وزارة العمل (إسبانيا)

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 11 صور
الموسوعة الحرة

وزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي ( MITES ) هي إدارة تابعة لحكومة إسبانيا مسؤولة عن تصميم وتنفيذ السياسة الحكومية المتعلقة بالعمل وعلاقات العمل ، والتوظيف ، وإعانات البطالة ، والعمل الحر ، والاقتصاد الاجتماعي ، والمسؤولية الاجتماعية للشركات . [ 2 ]

أنشأ رئيس الوزراء إدواردو داتو وزارة العمل عام 1920، وهي قائمة منذ ذلك الحين. وإلى جانب مسؤولياتها المتعلقة بالعمل، فقد امتلكت الوزارة في الماضي، وعلى مدار معظم تاريخها، صلاحيات في الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية ، والهجرة ، وأحياناً في الرعاية الصحية ، والتجارة ، والصناعة، والشؤون القضائية .

يقع مقرها الرئيسي في مجمع نويفوس مينستريوس الحكومي منذ ستينيات القرن الماضي، ولديها أيضاً مكاتب إضافية لبعض الوكالات في أنحاء مدينة مدريد . بالإضافة إلى ذلك، لديها مكاتب إقليمية ومحلية في جميع أنحاء البلاد.

تاريخ

برزت فكرة إنشاء وزارة تُعنى بشؤون العمل خلال عهد ألفونسو الثالث عشر . وقد تأثرت هذه الفترة بأفكار الكراوسية ، التي أسهمت، خلال فترة عودة الملكية (1874-1931)، في السياسات الاجتماعية. فعلى وجه التحديد، في إسبانيا، كانت مؤسسة التعليم الحر ( Institución Libre de Enseñanza )، التي أُنشئت عام 1876، أول من ناقش " المسألة الاجتماعية "، واقترحت إنشاء هيئات مختلفة تهدف إلى معالجة مشاكل العمال وظروف عملهم. [ 3 ]

وهكذا، في عام 1883، تم إنشاء لجنة الإصلاحات الاجتماعية، والتي أصبحت فيما بعد معهد الإصلاحات الاجتماعية في عام 1903. وقد أدى زخم هذا المعهد إلى إنشاء منظمات أخرى مثل مفتشية العمل في عام 1906 [ 4 ] والمعهد الوطني للتأمين الاجتماعي في عام 1908. بالتوازي مع ذلك، بدأ التشريع الإسباني في بداية القرن العشرين بالتعمق أكثر في هذه المجالات، مع قوانين مثل قانون حوادث العمل الصادر في 30 يناير 1900 - وهو أول قانون يتناول المخاطر المهنية ويحمل أصحاب العمل المسؤولية عنها - [ 5 ]، وقانون عمل النساء والأطفال الصادر في 13 مارس 1900، وقانون راحة يوم الأحد الصادر في 3 مارس 1904 [ 6 ] ، وقانون الحق في الإضراب لعام 1909، من بين قوانين أخرى. علاوة على ذلك، أجبر الضغط الاجتماعي، الذي تجسد في احتجاجات مثل إضراب لا كانادينكا ، على تبني تدابير مثل يوم العمل لمدة ثماني ساعات في عام 1919. [ 7 ]

القرن العشرين

تم إنشاء وزارة العمل في 8 مايو 1920، [ 8 ] خلال الحكومة الثالثة لإدواردو داتو ، ومع ذلك، لم تكن فكرة جديدة وكان لها سابقتان مباشرتان.

في مايو 1913، أرسلت الحكومة الثانية لكونت رومانونيس مشروع قانون إلى الكورتيس لإنشاء وزارة العمل والتجارة والصناعة، بهدف أن تبدأ عملها بحلول 1 يوليو 1913. ومع ذلك، عندما غادر الكونت الحكومة في أكتوبر من ذلك العام، كان مشروع القانون لا يزال قيد المناقشة ولم يتم إقراره. [ 9 ]

في أبريل 1914، أعلن الملك ألفونسو الثالث عشر في خطابه الافتتاحي أمام الكورتيس عن نية حكومته إنشاء هذه الوزارة. [ 8 ] وبالفعل، تبنى رئيس الوزراء داتو فكرة سلفه، وطلب على الفور تقريرًا رسميًا من معهد الإصلاحات الاجتماعية حول جدوى إنشاء وزارة للعمل في إسبانيا. إلا أن هذا التقرير لم يكن مؤيدًا لإنشائها، إذ رأى المعهد أن إسبانيا ما زالت تفتقر إلى نظام عمل موحد، وأن هيئاتها، مثل مفتشية العمل، لم تكن متطورة بالكامل، ولذلك أوصى بتركيز الجهود على معالجة هذه القضايا. علاوة على ذلك، أدى اندلاع الحرب العالمية الأولى في نهاية المطاف إلى تجميد المشروع. [ 9 ]

كارلوس كانال إي ميغولا ، أول وزير للعمل (1920-1921)

بعد انتهاء الحرب، شكل داتو حكومته الثالثة في 6 مايو 1920. وبعد يومين، أعطى الملك ألفونسو موافقته الملكية على المراسيم التي أنشأت وزارة الحكومة الجديدة وعين كارلوس كانال إي ميغولا وزيراً أول للعمل. [ 10 ]

جمعت هذه الوزارة الجديدة جميع الهيئات والوكالات المعنية بـ" المسألة الاجتماعية " المذكورة آنفًا، والتي كانت تابعة لوزارة الداخلية . كما تم دمج مكتب العمل التابع للمديرية العامة للتجارة والصناعة والعمل بوزارة التنمية، ومجلس الهجرة، ومجلس المهندسين والعمال المتقاعدين في الخارج، ضمن هذه الوزارة الجديدة. [ 10 ] وقد استتبع ذلك فقدان معهد الإصلاحات الاجتماعية لصلاحياته، والذي تم إلغاؤه في مايو 1924. [ 11 ]

في عام 1922، على غرار مشروع عام 1913، أُعيد تسمية الوزارة إلى "وزارة العمل والتجارة والصناعة" [ 12 ] ، وذلك بمنحها صلاحيات من وزارتي التنمية (التجارة والصناعة) والتعليم العام والفنون الجميلة (الإحصاء) [ 13 ] . وفي عام 1928، نُقلت مسؤوليات الصناعة والتجارة إلى وزارة الاقتصاد الوطني الجديدة (المعروفة اليوم باسم وزارة الصناعة ) [ 14 ].

