حكومة سلالة تشينغ

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 8 صور
الموسوعة الحرة

مسؤول صيني من سلالة تشينغ

كانت سلالة تشينغ (1644-1912) آخر سلالة إمبراطورية حكمت الصين. تبنى أباطرة تشينغ الأوائل الهياكل والمؤسسات البيروقراطية من سلالة مينغ السابقة ، لكنهم قسموا الحكم بين الهان والمانشو ، مع منح بعض المناصب للمغول أيضًا . [ 1 ] وكما في السلالات السابقة، عيّنت سلالة تشينغ المسؤولين عبر نظام الامتحانات الإمبراطورية حتى إلغائه عام 1905. قسمت سلالة تشينغ المناصب إلى مدنية وعسكرية، ولكل منها تسع درجات أو رتب، وتنقسم كل منها إلى فئتين (أ) و(ب). تراوحت التعيينات المدنية من مرافق للإمبراطور أو سكرتير كبير في المدينة المحرمة (الأعلى) إلى جامع ضرائب في المحافظة، أو نائب مدير سجن، أو نائب مفوض شرطة، أو مدقق ضرائب. أما التعيينات العسكرية فتراوحت من مشير أو حاجب الحرس الإمبراطوري إلى رقيب من الدرجة الثالثة، أو عريف، أو جندي من الدرجة الأولى أو الثانية. [ 2 ]

وكالات الحكومة المركزية

تمحور الهيكل الرسمي لحكومة تشينغ حول الإمبراطور بوصفه الحاكم المطلق، الذي ترأس ستة مجالس (وزارات ) ، يرأس كل منها رئيسان ، ويعاونه أربعة نواب. وعلى النقيض من نظام مينغ، نصت سياسة تشينغ العرقية على تقسيم التعيينات بين نبلاء المانشو ومسؤولي الهان الذين اجتازوا أعلى مستويات امتحانات الدولة. أما الأمانة العامة الكبرى ، التي كانت هيئة مهمة لصنع السياسات في عهد مينغ، فقد فقدت أهميتها خلال عهد تشينغ وتحولت إلى ديوان إمبراطوري . وشكلت المؤسسات الموروثة من مينغ جوهر " البلاط الخارجي " لتشينغ، الذي كان يُعنى بالشؤون الروتينية ويقع في الجزء الجنوبي من المدينة المحرمة .

إمبراطور الصين من كتاب المسافر العالمي

حرصًا على عدم سيطرة الإدارة الروتينية على شؤون الإمبراطورية، حرص أباطرة تشينغ على أن تُحسم جميع الأمور المهمة في " البلاط الداخلي "، الذي كانت تهيمن عليه العائلة الإمبراطورية ونبلاء المانشو، ويقع في الجزء الشمالي من المدينة المحرمة. وكان المجلس الكبير المؤسسة الأساسية في البلاط الداخلي . [ هـ ] وقد ظهر في عشرينيات القرن الثامن عشر الميلادي في عهد الإمبراطور يونغ تشنغ كهيئة مكلفة بإدارة الحملات العسكرية لتشينغ ضد المغول، لكنه سرعان ما تولى مهامًا عسكرية وإدارية أخرى، مركزًا السلطة تحت سلطة التاج. [ 3 ] وكان أعضاء المجلس الكبير [ و ] بمثابة مجلس خاص للإمبراطور.

كانت الوزارات الست ومجالات مسؤولياتها على النحو التالي:

مجلس التعيينات المدنية [ ز ]

إدارة شؤون الموظفين لجميع الموظفين المدنيين – بما في ذلك التقييم والترقية والفصل. كما كانت مسؤولة عن "قائمة التكريم".

مجلس الإيرادات [ ح ]

