلديات ذوو السلطات الاستراتيجية مناطقهم في مجلس الأمم والمناطق على مستوى المملكة المتحدة . [ 22 ] [ 11 ]

السلطات المحلية

تُعدّ مدن برمنغهام وبريستول وليدز ومانشستر وشيفيلد وسندرلاند أعضاءً في شبكة المدن الأوروبية ( يورو سيتيز ) . [ 20 ] ويشارك ممثلون عن السلطات المحلية العليا (مجالس المقاطعات والسلطات الموحدة) في غرفة الأقاليم التابعة لمؤتمر السلطات المحلية والإقليمية، بينما يشارك ممثلون عن السلطات الأدنى (مجالس المقاطعات) في غرفة السلطات المحلية . [ 19 ]

بعثات تمثل مناطق إنجلترا في الخارج

تحتفظ بعض السلطات الاستراتيجية والسلطات المحلية في إنجلترا بمكاتب تمثيلية في الخارج، بما في ذلك مكاتب بروكسل التابعة لهيئة لندن الكبرى ، ومجلس مدينة برمنغهام ، ومجلس مدينة بريستول ، ومؤسسة مدينة لندن . [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

الأحزاب السياسية التي تمثل إنجلترا

انفصل حزب الخضر في إنجلترا وويلز ودياً عن نظيره الاسكتلندي في عام 1990، ويتمتع فرع حزب الخضر في ويلز باستقلالية شبه كاملة.

تبنى حزب المحافظين سياسة التصويت الإنجليزي على التشريعات الإنجليزية (EVoEL) لمنع نواب الدوائر الانتخابية غير الإنجليزية من التصويت على التشريعات الإنجليزية حصراً. وعلى الرغم من نزعة المحافظة "الأم الواحدة"، فقد أبدى البعض ميلاً [ 27 ] نحو عوامل نقل الصلاحيات مثل صيغة بارنيت .

قام حزب العمال بتفويض أحزاب فرعية لاسكتلندا وويلز . وحاول حزب العمال دون جدوى تفويض السلطة إلى مناطق إنجلترا ، على أساس أن إنجلترا كبيرة بشكل غير متناسب ككيان واحد داخل المملكة المتحدة. وزعم اللورد فالكونر ، وهو أحد النبلاء الاسكتلنديين، أن برلمانًا إنجليزيًا مفوضًا سيجعله أكبر بكثير من بقية المملكة المتحدة. [ 28 ]

يضم حزب الديمقراطيين الليبراليين أحزاباً منفصلة اسمياً في اسكتلندا وويلز وإنجلترا .

على الرغم من سعي حزب استقلال المملكة المتحدة (UKIP) وحزب الإصلاح في المملكة المتحدة إلى استقلال المملكة المتحدة عن الاتحاد الأوروبي، إلا أنهما لا يدعمان المزيد من نقل الصلاحيات إلى إنجلترا، على الرغم من دعمهما لإلغاء صيغة بارنيت .

الأحزاب السياسية الصغيرة

تميل معظم الأحزاب التي تنشط داخل إنجلترا فقط إلى الاهتمام بقضايا إنجليزية بحتة، مثل استقلال إنجلترا أو إنشاء برلمان إنجليزي . ومن الأمثلة على ذلك: الديمقراطيون الإنجليز ، وحزب إنجلترا الموحدة، وحزب الشعب الإنجليزي، والتحالف الراديكالي الإنجليزي، وحزب إنجلترا أولاً ، وحزب الاستقلال الإنجليزي.

كنيسة إنجلترا

رئيسة أساقفة كانتربري ، سارة مولالي .

