خطاب حالة الأمة (الفلبين)

📅 آخر تحديث: ١٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

خطاب حالة الأمة ( سونا [ ˈsɔna ] ؛ بالفلبينية : Talumpati sa Kalagayan ng Bansa [ 1 ] ) هو خطاب سنوي يلقيه رئيس الفلبين أمام جلسة مشتركة لكونغرس الفلبين . وبموجب دستور عام 1987 ، يتم إلقاء الخطاب في يوم الاثنين الرابع من شهر يوليو في قاعة الجلسات العامة بمجمع باتاسانج بامبانسا في باتاسان هيلز بمدينة كويزون . [ 2 ]

يُعدّ خطاب حالة الأمة، الذي يُبثّ غالباً على الهواء مباشرة، وسيلةً لإطلاع الشعب على وضعه الاقتصادي والسياسي والاجتماعي الراهن. كما يُمثّل فرصةً للرئيس لتلخيص إنجازات وخطط برنامج حكومته، سواءً لسنةٍ مُحدّدة أو حتى نهاية ولايته .

مراسم الرئيس

يُلقى الخطاب عادةً في حوالي الساعة 16:00 بتوقيت المحيط الهادئ ( UTC+8 ). قبل الموعد المحدد، يدخل المشرعون قاعة الجلسة العامة، حيث يرتدي أعضاء الكونغرس وزوجاتهم في السنوات الأخيرة أزياءً مصممة خصيصاً مستوحاة من التقاليد، والتي تعكس في بعض الحالات أجندتهم التشريعية أو ميولهم الأيديولوجية.

في غضون ذلك، يصل الرئيس إلى مجمع باتاسانغ بامبانسا قبل دقائق من بدء الجلسة المشتركة، ويدخل المبنى الرئيسي من مدخل خلفي. ثم يُستقبل الرئيس بمراسم عسكرية، ويُرحب به رئيس مجلس النواب ، ورئيس مجلس الشيوخ ، ولجنة الاستقبال، قبل أن يتوجه إلى مكتب الاتصال التشريعي الرئاسي.

ثم يدخل الرئيس قاعة الجلسة العامة على أنغام النشيد الرئاسي (أو لحن الإدارة)، ويتجه نحو المنصة ويجلس. بعد ذلك، يفتتح رئيس مجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب الجلسة المشتركة، ويقود الفنان أو الفرقة الضيف الحضور الواقفين في غناء نشيد لوبانغ هينيرانغ . ثم يقود ممثلو مختلف الجماعات الدينية الحضور في صلاة مسكونية .

ثم يقدم رئيس مجلس النواب الرئيس باللغة الإنجليزية أو الفلبينية بكلمات مشابهة لما يلي:

"[سيداتي وسادتي]، [أعضاء] الكونغرس [الفلبيني] المحترمين، [صاحب السعادة] ، [ الاسم ]، [رئيس] [جمهورية] الفلبين".

يتم بث الخطاب، الذي يمكن أن يستمر من ساعة إلى عدة ساعات، على التلفزيون والإذاعة والبث المباشر عبر الإنترنت من قبل وكالات حكومية مثل راديو وتلفزيون مالاكانانغ ، بالإضافة إلى منظمات إعلامية خاصة.

تاريخ

مؤتمر مالولوس

كان شكل مبكر من الخطاب مُعتمداً خلال الجمهورية الفلبينية الأولى ، التي تأسست عام 1899 في مالولوس ، بولاكان . استلهمت الحكومة الثورية أفكارها من البرلمانات الأوروبية ، حيث كان الدور الرسمي لرئيس الدولة في المجلس التشريعي يتمثل في الإعلان عن الافتتاح الرسمي للمجلس.

نصّ دستور مالولوس لعام ١٨٩٩ على أن يترأس الرئيس افتتاح الكونغرس، وأن ينقل رسائله إلى المجلس التشريعي عبر سكرتير. وعندما خاطب إميليو أغينالدو كونغرس مالولوس باللغة الإسبانية في ١٥ سبتمبر ١٨٩٨، اكتفى بتهنئة الشعب بتشكيل أول هيئة تمثيلية للفلبين وآسيا. [ ٣ ] ولا يُعتبر هذا الخطاب خطابًا للأمة، لأن دستور مالولوس لم ينصّ صراحةً على ذلك.