الترجمة الحرفية للكلمة الصينية "hu" (戶؛户) هي "الأسرة". وخلال معظم تاريخ أسرة تشينغ، كان المصدر الرئيسي لإيرادات الحكومة هو الضرائب المفروضة على ملكية الأراضي، بالإضافة إلى احتكارات رسمية للملح ، الذي كان سلعة منزلية أساسية، والشاي. وهكذا، في عهد أسرة تشينغ الزراعية في الغالب، كانت "الأسرة" أساس التمويل الإمبراطوري. وكانت هذه الإدارة مسؤولة عن تحصيل الإيرادات والإدارة المالية للحكومة.
كان مجلس الإيرادات ثاني أهم مجلس بعد مجلس التعيينات المدنية الذي كان يحتل المرتبة الأولى. وقد اتبع المجلس نظام أسرة تشينغ المتمثل في وزير مشرف واحد (عادةً ما يكون من المانشو) ووزيرين (أحدهما من المانشو والآخر صيني) ونائبين للوزير (أحدهما من المانشو والآخر صيني). وتولى المجلس مسؤولية حفظ سجلات الأراضي وحدود المقاطعات وإجراء التعداد السكاني. كما أشرف المجلس على تحصيل الضرائب والرواتب غير العسكرية، ومراجعة حسابات نظرائه في المقاطعات، سواء خزائنهم أو مخازن الحبوب، بالإضافة إلى الخزانة المركزية، ونقل الضرائب والجزية. وشملت مسؤولياته أيضًا سك العملة، وشبكة الجمارك، ونظام الأوزان والمقاييس، إلى جانب إدارة الأشغال. [ 4 ]
كان لدى المجلس 14 مكتبًا مسؤولة عنه: [ 5 ]
  • كان مجلس جيانغسو وآنهوي مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب الشخصية في المقاطعتين المذكورتين، بالإضافة إلى حسابات مصانع الحرير الحكومية في سوتشو ونانجينغ. كما كان مسؤولاً عن تحصيل الضرائب المتأخرة التي قد تكون المقاطعات مسؤولة عنها، والتأكد من صحة الأوزان التي تحددها المقاطعات.
  • كان مكتب تشجيانغ مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في تشجيانغ ومصانع الحرير الحكومية في هانغتشو، بالإضافة إلى تقديم تقارير سنوية إلى الإمبراطور عن عدد السكان وإنتاج الحبوب في الإمبراطورية.
  • مكتب جيانغشي، الذي كان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في جيانغشي، وعن تدقيق التقارير المتعلقة بالدعم بين المقاطعات لنفقاتها العسكرية.
  • كان مكتب فوجيان مسؤولاً عن حسابات تشيلي وفوجيان، ومراجعة النفقات المتنوعة لتشيلي التي تم سحبها من الخزانة المركزية، ومراجعة الرسوم الجمركية المحصلة في تيانجين، وإدارة جميع أعمال الإغاثة الحكومية، ومراجعة الإيجارات التي تتلقاها الحكومة مقابل مساكن حاملي الرايات، والسيطرة على بساتين إدارة البلاط الإمبراطوري والسهول البدوية في تشيتشيهار.
  • كان مكتب هوغوانغ مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في هوغوانغ، ومراجعة الرسوم الجمركية المحصلة في المناطق الداخلية في هوبي، ومراجعة الرسوم الإضافية على ضرائب الأراضي والملح والشاي والسلع في جميع أنحاء الإمبراطورية.
  • مكتب شاندونغ، الذي كان مسؤولاً عن تدقيق حسابات شاندونغ ولياونينغ وجيلين وهيلونغجيانغ، لدفع رواتب ضباط الرايات الثمانية والسيطرة على احتكارات الحكومة للملح والجنسنغ.
  • مكتب شانشي لتدقيق حسابات شانشي
  • مكتب شانشي، الذي كان مسؤولاً عن تدقيق حسابات شانشي وقانسو وشينجيانغ، والسيطرة على احتكار الحكومة للشاي، ليكون بمثابة أمين صندوق الإمبراطورية إلا في الحالات المحددة.
  • مكتب خنان، الذي كان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في خنان، لتدقيق نفقات القوات في تشيتشيهار، ولتشجيع مراجعة التقارير التي رفضها المجلس، وللتحقيق في التقارير المرسلة إليه وتقديم التقارير إلى الإمبراطور والعمل بناءً على تعليماته.
  • كان مكتب سيتشوان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في سيتشوان، ومراجعة الجمارك في سيتشوان، والسيطرة على جميع المواد المصادرة، وتقديم تقارير عن حالة المحاصيل في جميع أنحاء الإمبراطورية.
  • مكتب قوانغدونغ، الذي كان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في قوانغدونغ، للتحكم في خلافة حاملي الرايات وتعيين أعضاء الهان والتحكم في مهام المجلس.
  • مكتب قوانغشي، الذي كان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في قوانغشي، وجمارك قوانغشي، وتوجيه وإدارة دور سك العملة في بكين، وتنظيم سك العملة وكذلك التعدين.
  • مكتب يونان، الذي كان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في يونان، وعائدات التعدين في يونان، للتحكم في نقل الحبوب إلى بكين في مقاطعات مختارة.
  • مكتب قويتشو، الذي كان مسؤولاً عن ضرائب الأراضي والضرائب على الرؤوس في قويتشو، والجمارك الداخلية والبحرية، ومراجعة ضرائب الفراء.

كما أشرف المجلس على الإغاثة في حالات الكوارث الطبيعية، واحتفظ بمخزون من الحبوب في المخازن يبلغ 18,250,000 شيه، وحُفظت ممارسة المخازن الخاصة، ووُضعت مخازن الحبوب الخاصة والعامة تحت حراسة رجال الأمن. وفي حال وقوع كارثة، كان المجلس غالبًا ما يُلغي المتأخرات الضريبية أو يُخفّض الضرائب الحالية أو حتى يُوقف تحصيلها مؤقتًا، كما كان يُنظّم أعمالًا خيرية مثل دور الأيتام والمستشفيات وملاجئ الفقراء والأرامل والناجين من غرق السفن. [ 6 ]

سجل المجلس أن المساحة الإجمالية للإمبراطورية بلغت 1,047,783,839 مو من الأرض، منها 70% مملوكة للشعب، و7.8% للجيش الذي كان يزرعها بجنوده، و1.9% لأفراد العشائر الإمبراطورية، و17% أراضٍ حدودية يمكن لأي مواطن المطالبة بها، و0.58% أراضٍ رسمية، و0.1% أراضٍ مخصصة للعلماء. وأُفيد بأن معظم المزارع خلال تلك الفترة كانت صغيرة ولا تتجاوز مساحتها بضعة مو. [ 7 ]

