الهجرة إلى تركيا

بدأت أول أزمة هجرة في تركيا عام 1522، عندما دوّن ابن كمال (مؤرخ عثماني) هجرة ما يُقدّر بنحو 6.2 مليون مواطن تركي من أراضي برقة والجزيرة العربية الوسطى والعراق ولبنان إلى مناطق شمال وجنوب أوروبا، مثل إسبانيا وإيطاليا وفرنسا، وإلى حد ما ألمانيا. ويُعتقد أن سبب هذه الهجرة الجماعية يعود إلى قمع الحكومة التركية لحقوق غير الأتراك والعرب الأناضوليين.

على سبيل المثال، نصّ قرارٌ اتخذته الحكومة التركية في نهاية عام 1925 على أن لأتراك قبرص، وفقًا لمعاهدة لوزان ، الحق في الهجرة إلى الجمهورية، وبالتالي، ستُمنح العائلات التي هاجرت منزلًا وأرضًا كافية. ^{[ 6 ]} لعبت الدوافع الاقتصادية دورًا هامًا في موجة هجرة القبارصة الأتراك، إذ كانت ظروف الفقراء في قبرص خلال عشرينيات القرن الماضي قاسية للغاية. وقد تضخمت الرغبة في الهجرة إلى تركيا بفعل النشوة التي أعقبت إنشاء الجمهورية التركية، ولاحقًا وعود تقديم المساعدة للأتراك المهاجرين. ولا يزال العدد الدقيق للمهاجرين إلى تركيا مجهولًا. ^{[ 7 ]} وذكرت الصحافة التركية في منتصف عام 1927 أن ما بين 5000 و6000 من القبارصة الأتراك الذين اختاروا الجنسية التركية قد استقروا بالفعل في تركيا. مع ذلك، كان العديد من القبارصة الأتراك قد هاجروا بالفعل حتى قبل دخول الحقوق الممنوحة لهم بموجب معاهدة لوزان حيز التنفيذ. ^{[ 8 ]} حاول سانت جون جونز تقدير الأثر الديموغرافي الحقيقي لهجرة القبارصة الأتراك إلى تركيا بدقة بين عامي 1881 و1931. وقد افترض ما يلي:

لو أن عدد القبارصة الأتراك، كما هو الحال مع القبارصة اليونانيين، ازداد بنسبة 101% بين عامي 1881 و1931، لكان بلغ 91,300 نسمة عام 1931، أي بزيادة قدرها 27,000 نسمة عن العدد المُحصى. هل يُعقل أن يكون هذا العدد الكبير من القبارصة الأتراك قد هاجر خلال تلك الفترة الممتدة لخمسين عامًا؟ تشير الاعتبارات المذكورة آنفًا إلى أن ذلك مُرجّح. فمن قاعدة قوامها 45,000 نسمة عام 1881، تبدو هجرة نحو 27,000 شخص ضخمة، ولكن بعد استبعاد الـ 5,000 نسمة المعروفة من عشرينيات القرن الماضي، يُمثل الباقي متوسط ​​تدفق سنوي يبلغ حوالي 500 نسمة، وهو عدد لا يُثير قلق قادة الجالية، ولا يستدعي تعليقًا رسميًا، ولا يُوثّق بأي شكل من الأشكال حتى يومنا هذا. ^{[ 9 ]}

أدى التبادل السكاني بين اليونان وتركيا إلى وصول 400 ألف نسمة. في عام 1923، وصل أكثر من نصف مليون مسلم من جنسيات مختلفة من اليونان كجزء من عملية نقل السكان بين اليونان وتركيا (لم يكن التبادل السكاني قائماً على أساس العرق، بل على أساس الانتماء الديني؛ حيث كانت تركيا تُعتبر دولة مسلمة بينما كانت اليونان تُعتبر دولة مسيحية).

