ورق محلي

الموسوعة الحرة

إن النقابة المحلية الورقية هي نقابة محلية لا تضم ​​أعضاء أو تضم عددًا قليلًا من الأعضاء، وتأسست من قبل نقابة قائمة (عادةً هيئة نقابية دولية أو وطنية) أو تأسست ذاتيًا، وتم تشكيلها لغرض النشاط الإجرامي. [1] وكما يوحي الاسم، فإن النقابات المحلية الورقية غالبًا ما "توجد على الورق فقط"، وليس لديها أعضاء. ومع ذلك، في بعض الحالات، قد يكون للنقابات المحلية الورقية أعضاء، لكن الأعضاء ليسوا عمالًا بل أصدقاء أو أفراد أسرة أو شركاء إجراميين للفرد أو الأفراد الذين يسيطرون على النقابة المحلية الورقية.

على الرغم من أن النقابات المحلية الورقية قد تنشأ في أي مكان يتم فيه منح النقابات العمالية وضعًا رسميًا وقانونيًا وحقوقًا، إلا أنها كانت مشكلة خاصة في الولايات المتحدة . تندد مدونة الممارسات الأخلاقية لاتحاد العمل الأمريكي ومؤتمر المنظمات الصناعية بالنقابات المحلية الورقية. [1]

الاستخدامات الإجرامية للأوراق المحلية

الجريمة المنظمة

غالبًا ما تُستخدم الصحف المحلية كوسيلة لابتزاز الأموال. قد يهدد الفرد الذي يتحكم في صحيفة محلية بتشكيل نقابة لعمال صاحب العمل ما لم يتلق مكافأة. [1] قد تسرد الصحيفة المحلية العمال في موقع العمل باعتبارهم "أعضاء" وتقبل الدفع باعتباره " رسوم نقابية "، بينما لم يوافق العمال في الواقع على تشكيل النقابة أو الانضمام إليها، ولم يدفعوا الرسوم، ولم يتلقوا فوائد المساومة الجماعية . [2] في حالة واحدة على الأقل، استندت الصحيفة المحلية في رسوم الابتزاز الخاصة بها ليس على عدد العمال الذين كان لدى صاحب العمل ولكن على عدد الآلات التي تعمل بالعملات المعدنية التي قامت بتثبيتها في الشركات المحلية. [3]

غالبًا ما يدخل العاملون المحليون في الصحيفة في عقود حب متبادلة غير عادلة بشكل صارخ للعمال، ثم يختلس صاحب العمل والعامل المحلي في الصحيفة الأموال من الشركة. في حين أن عقد النقابة الشرعي قد يكلف مبلغًا معينًا من المال في الأجور والمزايا، فإن تكلفة عقد الحب المتبادل أقل بكثير؛ يتم تقسيم الفرق بين الفرد (الأفراد) الذين يتحكمون في الصحيفة المحلية وأصحاب الشركة. [1] [2] [4] في أحد الأمثلة المشينة، دخلت صحيفة محلية وصاحب عمل في عقد حب متبادل حيث تمكن العمال من أخذ عطلة واحدة فقط كل عام، عيد الفصح . نظرًا لأن العمال كانوا جميعًا تقريبًا من بورتوريكو وغير يهود ، فإنهم لم يأخذوا العطلة ولم يُجبر صاحب العمل على دفع أجور العمال ليوم إجازة. [4]

عندما يتم التحكم في الصحيفة المحلية من قبل الجريمة المنظمة ، فقد تقبل الصحيفة المحلية أيضًا الرشاوى من أجل ضمان عدم وجود إضرابات أو شكاوى أو توقف العمل (على سبيل المثال، "سلام العمل")، أو قد تخيف أو تجبر أو تخرب أو تعمل على تخريب منافسي صاحب العمل من أجل حماية صاحب العمل والعقد المربح. [2] [4] يمكن أن يخلق هذا مزايا تنافسية مميزة لصاحب العمل، والتي يمكن أن تكون أعلى من الرشاوى المدفوعة. [2] [4]