كان هناك نوعان من الضرائب: ضريبة الرؤوس على الأراضي وضرائب السلع. في عام ١٧١٣، قرر الإمبراطور كانغشي استخدام تعداد ذلك العام لتحديد ضريبة الرؤوس لتجنب التهرب الضريبي. وقد استُخدم هذا التعداد في الإحصاءات الحكومية حتى عام ١٨٨٧، على الرغم من النمو السكاني السريع خلال السنوات الـ ١٧٤ اللاحقة. وفي عام ١٨٥٧، دُمجت ضريبة الرؤوس مع ضريبة الأراضي بشكل شبه كامل، باستثناء أراضي الحكومة وأراضي القرابين والصيد، بالإضافة إلى القنوات والثكنات. وكان القضاة الذين يجمعون الضرائب يفرضون رسومًا إضافية بنسبة ١٠٪ على المحصلة، والتي أقرها الإمبراطور كانغشي عام ١٧٠٩. إلا أن هذه الرسوم كانت تُستغل بشكل روتيني، حيث استُغل الفلاحون وفرضت عليهم رسوم إضافية أعلى، وصلت في بعض الحالات إلى ٥٠٪. على الرغم من سمعة الفساد في عهد أسرة تشينغ، كان تحصيل الضرائب فعالاً ومنتظماً، وكانت المهمة الرئيسية للقضاة هي تحصيل الضرائب، وكان ذلك يتم مرتين سنوياً، في الربيع والخريف، مع إتاحة شهرين للدفع في كل فترة، وبحصة متساوية لكل عملية تحصيل. وكان من المعتاد إعفاء المناطق الفقيرة من الضرائب بسبب سوء المحاصيل، إذ أن استمرار التحصيل كان سيُظهر الإمبراطور بمظهر الطاغية. وكانت الضرائب تُجمع على أساس كل مجموعة من الأسر (5 أو 10 أفراد)، وكان يُستدعى كل فرد لدفع الضرائب، مع احتفاظ دافع الضرائب والقاضي ومدينة بكين بسجلات بذلك. وكان عبء دفع الضرائب يقع على عاتق دافعها، ولكن في حال عدم الدفع، كان القاضي يُعيّن محصلين محترفين. ومع ذلك، لم يكن هناك معدل ضريبي موحد، بل تفاوت بشكل كبير، من أكثر من 2.9 تيل لكل مو في هوبي إلى 0.0002 في قانسو. وهكذا، في عام 1887، على مساحة 1,047,783,839 مو من الأرض، لم يجمع المجلس سوى 31,184,042 تيل، أي بمعدل 0.31 لكل مو، وهو معدل ضرائب منخفض للغاية. [ 8 ]

مجلس الطقوس [ i ]

كان هذا المجلس مسؤولاً عن جميع الأمور المتعلقة ببروتوكول البلاط. وقد نظم العبادة الدورية للأجداد والآلهة المختلفة من قبل الإمبراطور، وأدار العلاقات مع الدول التابعة ، وأشرف على نظام الفحص المدني على مستوى البلاد .

مجلس الحرب [ j ]

على عكس سلفها في عهد أسرة مينغ، التي كانت تسيطر سيطرة كاملة على جميع الشؤون العسكرية، كانت صلاحيات مجلس حرب أسرة تشينغ محدودة للغاية. أولًا، كانت الرايات الثمانية تحت السيطرة المباشرة للإمبراطور والأمراء المانشو والمغول الوراثيين، ولم يبقَ سوى جيش الراية الخضراء تحت سيطرة الوزارة. علاوة على ذلك، كانت وظائف الوزارة إدارية بحتة. وكان الإمبراطور يراقب ويوجه الحملات وتحركات القوات، أولًا من خلال مجلس حكم المانشو، ثم لاحقًا من خلال المجلس الكبير.

كان المجلس يضم أربعة مكاتب:

القسم العسكري، الذي تولى تنظيم الفيالق العسكرية وتعيين وعزل المسؤولين، بالإضافة إلى رتبهم وألقابهم.

مكتب الإحصاء، من أجل مكافأة ومعاقبة والتحقيق مع المسؤولين، وكذلك للدفاع والشرطة وإصدار جوازات السفر لمن يغادرون البلاد وإنفاذ اللوائح.

مكتب الاتصالات، الذي كان يدير عملية توريد الخيول ونظام الاتصالات التتابعية.

مكتب التموين، الذي كان يتولى سجلات العسكريين، وتجنيد الضباط من خلال الامتحانات، وتوريد الذخيرة والزي الرسمي.

لم يتبع تقسيم المجلس إلى أربعة مكاتب عملية علمية، وكان الأمر مربكاً وغير مُرضٍ. [ 9 ]

كما هو الحال في العديد من مؤسسات حكومة تشينغ، كانت التعيينات تتم على أساس الأصل العرقي. بعض المناصب كانت حكرًا على حاملي الرايات، بينما كانت مناصب أخرى (وتحديدًا تلك المتعلقة بقوات المقاطعات) حكرًا على الصينيين. كانت مواقع الحراسة على الأنهار والقنوات حكرًا على الصينيين أيضًا، في حين كانت مواقع بوابات المدن حكرًا على حاملي الرايات الصينيين، مع أن هذا الحصر لم يكن دائمًا. مُنح العديد من حاملي الرايات مناصب متزامنة، حيث شغلوا عدة وظائف لم تُوفر لهم عملًا مباشرًا، بل منحتهم لقبًا. وحدهم الزينون أو الجنرال التتري (قائد قوات المقاطعة) لم يُمنحوا مناصب متزامنة. [ 10 ]

أدى التنظيم المضطرب للقوات إلى مشاكل تنظيمية وقيادية خطيرة، وإلى غياب التوحيد القياسي. كان القائد العام للمقاطعة يقود بضعة آلاف من الرجال في كانتون، وكذلك حاكم غوانغدونغ ونائب ملك ليانغوانغ، وكان لكل منهم قواته الخاصة. من الناحية النظرية، كان بإمكان نائب الملك قيادة كليهما لكونه مسؤولاً أعلى رتبة، ولكن كان بإمكان الحاكم أيضاً قيادة القائد العام للمقاطعة في الوقت نفسه. كان القائد العام للمقاطعة هو المسؤول العسكري الأعلى فيها؛ ومع ذلك، لم تكن الدوائر الأخرى ملزمة باتباع أوامره لأن سيطرته كانت غير مباشرة، وبالتالي لم يكن هناك مسؤول عسكري واحد في المقاطعة. [ 10 ]