في خضم صراعٍ كبير، أسس الجنرال ميغيل بريمو دي ريفيرا، الماركيز الثاني لإستيلا، عام ١٩٢٣، نظامًا ديكتاتوريًا استمر حتى عام ١٩٣٠. في البداية، ألغى الوزارة وعيّن أليخاندرو غارسيا مارتين، وهو موظف حكومي، مسؤولًا عن شؤون "وزارة العمل والتجارة والصناعة". لاحقًا، قرر الديكتاتور أن تُدار الوزارات من قِبل وكيل الوزارة، وفي يونيو ١٩٢٤، أُلغي معهد الإصلاحات الاجتماعية، واستُبدل بمجلس العمل كهيئة استشارية. [ ١٥ ]

كان ذلك عصرًا شهد تقدمًا كبيرًا في مجال العمل، ربما لأن بعض الأعضاء الإصلاحيين في معهد الإصلاحات الاجتماعية المنحل شغلوا مناصب مهمة في الوزارة، حيث أقروا لوائح هامة مثل أول قانون للعمل عام 1926، ولائحة العمل المنزلي لعام 1927 - التي هدفت إلى تنظيم العمل اليدوي المنزلي، الذي تقوم به النساء في الغالب، وتوفير بعض الحماية له - وقانون الهجرة لحماية العمال الإسبان في الخارج. كما قام الوزير أونوس ، على غرار المؤسسات الفاشية الإيطالية ، بترسيخ نظام النقابات العمالية من خلال المنظمة الوطنية للنقابات . علاوة على ذلك، تم تشجيع التدريب المهني للقضاء على ما وصفه بريمو دي ريفيرا بـ"الأمية التقنية"، حيث أقر قانون التعليم الصناعي ومدرسة اجتماعية لهذا الغرض. [ 15 ]

الجمهورية الثانية

ركزت فترة الجمهورية الإسبانية الثانية على طابعها الاجتماعي، حيث أسست "جمهورية ديمقراطية للعمال من جميع الطبقات، منظمة في ظل نظام الحرية والعدالة"، وتميزت هذه الفترة بعدم استقرار حكومي كبير، تجلى بوضوح في وزارة العمل. خلال سنوات الجمهورية الثماني، تغير اسم الوزارة عدة مرات، حيث دُمجت مع وزارتي العدل والصحة في مناسبات مختلفة، وشغل منصب وزير العمل 18 شخصًا. [ 16 ]

نساء يتعلمن مهنة النجارة خلال الجمهورية الثانية.

على الرغم من ذلك، يُمثل إضفاء الطابع الدستوري على حقوق العمال فترة حماية هامة، لا سيما مع إنشاء محكمة الضمانات الدستورية (سلف المحكمة الدستورية الحالية ). وقد أدى ذلك إلى إرساء حقوق مثل حرية التنقل، وحرية ممارسة المهنة، وحقوق الهجرة، والاعتراف بحرية تكوين الجمعيات والتنظيم النقابي، وغيرها. كما أقر الدستور حماية حقوق الأطفال والنساء في أماكن العمل، فضلاً عن حق الملكية الخاصة لوسائل الإنتاج، وإن كانت هذه الحقوق مقيدة بالمصلحة العامة (ويجوز تأميمها أو مصادرتها). [ 17 ]

خلال فترة تولي فرانسيسكو لارجو كاباييرو منصب وزير العمل، أُنجزت أعمال تشريعية هامة من خلال مراسيم، صُدّق على معظمها لاحقًا وأُقرّت كقوانين من قبل الكورتيس. وشملت هذه المراسيم، من بين أمور أخرى، مراسيم بشأن جمعيات العمال، وعقود الإيجار الريفية، والعمل القسري، وعقود الإيجار الجماعية، وتطبيق تأمين تعويضات العمال في المناطق الريفية. [ 18 ] وفي الوقت نفسه، أقرّ البرلمان تشريعات ذات صلة، مثل قانون عقد العمل لعام 1931، الذي نظّم بشكل شامل جميع جوانب العمل، وأرسى نظامًا لأسبقية المصادر مشابهًا للنظام الحالي: القانون، وقواعد العمل، والاتفاقيات أو الاتفاقيات الجماعية ، واللوائح. كما ساهم التعاون الفعّال الذي قامت به الوزارة في تصميم الإصلاح الزراعي الذي رعاه وزير الزراعة مارسيلينو دومينغو ، والذي سعى، من بين أهداف أخرى، إلى تحسين ظروف العمال الريفيين. [ 18 ]

بعد رحيل لارجو كاباييرو عن الوزارة، تصاعدت حالة عدم الاستقرار بشكل حاد، ودخلت الوزارة مرحلة "إجراءات تصحيحية"، حيث تراجعت عن بعض سياسات لارجو كاباييرو العمالية وقلّصت صلاحيات العمال في هيئات المحلفين المختلطة (التي كانت تشرف على عقود العمل). علاوة على ذلك، مع وصول فيديريكو سالمون إلى الوزارة عام 1935، تحوّل التركيز إلى مشكلة البطالة. وأدى ذلك إلى إقرار قانون منع البطالة لعام 1935، المعروف بقانون سالمون، والذي هدف إلى مكافحة البطالة من خلال بناء المساكن، وضمان مزايا ضريبية لشركات البناء، وتشجيع وتنظيم بناء المدارس الريفية لأبناء المزارعين. [ 19 ] وقد صاغ فريق سالمون 18 مشروع قانون في غضون سبعة أشهر فقط، من أبرزها إصلاح هيئات المحلفين المختلطة، وإنشاء المجلس الوطني لإغاثة العاطلين عن العمل قسرًا، والكرامة الجديدة الممنوحة لمفتشي العمل. [ 20 ]

خلال الحرب الأهلية ، انقسمت قضايا العمل إلى مجالين منفصلين، تم تطويرهما بالتوازي على جانبي النزاع. ففي الجانب الجمهوري، تم الإبقاء على وزارة العمل والصحة والرعاية الاجتماعية، بينما في الجانب القومي، وبناءً على مجلس العمل، تم إنشاء وزارة التنظيم والعمل النقابي، والتي ستعود بعد الحرب إلى اسمها الأصلي "العمل". [ 21 ]

ديكتاتورية فرانشيسكو فرانكو

ملصق ترويجي للجامعات المهنية يحمل شعار "كل جامعة مهنية ستغلق سجناً". ١٩٥٥

في ظل دكتاتورية فرانشيسكو فرانكو ، بُذلت جهود تدخلية مكثفة في عالم العمل والعمال، بهدف السيطرة على ما تبقى من الحركة العمالية . وعلى وجه التحديد، قمع النظام حريات تكوين الجمعيات والتجمع والإضراب، وقيد المفاوضة الجماعية ، [ أ ] وحوّل الحركة العمالية إلى نقابة عمالية مركزية ، مما رسّخ سيطرة الدولة على الطبقة العاملة. وكانت وزارة العمل مركز هذه النقابية العمالية الجديدة، حيث وسّعت نطاق صلاحياتها، وحدّدت أدق تفاصيل ظروف العمل، وأملت جميع التدابير المتعلقة بالنشاط الوظيفي، بما في ذلك: تصنيفات الوظائف، والأجور، وساعات العمل، وظروف العمل، وفترات الراحة، والإجازات، والإجراءات التأديبية، وما إلى ذلك. [ 22 ]

لضمان ولاء العمال، كان أول قانون يُسنّ هو ميثاق العمل ( بالإسبانية : Fuero del Trabajo ) عام 1938، وهو قانون أساسي وضع المبادئ الأيديولوجية والسياسية والاقتصادية التي ستحكم "الدولة الجديدة". [ 23 ] ومن بين هذه اللوائح الأخرى قانون وحدة النقابات العمالية لعام 1940، الذي أنشأ النقابة الرأسية - والتي تطورت بموجب قانون أسس تنظيم النقابات العمالية - حيث تم تجميع أصحاب العمل والعمال معًا، وهي منظمة تسيطر عليها الهيئة الوطنية للنقابات العمالية، [ 24 ] والتي كانت تابعة لاتحاد العمال الأوروبي (FET) واتحاد نقابات العمال الوطنية (JONS) حتى عام 1971، عندما تم استحداث منصب وزير العلاقات النقابية وعادت صلاحيات العلاقات النقابية إلى الدولة.

