الحكم المحلي في اسكتلندا

يدور تاريخ الحكم المحلي الاسكتلندي بشكل رئيسي حول مقاطعات اسكتلندا . وتعود أصول هذه المقاطعات إلى المناطق أو المقاطعات التي كان يمارس فيها الشريف (اختصارًا لكلمة رئيس المقاطعة ) سلطته القضائية.

يبدو أن مالكوم الثالث قد أدخل نظام الشريف كجزء من سياسة استبدال أشكال الحكم " السلتية " المحلية بالهياكل الإقطاعية الأنجلوسكسونية والفرنسية . ^{[ 9 ]} وقد واصل أبناؤه إدغار ، وألكسندر الأول ، وخاصة ديفيد الأول، هذا النهج . أكمل ديفيد تقسيم البلاد إلى مقاطعات شريفية عن طريق تحويل المقاطعات القائمة . ^{[ 10 ] [ 11 ]}

ابتداءً من القرن السابع عشر، بدأ استخدام المقاطعات لإدارة الشؤون المحلية إلى جانب الوظائف القضائية. وفي عام 1667، عُيّن مفوضون للإمداد في كل مقاطعة لجمع ضريبة الأراضي. ^{[ 12 ]} وتولى المفوضون لاحقًا مهامًا أخرى في المقاطعة. وفي عام 1858، أُنشئت قوات شرطة في كل مقاطعة بموجب قانون الشرطة (اسكتلندا) لعام 1857 .

ونتيجة للنظام المزدوج للحكم المحلي، كانت المدن (التي كانت أنواعها مختلفة) تتمتع في كثير من الأحيان بدرجة عالية من الاستقلال الذاتي.

بين عامي 1890 و1975، كان نظام الحكم المحلي في اسكتلندا يتألف من مجالس المقاطعات (بما في ذلك أربع مقاطعات تضم مدنًا ) ووحدات إدارية أدنى منها. وبين عامي 1890 و1929، كانت هناك مجالس الرعايا ومجالس المدن، ولكن مع صدور قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 ، نُقلت مهام مجالس الرعايا إلى مجالس المقاطعات الأكبر، وتم التمييز بين المدن الكبيرة (أي تلك التي يزيد عدد سكانها عن 20,000 نسمة) والمدن الصغيرة . وقد جرى تحسين هذا النظام بشكل أكبر مع صدور قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1947 .

دخل قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973 ، الذي أصدرته حكومة إدوارد هيث المحافظة ، حيز التنفيذ عام 1975، مُدخلاً نظام الحكم المحلي ذي المستويين في اسكتلندا (انظر: مناطق الحكم المحلي في اسكتلندا من 1973 إلى 1996 )، والذي يقسم الصلاحيات بين مجالس إقليمية كبيرة ومجالس محلية أصغر. وكانت الاستثناءات الوحيدة هي مجالس الجزر الثلاث: الجزر الغربية ، وشيتلاند ، وأوركني ، التي تمتعت بصلاحيات مشتركة بين المناطق والمقاطعات. قررت حكومة جون ميجور المحافظة (1990-1997) إلغاء هذا النظام ودمج صلاحياته في سلطات موحدة جديدة . وتختلف المجالس الجديدة اختلافًا كبيرًا في الحجم؛ فبعضها يُعادل حجم المقاطعات، مثل كلاكمانانشاير ، وبعضها يُعادل حجم المقاطعات السابقة، مثل إنفركلايد ، وبعضها يُعادل حجم المناطق السابقة، مثل هايلاند . دخلت التغييرات حيز التنفيذ عام 1996، مع انتخاب أعضاء مجالس الظل عام 1995 للإشراف على عملية الانتقال السلس للصلاحيات.

في عام 2007، تحولت انتخابات المجالس المحلية إلى نظام التصويت الفردي القابل للتحويل ، حيث يُمثل كل دائرة انتخابية إما بثلاثة أو أربعة أعضاء. وقد أسفر هذا التحول عن عدم وجود مقاعد غير متنازع عليها، وأنهى سيطرة حزب واحد على المجالس المحلية. ^{[ 13 ]}

في عام 2016، طرأت تغييرات على حدود الدوائر الانتخابية في 25 منطقة تابعة للسلطات المحلية، وذلك بعد أن قبلت الحكومة الاسكتلندية بعض توصيات لجنة حدود الحكم المحلي في اسكتلندا . ^{[ 14 ]}