مجلس العقوبات [ ك ]

تولى مجلس العقوبات جميع الشؤون القانونية، بما في ذلك الإشراف على مختلف المحاكم والسجون. كان الإطار القانوني في عهد أسرة تشينغ ضعيفًا نسبيًا مقارنةً بالأنظمة القانونية الحديثة، إذ لم يكن هناك فصل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. وقد اتسم النظام القانوني بالتناقض، بل والتعسف أحيانًا، لأن الإمبراطور كان يحكم بمراسيم وله الكلمة الفصل في جميع الأحكام القضائية. وكان بإمكان الأباطرة (وقد فعلوا) نقض أحكام المحاكم الأدنى درجة من حين لآخر. كما كانت العدالة في المعاملة موضع شك في ظل نظام السيطرة الذي مارسته حكومة المانشو على أغلبية الهان الصينية. ولمعالجة هذه النواقص والحفاظ على النظام، فرضت حكومة تشينغ قانونًا عقابيًا قاسيًا للغاية على الهان، ولكنه لم يكن أشد قسوة من قوانين السلالات الصينية السابقة.

مجلس الأشغال [ ل ]

تولى مجلس الأشغال العامة جميع مشاريع البناء الحكومية، بما في ذلك القصور والمعابد وإصلاح المجاري المائية وقنوات تصريف الفيضانات. كما كان مسؤولاً عن سك العملات المعدنية.
2000- ورقة نقدية من فئة "كنز تشينغ العظيم" من عام 1859

منذ عهد أسرة تشينغ المبكرة، اتسمت الحكومة المركزية بنظام التعيين المزدوج، حيث كان يُعيّن لكل منصب فيها شخص من المانشو وآخر من الهان الصينيين. وكان يُطلب من المعين من الهان القيام بالمهام الجوهرية، بينما كان يُطلب من المانشو ضمان ولاء الهان لحكم أسرة تشينغ. [ 11 ] وبينما تأسست حكومة تشينغ كملكية مطلقة على غرار السلالات السابقة في الصين، إلا أنه بحلول أوائل القرن العشرين، بدأ بلاط تشينغ بالتحول نحو الملكية الدستورية ، [ 12 ] حيث تم إنشاء هيئات حكومية مثل المجلس الاستشاري وإجراء انتخابات برلمانية تمهيدًا لحكومة دستورية . [ 13 ] [ 14 ]

إلى جانب المجالس الستة، كان هناك مجلس ليفان يوان [ م ]، وهو مجلس فريد من نوعه في عهد أسرة تشينغ. أُنشئ هذا المجلس للإشراف على إدارة التبت والأراضي المغولية. ومع توسع الإمبراطورية، تولى المجلس المسؤولية الإدارية عن جميع الأقليات العرقية التي تعيش داخل الإمبراطورية وحولها، بما في ذلك العلاقات المبكرة مع روسيا - التي كانت تُعتبر آنذاك دولة مُلزمة بدفع الجزية. كان لهذا المكتب مكانة وزارة كاملة، وكان يرأسه مسؤولون من نفس الرتبة. ومع ذلك، اقتصرت التعيينات في البداية على المرشحين من عرقية المانشو والمغول، إلى أن فُتح المجال لاحقًا أمام الصينيين الهان أيضًا.

طابع بريدي من يانتاي (تشيفو) في عهد أسرة تشينغ

على الرغم من أن مجلس الطقوس وهيئة ليفان يوان اضطلعا ببعض مهام وزارة الخارجية، إلا أنهما لم يتطورا إلى جهاز دبلوماسي احترافي. ولم تُنشئ حكومة تشينغ مكتبًا رسميًا للشؤون الخارجية، عُرف باسم زونغلي يامن ، إلا في عام ١٨٦١، أي بعد عام من هزيمة التحالف الأنجلو-فرنسي في حرب الأفيون الثانية . كان من المُفترض أن يكون المكتب مؤقتًا، وأن يُدار من قِبل مسؤولين مُنتدبين من المجلس الكبير. إلا أنه مع ازدياد تعقيد وتكرار التعاملات مع الأجانب، نما المكتب حجمًا وأهمية، مدعومًا بإيرادات الرسوم الجمركية التي كانت تحت إشرافه المباشر.

كانت هناك أيضًا مؤسسة حكومية أخرى تُسمى إدارة البلاط الإمبراطوري، وهي مؤسسة فريدة من نوعها في عهد أسرة تشينغ. تأسست هذه الإدارة قبل سقوط أسرة مينغ، لكنها لم تبلغ ذروتها إلا بعد عام 1661، عقب وفاة الإمبراطور شونزي وتولي ابنه الإمبراطور كانغشي العرش . [ 15 ] كان الغرض الأصلي من هذه الإدارة هو إدارة الشؤون الداخلية للعائلة الإمبراطورية وأنشطة القصر الداخلي (حيث حلت محل الخصيان إلى حد كبير في هذه المهام ). بالإضافة إلى ذلك، لعبت الإدارة دورًا هامًا في إدارة العلاقات بين البلاط الإمبراطوري ومنطقتي التبت ومنغوليا ، اللتين كانتا تحت حكم أسرة تشينغ؛ وانخرطت في أنشطة تجارية (اليشم، والجنسنغ ، والملح، والفراء، وما إلى ذلك)؛ وأدارت مصانع النسيج في منطقة جيانغنان ؛ بل ونشرت الكتب. [ 16 ] كانت العلاقات مع مشرفي الملح وتجار الملح ، مثل أولئك الموجودين في يانغتشو، مربحة للغاية، لا سيما أنها كانت مباشرة، ولم تمر عبر طبقات بيروقراطية معقدة. كان القسم يُدار من قبل " البوي " أو " الخدم" التابعين للرايات الثلاث العليا . [ 17 ] وبحلول القرن التاسع عشر، كان يُدير أنشطة ما لا يقل عن 56 وكالة فرعية. [ 15 ] [ 18 ]