بين عامي 1941 و1957، تولى خوسيه أنطونيو خيرون ، الذي وُصف بأنه "حامل لواء الخطاب الفلانجي " في ظل نظام فرانكو، مسؤولية ملف العمل. [ 25 ] وقد تعايشت هذه الوزارة خلال فترة الديكتاتورية مع منظمة النقابات العمالية الإسبانية - المعروفة باسم النقابة العمودية -، وهي منظمة اعتبرها خيرون دي فيلاسكو مكملة لوزارة العمل. [ 26 ]

على غرار ما حدث خلال ديكتاتورية بريمو دي ريفيرا، تلقى التدريب المهني دفعة جديدة مع خطط مثل الخطة الوطنية للتطوير المهني للبالغين، والمعروفة ببرنامجها الرئيسي، برنامج التطوير المهني للعمال ( Programa de Promoción Profesional Obrera , PPO). كما كان هناك برنامج مماثل للجيش ، هو برنامج التطوير المهني للعمال العسكريين ( Programa de Promoción Profesional Obrera en el Ejército , PPE). ووفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، حققت هذه الخطة "التي كانت شبه مرتجلة" "سلسلة من النتائج غير المتوقعة التي تسمح لنا اليوم بوضع عقيدة متماسكة نابعة من هذه التجربة الثرية". وبين عامي 1964 و1974، درّبت هذه الخطة أكثر من 1.2 مليون عامل. [ 27 ]

كتيب التأمين الصحي الإلزامي. 1944

واصلت وزارة العمل التركيز على عنصر هام آخر: التأمين الاجتماعي . واستكمالاً لنهج الحكومات الإسبانية منذ مطلع القرن، شدد نظام فرانكو على أهمية التأمين الاجتماعي، ولا سيما التأمين الصحي الإلزامي [ 28 ] والتأمين الإلزامي على الشيخوخة والعجز [ 29 ] . وفي الوقت نفسه، أُقرّ ميثاق الشعب الإسباني عام 1945، وأُنشئت جمعيات العمل التعاونية [ 30 ] .

ابتداءً من ستينيات القرن العشرين، بُذلت جهود لتوحيد وتوحيد إجراءات الدولة الحمائية، ولهذا الغرض أُقرّ قانون أسس الضمان الاجتماعي لعام 1963. وقد أنهى هذا القانون حالة الفوضى والاستقلالية التي كانت تعمّ أجهزة الدولة المختلفة، وأرسى نظامًا للضمان الاجتماعي ترأسه وزارة العمل وتديره هيئة حكومية جديدة تُعرف باسم "الهيئات الإدارية"، وهي: المعهد الوطني للتأمين الاجتماعي وجمعيات العمل التعاونية. [ 31 ]

صدرت آخر قوانين العمل في تلك الفترة بعد وفاة الدكتاتور. وشملت هذه القوانين قانون علاقات العمل لعام 1976، الذي سعى إلى إرساء ظروف عمل ضمن إطار من الحرية، وقانون علاقات العمل لعام 1977، الذي أعاد حقين أساسيين: حرية تكوين الجمعيات وحق الإضراب. وقد مهّد هذا الاعتراف الطريق أمام الدستور.

العودة إلى الديمقراطية

بعد عودة الديمقراطية ، نُقلت مسؤوليات الضمان الاجتماعي عام ١٩٧٧ إلى وزارة الصحة والضمان الاجتماعي التي أُعيد تأسيسها حديثًا ، على الرغم من استعادتها بعد أربع سنوات. وخلال فترة تبعيتها لوزارة الصحة، شهد الإطار المؤسسي للضمان الاجتماعي تحولًا جذريًا؛ حيث أُلغيت معظم هيئات الإدارة. وقُسّم المعهد الوطني للتأمين الاجتماعي (١٩٠٨) إلى عدة هيئات إدارة أخرى: المعهد الوطني للضمان الاجتماعي، والمعهد الوطني للصحة، والمعهد الوطني للخدمات الاجتماعية . كما برز مفهوم "الخدمات المشتركة"، مثل الخزانة العامة للضمان الاجتماعي [ ٣٢ ] ومكتب إدارة تكنولوجيا المعلومات للضمان الاجتماعي. وأُنشئ المعهد الوطني للتوظيف (INEM) عام ١٩٧٨ [ ٣٣ ].

أدولفو سواريز يهنئ وزير العمل رافائيل كالفو أورتيغا ، بعد إقرار قانون العمال. 26 فبراير 1980

أعاد دستور عام 1978 العديد من حقوق العمال، وأرسى نظامًا من الضمانات لحمايتها. ومن بين هذه الضمانات، تنص المادة 35.1 على أن "لكل إسباني واجب العمل وحق فيه، وأن يختار مهنته أو وظيفته بحرية، وأن يترقى من خلال العمل، وأن يحصل على أجر كافٍ لتلبية احتياجاته واحتياجات أسرته، دون تمييز على أساس الجنس". واستكمالًا لهذه المادة، نصت الفقرة الثانية من المادة 35 على التفويض الدستوري لإقرار قانون العمال. [ 34 ]

بعد ثلاثة أشهر فقط من تنصيب حكومة أدولفو سواريز الثالثة ، قدم مجلس الوزراء مشروع القانون المذكور إلى الكورتيس، والذي تمت الموافقة عليه في فبراير 1980. [ 35 ] ومنذ ذلك الحين، تم تعديل هذا القانون بشكل كامل مرتين، في عامي 1995 [ 36 ] و2015، [ 37 ] وكلاهما عبارة عن إعادة صياغة قانونية لتعكس التغييرات الطفيفة التي طرأت على لوائح العمل على مر السنين.

بعد اندماج وجيز مع وزارة الصحة عام ١٩٨١، انفصلت الوزارتان مجددًا بعد بضعة أشهر، إذ تبيّن أن المشاكل التي تواجه نظام الرعاية الصحية الوطني الإسباني تستدعي إنشاء وزارة مُخصصة بالكامل لهذا الغرض؛ وهكذا، عادت إدارة الضمان الاجتماعي إلى وزارة العمل. وبعد عقد من الزمن، أدى إنشاء وزارة الشؤون الاجتماعية إلى فقدان بعض السياسات الاجتماعية، بما في ذلك معهد رعاية المسنين والخدمات الاجتماعية (IMSERSO). ومع ذلك، دُمجت الوزارتان عام ١٩٩٦، عقب فوز حزب الشعب في الانتخابات ، حيث أُلحق معهد المرأة (INMUJER) ومعهد الشباب (INJUVE) بوزارة العمل لأول مرة. وفي العام التالي، أُلغي المعهد الوطني لتعزيز الاقتصاد الاجتماعي - الذي أُنشئ عام ١٩٩١ ليحل محل المديرية العامة للتعاونيات والشركات المملوكة للعمال - ونُقلت مهامه إلى المديرية العامة لتعزيز الاقتصاد الاجتماعي. [ ٣٨ ]

حاضر

استكمالاً لإعادة تنظيم هيئات وسلطات العمل، وفي الأشهر الأخيرة من ولاية خوسيه ماريا أزنار الثانية ، وامتثالاً لأحكام القانون رقم 56/2003 الصادر في 16 ديسمبر/كانون الأول بشأن التوظيف، أصبح المعهد الوطني للتوظيف (INEM) يُعرف باسم دائرة التوظيف العامة الحكومية (SEPE)، حيث تم في ذلك الوقت تفويض معظم سياسات التوظيف إلى الأقاليم ذات الحكم الذاتي ، وتم إنشاء نظام التوظيف الوطني الحالي. [ 39 ] [ 40 ]