كنيسة إنجلترا هي الكنيسة المسيحية الرسمية في إنجلترا [ 29 ] . الملك تشارلز الثالث هو الرئيس الرسمي للكنيسة، ويحمل لقب الحاكم الأعلى لكنيسة إنجلترا ، بينما رئيس أساقفة كانتربري هو كبير رجال الدين. ينص القانون الكنسي لكنيسة إنجلترا على ما يلي: "نقر بأن جلالة الملك، الذي يتصرف وفقًا لقوانين المملكة، هو أعلى سلطة تحت سلطة الله في هذه المملكة، وله السلطة العليا على جميع الأشخاص في جميع القضايا، سواء كانت دينية أو مدنية". عمليًا، غالبًا ما تُمارس هذه السلطة من خلال البرلمان ورئيس الوزراء .

من بين رؤساء أساقفة وأساقفة الأبرشيات الأربعة والأربعين في كنيسة إنجلترا، يُسمح لستة وعشرين منهم بالجلوس في مجلس اللوردات . ويشغل رؤساء أساقفة كانتربري ويورك مقاعد تلقائيًا، وكذلك أساقفة لندن ودورهام ووينشستر . أما المقاعد الواحد والعشرون المتبقية فتُشغل حسب الأقدمية بالرسامة . وقد يستغرق الأمر من أسقف الأبرشية عدة سنوات للوصول إلى مجلس اللوردات، وعندها يصبح لوردًا روحيًا . [ 30 ]

وضع مقاطعة مونموثشاير

موقع مونموثشاير بالنسبة إلى ويلز

تُعدّ مقاطعة مونموثشاير التاريخية ، الواقعة في منطقة الحدود الويلزية (الحدود الأنجلو-ويلزية)، موضع خلاف بين بعض القوميين الإنجليز. [ 31 ] ورغم أن معظم المقاطعة يقع الآن في ويلز، إلا أن منطقة ويلش بيكنور، التي كانت جيبًا تابعًا لها، تقع في مقاطعة هيريفوردشاير (إنجلترا) ، مما يزيد الأمر تعقيدًا . وقد كانت الحدود الويلزية تاريخيًا أكثر مرونة من الحدود الأنجلو-اسكتلندية.

كان وضع مونموثشاير الويلزي غامضًا حتى وقت قريب نسبيًا، حيث كان يُنظر إليها غالبًا على أنها جزء من إنجلترا. أُلحقت ويلز بأكملها بمملكة إنجلترا بموجب قانون رودلان ، لكنها لم تتبنَّ نظام الحكم المدني نفسه، إذ كانت منطقة مونموثشاير تحت سيطرة لوردات الحدود .

أدمج قانون ويلز لعام 1535 ويلز مباشرةً في النظام القانوني الإنجليزي، ووُزِّعت "الإقطاعيات الحدودية داخل ويلز" على المقاطعات القائمة والجديدة. ضُمَّت بعض الإقطاعيات إلى مقاطعات قائمة في إنجلترا، وضُمَّت أخرى إلى مقاطعات قائمة في ويلز، بينما قُسِّمت البقية إلى مقاطعات جديدة. وعلى الرغم من كون مونموثشاير مقاطعة جديدة، فقد مُنحت فارسين من فرسان المقاطعة، كما هو الحال في المقاطعات القائمة في إنجلترا، بدلاً من فارس واحد كما هو الحال في مقاطعات ويلز.

ينص البند ذو الصلة من القانون على أنه "يُنتخب فارس واحد لعضوية البرلمان نفسه عن كل من مقاطعات بريكنوك، ورادنور، ومونتغمري، ودينبي، وعن كل مقاطعة أخرى داخل دولة دومينيون ويلز". وبما أن مونموثشاير عُولجت بشكل منفصل، فلا يمكن اعتبارها مقاطعة "داخل دولة دومينيون ويلز". ويحدد قانون ويلز لعام 1542 تحديدًا عدد مقاطعات ويلز باثنتي عشرة مقاطعة، مستثنيًا مونموثشاير من هذا العدد.

