الاقتصاد الأخضر

الاقتصاد الأخضر هو اقتصاد يهدف إلى الحد من المخاطر البيئية وندرة الموارد الطبيعية، ويسعى إلى تحقيق التنمية المستدامة دون الإضرار بالبيئة . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} وهو يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالاقتصاد البيئي ، ولكنه يركز بشكل أكبر على الجوانب السياسية والتطبيقية. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ووفقًا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ، "لكي يكون الاقتصاد أخضر، يجب ألا يكون كفؤًا فحسب، بل عادلًا أيضًا. فالعدالة تعني مراعاة أبعاد الإنصاف على المستويين العالمي والوطني، ولا سيما ضمان انتقال عادل إلى اقتصاد منخفض الكربون ، وكفؤ في استخدام الموارد، وشامل اجتماعيًا." ^{[ 6 ]}

من السمات التي تميز هذا النظام عن الأنظمة الاقتصادية السابقة التقييم المباشر لرأس المال الطبيعي والخدمات البيئية باعتبارها ذات قيمة اقتصادية ، ونظام محاسبة التكاليف الكاملة الذي يتم فيه تتبع التكاليف الخارجية التي يتحملها المجتمع عبر النظم البيئية بشكل موثوق إلى الكيان الذي يسبب الضرر أو يهمل أحد الأصول، ومحاسبتها كالتزامات عليه. ^{[ 7 ]}

برزت الملصقات الخضراء والعلامات البيئية كمؤشرات موجهة للمستهلكين تدل على مراعاة البيئة والتنمية المستدامة . بدأت العديد من الصناعات في تبني هذه المعايير كوسيلة لتعزيز ممارساتها الصديقة للبيئة في ظل اقتصاد عالمي متزايد العولمة . تُعرف هذه المعايير أيضًا بمعايير الاستدامة ، وهي عبارة عن قواعد خاصة لضمان عدم إلحاق المنتجات المشتراة ضررًا بالبيئة أو بالعاملين في إنتاجها. ازداد عدد هذه المعايير في السنوات الأخيرة، وهي تُسهم الآن في بناء اقتصاد جديد أكثر مراعاةً للبيئة. مع ذلك، غالبًا ما تكون فعاليتها محدودة بسبب عدم اتساق تطبيقها، وغياب التوافق العالمي، وعدم كفاية الحوافز للامتثال لها. تركز هذه المعايير على قطاعات اقتصادية مثل الغابات والزراعة والتعدين وصيد الأسماك ، وغيرها؛ وتُركز على العوامل البيئية مثل حماية مصادر المياه والتنوع البيولوجي ، أو الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ؛ وتدعم الحماية الاجتماعية وحقوق العمال ؛ وتُركز على جوانب محددة من عمليات الإنتاج . ^{[ 8 ]}

عرّف كارل بوركارت الاقتصاد الأخضر بأنه قائم على ستة قطاعات رئيسية: ^{[ 9 ]}

• الطاقة المتجددة
• المباني الخضراء
• النقل المستدام
• إدارة المياه
• إدارة النفايات
• إدارة الأراضي

تُعرّف غرفة التجارة الدولية ، التي تمثل قطاع الأعمال العالمي، الاقتصاد الأخضر بأنه "اقتصادٌ يتكامل فيه النمو الاقتصادي والمسؤولية البيئية بطريقةٍ تعزز كل منهما الأخرى، مع دعم التقدم في التنمية الاجتماعية". ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في عام 2012، سلطت خارطة طريق الاقتصاد الأخضر التابعة لغرفة التجارة الدولية الضوء على دور الشركات في إيجاد حلول للتحديات العالمية، وحددت 10 شروط تتعلق بالأعمال التجارية والعمل التعاوني من أجل الانتقال نحو اقتصاد أخضر:

• أسواق مفتوحة وتنافسية
• المقاييس والمحاسبة وإعداد التقارير
• التمويل والاستثمار
• وعي
• نهج دورة الحياة
• كفاءة استخدام الموارد وفصلها
• توظيف
• التعليم والمهارات
• الحوكمة والشراكة
• السياسات المتكاملة وصنع القرار ^{[ 10 ]}

يرتبط الاقتصاد الأخضر ارتباطًا وثيقًا بالاقتصاد الأزرق ، الذي يطبق مبادئ الاستدامة على استخدام موارد المحيطات والبحار والسواحل. وبينما يهتم الاقتصاد الأخضر بشكل أساسي بالأنشطة البرية، يركز الاقتصاد الأزرق على البيئة البحرية . ^{[ 12 ]}