الفترة الأمريكية

بدأ خطاب حالة الأمة كممارسة سنوية خلال حقبة الكومنولث . [ 4 ]

كان قانون جونز، الذي سُنّ عام ١٩١٦، أول قانون يُلزم بتقديم تقرير عن جزر الفلبين . مع ذلك، اقتصر القانون على إلزام الحاكم العام بتقديم تقرير إلى مكتب تنفيذي يُعيّنه رئيس الولايات المتحدة . وكان هذا التقرير عبارة عن وثيقة مكتوبة تتناول معاملات وتحركات حكومة الجزر .

عندما تم إنشاء كومنولث الفلبين وسن دستور عام 1935 ، نص على تقديم تقرير سنوي من رئيس الفلبين إلى الكونغرس:

"يتعين على الرئيس أن يقدم من وقت لآخر إلى الكونغرس معلومات عن حالة الأمة، وأن يوصي له بالنظر في التدابير التي يراها ضرورية ومناسبة." [ 4 ]

ألقى الرئيس مانويل إل. كويزون أول خطاب رسمي للأمة في 16 يونيو 1936 في مبنى المجلس التشريعي في مانيلا . [ 4 ] وقد حُدد موعد إلقاء هذا الخطاب في 16 يونيو من كل عام مع بداية الجلسات الافتتاحية للكونغرس، بموجب قانون الكومنولث رقم 17. إلا أن القانون رقم 49 غيّر موعد افتتاح الكونغرس إلى 16 أكتوبر.

الرئيس كويزون يلقي خطابه السابع والأخير عن حالة الأمة في يناير 1941

في عام ١٩٣٧، صادف يوم ١٦ أكتوبر يوم سبت، فتأجل افتتاح الكونغرس إلى يوم ١٨ أكتوبر، حيث ألقى كويزون خطابه الثاني عن حالة الأمة. وتم تغيير موعد افتتاح الكونغرس مرة أخرى في ذلك العام إلى يوم الاثنين الرابع من كل عام. وألقى الرئيس مانويل إل. كويزون خطابه الأخير عن حالة الأمة في ٣١ يناير ١٩٤١، قبل اندلاع الحرب العالمية الثانية .

الحرب العالمية الثانية

تمكن خوسيه ب. لوريل ، رئيس الجمهورية الثانية العميلة المدعومة من اليابان ، من إلقاء رسالته الوحيدة أمام الجلسة الاستثنائية للجمعية الوطنية، برئاسة رئيسها بينينو أكينو الأب ، في 18 أكتوبر/تشرين الأول في مبنى المجلس التشريعي ، أي بعد أربعة أيام من تأسيس الجمهورية الثانية. إلا أن هذه الرسالة لا تُعتبر خطابًا رسميًا للأمة، إذ لم ينص دستور عام 1943 - كما أشار الرئيس لوريل نفسه - على مثل هذا الخطاب.

مع هزيمة الإمبراطورية اليابانية عام 1945 وإعادة تأسيس حكومة الكومنولث، انعقد الكونغرس الفلبيني، الذي أصبح الآن ذا مجلسين ، في 9 يونيو 1945، لأول مرة منذ انتخابه عام 1941. وخلال هذه الجلسة الاستثنائية، ألقى الرئيس سيرجيو أوسمينا خطابه أمام المشرعين في مقرهم المؤقت (مبنى مدرسة تم تحويله) على طول شارع ليبانتو في مانيلا، وقدم تقريرًا شاملاً عن العمل الذي قامت به حكومة الكومنولث خلال السنوات الثلاث التي قضتها كحكومة في المنفى في واشنطن العاصمة . علاوة على ذلك، وصف الأوضاع السائدة في الفلبين خلال الاحتلال الياباني ، وأشاد بالمساعدة القيّمة التي قدمها المقاتلون المعترف بهم للقوات الفلبينية والأمريكية المشتركة في تحرير الفلبين.

ألقى الرئيس مانويل روكساس الخطاب الأخير في فترة الكومنولث في 3 يونيو 1946. وفي وقت لاحق، ألقى الرئيس روكساس أول خطاب للأمة في الجمهورية الفلبينية الثالثة أمام الكونغرس الأول في 27 يناير 1947.