تم توضيح المسألة قانونيًا بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1972 ، الذي نص على أنه "في كل قانون صدر في أو بعد 1 أبريل 1974، وفي كل وثيقة صدرت في أو بعد ذلك التاريخ بموجب أي تشريع (سواء قبل ذلك التاريخ أو في ذلك التاريخ أو بعده)، فإن كلمة "ويلز"، مع مراعاة أي تعديلات على الحدود..." تشمل "مقاطعة مونموثشاير الإدارية وبلدية نيوبورت". [ 32 ] انتقل الاسم إلى منطقة تابعة لمقاطعة غوينت بين عامي 1974 و1996، وفي 1 أبريل 1996، تم إنشاء منطقة حكم محلي رئيسية باسم مونموثشاير ، تغطي 60% من الجزء الشرقي من المقاطعة التاريخية.

مع ذلك، لم يختفِ الموضوع تمامًا، إذ رشّح الديمقراطيون الإنجليز مرشحين لانتخابات الجمعية الويلزية لعام 2007 في ثلاث من أصل ست دوائر انتخابية في منطقة مقاطعة مونموثشاير التاريخية، بهدف الترويج لاستفتاء حول "ترك مونموثشاير تقرر" ما إذا كانت ترغب في أن تكون جزءًا من ويلز أو إنجلترا. [ 33 ] حصل الحزب على ما بين 2.2% و2.7% من الأصوات (وهو مجموع أقل بكثير من حزب بلايد سيمرو )، ولم ينجح في انتخاب أي من أعضائه. [ 34 ]

وضع بيرويك أبون تويد

بيرويك أبون تويد

يُعدّ وضع بيرويك ، شمال نهر تويد، مثيرًا للجدل ، لا سيما بين القوميين الاسكتلنديين . [ 35 ] ظلت بيرويك مقاطعة مستقلة حتى عام 1885، حين أُلحقت بنورثمبرلاند لأغراض برلمانية. وينص قانون التفسير لعام 1978 على أنه في التشريعات الصادرة بين عامي 1967 و1974، "يشمل أي إشارة إلى إنجلترا بيرويك أبون تويد ومونماوثشاير ".

في عام 2008، دعت كريستين غراهام، عضوة البرلمان الاسكتلندي عن الحزب الوطني الاسكتلندي، في البرلمان الاسكتلندي إلى إعادة بيرويك إلى اسكتلندا، قائلةً

"حتى رئيس مجلس مقاطعة بيرويك أبون تويد، وهو ديمقراطي ليبرالي، يدعم الفكرة، ويرى آخرون مزايا إعادة التوحيد مع اسكتلندا." [ 36 ]

مع ذلك، صرّح آلان بيث، النائب الليبرالي الديمقراطي عن بيرويك، بأن هذه الخطوة ستتطلب تغييرًا قانونيًا جذريًا، وأنها غير واقعية. [ 37 ] إلا أن رأيه يتناقض مع رأي عضو آخر في حزبه، وهو جيريمي بورفيس ، عضو البرلمان الاسكتلندي الليبرالي الديمقراطي ، المولود والنشأ في بيرويك. فقد طالب بورفيس بنقل الحدود عشرين ميلاً جنوبًا (أي جنوب نهر تويد) لتشمل مجلس بلدية بيرويك بدلًا من المدينة فقط، وقال:

هناك شعور قوي بأن بيرويك يجب أن تكون جزءًا من اسكتلندا. حتى وقت قريب، كانت جدتي تعيش في بيرويك وأخرى في كيلسو ، وكانتا تدركان أن الخدمات العامة في اسكتلندا أفضل. سيتم إلغاء مجلس بلدية بيرويك، وستُدار البلدية من موربيث ، التي تبعد أكثر من 30 ميلاً. [ 38 ]

بحسب استطلاع رأي أجرته إحدى شركات التلفزيون، أيد 60% من السكان عودة بيرويك إلى اسكتلندا. [ 39 ]