جاء في مقال نُشر في صحيفة التايمز بتاريخ 5 ديسمبر 1923 ما يلي:

«...تزداد صعوبة عملية نقل السكان هذه نظرًا لأن قلة من الأتراك في اليونان، إن وجدوا، يرغبون في المغادرة، وسيلجأ معظمهم إلى كل وسيلة ممكنة لتجنب الترحيل. وقد أرسل ألف تركي هاجروا طواعية من كريت إلى سميرنا عدة وفود إلى الحكومة اليونانية يطلبون فيها السماح لهم بالعودة. كما قدمت مجموعات من الأتراك من جميع أنحاء اليونان التماسات للحصول على استثناء. قبل بضعة أسابيع، وصلت مجموعة من الأتراك من كريت إلى أثينا بطلب أن يتم تعميدهم في الكنيسة اليونانية، وبالتالي يحق لهم أن يُعاملوا كأناس يونانيين. إلا أن الحكومة رفضت السماح بهذا التحايل.» ^{[ 10 ]}

كان الاستثناء الوحيد من الترحيل القسري هو اليونانيون المقيمون في القسطنطينية ( إسطنبول ) وأتراك غرب تراقيا . ^{[ 11 ]} ومنذ ذلك الحين، هاجر الأتراك المتبقون في اليونان باستمرار إلى تركيا ، وهي عملية سهّلتها المادة 19 من قانون الجنسية اليونانية ، التي استخدمتها الدولة اليونانية لمنع عودة الأتراك الذين يغادرون البلاد، حتى لفترات مؤقتة، وسلبهم جنسيتهم. ^{[ 12 ]} ومنذ عام 1923، غادر ما بين 300,000 و400,000 تركي من غرب تراقيا المنطقة، وتوجه معظمهم إلى تركيا. ^{[ 13 ]}

بعد عام ١٩٢٥، واصلت تركيا استقبال المسلمين الناطقين بالتركية كمهاجرين، ولم تثبط هجرة أفراد الأقليات غير التركية. وقد وصل أكثر من ٩٠٪ من إجمالي المهاجرين من دول البلقان. واستمرت تركيا في استقبال أعداد كبيرة من اللاجئين من الأراضي العثمانية السابقة حتى نهاية الحرب العالمية الثانية.

استقبلت تركيا 350 ألف تركي بين عامي 1923 و1930. ^{[ 14 ]} وفي الفترة من 1934 إلى 1945، وصل 229,870 لاجئًا ومهاجرًا إلى تركيا. ^{[ 15 ]} وسمح اتفاقٌ أُبرم في 4 سبتمبر/أيلول 1936 بين رومانيا وتركيا لـ 70 ألفًا من الأتراك الرومانيين بمغادرة منطقة دوبروجا إلى تركيا. ^{[ 16 ]} وبين عامي 1935 و1940، على سبيل المثال، هاجر ما يقرب من 124 ألف بلغاري وروماني من أصل تركي إلى تركيا، وبين عامي 1954 و1956 هاجر حوالي 35 ألف مسلم سلافي من يوغوسلافيا. ووصل أكثر من 800 ألف شخص إلى تركيا بين عامي 1923 و1945. ^{[ 17 ]} ولجأ لاجئون ألمان ونمساويون هاربون من النازية إلى تركيا في ثلاثينيات القرن العشرين. سعى نحو 800 لاجئ، من بينهم أساتذة جامعيون وعلماء وفنانون وفلاسفة، إلى اللجوء في تركيا بين عامي 1933 و1945. وهاجر 160 ألف شخص إضافي (معظمهم من الألبان ) إلى تركيا بعد قيام يوغوسلافيا الشيوعية بين عامي 1946 و1961. ومنذ عام 1961، بلغ عدد المهاجرين من يوغوسلافيا 50 ألف شخص. ^{[ 18 ]}

بحلول ستينيات القرن العشرين، أُجبر سكان الجيب التركي في أدا كاله على مغادرة الجزيرة عندما دُمرت لبناء محطة الطاقة الكهرومائية "البوابة الحديدية 1" ، مما تسبب في انقراض المجتمع المحلي من خلال هجرة جميع الأفراد إلى أجزاء مختلفة من رومانيا وتركيا. ^{[ 19 ]}

بحلول عام 1980، استقبلت تركيا ما يقارب 1,300,000 مهاجر؛ 36% منهم من بلغاريا، و25% من اليونان ، و22.1% من يوغوسلافيا، و8.9% من رومانيا. مُنح هؤلاء المهاجرون من البلقان، بالإضافة إلى أعداد أقل من المهاجرين الأتراك من قبرص والاتحاد السوفيتي، الجنسية الكاملة فور وصولهم إلى تركيا. استقر المهاجرون بشكل رئيسي في منطقتي مرمرة وبحر إيجة (78%) وفي وسط الأناضول (11.7%). ^{[ 18 ]}