الجمهورية الثالثة

ابتداءً من عام ١٩٤٩، أُلقي خطاب حالة الأمة في مبنى المجلس التشريعي المُعاد بناؤه. ولم يغب أي رئيس عن الحضور الشخصي أمام الكونغرس إلا مرة واحدة: في ٢٣ يناير ١٩٥٠، ألقى الرئيس إلبيديو كويرينو ، الذي كان يتعافى في مستشفى جونز هوبكنز في بالتيمور بولاية ماريلاند ، خطابه أمام جلسة مشتركة للكونغرس عبر إذاعة آر سي إيه. [ ٥ ] وقد بُثّ الخطاب عبر شبكة إذاعية محلية في تمام الساعة ١٠:٠٠ بتوقيت الفلبين (GMT+٨)، بالتزامن مع افتتاح الدورة العادية للكونغرس الثاني .

الأحكام العرفية والجمهورية الرابعة

الرئيس فرديناند ماركوس يلقي خطاباً في خطاب حالة الأمة لعام 1972 .

انتهى تقليد إلقاء خطاب حالة الأمة في رابع اثنين من شهر يناير عام 1972، حيث أصبح الرئيس فرديناند إي. ماركوس يلقي الخطاب في 21 سبتمبر من كل عام، وهو الذكرى السنوية الرسمية لفرضه الأحكام العرفية على البلاد، وذلك من عام 1973 إلى عام 1977. وبما أن الكونغرس قد أُلغي مع إصدار دستور عام 1973 ، فقد أصبحت هذه الخطابات تُلقى أمام مجلس تشريعي إما في قصر مالاكانانغ أو في حديقة ريزال ، باستثناء عام 1976 حيث أُلقي الخطاب خلال افتتاح باتاسانغ بايان في مركز المؤتمرات الدولي الفلبيني .

بدأ الرئيس ماركوس إلقاء خطابه في مجمع باتاسانغ بامبانسا في 12 يونيو 1978 خلال الجلسة الافتتاحية لباتاسانغ بامبانسا المؤقتة . ومنذ عام 1979، أصبح خطاب حالة الأمة يُلقى في يوم الاثنين الرابع من شهر يوليو، وفقًا لأحكام دستور 1973 والدستور الذي تلاه عام 1987. الاستثناءان الوحيدان كانا في عام 1983، عندما أُلقي خطاب حالة الأمة في 17 يناير (ذكرى التصديق على دستور 1973 والذكرى السنوية الثانية لرفع الأحكام العرفية)، وفي عام 1986 عندما لم تُلقِ الرئيسة كورازون أكينو أي خطاب حالة أمة عقب ثورة الشعب . ويعود ذلك إلى عدم وجود هيئة تشريعية آنذاك، حيث تم حل باتاسانغ بامبانسا ولم يكن الدستور الجديد قد تم التصديق عليه بعد.

الجمهورية الخامسة

مع إعادة تأسيس الكونغرس عام 1987، ألقت الرئيسة كورازون أكينو أول خطاب لها عن حالة الأمة في القاعة العامة لبرلمان باتاسانغ بامبانسا. ومنذ ذلك الحين، ألقى جميع خلفائها في المنصب خطاباتهم في المكان نفسه.

خلال فترة رئاسة رودريغو دوتيرتي ، أشرف صانعو الأفلام على بث أول خمسة من خطاباته الستة: بريلانتي ميندوزا في عامي 2016 و 2017 ، وجويس برنال في أعوام 2018 و 2019 و 2020 . [ 6 ]

الردود

كان للمعارضة السياسية ردٌّ على الخطاب، يُعرف باسم "الرد المضاد على خطاب حالة الأمة" . عادةً ما يُلقي زعيم الأقلية في مجلس النواب هذا الردّ في جلسةٍ للكونغرس، بعد أيامٍ قليلة من الخطاب الرسمي. [ 7 ] أما في مجلس الشيوخ ، فقد كان الرد المضاد يُلقى بشكلٍ متقطع، ولكن سُجّلت بعض الحالات التي أُلقي فيها. [ 8 ]

تُقام الاحتجاجات في يوم إلقاء الخطاب نفسه. وعادةً ما تُنظّم احتجاجاتٌ على الخطاب الثاني وما يليه من خطاباتٍ لكل رئيس، بينما يخلو الخطاب الأول عادةً من مثل هذه الاحتجاجات. وتُقام الاحتجاجات في شارع كومنولث، مدينة كويزون ، وهو الطريق الرئيسي المؤدي إلى مجمع باتاسانغ بامبانسا ، وفي شارع مينديولا ، أمام قصر مالاكانانغ . وعادةً ما تقوم جماعاتٌ يسارية، مثل تحالف باجونغ أليانسانغ ماكابايان، بحرق دميةٍ رمزيةٍ للرئيس الحالي كأحد أبرز مظاهر الاحتجاج. [ 9 ]

الاختلافات

كما يلقي رؤساء البلديات خطاباتهم الخاصة على غرار خطاب حالة الأمة. هذه الخطابات ليست إلزامية بموجب القانون، ولكنها تُلقى عادةً كممارسة أو تقليد.