يشير تقرير برنامج الأمم المتحدة للبيئة لعام 2011 حول الاقتصاد الأخضر إلى أنه "استناداً إلى الدراسات القائمة، قُدِّر الطلب السنوي على التمويل اللازم لتحويل الاقتصاد العالمي إلى اقتصاد أخضر بما يتراوح بين 1.05 و2.59 تريليون دولار أمريكي. ولتوضيح هذا الطلب، فهو يُعادل عُشر إجمالي الاستثمار العالمي سنوياً، وفقاً لحجم تكوين رأس المال العالمي." ^{[ 6 ]}

في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26) ، أعلن بنك الاستثمار الأوروبي عن مجموعة من المبادئ المشتركة للانتقال العادل، المتفق عليها مع بنوك التنمية متعددة الأطراف، والتي تتوافق أيضاً مع اتفاقية باريس . تشير هذه المبادئ إلى تركيز التمويل على الانتقال إلى اقتصادات خالية من انبعاثات الكربون ، مع مراعاة الآثار الاجتماعية والاقتصادية، إلى جانب المشاركة في السياسات ووضع خطط للإدماج والمساواة بين الجنسين، وكل ذلك بهدف تحقيق تحول اقتصادي طويل الأجل. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

يُعدّ كلٌّ من بنك التنمية الأفريقي ، وبنك التنمية الآسيوي ، وبنك التنمية الإسلامي ، وبنك التنمية التابع لمجلس أوروبا ، وبنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية ، والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير ، وبنك التنمية الجديد ، وبنك التنمية للبلدان الأمريكية ، من بين بنوك التنمية متعددة الأطراف التي تعهدت بدعم مبادئ التخفيف من آثار تغير المناخ والانتقال العادل. كما ساهمت مجموعة البنك الدولي في هذا المسعى. ^{[ 17 ] [ 19 ] [ 20 ]}

النمو الأخضر مفهومٌ في النظرية الاقتصادية وصنع السياسات يُستخدم لوصف مسارات النمو الاقتصادي المستدامة بيئيًا. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} وقد صاغ هذا المصطلح عام 2005 الكوري الجنوبي راي كوون تشونغ ، مدير في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ التابعة للأمم المتحدة (الإسكاب) . ^{[ 24 ]} ويستند هذا المفهوم إلى فهم أنه طالما بقي النمو الاقتصادي هدفًا رئيسيًا، فإنه من الضروري فصل النمو الاقتصادي عن استخدام الموارد والآثار البيئية السلبية. ولذلك، يرتبط النمو الأخضر ارتباطًا وثيقًا بمفاهيم الاقتصاد الأخضر والتنمية منخفضة الكربون أو المستدامة . ويُعدّ التحوّل نحو أنظمة الطاقة المستدامة محركًا رئيسيًا للنمو الأخضر . ويرى أنصار سياسات النمو الأخضر أن السياسات الخضراء المُطبّقة بشكل جيد يمكن أن تُتيح فرص عمل في قطاعات مثل الطاقة المتجددة والزراعة الخضراء والغابات المستدامة . ^{[ 25 ]}

وضعت العديد من الدول والمنظمات الدولية، مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والبنك الدولي والأمم المتحدة، ^{[ 24 ]} استراتيجيات بشأن النمو الأخضر؛ بينما خصصت جهات أخرى، مثل المعهد العالمي للنمو الأخضر ، جهودها لهذا الموضوع تحديدًا. وقد استُخدم مصطلح النمو الأخضر لوصف الاستراتيجيات الوطنية أو الدولية، على سبيل المثال كجزء من التعافي الاقتصادي من ركود جائحة كوفيد-19 ، والذي يُصاغ غالبًا على أنه تعافٍ أخضر .

يُشير منتقدو النمو الأخضر إلى أن مناهج النمو الأخضر لا تُراعي بشكل كامل التغييرات الأساسية في الأنظمة الاقتصادية اللازمة لمواجهة أزمة المناخ ، وأزمة التنوع البيولوجي، وغيرها من مظاهر التدهور البيئي . ويُشيرون بدلاً من ذلك إلى أُطر بديلة للتغيير الاقتصادي، مثل الاقتصاد الدائري ، واقتصاد الحالة المستقرة ، والنمو السلبي ، واقتصاد الدونات ، وغيرها. ^{[ 26 ]}

تستثمر حوالي 57% من الشركات التي شملها الاستطلاع في كفاءة الطاقة ، و64% في الحد من النفايات وإعادة تدويرها ، و32% في صناعات وتقنيات جديدة أقل تلويثًا للبيئة. وقد استثمرت نحو 40% من الشركات في كفاءة الطاقة عام 2021. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

يتم قياس الناتج الاقتصادي والتقدم من خلال استخدام مؤشرات اقتصادية . وقد نشأت المؤشرات الخضراء من الحاجة إلى قياس الأثر البيئي البشري ، وكفاءة القطاعات مثل النقل والطاقة والمباني والسياحة ، بالإضافة إلى تدفقات الاستثمار الموجهة إلى مجالات مثل الطاقة المتجددة والابتكار في مجال التكنولوجيا النظيفة .