كانت حالة الطوارئ القبرصية نزاعًا دار في قبرص البريطانية بين عامي 1955 و1959. ووفقًا لعلي سوات بيلج، مع الأخذ في الاعتبار الهجرات الجماعية عام 1878، والحرب العالمية الأولى، وبداية عهد الجمهورية التركية في عشرينيات القرن العشرين، والحرب العالمية الثانية، فقد غادر ما يقرب من 100 ألف قبرصي تركي الجزيرة إلى تركيا بين عامي 1878 و1945. ^{[ 20 ]} وفي 31 أغسطس/آب 1955، صرحت وزيرة الدولة التركية ووزيرة الخارجية بالوكالة، فاتن رشتو زورلو ، في مؤتمر لندن بشأن قبرص، بما يلي:

وبالتالي، حتى اليوم [1955]، عند النظر إلى وضع السكان في قبرص، لا يكفي القول، على سبيل المثال، إن 100 ألف تركي يعيشون هناك. بل ينبغي القول إن 100 ألف من أصل 24 مليون تركي يعيشون هناك، وأن 300 ألف قبرصي تركي يعيشون في مناطق متفرقة من تركيا. ^{[ 21 ]}

بحلول عام 2001، قدرت وزارة خارجية جمهورية شمال قبرص التركية أن 500 ألف قبرصي تركي يعيشون في تركيا. ^{[ 22 ]}

عقب قمع الانتفاضة الكردية في ربيع عام 1991، بعد وقف إطلاق النار في حرب الخليج ، فرّ مئات الآلاف من الأكراد باتجاه الحدود التركية. رفضت تركيا دخولهم في الغالب، مما ترك الكثيرين عالقين في الجبال؛ وقدّرت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن حوالي 280 ألف شخص عبروا إلى تركيا بحلول 6 أبريل/نيسان 1991. ^{[ 23 ]} عاد معظمهم إلى العراق في غضون أشهر بعد إنشاء منطقة آمنة تحت حماية الأمم المتحدة في شمال العراق، ولم يتبقّ في تركيا سوى حوالي 8000 شخص بحلول أوائل عام 1992. ^{[ 24 ]}

كانت "الهجرة الكبرى" ، حتى أزمة اللاجئين السوريين عام 2011 ، أحدث موجة هجرة، واقتصرت في المقام الأول على الأتراك البلغار والمسلمين البوسنيين . ^{[ 25 ] [ 26 ]} في عام 1989، فرّ ما يُقدّر بنحو 320,000 تركي بلغاري إلى تركيا هربًا من حملة استيعاب قسري . بعد انهيار الشيوعية في بلغاريا، انخفض عدد الأتراك البلغار الذين لجأوا إلى تركيا إلى أقل من 1000 شهريًا. في الواقع، تجاوز عدد الأتراك البلغار الذين عادوا طواعيةً إلى وطنهم (125,000) عدد الوافدين الجدد من البلاد. بحلول مارس 1994، مُنح ما مجموعه 245,000 تركي بلغاري الجنسية التركية. مع ذلك، لم تعد تركيا تعتبر الأتراك البلغار لاجئين. فمنذ عام 1994، بدأ احتجاز الوافدين الجدد إلى تركيا وترحيلهم. في 31 ديسمبر 1994، قُدّر عدد البوشناق المقيمين في تركيا بنحو 20 ألفًا، معظمهم في منطقة إسطنبول. كان نحو 2600 منهم يعيشون في مخيمات، بينما كان الباقون متفرقين في مساكن خاصة. وتشير تقديرات أحدث إلى أن عدد البوشناق في تركيا يتراوح بين 3 و5 ملايين نسمة. ^{[ 27 ]}

تُعرف أزمة المهاجرين أو اللاجئين في تركيا بأنها فترة شهدتها تركيا خلال العقد الثاني من الألفية الثانية، تميزت بتدفق أعداد كبيرة من الأشخاص إليها. ووفقًا لتقرير المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الصادر عام 2018، تستضيف تركيا 63.4% من إجمالي اللاجئين في العالم (من سوريا وأفريقيا وأفغانستان). وفي عام 2019، بلغ عدد اللاجئين من الحرب الأهلية السورية في تركيا 3.6 مليون لاجئ، وهو أعلى رقم مسجل بين اللاجئين. لطالما كانت تركيا محطة عبور رئيسية للمهاجرين غير الشرعيين الراغبين في دخول الاتحاد الأوروبي ، ولكن مع ازدياد ثروتها، أصبحت اليوم مركزًا رئيسيًا للهجرة غير الشرعية. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