وضع كورنوال

يعتبر معظم الإنجليز وحكومة المملكة المتحدة كورنوال مقاطعةً تابعةً لإنجلترا، لكن القوميين الكورنيين يعتقدون أن دوقية كورنوال تتمتع بوضعٍ يستحق مزيدًا من الاستقلال الذاتي. وقد عارض ناشطون، من بينهم حزب ميبون كيرنو القومي الكورني، وجميع نواب الحزب الليبرالي الديمقراطي الكورنيين الخمسة ، المشاركة في الجمعية الإقليمية لجنوب غرب إنجلترا إلى جانب ديفون ودورست وجلوسيسترشاير وسومرست وويلتشير ، مؤيدين إنشاء جمعية كورنية منتخبة ديمقراطيًا . [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]

انظر أيضاً

مصادر

الحواشي

  1. ↑ سي. وارن هوليستر، نشأة إنجلترا، من 55 قبل الميلاد إلى 1399 (الطبعة السابعة، 1996)، صفحة 82
  2. ↑ "خطة التصويت الإنجليزية ستصبح قانوناً رغم الاعتراضات" . بي بي سي نيوز . 22 أكتوبر 2015.
  3. ↑ «مجلس العموم يلغي التصويت الإنجليزي على القوانين الإنجليزية» . بي بي سي نيوز . 13 يوليو 2021.
  4. ↑ نيومان، جاك؛ كيني، مايكل (أبريل 2023). تفويض الصلاحيات للحكومة الإنجليزية (ملف PDF) (تقرير). معهد بينيت للسياسات العامة.
  5. ↑ نيومان، جاك؛ كيني، مايكل (أبريل 2023). تفويض الصلاحيات للحكومة الإنجليزية (ملف PDF) . معهد بينيت للسياسات العامة (تقرير). جامعة كامبريدج.
  6. ↑ مراقب الحكومة الإلكترونية – نقل التخطيط يقوض الديمقراطية. مؤرشف في 19 فبراير 2008 على موقع Wayback Machine . 29 نوفمبر 2007
  7. ↑ (1) هندرسون (2) باون، (1) دنكان (2) أكاش (6 مارس 2023). "نقل الصلاحيات إلى إنجلترا" . معهد الحكومة .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  8. ↑ "استفتاءات رؤساء البلديات: رؤساء بلديات المدن التوأم" . بي بي سي نيوز . 19 أبريل 2012.
  9. ↑ "حملات متنافسة تتنافس على منصب رئيس البلدية المنتخب مباشرة في إنجلترا" . بي بي سي نيوز . 12 أبريل 2012.
  10. ↑ بريطانيا جديدة: تجديد ديمقراطيتنا وإعادة بناء اقتصادنا (ملف PDF) . حزب العمال (تقرير). ديسمبر 2022.
  11. 1 2 "بيان حزب العمال لعام 2024: خدمة الوطن" . حزب العمال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  12. ↑ وايت، هانا؛ توماس، أليكس؛ تيتلو، جيما؛ بوب، توماس؛ ديفيز، نيك؛ دافيسون، نهال؛ ميتكالف، صوفي؛ باون، أكاش (26 سبتمبر 2024). "سبعة أمور تعلمناها من مؤتمر حزب العمال 2024" . معهد الحكومة . مؤرشف من الأصل في 2 أكتوبر 2024. تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر 2024 .
  13. ↑ "نقل الصلاحيات إلى إنجلترا" . معهد الحكومة . 21 يونيو 2024.
  14. ↑ "المواعيد: 12 مايو 2026" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2026 .
  15. ↑ "البيانات المكتوبة - الأسئلة والأجوبة والبيانات المكتوبة - البرلمان البريطاني" . questions-statements.parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2026 .
  16. ↑ "أندي بورنهام يخطط لإنشاء "قسم جديد لنقل الصلاحيات" في مانشستر" . www.ft.com . تاريخ الاطلاع: 21 يوليو 2026 .
  17. ↑ "معلومات تفصيلية عن الهيكل الإداري داخل إنجلترا" . مكتب الإحصاءات الوطنية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  18. ↑ "إحاطة للجلسة العامة للجمعية حول العلاقات الدولية" . هيئة لندن الكبرى . 17 يناير 2007. مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2008. تم الاطلاع عليه في 29 يونيو 2026 .