في الآونة الأخيرة، تم استخدام الصحف المحلية الورقية لارتكاب عمليات احتيال . فقد فرضت الصحف المحلية الورقية رسومًا على مطوري العقارات مقابل خدمات نقابية في حين قامت بتوظيف عمال غير نقابيين (مما يسمح للأفراد الذين يتحكمون في الصحيفة المحلية الورقية بجني الفارق في الأجور والمزايا). [5]

في بعض الأحيان، قام أصحاب العمل بتشكيل اتحادات محلية ورقية من أجل إنشاء نقابات للشركة ، ومنع تشكيل نقابات لقوتهم العاملة. [6]

الديمقراطية النقابية والاحتيال

في بعض الأحيان، تم إنشاء اتحادات محلية للصحف من قبل قادة نقابات العمال في محاولة للفوز بالانتخابات الداخلية بشكل احتيالي. ربما يكون المثال الأكثر شهرة هو إنشاء "الاتحادات المحلية لـ Dio" في الإخوانية الدولية لسائقي الشاحنات في منتصف الخمسينيات من القرن الماضي. تمنى زعيم سائقي الشاحنات في الغرب الأوسط جيمي هوفا إقالة ديف بيك ، الرئيس الدولي للاتحاد. في أكتوبر 1956، التقى رجل العصابات جوني ديو بهوفا في مدينة نيويورك وتآمر الرجلان لإنشاء ما يصل إلى 15 اتحادًا محليًا للصحف لتعزيز إجمالي مندوبي هوفا. [7] [8] عندما تقدمت الاتحادات المحلية للصحف بطلبات للحصول على مواثيق من الاتحاد الدولي، غضب أعداء هوفا السياسيون. [9] [10] اندلعت معركة كبرى داخل سائقي الشاحنات حول ما إذا كان سيتم استئجار الاتحادات المحلية، وأدى اهتمام وسائل الإعلام إلى استفسارات من قبل وزارة العدل الأمريكية واللجنة الفرعية الدائمة للتحقيقات التابعة للجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للعمليات الحكومية . [11] تحدى بيك وقادة آخرون في نقابة سائقي الشاحنات سلطة مجلس الشيوخ الأمريكي للتحقيق في النقابة، [12] مما دفع مجلس الشيوخ إلى إنشاء لجنة مختارة بشأن الأنشطة غير اللائقة في العمل والإدارة - وهي لجنة جديدة تتمتع بصلاحيات استدعاء وتحقيق واسعة النطاق. [13] قام السناتور جون إل ماكليلان ، رئيس اللجنة المختارة، بتعيين روبرت ف. كينيدي كمستشار رئيسي ومحقق للجنة الفرعية. [14]

كشفت اللجنة المختارة (المعروفة أيضًا باسم لجنة ماكليلان، على اسم رئيسها)، عن الفساد المنتشر في نقابة سائقي الشاحنات. فر بيك من البلاد لمدة شهر لتجنب استدعاءاتها قبل العودة. [15] تم حل أربع من نقابات الصحف المحلية لتجنب تدقيق اللجنة، واتُّهم العديد من موظفي نقابة سائقي الشاحنات بازدراء الكونجرس، وفُقدت سجلات النقابة أو دُمرت (عن قصد على ما يُزعم)، وتم تشغيل عمليات التنصت على المكالمات الهاتفية علنًا أمام جمهور التلفزيون الوطني حيث ناقش ديو وهوفا إنشاء المزيد من نقابات الصحف المحلية. [16] ظهر بيك أمام اللجنة المختارة لأول مرة في 25 مارس 1957، واستشهد بحقه المنصوص عليه في التعديل الخامس ضد تجريم الذات 117 مرة. [17] حولت لجنة ماكليلان تركيزها إلى هوفا ومسؤولي نقابة سائقي الشاحنات الآخرين، وقدمت شهادات وأدلة تزعم الفساد المنتشر في وحدات سائقي الشاحنات التي يسيطر عليها هوفا. [8] [18] أدت الفضائح التي كشفت عنها لجنة ماكليلان، والتي أثرت ليس فقط على سائقي الشاحنات ولكن على العديد من النقابات الأخرى، إلى إقرار قانون الإبلاغ والإفصاح عن العمل والإدارة (المعروف أيضًا باسم قانون لاندروم-جريفين) في عام 1959. [19]