التقسيمات الإدارية

سلالة تشينغ في حوالي عام 1820، مع المقاطعات باللون الأصفر، والمحافظات العسكرية والمحميات باللون الأصفر الفاتح، والدول التابعة باللون البرتقالي
خريطة رسمية للإمبراطورية نشرتها سلالة تشينغ عام 1905.

بلغت الصين في عهد أسرة تشينغ أقصى اتساعها الإقليمي خلال القرن الثامن عشر، حين سيطرت على الصين (ثماني عشرة مقاطعة)، ومنشوريا ( شمال شرق الصين ومنشوريا الخارجية )، ومنغوليا ( منغوليا الداخلية ومنغوليا الخارجية )، وشينجيانغ ، وتايوان ، والتبت ، بمساحة إجمالية تقارب 13  مليون كيلومتر مربع . كانت الصين في الأصل تتألف من 18 مقاطعة، جميعها ضمن حدود الصين، ثم ارتفع هذا العدد لاحقًا إلى 22 مقاطعة، بعد تقسيم منشوريا وشينجيانغ أو تحويلهما إلى مقاطعتين مستقلتين. أما تايوان، التي كانت في الأصل جزءًا من مقاطعة فوجيان ، فقد أصبحت مقاطعة مستقلة في القرن التاسع عشر، لكنها سُلمت إلى الإمبراطورية اليابانية بعد الحرب الصينية اليابانية الأولى بنهاية ذلك القرن. إضافةً إلى ذلك، كانت العديد من الدول المجاورة، مثل سلالة جوسون ، وسلالة لي اللاحقة ، وسلالة تاي سون ، وسلالة نغوين ، ومملكة ريوكيو ، وسلالة كاتور ، [ 19 ] وغيرها الكثير، دولًا تابعةً لسلالة تشينغ الصينية. خلال عهد سلالة تشينغ، ادّعت الصين سيادتها على بامير تاغدومباش في جنوب غرب مقاطعة تاكسكورغان الطاجيكية ذاتية الحكم، لكنها سمحت لحاكم هونزا بإدارة المنطقة مقابل الجزية. وحتى عام 1937، كان السكان يدفعون الجزية لحاكم هونزا، الذي كان يسيطر على المراعي. [ 20 ] أُجبرت خانات كوكاند على الخضوع كدولة محمية ودفع الجزية لسلالة تشينغ الصينية بين عامي 1774 و1798.

  1. الدوائر الشمالية والجنوبية لتيان شان (التي أصبحت فيما بعد مقاطعة شينجيانغ ) - في بعض الأحيان يتم وضع خانات كومول وتورفان الصغيرة شبه المستقلة في "دائرة شرقية".
  2. منغوليا الخارجية – خالخا ، دوري كوبدو ، كوبسغول ، تانو أوريانها
  3. منغوليا الداخلية – 6 بطولات الدوري (جيريم، جوسوتو، جو أودا، شيلينجول، أولان شاب، إيه جو)
  4. الدوريات المنغولية الأخرى - Alshaa khoshuu (مستوى الدوري khoshuu)، Ejine khoshuu، Ili khoshuu (في شينجيانغ )، Köke Nuur league؛ المناطق الخاضعة للحكم المباشر: داريجانجا (منطقة خاصة مخصصة كمرعى للإمبراطور)، جويهوا توميد ، تشاخار ، هولونبوير
  5. التبت ( أو-تسانغ وخام الغربية ، وهي تقريبًا منطقة منطقة التبت ذاتية الحكم الحالية )
  6. منشوريا (شمال شرق الصين، أصبحت فيما بعد مقاطعات)
  1. تشيلي
  2. خنان
  3. شاندونغ
  4. شانشي
  5. شانشي
  6. قانسو
  7. هوبي
  8. هونان
  9. قوانغدونغ
  10. قوانغشي
  11. سيتشوان
  12. يونان
  13. قويتشو
  14. جيانغسو
  15. جيانغشي
  16. تشجيانغ
  17. فوجيان (بما في ذلك محافظة تايوان حتى عام 1885)
  18. آنهوي
  • مقاطعات إضافية في أواخر عهد أسرة تشينغ
  1. قانسو-شينجيانغ
  2. فوجيان-تايوان (حتى عام 1895)
  3. فنجتيان
  4. جيلين
  5. هيلونغجيانغ

الإدارة الإقليمية

كانت هناك 18 مقاطعة في أوائل عهد أسرة تشينغ، انضمت إليها لاحقًا 3 مقاطعات في منشوريا وتايوان وشينجيانغ. ضمت المقاطعات الأصلية 18 نائبًا للملك، و18 حاكمًا، و19 مفوضًا ماليًا، و18 مفوضًا قضائيًا، و92 رئيسًا للدائرة، و185 محافظًا، و41 نائب محافظ مستقل من الدرجة الأولى، و72 نائب محافظ مستقل من الدرجة الثانية، و1554 قاضيًا. شكّل هؤلاء المسؤولون البالغ عددهم 2000 مسؤولًا ما يُعرف بـ"تشنغين" أو المسؤولين الرئيسيين، بينما عُرف المسؤولون الآخرون بالمسؤولين المساعدين (زو إر) الذين عُيّنوا لمساعدة المسؤول الرئيسي، مثل مساعد المحافظ. كان بإمكان المسؤولين المساعدين القيام بجميع مهام المسؤول الرئيسي المُنتدبين إليه باستثناء النظر في القضايا والاستماع إلى المتقاضين. بلغ عدد المسؤولين المساعدين في المقاطعات 3138 مسؤولًا. [ 21 ]