في عام 2004، قام رئيس الوزراء خوسيه لويس رودريغيز ثاباتيرو بدمج سياسة الهجرة التابعة لوزارة الداخلية في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية. [ 41 ]

الأزمة المالية 2008-2014: إصلاحات العمل

في عام 2008، تم توزيع السياسات الاجتماعية بين وزارة التربية والتعليم ووزارة المساواة التي تم إنشاؤها حديثًا ، على الرغم من أنه في كلتا الحالتين تم نقلها إلى وزارة الصحة بين عامي 2009 و2010 على التوالي. [ 42 ] [ 43 ]

الإضراب العام الإسباني عام 2010
الإضراب العام الإسباني في مارس 2012

خلال هذه الفترة، بدأت الآثار الرئيسية للأزمة الاقتصادية بالظهور، مما أدى إلى إصلاحات هامة مثل إصلاح العمل لعام 2010 ، الذي وسّع نطاق "عقد ترقية التوظيف" ليشمل تعويضًا عن إنهاء الخدمة يعادل 33 ​​يومًا من الراتب عن كل سنة عمل - مما يعني تسريحًا أقل تكلفة مقارنةً بالعقد العادي الذي كان ينص على 45 يومًا -، كما أقرّ إمكانية التسريح بتعويض أقل في حالات المشاكل الاقتصادية الموضوعية، وفرض رقابة أكبر على العاطلين عن العمل، وفرض عقوبات أشد على التغيب عن العمل ، وزيادة تعويضات إنهاء الخدمة للعقود المؤقتة - للحد من استخدامها - وزيادة المكافآت التي تقدمها الشركات للموظفين الجدد، من بين تدابير أخرى. [ 44 ] [ 45 ]

عقب الانتخابات العامة لعام 2011 ، استبدل رئيس الوزراء ماريانو راخوي مصطلح "العمل" بمصطلح "التوظيف" لأول مرة؛ وأصبحت الوزارة تُعرف آنذاك باسم "وزارة التوظيف والضمان الاجتماعي"، على الرغم من احتفاظها بنفس الصلاحيات. [ 46 ]

أعلنت هذه الحكومة، التي انتقدت من المعارضة عدم فعالية إصلاح العمل لعام 2010 في تحقيق هدف تعزيز فرص العمل، [ 47 ] أنها ستنفذ إصلاحًا جديدًا. [ 48 ] وكما وعدت، وبعد بضعة أشهر من توليها السلطة، أقرت الحكومة المحافظة إصلاحًا جديدًا تضمن، من بين أمور أخرى، مساواة وكالات التوظيف الخاصة بالوكالات العامة لمساعدة الأخيرة في إيجاد وظائف للعاطلين عن العمل، [ 49 ] وتخفيض التعويضات في حالة الفصل التعسفي من 45 إلى 33 يومًا، [ 50 ] وجعل الاتفاقيات الجماعية أكثر مرونة - حيث يمكن إعادة التفاوض على الشروط التي تمت الموافقة عليها مبدئيًا في أي وقت - وتقييد صلاحيتها بعد انتهاء مدتها (بمعنى أنها تظل سارية المفعول لمدة عامين فقط بعد انتهاء مدتها). [ 51 ]

بعد التصويت على حجب الثقة عن ماريانو راخوي وتشكيل أول حكومة لبيدرو سانشيز في يونيو 2018، أصبحت تُعرف باسم "وزارة العمل والهجرة والضمان الاجتماعي". [ 52 ]

الاقتصاد الاجتماعي

في يناير/كانون الثاني 2020، فصل رئيس الوزراء بيدرو سانشيز صلاحيات شؤون الأجانب والهجرة والنزوح، بالإضافة إلى الصلاحيات المتعلقة بالضمان الاجتماعي، عن وزارة العمل والهجرة والضمان الاجتماعي، ودمجها في وزارة جديدة هي وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة . [ 53 ] وكانت هذه المرة الأولى منذ أربعين عامًا التي يتم فيها فصل وزارتي العمل والضمان الاجتماعي. [ 54 ]

في الوقت نفسه، أُدرج مفهوم " الاقتصاد الاجتماعي " في اسم الوزارة، وهو مفهوم عُرِّف في قانون الاقتصاد الاجتماعي لعام 2011 بأنه "مجموعة الأنشطة الاقتصادية والتجارية التي تُمارس في المجال الخاص من قِبَل تلك الكيانات التي، وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في المادة 4، تسعى إما إلى تحقيق المصلحة الجماعية لأعضائها، أو المصلحة الاقتصادية أو الاجتماعية العامة، أو كليهما". [ 55 ]

نتيجةً لجائحة كوفيد-19 ، أصدرت الحكومة في سبتمبر 2020 مرسوماً ملكياً ينظم العمل عن بُعد لأول مرة، [ 56 ] وهو إجراء صادق عليه البرلمان لاحقاً بالموافقة على قانون العمل عن بُعد لعام 2021. [ 57 ] [ 58 ]

ملصق ترويجي بمناسبة يوم العمال العالمي (1 مايو)

في عام 2022، أقرت حكومة الائتلاف بين حزب العمال الاشتراكي الإسباني وحزب بوديموس المتحد إصلاحًا جديدًا لسوق العمل، وهو الثالث خلال اثني عشر عامًا. ألغى هذا الإصلاح عقود المشاريع أو الخدمات المحددة، وأعاد تعريف العقود محددة المدة، وجرى إصلاح عقود التدريب، وعزز العقود الدائمة بهدف الحد من العمل المؤقت. كما أعاد العمل بصلاحية اتفاقيات المفاوضة الجماعية غير المحدودة بعد انتهاء مدتها، مما يسمح ببقاء الاتفاقية سارية المفعول دون حد زمني حتى يتم اعتماد اتفاقية جديدة، وهو بند كان قد أُلغي في عام 2012. علاوة على ذلك، تم ترسيخ أولوية الاتفاقيات القطاعية على اتفاقيات الشركات فيما يتعلق بالأجور، وجرى تعديل برامج التسريح المؤقت، حيث تم تحديد نوعين: دوري - بحد أقصى سنة واحدة بسبب الصعوبات الاقتصادية - وقطاعي - بحد أقصى سنة واحدة، مع إمكانية تمديده مرتين لمدة ستة أشهر لكل منهما للسماح بإعادة التدريب أو الانتقال المهني في قطاع اقتصادي محدد. [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] كان من أكثر الانتقادات التي وجهتها النقابات والأحزاب اليسارية للحكومة بشأن هذا الإصلاح رفضها زيادة تعويضات نهاية الخدمة، التي بقيت عند 33 يومًا. [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]

في العام نفسه، شجعت الوزارة على تشكيل الشبكة الأيبيرية الأمريكية لتفتيش العمل، بعد محاولة فاشلة في عام 2009. [ 65 ] وبالمثل، في العام التالي، روجت الوزارة للشبكة الأيبيرية الأمريكية لخدمات التوظيف العامة. [ 66 ]