1. مؤشر المدن الخضراء 2016 - 2022 ^{[ 29 ]} هو دراسة مستمرة تقيس التأثير البشري للنشاط البشري على الطبيعة.
2. مؤشر الاقتصاد الأخضر العالمي (GGEI) للفترة 2010-2018، ^{[ 30 ]} الذي نشرته شركة الاستشارات Dual Citizen LLC، هو في نسخته السادسة. يقيس المؤشر الأداء الاقتصادي الأخضر والتصورات المتعلقة به في 130 دولة، وذلك من خلال أربعة أبعاد رئيسية هي: القيادة وتغير المناخ، وقطاعات الكفاءة، والأسواق والاستثمار، والبيئة.
3. 2009 - 2013 قام مشروع دوائر الاستدامة بتقييم 5 مدن في 5 دول منفصلة.
4. مؤشر المدينة الخضراء 2009-2012 ^{[ 31 ]} دراسة عالمية بتكليف من شركة سيمنز

تُعد قياسات البصمة البيئية وسيلة لتقييم التأثير البشري، وهي معيار آخر تستخدمه الحكومات المحلية. ^{[ 32 ]}

تتطلب الاقتصادات الخضراء التحول إلى توليد الطاقة النظيفة القائمة على مصادر الطاقة المتجددة لاستبدال الوقود الأحفوري، فضلاً عن ترشيد استهلاك الطاقة واستخدامها بكفاءة . ^{[ 33 ]} قد تُسهم مصادر الطاقة المتجددة، مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، في القضاء على استخدام الوقود الأحفوري لتوليد الكهرباء بحلول عام 2035، واستبداله تماماً بحلول عام 2050. ^{[ 34 ]}

يمكن عزو عدم استجابة السوق لاحتياجات حماية البيئة والمناخ إلى ارتفاع التكاليف الخارجية والتكاليف الأولية للبحث والتطوير والتسويق لمصادر الطاقة النظيفة والمنتجات الصديقة للبيئة. ^{[ 35 ]} قد يحتاج الاقتصاد الأخضر إلى دعم حكومي كحوافز سوقية لتشجيع الشركات على الاستثمار وإنتاج المنتجات والخدمات الصديقة للبيئة. يوفر قانون الطاقة المتجددة الألماني ، وتشريعات العديد من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي ، وقانون الإنعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009 ، جميعها مثل هذه الحوافز السوقية. مع ذلك، يرى خبراء آخرون ^{[ 36 ]} أن الاستراتيجيات الخضراء يمكن أن تكون مربحة للغاية للشركات التي تُدرك جدوى الاستدامة في السوق، والتي تستطيع تسويق المنتجات والخدمات الصديقة للبيئة خارج نطاق المستهلك التقليدي.

في الولايات المتحدة، بدا وكأن صناعة الطاقة النووية تتجه نحو نهايتها بحلول منتصف التسعينيات. وحتى عام ٢٠١٣، لم تُبنَ أي محطات طاقة نووية جديدة منذ عام ١٩٧٧. ويعود أحد الأسباب إلى الاعتماد الاقتصادي على مصادر الطاقة القائمة على الوقود الأحفوري. إضافةً إلى ذلك، ساد خوفٌ عام من الطاقة النووية بسبب حادثة جزيرة ثري مايل وكارثة تشيرنوبيل . ^{[ ٣٧ ]} أقرت إدارة بوش قانون الطاقة لعام ٢٠٠٥ الذي منح صناعة الطاقة النووية حوالي ١٠ ملايين دولار لتشجيع جهود البحث والتطوير. ^{[ ٣٨ ]} ومع تزايد خطر تغير المناخ، برزت الطاقة النووية كخيارٍ للعمل على خفض انبعاثات الكربون في الغلاف الجوي ومكافحة تغير المناخ. ^{[ ٣٩ ]} تدفع الطاقة النووية دعاة حماية البيئة والمواطنين حول العالم إلى الموازنة بين إيجابيات وسلبيات استخدامها كمصدرٍ للطاقة المتجددة . إن الطبيعة الجدلية للطاقة النووية لديها القدرة على تقسيم حركة الاقتصاد الأخضر إلى فرعين: معارض للطاقة النووية ومؤيد لها.