كان يُعيّن النواب والحكام والمفوضون الماليون/القضائيون مباشرةً من قِبل الإمبراطور، بينما كان يُرشّح أصحاب الرتب الأدنى للإمبراطور، أو يُرسلون من قِبل مجلس التعيينات المدنية، أو يُعيّنون مباشرةً من قِبل السلطات الإقليمية الأعلى منهم. وكان النائب يشغل مناصب عديدة بحكم منصبه ، مثل نائب رئيس الرقابة ووزير الحرب، بينما كان الحاكم يشغل منصب نائب رئيس الرقابة ونائب وزير الحرب. وكان نائبا تشيلي وليانغجيانغ وزيرين لبييانغ ونانيانغ على التوالي. وكان الهدف من توحيد المناصب هو منح النواب والحكام الصلاحيات اللازمة لتوحيد السلطة في يد شخص واحد، ولإتاحة التنسيق العام. وقد مكّنهم التعيين كوزير من تجاوز اللوائح الرسمية ومخاطبة الإمبراطور مباشرةً، كما مكّنهم منصب رئيس الرقابة من تقديم تقارير عن الأوضاع خارج نطاق اختصاصهم، وهو أمر لم يكن بإمكانهم القيام به لولا كونهم رقباء. نظريًا، كان نائب الملك أعلى رتبةً من الحاكم بنصف رتبة، ولكن مع وجود العديد من نواب الملك والحكام المقيمين في المدينة نفسها، شاع الصراع بينهم على النفوذ والسيطرة، وكثيرًا ما كان يُنقل أحدهم إلى مكان آخر. كان نظام الإقامة المشتركة هذا جزءًا من الضوابط والتوازنات المتأصلة في إدارة سلالة تشينغ، إذ كان على المقيمين في المدينة نفسها تقديم توقيعات مشتركة على الوثائق، وغالبًا ما كان أحدهما من المانشو والآخر صينيًا. مع ذلك، ومع تقدم السلالة، أصبح العديد من نواب الملك حكامًا للمدينة التي يقيمون فيها في آن واحد. [ 21 ]

مع اقتراب نهاية عهد السلالة، سعى نواب الملك والحكام بشكل متزايد إلى مركزة سلطاتهم وتقليص رقابة الحكومة المركزية، مع أنهم ظلوا عرضة للعزل بسهولة وفقًا لإرادة الإمبراطور. حتى لي هونغ تشانغ، أقوى نواب الملك ونائب حاكم منطقة تشيلي، الأقرب إلى العاصمة، عُزل بعد هزيمته في الحرب الصينية اليابانية الأولى. وكان من الشائع أيضًا تناوب المسؤولين كل ثلاث سنوات وفقًا لقانون تجنب العلاقات الإقليمية بين المسؤولين والمناطق التي يحكمونها. [ 22 ]

الإدارة الإقليمية

المقاطعات الثماني عشرة للصين في عام 1875 - الأراضي الأساسية للصين، داخل سور الصين العظيم ، والتي كانت تسيطر عليها غالبية السلالات التاريخية للصين.

استند تنظيم المقاطعات في عهد أسرة تشينغ إلى الوحدات الإدارية الخمس عشرة التي أنشأتها أسرة مينغ، والتي قُسّمت لاحقًا إلى ثماني عشرة مقاطعة بتقسيم مقاطعة هوغوانغ ، على سبيل المثال، إلى مقاطعتي هوبي وهونان. واستمرت البيروقراطية الإقليمية في ممارسة يوان ومينغ المتمثلة في ثلاثة خطوط متوازية: المدنية والعسكرية والرقابة . وكانت كل مقاطعة تُدار من قِبَل حاكم (巡撫، xunfu ) وقائد عسكري إقليمي (提督، القائد العام الإقليمي ). ويلي المقاطعةَ في التنظيمَ المحافظات (府، fu ) التي يعمل تحت إشراف محافظ (知府، zhīfǔ )، ثم المحافظات الفرعية التي يعمل تحت إشراف نائب محافظ. وكانت أدنى وحدة إدارية هي المقاطعة ، التي يشرف عليها قاضي المقاطعة . وتُعرف المقاطعات الثماني عشرة أيضًا باسم "الصين نفسها". وكان منصب نائب الملك أو الحاكم العام (總督، zongdu ) أعلى رتبة في الإدارة الإقليمية. كان هناك ثمانية نواب إقليميين في الصين، يتولى كل منهم عادةً مسؤولية مقاطعتين أو ثلاث. ويُعتبر نائب تشيلي ، المسؤول عن المنطقة المحيطة بالعاصمة بكين ، عادةً الأكثر شرفًا وقوة بين هؤلاء النواب الثمانية.