لا يزال استخدام الصحف المحلية الورقية يمثل مشكلة للنقابات العمالية الأمريكية. فقد اتُهم الاتحاد الدولي لعمال الخدمات (SEIU) بإنشاء صحف محلية ورقية (المعروفة في النقابة باسم "الصحف المحلية المؤقتة") حتى يتمكن القادة من الفوز بالانتخابات والهيمنة على المعارضين السياسيين. [20]

استخدامات أخرى

يمكن استخدام المحليات الورقية أحيانًا كأداة تنظيم مشروعة. تشكل بعض النقابات المحلية هذه المحليات في الصناعات التي لا يوجد لها موطئ قدم فيها ومع ذلك تتوقع تنظيم العمال. كانت هذه أداة تنظيمية شائعة لدى عمال الصناعة في العالم واتحاد عمال الملابس النسائية الدولي في الجزء الأول من القرن العشرين. [21] كما اتُهم رئيس الاتحاد الدولي لموظفي الخدمات بإنشاء "محليات مؤقتة بدون أعضاء" من أجل التأثير على عدد الأصوات في المسائل النقابية. [20]

مراجع

  1. ^ abcd Doherty, Robert Emmett. Industrial and Labor Relations Terms: A Glossary . Ithaca, NY: Cornell University Press, 1989. ISBN  978-0-87546-152-6
  2. ^ abcd "مجموعة من الجرائم". تايم. 22 أغسطس 1969.
  3. ^ ريبيتو ، توماس أ. إسقاط الغوغاء: الحرب ضد المافيا الأمريكية . نيويورك: ماكميلان، 2006. ISBN 978-0-8050-7802-2 
  4. ^ كريسي، دونالد . سرقة الأمة: بنية وعمليات الجريمة المنظمة في أمريكا . نيويورك: هاربر ورو، 1969.
  5. ^ نيومان، آندي. "رئيس المبنى يعترف بالسرقة من هيئة النقل الجماعي" نيويورك تايمز. 1 أبريل 2003؛ جايجر، دانييل. "كونتيني يتعاون مع المحققين". أسبوعية العقارات . 22 سبتمبر 2004؛ باجليا، تشارلز في. "مشروع هيئة النقل الجماعي يهزه من جديد رابط مافيا". نيويورك تايمز. 16 سبتمبر 2004.
  6. ^ جولدشتاين، روبرت جوستين، القمع السياسي في أمريكا الحديثة ( مطبعة جامعة إلينوي ، 1978، 2001)، ISBN 978-0-252-06964-2 . 
  7. ^ “لا يوجد سفاح عادي”، نيويورك تايمز 30 أغسطس 1956.
  8. ^ ab Loftus, Joseph A. (20 أغسطس 1957). "مساعد بيك الأعلى يربط هوفا بأعضاء محليين من نقابة سائقي الشاحنات" المزيفين". نيويورك تايمز .
  9. ^ كاتز، رالف. "اتحاد سائقي الشاحنات في معركة السيطرة". نيويورك تايمز . 10 يناير 1956.
  10. ^ Raskin, AH "Teamster Units Stir New Storm". New York Times . 4 فبراير 1956؛ Raskin, AH "Hoffa of the Teamsters Forcing Labor Showndown". New York Times . 4 مارس 1956.
  11. ^ رانزال، إدوارد. "7 وحدات سائقي الشاحنات تواجه تحقيقًا أمريكيًا". نيويورك تايمز . 30 مارس 1956؛ كيهس، بيتر. "محلي معتمد بدون أعضاء"، نيويورك تايمز، 25 أبريل 1956؛ كيهس، بيتر. "قواعد سائقي الشاحنات تثير استياء القاضي الأمريكي". نيويورك تايمز . 26 أبريل 1956؛ "المحتال مذنب بالازدراء". نيويورك تايمز . 10 مايو 1956؛ ليفي، ستانلي. "أمر قضائي يعيد لايسي إلى منصب زعيم سائقي الشاحنات". نيويورك تايمز . 13 مايو 1956؛ "ديو متهم هنا ببيع النقابة". نيويورك تايمز . 20 يونيو 1956؛ "سائقو ديو المحليون يواجهون مراجعات الميثاق". نيويورك تايمز . 21 يونيو 1956؛ راسكين، إيه إتش "أعضاء مجلس الشيوخ يدرسون ربط نقابة ديو". نيويورك تايمز . 