في عام 2023، أقرّ البرلمان الإسباني (كورتيس خينيراليس) قانونًا جديدًا للعمل، حوّل بموجبه، من بين أمور أخرى، مصلحة التوظيف العامة الحكومية (SEPE) إلى وكالة حكومية تُسمى وكالة التوظيف الإسبانية، والتي مُنحت، بالإضافة إلى إدارة الأموال المخصصة لسياسات التوظيف، صلاحيات تصميم هذه السياسات. [ 67 ] [ 68 ] وفي نهاية هذا العام، واستمرارًا لسياسة تعزيز الاقتصاد الاجتماعي، أنشأ رئيس الوزراء أمانة الدولة للاقتصاد الاجتماعي، والتي تولّت الصلاحيات التي كانت تتمتع بها سابقًا أمانة الدولة للعمل - التي بقيت أمانة الدولة لشؤون العمل - فيما يتعلق بالاقتصاد الاجتماعي والمسؤولية الاجتماعية للشركات. [ 69 ]

منظمة

الهيكل التنظيمي لوزارة العمل الإسبانية، مايو 2024

وزير العمل هو عضو في مجلس الوزراء الإسباني الذي يقود وزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي، وعلى هذا النحو، يضع السياسة الحكومية في هذه المجالات ويعين المسؤولين الحكوميين المسؤولين عن تنفيذها.

لممارسة صلاحياتها، يُعاون الوزير وكيلان للدولة، أحدهما لكل قطاع من قطاعات الوزارة، ووكيل وزارة يُدير شؤون الوزارة اليومية. كما تُدار غالبية ميزانية الوزارة من قِبل الهيئة العامة للتوظيف، وهي الهيئة الرئيسية لنظام التوظيف الوطني ومنسقة هيئات التوظيف الإقليمية.

اعتبارًا من عام 2026وهذا هو تنظيم الوزارة: [ 2 ]

تنظيم الوزارة (2026)
الوزيرمجلس الوزراء (رئيس الأركان)
المجلس الاقتصادي والاجتماعي
وزير الدولة لشؤون العملالمديرية العامة للعمل
المديرية العامة للعمل الحر
المديرية العامة لأشكال التوظيف الجديدة
الوحدة الإدارية للصندوق الاجتماعي الأوروبي
نائب المدير العام للبرمجة والتقييم في الصندوق الاجتماعي الأوروبي
نائب المديرية العامة للإحصاء والتحليل الاجتماعي والعمالي
مفتشية العمل والضمان الاجتماعي
دائرة التوظيف العامة بالولاية
صندوق ضمان الراتب
المعهد الوطني للسلامة والصحة في مكان العمل
وزير الدولة للاقتصاد الاجتماعيالمفوض الخاص للاقتصاد الاجتماعي
المديرية العامة للاقتصاد الاجتماعي والمسؤولية الاجتماعية للشركات
وكيل الوزارةالأمانة العامة الفنية
نائب المدير العام للإدارة المالية ومكتب الميزانية
نائب المديرية العامة للموارد البشرية وتفتيش الخدمات
المكتب الإداري
نائب المدير العام لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات

المقر الرئيسي

تُعدّ وزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي حاليًا إحدى الوزارات التي يقع مقرها الرئيسي في مجمع نويفوس مينستريوس الحكومي. وإلى جانب هذا المبنى الرئيسي، تمتلك الوزارة مكاتب في المنطقة المحيطة تضم بعض هيئاتها الإدارية، ولكل وكالة من وكالاتها (باستثناء مفتشية العمل والضمان الاجتماعي ) مقرها الخاص.

المقر السابق

رقم 8 ماركيز دي لا إنسينادا، المقر الأول للوزارة. وهو اليوم مقر المجلس العام للقضاء .

على الرغم من قلة المعلومات المتوفرة عن سنواتها الأولى، يُفترض أن العديد من خدماتها ظلت في مقرات إداراتها الأصلية، على الرغم من أن بعض الشهادات تدعي أن الوزارة كانت تقع في الطابق الأول من قصر فيلاميخور حوالي عام 1921. [ 70 ]

كان المقر الأول لوزارة العمل يقع في المبنى رقم 8 بشارع ماركيز دي لا إنسينادا في مدريد . شُيّد هذا المبنى في عشرينيات القرن الماضي، على موقع مسرح ليريكو السابق الذي دُمر في حريق عام 1920. وشغلت الوزارة المبنى منذ عام 1922، حين استأجرت بعض المكاتب فيه لإيواء خدماتها. واليوم، يضم هذا المبنى مقر المجلس العام للقضاء . [ 71 ]

المقر السابق لحكومة كانتابريا . خلال الحرب الأهلية ، كان مقرًا لوزارة العمل المتمردة. تم هدمه عام 2009.

بعد بضع سنوات، وتحديدًا في عام ١٩٢٦، فوّض مجلس الوزراء وزير العمل والتجارة والصناعة، إدواردو أونوس ، بإجراء مسابقة عامة لاختيار عقار في العاصمة ليكون مقرًا وزاريًا مركزيًا. وهكذا، قبلت الدولة عرض لويس دي مورينيس إي غارسيا أليسون، الماركيز الأول لباسيكورت والماركيزة القرينة لأرغويسو، واشترت عقارين من عقاراته في مدريد. يُعرف هذا القصر اليوم باسم قصر ماركيز أرغويسو وباسيكورت، وهو، إلى جانب قصر كونتات كاسا فالنسيا، أحد المقرين الرئيسيين لوزارة الداخلية . [ ٧٢ ]

خلال الحرب الأهلية ، انتقلت وزارة العمل والصحة الجمهورية إلى فالنسيا ، واستقرت في شارع ماركيز دي سوتيلو رقم 8، وهو الآن مقر المديرية الإقليمية للخزانة العامة للضمان الاجتماعي. أما وزارة التنظيم والعمل النقابي التابعة للمتمردين ، فقد اتخذت من مدينة سانتاندير مقرًا لها ، وتحديدًا في المبنى الذي كان يضم سابقًا مجلس مقاطعة سانتاندير، ثم حكومة كانتابريا لاحقًا . [ 73 ] وقد هُدم هذا المبنى عام 2009. [ 74 ]

ونتيجة لما سبق، أدى إنشاء وزارة الداخلية في قصر ماركيز أرغويسو وباسيكورت في عام 1939 [ 72 ] إلى نقل وزارة العمل إلى قصر بارسنت - الذي يضم اليوم بعض خدمات وزارة العدل -، حيث بقيت هناك حتى الستينيات عندما انتقلت إلى مقرها الحالي في نويفوس مينستريوس . [ 75 ]

ميزانية

  1. {"color":"#FEFDFD","errorلا يمكن التحجيم التلقائي لقيمة غير معروفةlabelأخرى ($p)"}
بالملايين من اليورو (€)
  1. الحماية الاجتماعية والمزايا 22,114.16 (76.8%)
  2. التوظيف والتدريب 6247.26 (21.7%)
  3. التنظيم والتفتيش وعلاقات العمل 283.7 (0.99%)
  4. الخدمات العامة 128.12 (0.44%)
  5. الاقتصاد الاجتماعي والعمل الحر 16.65 (0.06%)
  6. التعاون والعلاقات الدولية 1.2 (0.00%)

تبلغ الميزانية الموحدة لوزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي للسنة المالية 2026 مبلغ 28.79 مليار يورو . من هذا المبلغ، تُدار 149.81 مليون يورو مباشرةً من قبل الخدمات المركزية للوزارة، بينما تُدار 28.64 مليار يورو من قبل وكالاتها. [ 76 ]