أنصار ماركوس في الخطاب الخامس والثمانين للأمة

نقد

تعرضت الخطابات الأخيرة لانتقادات من مختلف القطاعات لكونها مبالغ فيها ومبهرجة، حيث تعامل السياسيون والإعلاميون مع الحدث وكأنه عرض أزياء على السجادة الحمراء ، ما دفع البعض إلى وصفه بأنه النسخة المحلية من حفل ميت غالا . وانتقدت السيناتور السابقة ميريام ديفنسور سانتياغو المنظمين بشدة، واصفةً الحدث بأنه "إسراف طائش" حيث "يستعرضون أنفسهم ويدورون حول أنفسهم، بتوجيه من وسائل الإعلام في حالة من الهياج الإعلامي". [ 10 ]

حث رئيس مجلس النواب آنذاك بانتاليون ألفاريز، في الكونغرس السابع عشر، النواب على ارتداء ملابس عمل بسيطة في الخطابات المستقبلية، ويفضل ارتداء بارونغ تاغالوغ للرجال و" الزي الفلبيني القصير" للنساء، استعدادًا لأول خطاب للرئيس رودريغو دوتيرتي في عام 2016. [ 11 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ بيدروسا، كارمن ن. (22 يوليو/تموز 2018). "هل خطاب حالة الأمة ضروري؟" . philstar.com . صحيفة ذا فلبين ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو/تموز 2019 .
  2. ↑ «دستور جمهورية الفلبين» . الجريدة الرسمية لجمهورية الفلبين . مؤرشف من الأصل في 9 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2026 .
  3. ^ مؤتمر مالولوس . مانيلا، الفلبين: المعهد التاريخي الوطني . 1999. ص 73 – 76. ISBN  971-538-122-7.
  4. 1 2 3 "الخلفية التاريخية لخطاب حالة الأمة" . الجريدة الرسمية لجمهورية الفلبين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يناير 2014 .
  5. ↑ "هل تعلم: كويرينو أنجب سونا من سرير المستشفى؟" INQUIRER.net . 23 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2026 .
  6. ^ تولينتينو ، رولاندو ب. (2019). “السينما الفلبينية ماتت، تحيا السينما الفلبينية!”. بيليكولا: مجلة السينما الفلبينية (باللغتين الفلبينية والإنجليزية). 4 : 114. سي [بريلانتي] ميندوزا مدير البث المباشر لخطاب حالة الأمة في دوتيرتي، وهو مدير مشهور في Bb. جويس برنال[...]
  7. ^ جاجالاك ، رون (26 يوليو 2011). "المعارضة لتسليم كونترا-سونا"" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2021 .
  8. ↑ آجر، مايلا (6 أغسطس 2014). "إيخيرسيتو يتحدث عن 'كونترا سونا': لا تأييد من الأقليات، لا مشكلة" . INQUIRER.net . تاريخ الاسترجاع: 16 فبراير 2021 .
  9. ↑ فيلارويل، جون إتيان (26 يوليو/تموز 2021). "من جداريات السلام إلى تمثال "ملك إندو" المقطوع الرأس: نظرة إلى الوراء على تماثيل احتجاجات خطاب حالة الأمة لدوتيرتي" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو/تموز 2021 .
  10. ↑ "جوائز الأوسكار في الفلبين؟ ميريام تريد زيًا رسميًا لخطاب حالة الأمة" . www.rappler.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يوليو 2013.
  11. ↑ سيبيدا، مارا (8 يوليو 2016). "نُصح ضيوف خطاب حالة الأمة: إنه ليس حفلاً، ارتدوا ملابس بسيطة" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2016 .
  • شعار ويكيميديا ​​كومنزالوسائط المتعلقة بخطاب حالة الأمة (الفلبين) على ويكيميديا ​​كومنز