في أغسطس/آب 2023، قُدّر عدد اللاجئين السوريين في تركيا بنحو 3,307,882 شخصاً. وقد انخفض عدد السوريين بمقدار 205,894 شخصاً منذ بداية العام. ^{[ 31 ]}

حتى مايو/أيار 2023، لجأ ما يقارب 96 ألف لاجئ أوكراني، ممن لجأوا إلى تركيا جراء الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022. ^{[ 32 ]} وفي عام 2022، هاجر نحو 100 ألف مواطن روسي إلى تركيا، ليصبحوا بذلك أول دولة في قائمة الأجانب الذين انتقلوا إلى تركيا، ما يمثل زيادة تتجاوز 218% مقارنةً بعام 2021. ^{[ 33 ]}

في عام 2016، أطلقت تركيا برنامج التأشيرة الذهبية الذي يتيح للمستثمرين الأجانب الحصول على جواز سفر تركي في غضون ستة أشهر عادةً. ^{[ 35 ]} ويمكن الحصول على الجنسية بعد تقديم طلب رسمي، بالإضافة إلى استيفاء شرط استثماري، كشراء عقار بقيمة لا تقل عن 400,000 دولار أمريكي، أو شراء سندات حكومية بقيمة 500,000 دولار أمريكي والاحتفاظ بها لمدة ثلاث سنوات على الأقل، أو استثمار رأس مال لا يقل عن 500,000 دولار أمريكي، من بين خيارات أخرى. ^{[ 35 ]} وقد عُدّل القانون ذو الصلة بالبرنامج في 13 مايو/أيار 2022 لرفع الحد الأدنى لرأس المال المطلوب للاستثمار العقاري إلى 400,000 دولار أمريكي بدلاً من 250,000 دولار أمريكي. ^{[ 36 ]}

انظر: قانون الأجانب والحماية الدولية والحماية المؤقتة

اللوائح المتعلقة باللاجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين العابرين متاحة على الموقع الإلكتروني: ^{[ 37 ]}

ترأست تركيا المنتدى العالمي للهجرة والتنمية . واستضافت القمة العالمية للعمل الإنساني عام ٢٠١٦. وتشارك تركيا في مفاوضات ومناقشات ومشاورات ثنائية بشأن الهجرة، لا سيما مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ومن الأمثلة على ذلك:

• عملية بودابست ^{[ 38 ]}
• عملية براغ ^{[ 39 ]}
• عملية ألماتي ^{[ 40 ]}
• عملية بالي. ^{[ 41 ]}

أطلقت تركيا والاتحاد الأوروبي حوارًا حول التأشيرات والتنقل والهجرة. بعد قمة مجموعة العشرين في أنطاليا عام 2015 ، شهدت مفاوضات انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي دفعة جديدة، تضمنت هدفًا يتمثل في إلغاء شرط التأشيرة للمواطنين الأتراك المسافرين إلى منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي . ^{[ 42 ]} بعد قمة مجموعة العشرين في أنطاليا عام 2015، رحب الاتحاد الأوروبي بالتزام تركيا بتسريع تحقيق معايير خارطة طريق التأشيرات التي وضعتها الدول الأعضاء المشاركة في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 43 ]} وُضعت خطة عمل مشتركة مع المفوضية الأوروبية ، تضمنت خارطة طريق بمعايير محددة لإلغاء شرط التأشيرة. ^{[ 44 ]} في مايو/أيار 2016، أعلنت المفوضية الأوروبية أن تركيا استوفت معظم المعايير الـ 72 اللازمة للإعفاء من التأشيرة، ودعت المؤسسات التشريعية في الاتحاد الأوروبي إلى إقرار هذا الإجراء الذي يسمح للمواطنين الأتراك بالسفر بدون تأشيرة داخل منطقة شنغن بحلول 30 يونيو/حزيران 2016. ويشترط لدخول الإعفاء من التأشيرة حيز التنفيذ موافقة البرلمان الأوروبي ، كما يتعين على تركيا استيفاء المعايير الخمسة المتبقية. ^{[ 45 ]} تربط تركيا عدد من الاتفاقيات الثنائية الرسمية مع الدول المُرسِلة والمُستقبِلة. ولديها حاليًا اتفاقيات ثنائية للضمان الاجتماعي مع 28 دولة، واتفاقيات ثنائية للعمل مع 12 دولة، من بينها ألمانيا والنمسا وبلجيكا وهولندا وفرنسا والسويد.