بحسب استطلاع أوروبي حول المناخ، أيّد 63% من سكان الاتحاد الأوروبي، و59% من البريطانيين، و50% من الأمريكيين، و60% من الصينيين التحوّل إلى الطاقة المتجددة . وفي عام 2021، أيّد 18% من الأمريكيين الغاز الطبيعي كمصدر للطاقة. أما بالنسبة للبريطانيين ومواطني الاتحاد الأوروبي، فتُعدّ الطاقة النووية بديلاً أكثر شيوعاً. ^{[ 40 ]}

بعد جائحة كوفيد-19، تراجعت الشركات في أوروبا الشرقية وآسيا الوسطى عن نظيراتها في جنوب أوروبا من حيث متوسط ​​جودة ممارساتها في الإدارة الخضراء، لا سيما فيما يتعلق بأهداف محددة لاستهلاك الطاقة والانبعاثات. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

تُعدّ المتغيرات الخارجية، مثل ضغط المستهلكين وضرائب الطاقة، أكثر أهمية من خصائص الشركات، كالحجم والعمر، في التأثير على جودة ممارسات الإدارة الخضراء. ^{[ 41 ] [ 42 ]} فالشركات ذات القيود المالية الأقل وممارسات الإدارة الخضراء الأقوى هي الأكثر ميلاً للاستثمار في مجموعة أوسع من المبادرات الخضراء. وتُعدّ استثمارات كفاءة الطاقة مفيدة لكلٍّ من الربحية والبيئة. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

من المتوقع أن يكون للتحول إلى الطاقة النظيفة واعتماد المزيد من اللوائح المناخية تأثير إيجابي بنسبة 30% على الشركات، لا سيما من خلال فرص عمل جديدة، وتأثير سلبي بنسبة 30%، وذلك وفقًا لبيانات الشركات التي شاركت في استطلاع رأي عام 2022. في المقابل، لا تتوقع أكثر من 40% من هذه الشركات أن يُحدث التحول إلى البدائل الصديقة للبيئة تغييرًا في عملياتها. ^{[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]}

يُعرَّف الاقتصاد الأخضر بشكل عام بأنه أي نظرية اقتصادية تعتبر الاقتصاد جزءًا لا يتجزأ من النظام البيئي الذي ينتمي إليه (بحسب لين مارغوليس ). ويُعدّ النهج الشمولي للموضوع سمةً مميزةً لهذا المجال، حيث تتداخل الأفكار الاقتصادية مع العديد من المواضيع الأخرى، وذلك بحسب المنظّر المعني. وقد استخدم أنصار النسوية ، وما بعد الحداثة ، والحركة البيئية ، وحركة السلام ، والسياسة الخضراء ، والفوضوية الخضراء ، وحركة مناهضة العولمة، هذا المصطلح لوصف أفكار شديدة التباين، جميعها خارجة عن نطاق الاقتصاد السائد .

بحسب بوشر، فإن تزايد تحرر السياسة منذ تسعينيات القرن الماضي يعني أن التنوع البيولوجي يجب أن "يُضفي شرعية على نفسه" من الناحية الاقتصادية. وقد بدأت العديد من المنظمات غير الحكومية والحكومات والبنوك والشركات وغيرها في المطالبة بحق تعريف التنوع البيولوجي والدفاع عنه، وذلك بطريقة نيوليبرالية واضحة تُخضع الأبعاد الاجتماعية والسياسية والبيئية للمفهوم لقيمتها كما تحددها الأسواق الرأسمالية. ^{[ 46 ]}

ينظر بعض الاقتصاديين إلى الاقتصاد الأخضر كفرع أو مجال فرعي من مدارس اقتصادية أكثر رسوخًا. فعلى سبيل المثال، يمكن اعتباره اقتصادًا كلاسيكيًا حيث تُعمم الأرض التقليدية على أنها رأس مال طبيعي ، وتتشابه في بعض خصائصها مع العمل ورأس المال المادي (إذ تحل أصول رأس المال الطبيعي، كالأنهار، محل الأصول التي صنعها الإنسان، كالقنوات ) . أو يمكن اعتباره اقتصادًا ماركسيًا تُصوّر فيه الطبيعة كشكل من أشكال البروليتاريا المهمشة ، وهي قاعدة مستغلة من العمال غير البشريين الذين يقدمون فائض قيمة للاقتصاد البشري، أو كفرع من الاقتصاد الكلاسيكي الجديد حيث يُثبّت سعر الحياة في الدول النامية مقابل الدول المتقدمة عند نسبة تعكس توازن القوى، ويكون سعر الحياة غير البشرية منخفضًا للغاية.