يمكن تقسيم برامج الميزانية إلى ستة مجالات:

  1. الحماية الاجتماعية والمزايا (البرامج 223A و224A و251M)، التي تغطي المزايا الحكومية المتعلقة بالبطالة، وضمانات الأجور في حالات إعسار صاحب العمل أو إفلاسه وفي حالات توقف نشاط العاملين لحسابهم الخاص.
  2. التوظيف والتدريب (241A و241B)، والتي تهدف إلى تعزيز التوظيف وتدريب القوى العاملة.
  3. الاقتصاد الاجتماعي والعمل الحر (241N و241O)، اللذان يشجعان أنواعًا محددة من نماذج الأعمال (التعاونيات، العمل الحر) ويشرفان على كل ما يتعلق بالمسؤولية الاجتماعية للشركات.
  4. التعاون الدولي والعلاقات (143A)، الذي يمول الإجراءات الاجتماعية والعمالية المتعلقة بالعلاقات الثنائية - مع البلدان - والعلاقات المتعددة الأطراف ( منظمة العمل الدولية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ).
  5. الهيئات الإدارية والتنظيمية والاستشارية (281M و912P)، التي تمول خدمات الإدارة العامة للوزارة.
  6. التنظيم والتفتيش وعلاقات العمل (291A و 494M)، مع التركيز على تفتيش العمل والامتثال وتنظيم ظروف العمل والعلاقات الصناعية.

بالإضافة إلى ذلك، تم استبعاد البرنامج 000X ("التحويلات والمدفوعات الداخلية") من التحليل، لأنه يتكون من تحويلات بين كيانات القطاع العام، وإلا فإنه سيؤدي إلى ازدواجية في الحساب وتشويه الميزانية الإجمالية.

مراجعة

تخضع حسابات الوزارة، وكذلك حسابات هيئاتها، للتدقيق الداخلي من قبل مكتب المراقب العام للدولة ، عبر مكتب مراقب مالي مُفوَّض داخل الوزارة نفسها. أما خارجياً، فيتولى ديوان المحاسبة مسؤولية تدقيق النفقات. كما تمارس لجنة العمل والاقتصاد الاجتماعي والإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة في مجلس النواب، ولجنة العمل والاقتصاد الاجتماعي في مجلس الشيوخ ، رقابة سياسية على الحسابات.