منح قانون الجزر (اسكتلندا) لعام 2018 وقانون الانتخابات الاسكتلندية (الإصلاح) لعام 2020 هيئة الحدود الاسكتلندية مرونة أكبر في تغيير حجم الدوائر الانتخابية. يمكن الآن أن تضم الدوائر الانتخابية في البر الرئيسي ما بين عضوين وخمسة أعضاء في المجلس، ويُسمح بوجود دائرة انتخابية ذات عضو واحد فقط إذا كانت هذه الدائرة تشمل جزيرة مأهولة بالسكان. ^{[ 15 ]}

ينتخب كل مجلس رئيسًا من بين أعضائه لرئاسة الاجتماعات وتمثيل المنطقة. ^{[ 21 ]} ويجوز للمجلس أيضًا انتخاب نائب للرئيس، وإن لم يكن ذلك إلزاميًا. في مدن غلاسكو وإدنبرة وأبردين ودندي الأربع ، يُطلق على الرئيس لقب " لورد بروفوست " ، بينما في مجالس أخرى، قد يختار المجلس لقبًا آخر لرئيسه أو منسقيه. ^{[ 21 ]} تستخدم معظم المجالس مصطلح " رئيس "، بينما يستخدم بعضها مصطلح "منسق".

يُعادل منصب رئيس المجلس المحلي أو رئيس المجلس منصب رئيس البلدية تقريبًا في أجزاء أخرى من المملكة المتحدة . تقليديًا، تُعتبر هذه المناصب شرفية ولا تتضمن وظائف إدارية جوهرية. ويتولى رؤساء المجالس المحلية في المدن الأربع مهمة إضافية تتمثل في العمل كنائب حاكم لمدينتهم.

منذ عام ٢٠٠٧، يُلزم كل مجلس بتعيين "رئيس للمجلس" و"رئيس مدني"، يتقاضيان أجرًا إضافيًا مقابل توليهما هذين المنصبين. وتنص اللوائح على أنه ما لم يقرر المجلس خلاف ذلك، يكون الرئيس هو المنسق، ويكون الرئيس المدني هو نائب المنسق. عمليًا، تُعيّن معظم السلطات شخصًا آخر غير المنسق رئيسًا للمجلس، بحيث لا يترأس الزعيم السياسي للمجلس جلساته. ويتولى المنسق أو رئيس البلدية عادةً منصب الرئيس المدني. وعادةً ما يكون رئيس المجلس هو زعيم أكبر كتلة سياسية، أو في حالة الائتلاف، زعيم أكبر حزب في ذلك الائتلاف. ولا يملك رئيس المجلس أي صلاحيات تنفيذية أو إدارية منصوص عليها في القانون. ^{[ ٢٢ ]} قبل عام ٢٠٠٧، كانت العديد من السلطات تعترف بزعيم أكبر كتلة سياسية أو إدارة ائتلافية كرئيس للمجلس، ولكن لم يكن هناك أساس تشريعي لهذا المنصب.

موظفو المجلس هم موظفون إداريون غير سياسيين تابعون للمجلس. وعادةً ما يكون تشكيل فريق عمل المجلس من اختصاص المجلس نفسه، إلا أن هناك عدداً من الموظفين النظاميين الذين تحدد الحكومة المركزية أدوارهم.

أهم هؤلاء المسؤولين هو رئيس الخدمة المدفوعة الأجر، والذي يُطلق عليه عادةً اسم الرئيس التنفيذي . ويتشابه الرئيس التنفيذي في وظيفته مع مدير المدينة ، على الرغم من أن بعض أعضاء المجلس يتمتعون بسلطة تنفيذية، ولا يوجد فصل واضح للصلاحيات . ^{[ 23 ]}

يوجد أيضاً مسؤول مراقبة قانوني، يرأس عادةً قسم الخدمات القانونية بالمجلس، بالإضافة إلى مدير مالي رئيسي. ^{[ 23 ]}

آخر تحديث 25 فبراير 2026. ^{[ 24 ]}

قد تكون السيطرة السياسية منوطة بحكومات أقلية، أو ائتلافات، أو ترتيبات قيادة مشتركة، أو ترتيبات عمل شراكة. ^{[ 28 ]}

آخر تحديث 13 فبراير 2022. ^{[ 29 ] [ 24 ]}

تم التحكم في السلطات المحلية الـ 32 على النحو التالي. تشمل الأرقام نتائج انتخابات الحكم المحلي لعام 2012، بالإضافة إلى المكاسب والخسائر من الانتخابات الفرعية المحلية اللاحقة، وانشقاقات الأحزاب.

تُدار السلطات المحلية الـ 32 على النحو التالي. وتشمل الأرقام نتائج انتخابات الحكم المحلي لعام 2007، بالإضافة إلى المكاسب والخسائر من الانتخابات الفرعية المحلية اللاحقة، وانشقاقات الأحزاب.