قد يؤدي التزام برنامج الأمم المتحدة للبيئة المتزايد (والحكومات الوطنية كالمملكة المتحدة) بمفاهيم رأس المال الطبيعي والمحاسبة الكاملة للتكاليف تحت مسمى "الاقتصاد الأخضر" إلى طمس الفروقات بين المدارس الفكرية وإعادة تعريفها جميعًا باعتبارها تنويعات على "الاقتصاد الأخضر". واعتبارًا من عام 2010، أعلنت مؤسسات بريتون وودز (ولا سيما البنك الدولي ^{[ 47 ]} وصندوق النقد الدولي (عبر مبادرة "الصندوق الأخضر") المسؤولة عن السياسة النقدية العالمية عن نية واضحة للتوجه نحو تقييم التنوع البيولوجي وتمويله بشكل رسمي وعالمي . ^{[ 48 ]}

انتقدت العديد من المنظمات والأفراد جوانب من "الاقتصاد الأخضر"، ولا سيما المفاهيم السائدة عنه القائمة على استخدام آليات التسعير لحماية الطبيعة ، بحجة أن ذلك سيوسع سيطرة الشركات لتشمل مجالات جديدة من الغابات إلى المياه. ويقول البروفيسور الفنزويلي إدغاردو لاندر إن تقرير برنامج الأمم المتحدة للبيئة، " نحو اقتصاد أخضر" ، ^{[ 49 ]} ، على الرغم من حسن نيته، "يتجاهل حقيقة أن قدرة الأنظمة السياسية القائمة على وضع لوائح وقيود على حرية عمل الأسواق - حتى عندما تطالب بها أغلبية كبيرة من السكان - محدودة بشدة بسبب النفوذ السياسي والمالي للشركات". ^{[ 50 ]}

يقول أولريش هوفمان، في ورقة بحثية لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد )، إن التركيز على الاقتصاد الأخضر، و" النمو الأخضر " على وجه الخصوص، "القائم على نهج تطوري (وغالباً اختزالي ) لن يكون كافياً لمواجهة تعقيدات تغير المناخ "، بل "قد يُعطي الكثير من الأمل الزائف والأعذار لعدم القيام بأي شيء جوهري يُمكن أن يُحدث تحولاً جذرياً في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية". ^{[ 51 ]} وقد انتقد كلايف سباش ، الخبير الاقتصادي البيئي، استخدام النمو الاقتصادي لمعالجة الخسائر البيئية، ^{[ 52 ]} وجادل بأن الاقتصاد الأخضر، كما تدعو إليه الأمم المتحدة، ليس نهجاً جديداً على الإطلاق، بل هو في الواقع تحويل عن الأسباب الحقيقية للأزمة البيئية. ^{[ 53 ]} كما انتقد مشروع الأمم المتحدة بشأن اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي ( TEEB )، ^{[ 54 ]} والأساس الذي تُقيّم به خدمات النظم الإيكولوجية من الناحية النقدية. ^{[ 55 ]}

• الاقتصاد الأزرق – اقتصاد قائم على استغلال البيئة البحرية والحفاظ عليها 
• الاقتصاد الدائري – نموذج إنتاجي لتقليل الهدر والانبعاثات 
• النمو السلبي – فلسفة تدعو إلى تقليل الاستهلاك والإنتاج لتحقيق الاستدامة 
• اقتصاديات الطاقة – تخصص يشمل مواضيع تتعلق بإمدادات الطاقة واستخدامها في المجتمعات 
• سياسة الطاقة - كيف تتعامل الحكومة أو الشركات مع الطاقة 
• الاقتصاد البيئي – فرع من فروع علم الاقتصاد 
• المحاسبة الخضراء – المحاسبة التي تأخذ في الاعتبار التكاليف البيئية 
• التعافي الأخضر – نوع من برامج التحفيز الاقتصادي 
• اقتصاد منخفض الكربون – اقتصاد صديق للمناخ 
• آلية حوكمة السوق – قواعد مصممة لتغيير سلوك الفاعلين الاقتصاديين 
• التمويل المستدام – التمويل ذو الهدف البيئي 

• منصة المعرفة الخاصة بالنمو الأخضر
• ائتلاف الاقتصاد الأخضر
• برنامج الأمم المتحدة للبيئة – الاقتصاد الأخضر