قائمة وزراء العمل

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ "IGAE: خدمة شخصية للقطاع العام 2024" . www.igae.pap.hacienda.gob.es . تم الاسترجاع 2026-04-18 .
  2. ١ ٢ وزارة التحول الرقمي والخدمة المدنية (٢٢ مايو ٢٠٢٤). "المرسوم الملكي رقم ٥٠٢/٢٠٢٤، الصادر في ٢١ مايو، والذي بموجبه يتم تطوير الهيكل التنظيمي الأساسي لوزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي" . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تم الاطلاع عليه في ١٧ أبريل ٢٠٢٦ .
  3. ^ بابيانو مورا، خوسيه. تيبار هورتادو، خافيير (2020). Los cien años del Ministerio de Trabajo y la Evolución del Estado social en España [ الذكرى المئوية لوزارة العمل وتطور دولة الرفاهية في إسبانيا ] (PDF) (بالإسبانية). مدريد: مؤسسة الأول من مايو ومؤسسة سيبريانو غارسيا. ص. 2. مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 22 يونيو 2020 . تم الاسترجاع 17 أبريل 2026 . 
  4. ^ بولتينا بوش، كزافييه (2010-09-06). تدخل الإدارة العامة في العلاقات العمالية (Textos Docents، 359) (بالإسبانية). إصدارات جامعة برشلونة. ص. 27. رقم ISBN  978-84-475-3466-1.
  5. ↑ وزارة الحكم (31 يناير 1900). "قانون منع حوادث العمل، وطريقة تعويض العمال ضحايا هذه الحوادث" (ملف PDF) . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تاريخ الاطلاع: 17 أبريل 2026 .
  6. ↑ وزارة الحكم (4 مارس 1904). "قانون أقره جلالة الملك بشأن راحة يوم الأحد" (ملف PDF) . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تاريخ الاطلاع: 17 أبريل 2026 .
  7. ↑ مكتب رئيس الوزراء (4 أبريل 1919). "مرسوم ملكي يحدد الحد الأقصى لساعات العمل القانونية لجميع الوظائف بثماني ساعات يوميًا، أو ثمانٍ وأربعين ساعة أسبوعيًا، اعتبارًا من 1 أكتوبر من هذا العام؛ وينص على إنشاء لجان مهنية مشتركة قبل 1 يوليو" (ملف PDF) . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية). الصفحات 42-43 . تاريخ الاطلاع: 17 أبريل 2026 . 
  8. 1 2 مكتب رئيس الوزراء (9 مايو 1920). "Real Decreto de 8 de mayo de 1920 creando el Ministerio de Trabajo" [ المرسوم الملكي الصادر في 8 مايو 1920 بإنشاء وزارة العمل ] (PDF) . جاسيتا دي مدريد (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 17 أبريل 2026 .
  9. 1 2 كاستيلو، سانتياغو (2021). "Gestación y primeros pasos del Ministerio de Trabajo en España، 1920-1923" [ إنشاء وزارة العمل في إسبانيا والخطوات الأولى لها، 1920-1923 ] . علم اجتماع العمل (بالإسبانية) (99): 161–163 . دوى : 10.5209/stra.79032 . eISSN 2603-9710 – عبر جامعة كومبلوتنسي بمدريد . 
  10. 1 2 إدواردو داتو: صانع التوافق [ إدواردو داتو: صانع التوافق ] (ملف PDF) (بالإسبانية). مدريد: الجريدة الرسمية للدولة والأكاديمية الملكية للعلوم الأخلاقية والسياسية . 2021. ص 75. ISBN  978-84-340-2765-7.
  11. ^ سوتو كارمونا، الفارو (1989). El trabajo Industrial en la España contemporánea، 1874-1936 [ العمل الصناعي في إسبانيا المعاصرة، 1874-1936 ] (بالإسبانية). افتتاحية الأنثروبوس. ص. 269. ردمك  978-84-7658-135-3.
  12. ^ ميراندا بوتو، خوسيه ماريا (2010). "Los Ministros de Trabajo entre 1920 y 1936. Un ensayo de prosografía Laboral" [ وزراء العمل بين عامي 1920 و1936. مقال في لابوير بروسوبوغرافيا ] . ديريتو (بالإسبانية). 19 (1). ردمك 1132-9947 . مؤرشفة من الأصلي في 17 أبريل 2026. 
  13. ↑ مكتب رئيس الوزراء (22 فبراير 1922). "مرسوم ملكي بشأن إعادة تنظيم وزارة العمل، والتي ستُسمى من الآن فصاعدًا "وزارة العمل والتجارة والصناعة"".( ملف PDF) . جريدة مدريد (بالإسبانية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2026 .
  14. ^ مكتب رئيس الوزراء (4 نوفمبر 1928). "Real Decreto-ley de 1928 reorganizando los Departamentos Ministeriales" (PDF) . جاسيتا دي مدريد (بالإسبانية). ص. 779 . تم الاسترجاع 17 أبريل 2026 . 
  15. 1 2 إسبوني توماس، ماريا خيسوس (2021). "La Labor del Ministerio de Trabajo durante la dictadura de Primo de Rivera، 1923-1931" [ عمل وزارة العمل خلال دكتاتورية بريمو دي ريفيرا، 1923-1931 ] . علم اجتماع العمل (بالإسبانية) (99): 169–173 . دوى : 10.5209/stra.79033 . إيسن 2603-9710 . 
  16. ↑ كويستا (2020) ، ص 186.
  17. ↑ كويستا (2020) ، ص 189.
  18. 1 2 كويستا (2020) ، ص 186-191.
  19. ^ بيريز سالمون (2020) ، ص 568-603.
  20. ^ بيريز سالمون (2020) ، ص. 835.
  21. ↑ كويستا (2020) ، ص 201.
  22. ^ سانشيز ريسيو (2002) ، ص 18-19.
  23. ^ سانشيز ريسيو (2002) ، ص. 10.
  24. ^ غونزاليس موريللو (2021) ، ص. 207.
  25. ^ مولينيرو رويز (2013) ، ص. 188.
  26. ^ مولينيرو رويز (2013) ، ص. 191.
  27. ^ بونيس بورتيلو، ميكايلا (2000). "مؤسسات وبرامج التدريب المهني للبالغين في التطوير الإسباني: التدريب المهني المتسارع للمنظمة النقابية (1957-1972)" [ مؤسسات وبرامج التدريب المهني للبالغين في التنمية الإسبانية: التدريب المهني المتسارع من قبل المنظمة النقابية (1957-1972) ] (PDF) . Revista de Educación (La educación en España en el siglo XX) (بالإسبانية) (استثنائي). وزارة التربية والتعليم والثقافة والرياضة : 361– 363. أرشفة (PDF) من النسخة الأصلية في 18 أبريل 2026.
  28. ^ غونزاليس موريللو (2021) ، ص 214-215.
  29. ^ غونزاليس موريللو (2021) ، ص 216-217.
  30. ^ غونزاليس موريللو (2021) ، ص. 217.
  31. ^ العائلة المالكة (30 ديسمبر 1963). "القانون رقم 193/1963 الصادر في 28 ديسمبر حول أسس الأمن الاجتماعي" . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 18 أبريل 2026 .
  32. ^ وزارة الصحة والضمان الاجتماعي (28 سبتمبر 1978). "المرسوم الحقيقي رقم 2318/1978 الصادر في 15 سبتمبر، من أجل إنشاء الخزانة العامة للضمان الاجتماعي" . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-18 .
  33. ^ العائلة المالكة (18 نوفمبر 1978). "المرسوم الحقيقي رقم 36/1978 الصادر في 16 تشرين الثاني/نوفمبر بشأن الإدارة المؤسسية للأمن الاجتماعي والصحة والعمل" . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-18 .
  34. ^ بيريز دي لوس كوبوس أوريويل، فرانسيسكو (2019). "El Estatuto de los Trabajadores español en el cincuenta aniversario del italiano" [ قانون العمال الأسبان في الذكرى الخمسين للنظام الإيطالي ] . فورو. Revista de Ciencias Jurídicas y Sociales, Nueva Época (بالإسبانية). 22 (2): 53-55 . دوى : 10.5209/foro.69067 . ردمك 1698-5583 . مؤرشفة من الأصلي في 18 أبريل 2026 – عن طريق جامعة كومبلوتنسي بمدريد . 
  35. ^ وزارة العمل والشؤون الاجتماعية (2005). حالة العمال. طبعة تذكارية للذكرى السنوية الخامسة والعشرين بنص أولي ونص نشط . مدريد: وزارة العمل والشؤون الاجتماعية. ص 18 و 31. ISBN  84-8417-189-2.
  36. ^ Ministryo de Trabajo y Seguridad Social (1995-03-29)، Real Decreto Legislativo 1/1995، de 24 de marzo، por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores ، الصفحات من 9654 إلى 9688 ، تم استرجاعها بتاريخ 18-04-2026 
  37. ^ وزارة العمل والضمان الاجتماعي (24 أكتوبر 2015). "المرسوم التشريعي الحقيقي 2/2015، الصادر في 23 أكتوبر، من أجل الموافقة على النص المسترد من قانون قانون العمال" . www.boe.es . تم الاسترجاع 2026-04-18 .
  38. ^ إتكسزاريتا إتكساري، إنيكويتز؛ موراندييرا أركا، جون (2012). "اعتبارات مفاهيمية حول الاقتصاد الاجتماعي في لا لوز دي لا لي 5/2011" [ اعتبارات مفاهيمية في الاقتصاد الاجتماعي في ضوء القانون 5/2011 ] . Revista Vasca de Economía Social (بالإسبانية) (8): 9. دوى : 10.1387/reves.12711 . مؤرشفة من الأصلي في 19 أبريل 2026 – عن طريق جامعة بلاد الباسك .
