مفوضو التحسين

كانت مجالس مفوضي التحسين مجالس حكومية محلية حضرية مؤقتة أُنشئت خلال القرنين الثامن عشر والتاسع عشر في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا ، وفي سابقتيها مملكة بريطانيا العظمى ومملكة أيرلندا . وقد أُنشئ حوالي 300 مجلس، كل منها بموجب قانون محلي صادر عن البرلمان ، يُعرف عادةً باسم قانون التحسين . ^{[ 1 ]} وتفاوتت صلاحيات هذه المجالس تبعًا للقوانين التي أنشأتها. وشملت صلاحياتها غالبًا رصف الشوارع ، والتنظيف ، والإنارة ، وتوفير الحراس ، أو معالجة مختلف المضايقات العامة . ^{[ 2 ]} أما المجالس ذات الصلاحيات المحدودة، فقد تُسمى مفوضي الإنارة ، ومفوضي الرصف ، ومفوضي الشرطة ، وما إلى ذلك .

شملت أشكال الحكم الحضري القديمة مجالس البلديات القديمة ، ومجالس الرعايا ، وفي بعض الحالات سيد الإقطاعية . لم تكن هذه الأشكال مهيأة للتعامل مع الأعداد السكانية الأكبر التي شهدتها الثورة الصناعية : فالشركات، الأقوى نظرياً، كانت أيضاً الأكثر فساداً؛ كما أن العديد من المدن الصناعية الجديدة كانت تفتقر إلى صفة البلديات . بينما يذكر بينفيلد أن أول لجنة تحسين في بريطانيا العظمى كانت لجنة شرطة مانشستر ، التي أُنشئت بموجب قانون تحسين مانشستر لعام 1765 ( 5 جورج الثالث ، الفصل 81)، تلتها لجنة مفوضي شوارع برمنغهام التي أُنشئت بموجب قانون تحسين برمنغهام لعام 1769 ( 9 جورج الثالث ، الفصل 83)، ^{[ 3 ]} فإن عائلة ويب تُدرج مفوضي سكوتلاند يارد ، الذين شُكّلوا بموجب قانون شوارع لندن وويستمنستر لعام 1662 ( 14 تشارلي الثاني ، الفصل 2) للصرف الصحي وتنظيف الشوارع في مدينة لندن ومدينة وستمنستر ، ^{[ 4 ]} ثم نيو ساروم بموجب قانون تحسين نيو ساروم لعام 1736 ( 10 جورج الثاني ، الفصل 6)، وليفربول في عام 1748 بموجب قانون تحسين ليفربول لعام 1747 ( 21 جورج الثاني ، الفصل 24)، ^{[ 5 ]} بالإضافة إلى العديد من مفوضي الموانئ من 1698. ^{[ 6 ]} جونز وفالكوس يعطيان عدد هذه الأجسام التي تم إنشاؤها: ^{[ 7 ]}

منحت قوانين التحسين المفوضين صلاحية تمويل أعمالهم عن طريق فرض الضرائب . وحددت بعض القوانين أسماء أفراد معينين للعمل كمفوضين، وكان يتم تجديد عددهم عن طريق التعيين . بينما أجرت لجان أخرى انتخاباتٍ شارك فيها جميع دافعي الضرائب، أو ضمت تلقائيًا جميع من يدفعون ضرائب أعلى من حد معين كأعضاء. ^{[ 3 ]} خلال منتصف القرن التاسع عشر، خضعت بعض اللجان لسيطرة الحركة الشعبية ، مثل لجان شرطة مانشستر والغاز، ولجنة تحسين ليدز ، ولجنة الطرق السريعة في برادفورد ، ولجنة الطرق السريعة في شيفيلد . ^{[ 8 ]}

حلت مجالس البلديات المُصلحة (ابتداءً من عام 1835) ومجالس الصحة (ابتداءً من عام 1848) تدريجيًا محل مفوضي التحسين، حيث استوعبت هذه المجالس صلاحيات المفوضين من خلال تعزيز القوانين المحلية . ^{[ 9 ]} ومنذ عام 1872، قُسّمت إنجلترا وويلز إلى مناطق صحية حضرية وريفية ، وأصبحت مناطق مفوضي التحسين (المعروفة أيضًا بمناطق قانون التحسين) نوعًا من المناطق الصحية الحضرية. ^{[ 10 ]} أما مفوضو التحسين الذين كانوا لا يزالون يعملون كسلطات صحية حضرية بحلول عام 1894، فقد حُوّلت مناطقهم إلى مناطق حضرية ، تُدار بدلًا من ذلك بواسطة مجلس منتخب. ^{[ 11 ]} وظل مفوضو الموانئ منفصلين في كثير من الحالات، وهم أو الهيئة التي خلفتهم السلطة المختصة بالموانئ في العديد من موانئ المملكة المتحدة.

في أيرلندا، كانت أول وأشهر لجنة لتحسين البنية التحتية هي لجنة شوارع دبلن العريضة، بموجب قانون شوارع البرلمان لعام 1757 ( 31 Geo. 2. c. 19 (I))، والتي غطت منطقة بلدية دبلن والمناطق المجاورة لها . ^{[ 12 ]} أُديرت نيوتون بيري من قبل مفوضي تحسين البنية التحتية من عام 1807 حتى عام 1853، عندما ضُمت إلى مدينة ليمريك . ^{[ 13 ]} ألغى قانون البلديات (أيرلندا) لعام 1840 ( 3 و4 Vict. c. 108) معظم البلديات، ولكن تم استبدال مفوضي تحسين البنية التحتية المؤقتين بمفوضي مدن موحدين تم تعيينهم بموجب أحكام قوانين البرلمان لعام 1828 وما بعده.

ملاحظة للجدول: يشير اختصار "ICD" إلى منطقة مفوضي التحسين.

• ويب، سيدني ؛ ويب، بياتريس (1922). "الفصل 4: مفوضو التحسين" . السلطات القانونية للأغراض الخاصة . الحكم المحلي الإنجليزي. المجلد  4. 1922: لونغمان، غرين. الصفحات 236-349 . {{cite book}}: CS1 maint: location ( link )

• منطقة خاصة (الولايات المتحدة)