  1. نائب الملك تشيلي – المسؤول عن تشيلي 
  2. نائب الملك لشان غان – المسؤول عن شنشي وقانسو 
  3. نائب الملك في ليانغجيانغ – المسؤول عن جيانغسو وجيانغشي وآنهوي 
  4. نائب الملك هوغوانغ – المسؤول عن هوبى وهونان 
  5. نائب ملك سيتشوان – المسؤول عن سيتشوان 
  6. نائب الملك مين زهي - المسؤول عن فوجيان وتايوان وتشجيانغ 
  7. نائب الملك في Liangguang – المسؤول عن قوانغدونغ وقوانغشي 
  8. نائب ملك يون غوي - المسؤول عن يونان وغويتشو 

بحلول منتصف القرن الثامن عشر، نجحت سلالة تشينغ في إخضاع مناطق نائية مثل منغوليا الداخلية والخارجية ، والتبت ، وشينجيانغ لسيطرتها. أُرسل مفوضون إمبراطوريون وحاميات إلى منغوليا والتبت للإشراف على شؤونهما. كما خضعت هذه المناطق لإشراف مؤسسة حكومية مركزية تُسمى ليفان يوان . وخضعت تشينغهاي أيضًا للسيطرة المباشرة لبلاط تشينغ. قُسّمت شينجيانغ، المعروفة أيضًا باسم تركستان الصينية، إلى منطقتين شمال وجنوب جبال تيان شان ، تُعرفان اليوم باسم دونغاريا وحوض تاريم على التوالي، ولكن أُنشئ منصب جنرال إيلي عام 1762 لممارسة سلطة عسكرية وإدارية موحدة على المنطقتين. فُتحت دونغاريا بالكامل أمام هجرة الهان منذ البداية بأمر من الإمبراطور تشيان لونغ. مُنع مهاجرو الهان في البداية من الاستقرار الدائم في حوض تاريم، ولكن رُفع الحظر بعد غزو جهانكير خوجة في عشرينيات القرن التاسع عشر. وبالمثل، كانت منشوريا تُحكم أيضًا من قبل جنرالات عسكريين حتى تقسيمها إلى مقاطعات، على الرغم من أن بعض مناطق شينجيانغ وشمال شرق الصين قد فُقدت لصالح الإمبراطورية الروسية في منتصف القرن التاسع عشر. وكانت منشوريا في الأصل مفصولة عن الصين بسور الصفصاف الداخلي ، وهو عبارة عن خندق وسد مزروع بأشجار الصفصاف بهدف تقييد حركة الصينيين الهان، حيث كانت المنطقة محظورة على المدنيين الصينيين الهان حتى بدأت الحكومة باستعمار المنطقة، وخاصة منذ ستينيات القرن التاسع عشر. [ 23 ]

الصين في عهد أسرة تشينغ عام 1892

فيما يتعلق بهذه المناطق الخارجية، حافظت سلالة تشينغ على سيطرتها الإمبراطورية، حيث كان الإمبراطور بمثابة خان المغول، وراعي البوذية التبتية ، وحامي المسلمين . إلا أن سياسة تشينغ تغيرت مع تأسيس مقاطعة شينجيانغ عام ١٨٨٤. خلال حقبة "اللعبة الكبرى" ، مستغلًا ثورة دونغان في شمال غرب الصين، غزا يعقوب بك شينجيانغ من آسيا الوسطى، ونصب نفسه حاكمًا لمملكة كاشغاريا . أرسلت بلاط تشينغ قوات لهزيمة يعقوب بك، واستُعيدت شينجيانغ، ثم طُبّق النظام السياسي للصين رسميًا على شينجيانغ. حافظت خانات كومول ، التي ضُمّت إلى إمبراطورية تشينغ كدولة تابعة بعد مساعدة تشينغ في هزيمة الزونغار عام 1757، على وضعها بعد تحوّل شينجيانغ إلى مقاطعة حتى نهاية السلالة في ثورة شينهاي عام 1930. [ 24 ] في عام 1904، أسفرت الحملة البريطانية على التبت عن توقيع التبتيين اتفاقية لاسا مع بريطانيا. وردّت محكمة تشينغ بتأكيد السيادة الصينية على التبت، [ 25 ] مما أدى إلى توقيع الاتفاقية الأنجلو-صينية عام 1906 بين بريطانيا والصين. وافق البريطانيون على عدم ضمّ الأراضي التبتية أو التدخل في إدارتها، بينما التزمت الصين بعدم السماح لأي دولة أجنبية أخرى بالتدخل في أراضي التبت أو إدارتها الداخلية. [ 26 ] علاوة على ذلك، على غرار شينجيانغ التي تم تحويلها إلى مقاطعة في وقت سابق، قامت حكومة تشينغ أيضًا بتحويل منشوريا إلى ثلاث مقاطعات في أوائل القرن العشرين، والمعروفة رسميًا باسم " مقاطعات الشمال الشرقي الثلاث "، وأنشأت منصب نائب الملك لمقاطعات الشمال الشرقي الثلاث للإشراف على هذه المقاطعات، مما جعل العدد الإجمالي لنواب الملك الإقليميين تسعة.

الإدارة الإقليمية
مكتب المفوض الإداري (布政使司) ( المقاطعات省، شينغ ؛ المقاطعات الإدارية 行省)
الدوائر (道، داو )
الإدارات المستقلة (直隸州/直隶州، zhílìzhōu )المحافظات (府, fǔ )المحافظات الفرعية المستقلة (直隸廳/厅، zhílìtīng )
المقاطعات (縣/县، شيان )الأقسام (散州، sànzhōu )المقاطعات (縣/县، شيان )المحافظات الفرعية (散廳/散厅، sàntīng )