  19. 1 2 "الوفد الوطني إلى المؤتمر: المملكة المتحدة" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2026 .
  20. 1 2 "المملكة المتحدة" . يورو سيتيز . تم الاسترجاع في 30 يونيو 2026 .
  21. ↑ "المملكة المتحدة - منتدى حكومات الكومنولث المحلية " . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  22. ↑ "مجلس الأمم والمناطق: الاجتماع الافتتاحي في 11 أكتوبر 2024" . Gov.UK. 17 أكتوبر 2024. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2026 .
  23. ↑ "المكتب الأوروبي في لندن" . هيئة لندن الكبرى . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  24. ↑ "مكتب بروكسل" . برمنغهام المميزة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  25. ↑ "The B&BBO" . مكتب بريستول وباث بروكسل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  26. ↑ "مكتب المدينة في بروكسل" . مؤسسة مدينة لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2026 .
  27. ↑ سيتل، مايكل (30 يونيو 2019). "جونسون متهم بـ'تراجع مشكوك فيه' بعد قوله إنه سيُبقي على صيغة التمويل التي انتقدها سابقًا" . صحيفة ذا هيرالد .
  28. ↑ "فالكونر: لا برلمان إنجليزي" . بي بي سي نيوز . 10 مارس 2006. تم الاطلاع عليه في 20 يناير 2008 .
  29. ↑ «تاريخ كنيسة إنجلترا» . مجلس رؤساء أساقفة كنيسة إنجلترا. مؤرشف من الأصل في 21 فبراير 2010. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2006 .
  30. ↑ مجلس اللوردات: قائمة أبجدية بالأعضاء. مؤرشفة في 2 يوليو 2008 على موقع Wayback Machine . تم الاطلاع عليها في 12 ديسمبر 2008.
  31. ↑ "مجتمع مونماوث الإلكتروني - التاريخ - ويلز" . مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2005.
  32. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1972 (الفصل 70)، المواد 1 و20 و269
  33. ↑ "حزب الديمقراطيين الإنجليز يُطلق حملةً من أجل برلمان إنجليزي" . مؤرشف من الأصل في 7 أغسطس 2018.
  34. ↑ "انتخابات 2007 | الجمعية الويلزية | نتيجة الانتخابات: ويلز" . بي بي سي نيوز . 7 مايو 2007. مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2022.
  35. ↑ كير، راشيل (8 أكتوبر 2004). "قصة بلدة واحدة" . بي بي سي نيوز .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  36. ↑ "دعوة إلى "العودة إلى الوضع السابق" لبيرويك . بي بي سي نيوز . 10 فبراير 2008. مؤرشف من الأصل في 1 مايو 2023.
  37. ↑ هاميلتون، آلان (13 فبراير 2008). "بيرويك تعتقد أن الوقت قد حان لتغيير الولاءات... مرة أخرى" . صحيفة التايمز . لندن . تاريخ الاسترجاع: 14 فبراير 2008 .
  38. ↑ صحيفة صنداي بوست ، 10 فبراير 2008، الاسكتلنديون يخططون للاستيلاء على 20 ميلاً من إنجلترا
  39. ↑ استطلاع رأي تلفزيوني يؤيد خطوة حدود بيرويك، بي بي سي نيوز، 17 فبراير 2008
  40. ↑ "جورج ينقل حملة الجمعية الكورنيشية إلى داونينج ستريت" . أندرو جورج . 12 ديسمبر 2001. مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2007.
  41. ↑ "بلير يتلقى دعوة للمشاركة في الجمعية الكورنيشية" . بي بي سي نيوز . 11 ديسمبر 2001.
  42. ↑ "اقتراح لمؤتمر الديمقراطيين الليبراليين في كورنوال" . أندرو جورج . 12 نوفمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2007.

مراجع

  • دايسي وموريس (1993). تنازع القوانين . سويت وماكسويل. ISBN 0-420-48280-6.