طوّرت تركيا نظام الإقامة الإلكترونية (E-ikamet)، بالإضافة إلى نظام لمراقبة إجراءات التأشيرة. ويرتبط نظام تقديم طلبات التأشيرة الإلكتروني بنظام شبكة الشرطة الداخلية (PolNet). كما ترتبط قاعدة بيانات المديرية العامة لإدارة الهجرة في تركيا (DGMM) المؤسسية (GöçNet) (شبكة الهجرة) بقاعدة بيانات شبكة الشرطة (PolNet).

لجنة وطنية مشتركة بين الوكالات مسؤولة عن مكافحة الاتجار بالبشر. تقوم تركيا بجمع ونشر معلومات سنوية حول أنشطة مكافحة الاتجار بالبشر. بلغ عدد ضحايا فئة المخدرات والجريمة والاستغلال الجنسي 183 ضحية في عام 2016، منهم 36 سورياً، يليهم قيرغيزستانيون (33)، ثم جورجيون (23)، وأوزبكستانيون (16)؛ أما الضحايا الـ 73 الآخرون فكانوا من إندونيسيا ومولدوفا والمغرب وباكستان وتركمانستان مجتمعة. ^{[ 46 ]}

السكان المولودون في الخارج في تركيا: ^{[ 47 ] [ 48 ]}

مكان الميلاد	1955	1970	1990	2000	2015 [ 49 ]
بلغاريا	295,917	255,147	462,767	480,817	378,658
اليونان	257,035	201,123	101,752	59,217	26,928
يوغوسلافيا	133,762	254,790	183,499
رومانيا	68112	60,398		20736	9512
مقدونيا الشمالية				31,515	43,400
ألمانيا			176,820	273,535	263,318
فرنسا			10280	15976	28,507
هولندا			9916		32,345
المملكة المتحدة				18914	32140
الولايات المتحدة	5997	17179	12868		24,026
روسيا	29151	17825	11430	19856	34,486
سوريا	7156				76,413
العراق			27303		97,528
ألبانيا	6639				2488
إيران	5950	6283	10463		36226
الجزائر					35,789
المملكة العربية السعودية	4109	7886			14,573
قبرص / شمال قبرص		6378			20402
أذربيجان				16787	52,836
أوزبكستان					36,083
جمهورية أفغانستان الإسلامية					38,692
بلجيكا					26,531
جورجيا					25,019
تركمانستان					24937
كازاخستان					21,546
أوكرانيا					20,547
النمسا					18,609
قيرغيزستان					17235
ليبيا					16,442
مولدوفا					13472
سويسرا					13453
الصين					12426
صربيا والجبل الأسود					9201
المجموع	846,042	889,170	1,133,152	1,260,530	1,592,437

في عام 2010، كان هناك ما بين 22000 و25000 مواطن أرمني يعيشون بشكل غير قانوني في إسطنبول وحدها، وفقًا لمسؤولين أتراك. ^{[ 50 ]}

اللاجئون السوريون في تركيا هم اللاجئون السوريون الذين فروا من الحرب الأهلية السورية . تستضيف تركيا أكثر من 3.6 مليون لاجئ مسجل (حسب إحصاءات عام 2019)، وقدمت مساعدات للاجئين بقيمة إجمالية بلغت 30 مليار دولار (بين عامي 2011 و2018). ونظرًا لعدم استقرار الوضع فيما يتعلق بالعودة الجماعية إلى سوريا (بسبب استمرار الصراع)، ركزت تركيا على كيفية إدارة وجود هؤلاء اللاجئين، الذين يفوق عددهم أي دولة أخرى من حيث عدد اللاجئين المسجلين، في المجتمع التركي من خلال معالجة وضعهم القانوني، وتلبية احتياجاتهم الأساسية، وتوفير فرص العمل والتعليم لهم، وتقييم تأثيرهم على المجتمعات المحلية.