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ^ الصينية :六部; بينيين : لوبو
  2. ↑ الصينية التقليدية :尚書; الصينية المبسطة :尚书; بينيين : شانغشو ; مانشو : ᠠᠯᡳᡥᠠ ᠠᠮᠪᠠᠨ , موليندورف : أليها أمبان , أبكاي : أليها أمبان
  3. ^ الصينية :侍郎؛ بينيين : شيلانج ; مانشو : ᠠᠰᡥᠠᠨ ᡳ ᠠᠮᠪᠠᠨ , Möllendorff : ashan i amban , Abkai : ashan-i amban
  4. ↑ الصينية التقليدية :內閣; الصينية المبسطة :内阁؛ بينيين : جديد ; مانشو : ᡩᠣᡵᡤᡳ ᠶᠠᠮᡠᠨ , مولندورف : دورجي يامون , أبكاي : دورجي يامون
  5. ↑ الصينية التقليدية :軍機處؛ الصينية المبسطة :军机处; بينيين : جونجي تشو ; مانشو : ᠴᠣᡠ᠋ᡥᠠᡳ ᠨᠠᠰᡥᡡᠨ ᡳ ᠪᠠ , Möllendorff : coohai nashūn i ba , Abkai : qouhai nashvn-i ba
  6. ↑ الصينية التقليدية :軍機大臣; الصينية المبسطة :军机大臣; بينيين : جونجي داشين
  7. ↑ الصينية :吏部؛ بينيين : lìbù ; مانشو : ᡥᠠᡶᠠᠨ ᡳ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , Möllendorff : هافان وجرغان , أبكاي : هافان جرغان
  8. ↑部؛户 部؛ هوبو ; مانشو : ᠪᠣᡳ᠌ᡤᠣᠨ ᡳ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , Möllendorff : boigon i Jurgan , Abkai : boigon-i Jurgan
  9. ↑ الصينية المبسطة :礼部; الصينية التقليدية :禮部؛ بينيين : làbù ; مانشو : ᡩᠣᡵᠣᠯᠣᠨ ᡳ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , Möllendorff : dorolon i jurgan , Abkai : dorolon-i jurgan
  10. ↑ الصينية :兵部; بينيين : بينغبو ; مانشو : ᠴᠣᡠ᠋ᡥᠠᡳ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , موليندورف : كوهاي جرغان , أبكاي : قوهاي جرغان
  11. ↑ الصينية :刑部؛ بينيين : xíngbù ; مانشو : ᠪᡝᡳ᠌ᡩᡝᡵᡝ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , موليندورف : بيدير جرغان , أبكاي : بيدير جرغان
  12. ↑ الصينية :工部؛ بينيين : جونجبو ; مانشو : ᠸᡝᡳ᠌ᠯᡝᡵᡝ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , Möllendorff : weilere Jurgan , Abkai : weilere Jurgan
  13. ↑ الصينية :理藩院; بينيين : Līfànyuàn ; مانشو : ᡨᡠᠯᡝᡵᡤᡳ ᡤᠣᠯᠣ ᠪᡝ ᡩᠠᠰᠠᡵᠠ ᠵᡠᡵᡤᠠᠨ , Möllendorff : Tulergi golo be dasara Jurgan , Abkai : Tulergi golo be داسارا جرجان
  14. ↑ الصينية :包衣; بينيين : باويي ; مانشو : ᠪᠣᡠ᠋ᡳ , مولندورف : booi , أبكاي : boui

مراجع

الاقتباسات

  1. ↑ سبنس (2012) ، ص 39.
  2. ^ جاكسون وهيجوس (1999) ، ص 134-135.
  3. ↑ بارتليت (1991) .
  4. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص  185. ISBN 978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  5. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 185-188 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  6. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 189-191 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  7. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 190-193 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  8. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 192-195 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  9. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 254-255 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  10. 1 2 هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 254-258 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  11. ↑ "صعود المانشو" . جامعة ميريلاند. مؤرشف من الأصل في 18 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 19 أكتوبر 2008 .
  12. ↑ ألبرت إتش واي تشين (2021). الأنظمة القانونية المتغيرة في هونغ كونغ والصين القارية . مطبعة جامعة مدينة هونغ كونغ. ص 372. ISBN  9789629374501.
  13. ↑ ديفيد أتويل (2021). مصادر في التاريخ الصيني: وجهات نظر متنوعة من عام 1644 إلى الوقت الحاضر . تايلور وفرانسيس. ص 272. ISBN  9780429560347.
  14. ↑王建朗 (2016 ) . مطبعة أدب العلوم الاجتماعية . ص. 530. 
  15. 1 2 راوسكي (1998) ، ص. 179.
  16. ↑ راوسكي (1998) ، ص 179-180.
  17. ↑ توربرت (1977) ، ص 27.
  18. ↑ توربرت (1977) ، ص 28.
  19. ↑ sunzi.lib.hku.hk/hkjo/view/26/2602579.pdf
  20. ↑ "تربية الياك في غرب آسيا العليا: طاجيكستان، أفغانستان، جنوب شينجيانغ، باكستان، بقلم هيرمان كرويتزمان [ 12 ] " . www.fao.org . مؤرشف من الأصل في 21 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 21 يوليو 2019 .
  21. 1 2 هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 289-294 . ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  22. ↑ هسيه، باو تشاو (2018). حكومة الصين، 1644-1911 . لندن. ص 296. ISBN  978-0-429-45550-6. OCLC 1050360672 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  23. ↑ إليوت (2000) ، ص. 
  24. ↑ ميلوارد (2007) ، ص 190 . 
  25. ↑ "<بدون عنوان>" (ملف PDF) . صحيفة نيويورك تايمز . 19 يناير 1906.
  26. ↑ اتفاقية بين بريطانيا العظمى والصين بشأن التبت . 1906 – عبر ويكي مصدر . 

مصادر