14 سبتمبر 1956؛ روث، جاك. "ديو والاتحاديون يُعَدون مُبتزين". نيويورك تايمز . 30 أكتوبر 1956؛ "سائقو الشاحنات يرفضون أمر "ديو المحلي". نيويورك تايمز . 5 ديسمبر 1956؛ "لاسي ستتحدى رئيس سائقي الشاحنات". نيويورك تايمز . 6 ديسمبر 1956؛ راسكين، إيه إتش "اتحادات دييو "الورقية" تقدم الاشتراكات الأولى". نيويورك تايمز . 13 ديسمبر 1956؛ راسكين، إيه إتش "أوروركي يفوز بالمنصب". نيويورك تايمز . 9 يناير 1957.
  12. ^ لوفتوس، جوزيف أ. "مساعد قائد الفريق يمتنع عن التحقيق في قضية مضارب النقابة". نيويورك تايمز . 19 يناير 1957؛ راسكين، إيه إتش "قائد الفريق يتجنب التحدي للولايات المتحدة". نيويورك تايمز . 24 يناير 1957؛ راسكين، إيه إتش "قائد الفريق يبحث عن طريقة لتجنب المواجهة". نيويورك تايمز . 27 يناير 1957.
  13. ^ "وحدة جديدة في مجلس الشيوخ لتوسيع التحقيق في عصابات العمالة". نيويورك تايمز . 24 يناير 1957؛ "دراسة سائقي الشاحنات عمرها 3 أشهر". نيويورك تايمز . 26 مايو 1957؛ "مجلس الشيوخ يصوت على التحقيق في عصابات العمالة". نيويورك تايمز . 31 يناير 1957.
  14. ^ "الفصل 18. سجلات لجان مجلس الشيوخ المختارة، 1789-1988". في دليل سجلات مجلس الشيوخ الأمريكي في الأرشيف الوطني، 1789-1989: طبعة الذكرى المئوية الثانية. (الوثيقة رقم 100-42) روبرت دبليو كورين، وماري ريفلو، وديفيد كيبلي، وتشارلز ساوث، محررون. واشنطن العاصمة: إدارة الأرشيف والسجلات الوطنية، 1989.
  15. ^ "زيارة بيك لجزر الباهاما". نيويورك تايمز . 6 فبراير 1957؛ "طلب استدعاء 3 من سائقي الشاحنات". نيويورك تايمز . 7 فبراير 1957؛ "بيك على متن طائرة ركاب متجهة إلى لندن". نيويورك تايمز . 8 فبراير 1957؛ لوف، كينيث. "بيك ينفي نيته التهرب من التحقيق". نيويورك تايمز . 9 فبراير 1957؛ "السائح بيك". نيويورك تايمز . 10 فبراير 1957؛ راسكين، إيه إتش "بيك يعود إلى الولايات المتحدة ويواجه استدعاءً من مجلس الشيوخ". نيويورك تايمز . 11 مارس 1957.
  16. ^ راسكين، إيه إتش "الاتحاد يحل أربعة من نقابات ديو المحلية". نيويورك تايمز . 15 فبراير 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "أعضاء مجلس الشيوخ يدرسون نقابتين هنا". نيويورك تايمز . 16 فبراير 1957؛ "استدعاء أربعة مساعدين لسائقي الشاحنات بتهمة الازدراء في تحقيق متردد". نيويورك تايمز . 20 فبراير 1957؛ "تدمير السجلات، واتهامات ماكليلان". نيويورك تايمز . 22 فبراير 1957؛ "اختفاء المزيد من بيانات النقابة". أسوشيتد برس . 23 فبراير 1957؛ "سائق شاحنة يعترف بتدمير البيانات". نيويورك تايمز . 14 مارس 1957؛ "سائق شاحنة محلي، تحت نيران العدو، تعرض للسرقة". يونايتد برس إنترناشيونال . 17 مارس 1957؛ "استدعاء عمليات تنصت على ديو وهوفا". نيويورك تايمز . 23 فبراير 1957؛ "تحقيقات العمل تحصل على محادثات سرية عبر أشرطة". نيويورك تايمز . 24 فبراير 1957؛ موني، ريتشارد إي. "ماكليلان يطارد مراجع حسابات الاتحاد وابن بيك". نيويورك تايمز . 28 أبريل 1957.