  39. ^ بارا ، كارمن (2003-07-25). "لقد وافق El Gobierno على ما ينسق سياسات العمل" . الباييس (بالإسبانية). ردمك 1134-6582 . مؤرشفة من الأصلي في 6 مايو 2023 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  40. ^ "El Inem cambiará su nombre por el de Service Público de Empleo Estatal" . الباييس (بالإسبانية). 2003-07-26. ردمك 1134-6582 . أرشفة من الأصلي في 7 نوفمبر 2016 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  41. ^ "زاباتيرو يدرس إعادة الهجرة بين الداخلية والعمل" . الباييس (بالإسبانية). 2004-04-09. ردمك 1134-6582 . مؤرشفة من الأصلي في 7 مايو 2023 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  42. ^ "زاباتيرو يتفوق على سكرتارية الدولة الجامعية والتعليم والتدريب والسياسة الاجتماعية" . www.europapress.es (بالإسبانية). 2009-04-07 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  43. ^ "وداعا للوزير دي إغوالداد" . الباييس (بالإسبانية). 2010-10-20. ردمك 1134-6582 . مؤرشفة من الأصلي في 24 مارس 2016 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  44. ↑ "Así queda la الإصلاح العمالي: despido más barato y Mayor control a los parados | elmundo.es" . www.elmundo.es . 10 سبتمبر 2010 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  45. ^ "Las Claves de la Reforma Laboral" . الباييس (بالإسبانية). 2010-06-14. ردمك 1134-6582 . مؤرشفة من الأصلي في 13 مايو 2014 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  46. ^ كروز مارتن ، ماريا ديل كارمن (21/12/2011). "لقد بدأ تفويضه بعدد كبير من وزراء تاريخ الديمقراطية" . RTVE.es (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  47. ^ يانيل ، أجوستين (9 سبتمبر 2010). "المؤتمر يوافق على الإصلاح العمالي بين النقاد الأحاديين للمعارضة" . www.elmundo.es (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  48. ^ إلوردي كوي ، كارلوس (29/08/2011). "Rajoy apunta una nueva Reforma Laboral" . الباييس (بالإسبانية). ردمك 1134-6582 . مؤرشفة من الأصلي في 14 فبراير 2021 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  49. ^ لوبيز مانجون ، بيدرو (2012/02/20). "تفاصيل الإصلاح العمالي (V): تعاون ETT مع الخدمات العامة للموظفين" . RTVE.es (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  50. ↑ "Las claves de la Reforma Laboral de Rajoy: así afectará a despidos, jóvenes, convenios, salarios..." www.20minutos.es (بالإسبانية). 2012-02-12 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  51. ^ "Reforma Laboral 2012: todas las claves" . RTVE.es (بالإسبانية). 2020-05-21 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  52. ↑ "الابتكار والطاقة في المنطقة الاقتصادية النقية، حيث تكون الهجرة متكاملة" . RTVE.es (بالإسبانية). 2018-06-07 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  53. ^ "أنشأ سانشيز وزارة للأمن الاجتماعي والهجرة يديرها خوسيه لويس إسكريفا" . www.publico.es (بالإسبانية). 2020-01-10 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  54. ^ "Sánchez Parte Trabajo y Seguridad Social por primera vez desde 1981" . لا رازون (بالإسبانية). 2020-01-10 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  55. ^ العائلة المالكة (30 أبريل 2011). "Ley 5/2011، de 29 de marzo، de Economía Social" . الجريدة الرسمية للدولة (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 19 أبريل 2026 .
  56. ↑ "El Gobierno aprueba hoy la ley del teletrabajo y prorroga el Programa "MeCuida" ante el Covid" . سينكو دياس (بالإسبانية). مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2025-11-27 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  57. ↑ "Hoy se aprueba la ley de teletrabajo، que التحمل لاس سانسيونيس" . التوسع (بالإسبانية). 2021-05-25. مؤرشفة من الأصلي في 4 يونيو 2021 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  58. ^ رودريغيز دي باز ، أليسيا (25/05/2021). "Ley del teletrabajo: El Congreso aprueba hoy la ley، que encarece un 20% las sanciones Laborales" . لا فانجارديا (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  59. ^ مارتي ، روزا (2022-02-09). "الإصلاح العمالي: كيف يمكن أن يؤثر على التغييرات الرئيسية" . المحترم (بالإسبانية الأوروبية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  60. ^ ديل بالاسيو ، غييرمو (2022/02/03). "¿ما هو التغيير الذي يقدمه الإصلاح العمالي؟" . إلموندو (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  61. ^ كويلارت، راكيل. ماسديو ، جاومي (2021-12-23). "الإصلاح العمالي: ما هو التغيير في التشريع المستقبلي؟" . لا فانجارديا (بالإسبانية). مؤرشفة من الأصلي في 28 ديسمبر 2021 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  62. ^ بارسينا ، سيلينا (2023/03/03). "يُظهر UGT "الكثير من الخداع" مع Gobierno من خلال معارضته لرفع التعويضات بسبب سوء التصرف" . الباييس (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  63. ^ "نقدًا مفاده أن Gobierno لم يتضمن في الإصلاح العمالي زيادة في التعويض بسبب التأخر غير المناسب" . www.europapress.es (بالإسبانية). 2021-11-03 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  64. ^ أسينجو دومينغيز، ألبا (2022/01/01). "¿ما هو رأي خبراء الإصلاح العملي؟" . الاستقلال (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  65. ^ "El Ministerio de Trabajo lanza la Red Iberoamericana de Inspecciones de Trabajo" . www.europapress.es (بالإسبانية). 2022-11-16 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  66. ↑ "العمل يقترح في جمهورية الدومينيكان إنشاء شركة حمراء أيبيرية أمريكية للخدمات العامة" . www.europapress.es (بالإسبانية). 2023-02-10 . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  67. ^ سواريز ، أليخاندرا (2023/01/02). "المؤتمر قد بدأ في قانون العمل: كيف سيبدأ مؤتمر SEPE الجديد في عام 2023" . لا إنفورماسيون (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  68. ^ الإيمان (23-02-2023). "Una renovada Ley de Empleo" . elconfidencial.com (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  69. ^ "La Economía Social cobra protagonismo en el nuevo Gobierno" . www.cepes.es . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  70. ^ وزارة التعليم والثقافة والرياضة (18 يناير 2003). "المرسوم الحقيقي رقم 1413/2002، الصادر في 20 ديسمبر، من أجل الإعلان عن مصلحة ثقافية، مع فئة النصب التذكاري، قصر فيلاميور الموقع في شارع لا كاستيلانا، رقم 3، في مدريد" . www.boe.es . تم الاسترجاع 2026-04-19 . Hay pocas References hasta after Guerra Civil. أسس أورتيجا روبيو، في عام 1921، وزارة العمل في المركز الأول، واحتل المديرية العسكرية قصر الرئاسة. إنه مشهور بمجالس الوزراء التي يرأسها مانويل أثانيا في صالون المستشارين. في هذه المرحلة، تم إصلاح صالونات فورون الخاصة بك مع ضوء كبير، وتغطي الجلوس وتزيينها بأرانياس، وكوادروس، وأثاث تقليدي من قصر ريوفريو. [ هناك القليل من المراجع حتى بعد الحرب الأهلية. وفقًا لأورتيجا روبيو، بحلول عام 1921، كانت وزارة العمل تقع في الطابق الأول، واحتلت المديرية العسكرية القصر الرئاسي. اجتماعات مجلس الوزراء التي يرأسها مانويل أثانيا في قاعة المجلس مشهورة. خلال هذه الفترة، تم تجديد غرفه بشكل فاخر، ومنجدة بالحرير، ومزينة بالثريات واللوحات والأثاث الذي تم جلبه من قصر ريوفريو. ]
  71. ↑ المجلس العام للقضاء (2020). "الذكرى الأربعون للمجلس العام للقضاء" . www.poderjudicial.es ( بالإسبانية ) . ص 55. تاريخ الاطلاع: 19 أبريل 2026 . 
  72. 1 2 روخاس خواريز، خوسيه رافائيل؛ دي أندريس دياز، روزانا (2015). وزارة الداخلية. Dos siglos de historia [ وزارة الداخلية. قرنان من التاريخ ] (PDF) (بالإسبانية). مدريد: وزارة الداخلية. ص 300 – 301. ISBN  978-84-8150-316-6تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية في 1 ديسمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 19 أبريل 2026 .
  73. ↑ الأرشيف المركزي لوزارة العمل (2023). "مقر وزارة العمل / وزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي 1920-2020" . وزارة العمل والاقتصاد الاجتماعي (بالإسبانية). ص 7. مؤرشف من الأصل في 19 أبريل 2026. 
  74. ^ تشاتو ، بيلار (2009-04-12). "بدأ هدم الحياة بعد أن بدأ Gobierno بشكل يدوي" . إل دياريو مونتانيس (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2026-04-19 .
  75. ^ بايس ، إل (1985/01/05). "El Palacio de Parcent، Restaurado y Destinado a Dependences de Justicia" . الباييس (بالإسبانية). ردمك 1134-6582 . مؤرشفة من الأصلي في 13 مايو 2023 . تم الاسترجاع 2026-04-19 . 
  76. ↑ أمانة الدولة للميزانية والإنفاق (1 يناير 2026). "ميزانية الدولة لعام 2023، مُمددة حتى عام 2026" (ملف PDF) . www.sepg.pap.hacienda.gob.es (بالإسبانية) . تاريخ الاطلاع: 18 أبريل 2026 .

فهرس

ملحوظات

  1. ↑ تم السماح بالمفاوضة الجماعية وتشجيعها، ولكن لم تكن هناك حرية حقيقية لأن المفاوضات كانت تخضع لإشراف الحكومة، وفي حالة الوصول إلى طريق مسدود، فإن تدخل الوزارة يعني إصدار مرسوم أحادي الجانب ملزم للأطراف.