  17. ^ لوفتوس، جوزيف أ. "ظهور بيك اليوم". نيويورك تايمز . 26 مارس 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "بيك يستخدم التعديل الخامس لعرقلة أسئلة مجلس الشيوخ حول مبلغ 322000 دولار الذي حصل عليه سائقو الشاحنات". نيويورك تايمز . 27 مارس 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "ماكليلان يعاقب بيك بتهمة "سرقة" أموال النقابة". نيويورك تايمز . 28 مارس 1957.
  18. ^ "التحقيق في تاريخ هوفا". أسوشيتد برس . 11 أغسطس 1957؛ دروري، ألين. "اثنان من المحتالين مرتبطان بأورورك". نيويورك تايمز . 16 أغسطس 1957؛ موني، ريتشارد إي. "التحقيق في تاريخ هوفا سيضغط على دوره هنا". نيويورك تايمز . 18 أغسطس 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "هوفا يقول إنه حصل على 120 ألف دولار في قروض بدون ضمان". نيويورك تايمز . 21 أغسطس 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "أعضاء مجلس الشيوخ يكشفون عن محاولة هوفا لإدخال ديو في فريق سائقي الشاحنات". نيويورك تايمز . 22 أغسطس 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "هوفا متهم باستخدام ديو في محاولة للسيطرة هنا". نيويورك تايمز . 23 أغسطس 1957؛ "ماكليلان يطلب التحقق من شهادة الزور في ردود هوفا". نيويورك تايمز . 25 أغسطس/آب 1957؛ دروري، ألين. "اتهامات جديدة لهوفا بإساءة استخدام الأموال". نيويورك تايمز . 24 سبتمبر/أيلول 1957؛ دروري، ألين. "ماكليلان يطلب ملفات سائقي الشاحنات". نيويورك تايمز . 11 أكتوبر/تشرين الأول 1957؛ "هوفا يُدعى حاكم إمبراطورية الأشرار". نيويورك تايمز . 26 مارس/آذار 1958.
  19. ^ "Union Curbs Foreseen". نيويورك تايمز . 13 مايو 1957؛ "M'Clellan Sees Stiff Labor Law". نيويورك تايمز . 18 مايو 1957؛ لوفتوس، جوزيف أ. "Congress Disclosures Forecast New Labor Legislation". نيويورك تايمز . 2 يونيو 1957؛ راسكين، إيه إتش "White House Gives Program to Curb Abuses in Unions". نيويورك تايمز . 6 ديسمبر 1957؛ هيغينز، جون إي. وجانوس، بيتر أ. قانون العمل المتطور: المجلس والمحاكم وقانون العلاقات العمالية الوطنية . الطبعة الخامسة. واشنطن العاصمة: كتب بي إن إيه، 2006. ISBN 978-1-57018-585-4 ؛ ويلسون، فيليب ب. "Conquering the Enemy Within: The Case for Reform of the Landrum-Griffin Act". Journal of Labor Research . 26:1 (ديسمبر 2005)؛ ويلسون، فيليب ب. "التغلب على العدو الداخلي: قضية إصلاح قانون لاندروم-جريفين". مجلة أبحاث العمل . 26:1 (ديسمبر 2005)؛ جاكوبس، جيمس ب. رجال العصابات والنقابات والحكومة الفيدرالية: المافيا وحركة العمالة الأمريكية . نيويورك: مطبعة جامعة نيويورك، 2006. ISBN 978-0-8147-4273-0 .  
  20. ^ ab Silverstein, Ken. "Internal Dispute at SEIU Deepens". Harper's Bazaar. 13 فبراير 2008.
  21. ^ دوبوفسكي، ميلفين . سنكون جميعًا: تاريخ العمال الصناعيين في العالم . أوربانا، إلينوي: مطبعة جامعة إلينوي. ISBN 978-0-252-06905-5 ؛ عاملة الملابس النسائية: المجلة الرسمية للاتحاد الدولي لعمال الملابس النسائية . 1918. 
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=ورقة_محلية&oldid=1210912557"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate