النقل في بورتوريكو

يشمل قطاع النقل في بورتوريكو شبكة من الطرق السريعة والمطارات والموانئ وشبكات السكك الحديدية، تخدم ما يقارب 4 ملايين نسمة على مدار العام. ويتم تمويله بشكل أساسي من أموال الحكومة المحلية والفيدرالية

تضم بورتوريكو 30 مطارًا (3 منها دولية)، بما في ذلك مطار في كل من جزيرتي فيكيس وكوليبرا الصغيرتين. يُعد مطار لويس مونيوث مارين الدولي أكبر مطار من حيث حركة المسافرين ، ويتألف من مدرجين وثلاث صالات. وهو بلا منازع أكثر مطارات بورتوريكو ازدحامًا، إذ يوفر رحلات مباشرة إلى معظم المدن الرئيسية في الولايات المتحدة الأمريكية، وأمريكا اللاتينية، وكندا، ومنطقة الكاريبي، وإسبانيا.

• يوجد في بورتوريكو 21 مطاراً بمدرجات معبدة، منها:
  • 3 مطارات بمدرجات يزيد طولها عن 10000 قدم (3048 متر) .  
  • 3 مطارات بمدارج تتراوح أطوالها بين 5000 قدم (1524 متر) و 8000 قدم (2438 متر) .    
  • 15 مطارًا بمدرج يقل طوله عن 5000 قدم (1524 مترًا) .  
• كما يوجد في بورتوريكو 8 مطارات ذات مدارج غير معبدة، وكلها تحتوي على أقل من 5000 قدم (1524 متر) من المدرج.  

يشترط القانون الفيدرالي الأمريكي، فيما يتعلق بالنقل البحري للبضائع أو الأشخاص، سواءً كليًا أو جزئيًا، بين الولايات المتحدة - سواءً بشكل مباشر أو غير مباشر عبر نقطة أجنبية واحدة أو أكثر - أن تُنقل هذه البضائع أو الأشخاص على متن سفن أمريكية الصنع، ذات طاقم أمريكي، ومملوكة لمواطنين أمريكيين، ومسجلة لدى خفر السواحل الأمريكي لأغراض النقل البحري الساحلي . ويشمل هذا التقييد على النقل والتجارة بورتوريكو بموجب قانون جونز لعام 1920 (قانون الأسطول التجاري لعام 1920). وقد تم توسيع نطاق قانون جونز، إلى جانب قوانين أمريكية أخرى تنظم النقل البحري الداخلي والخارجي للبضائع والركاب بين نقطتين داخل الولايات المتحدة، بما في ذلك بورتوريكو، ليشمل هذه الجزيرة منذ السنوات الأولى للعلاقات السياسية بين الولايات المتحدة وبورتوريكو. وحاليًا، تُعد شركات كراولي ماريتيم ، وتوت ماريتيم ، وتريلر بريدج هي الشركات الوحيدة التي تُقدم خدمات الشحن من الولايات المتحدة إلى بورتوريكو .

بحسب التفسير الحرفي، يشير قانون جونز فقط إلى المادة 27 من قانون الملاحة التجارية لعام 1920 ( 46  U.S.C § 883 ؛ 19 CFR 4.80 و4.80(ب))، والذي سُمّي باسم راعيه الأصلي، السيناتور ويسلي ل. جونز . ويشترط قانون آخر سُنّ عام 1886 معايير مماثلة لنقل الركاب بين الولايات المتحدة، سواءً بشكل مباشر أو غير مباشر عبر موانئ أو نقاط أجنبية (46 App. USC 289؛ 19 CFR 4.80(أ)). إلا أنه منذ منتصف ثمانينيات القرن الماضي، وفي إطار جهد مشترك بين قطاع السفن السياحية التي تخدم بورتوريكو وسياسيين بورتوريكيين، مثل المفوض المقيم آنذاك، عضو مجلس النواب الأمريكي بالتاسار كورادا ديل ريو ( بدون حق التصويت ) ، حصلوا على استثناء محدود لعدم مشاركة أي سفن سياحية أمريكية مؤهلة لقانون جونز في هذا السوق.  

إن تطبيق قوانين الشحن الساحلي هذه وفرضها على بورتوريكو يشكل تقييداً خطيراً للتجارة الحرة ، وقد خضعت للتدقيق والجدل بسبب الخطاب المتناقض الظاهر الذي يشمل رعاية حكومة الولايات المتحدة لسياسات التجارة الحرة في جميع أنحاء العالم، في حين أن سياستها الوطنية للشحن (قانون النقل الساحلي) هي في الأساس سياسة تجارية تستند إلى مفاهيم غريبة عن مبادئ التجارة الحرة.

القيود الفيدرالية

يمنع قانون الملاحة التجارية لعام 1920 (المعروف أيضًا باسم قانون جونز ) السفن الأجنبية من نقل البضائع بين ميناءين أمريكيين (وهي ممارسة تُعرف باسم النقل الساحلي ). ^{[ أ ] [ ب ] [ ج ] [ د ] [ هـ ]} وبسبب قانون جونز، لا تستطيع السفن الأجنبية القادمة محملة بالبضائع من أمريكا الوسطى والجنوبية ، وأوروبا الغربية ، وأفريقيا التوقف في بورتوريكو، وتفريغ البضائع المتجهة إلى بورتوريكو، وتحميل البضائع المصنعة في بورتوريكو المتجهة إلى البر الرئيسي، ثم مواصلة رحلتها إلى الموانئ الأمريكية. بدلاً من ذلك، يجب عليها التوجه مباشرة إلى الموانئ الأمريكية، حيث يقوم الموزعون بتفريغ البضائع السائبة وإرسال البضائع المصنعة المتجهة إلى بورتوريكو عبر المحيط بواسطة سفن ترفع العلم الأمريكي. ^{[ و ]}

يتحمل المستهلكون في بورتوريكو في نهاية المطاف تكلفة نقل البضائع عبر المحيط الأطلسي والبحر الكاريبي على متن سفن ترفع العلم الأمريكي، والتي تخضع لتكاليف تشغيل باهظة للغاية بموجب قانون جونز. ^{[ g ]} وهذا يجعل بورتوريكو أقل قدرة على المنافسة مع موانئ الكاريبي كوجهة تسوق للسياح القادمين من بلدانهم الأصلية ذات الضرائب المرتفعة (مثل الولايات الأمريكية)، على الرغم من أن أسعار السلع المصنعة غير الأمريكية يفترض أن تكون أرخص نظريًا نظرًا لقرب بورتوريكو من أمريكا الوسطى والجنوبية وأوروبا الغربية وأفريقيا.

طلبت حكومة بورتوريكو المحلية مرارًا من الكونغرس الأمريكي استثناء بورتوريكو من قيود قانون جونز، لكن دون جدوى. ^{[ ح ]} وقد اتخذت الجمعية التشريعية السابعة عشرة لبورتوريكو آخر إجراء من خلال القرار رقم 21 الصادر عن مجلس الشيوخ . ^{[ 5 ] [ 6 ]} وحظيت هذه الإجراءات دائمًا بدعم جميع الأحزاب السياسية المحلية الرئيسية . في عام 2013، نشر مكتب محاسبة الحكومة تقريرًا خلص إلى أن "إلغاء أو تعديل قانون جونز للنقل الساحلي قد يخفض تكاليف الشحن في بورتوريكو"، وأن "الشاحنين يعتقدون أن فتح التجارة أمام المنافسة من السفن غير الأمريكية قد يخفض التكاليف". ^{[ د ] [ هـ ]} ومع ذلك، خلص التقرير إلى أن آثار تعديل تطبيق قانون جونز على بورتوريكو غير مؤكدة إلى حد كبير بالنسبة لكل من بورتوريكو والولايات المتحدة، ولا سيما بالنسبة لقطاع الشحن الأمريكي والجاهزية العسكرية للولايات المتحدة. ^{[ 3 ]}

في فبراير 2025، أعلنت الحاكمة جينيفر غونزاليس كولون عن طلب من حكومة بورتوريكو للحصول على إعفاء دائم من قوانين النقل الجوي الداخلي في بورتوريكو. ^{[ 7 ]}

تتمتع بورتوريكو بشبكة واسعة من الطرق السريعة، بما في ذلك الطرق السريعة ذات الرسوم ( أوتوبيستاس ). بعضها مصنف كطرق سريعة بين الولايات ؛ ورغم أن هذه الطرق لا تتصل بالولايات المتحدة المتجاورة ، ولا تحمل لافتات تدل على ذلك، إلا أنها تتلقى تمويلًا مماثلًا للطرق السريعة الأخرى في الولايات المتحدة. يبلغ إجمالي طول  الطرق المعبدة أكثر من 8,950 ميلًا (14,400 كيلومتر، تقديرات عام 1999). ومن أهم هذه الطرق السريعة:

• PR-1 - الطريق الرئيسي الأصلي بين سان خوان وبونسقبل اكتمال PR-52. ويستخدم الآن في الغالب من قبل الأشخاص الذين يعيشون في الجوار وكطريق ذي مناظر خلابة .
• الطريق السريع PR-2 - الطريق الرئيسي/الطريق السريع/ الطريق الحضري الأساسي بين/عبر بونس، وماياغويز ، وأغواديا ، وأريسيبو . كان الطريق الرئيسي الأصلي بين أريسيبو وسان خوان قبل اكتمال الطريق السريع PR-22 (الذي يخضع حاليًا للتحويل إلى طريق سريع بين بونس وماياغويز). وهو أطول طريق في بورتوريكو.
• PR-3 - ( شارع المشاة 65 ) الطريق السريع الرئيسي الأصلي / الطريق السريع الحضري الرئيسي بين / عبر ساليناس ، غواياما ، هوماكاو ، فاجاردو وسان خوان (قبل اكتمال PR-52، PR-53، PR-66، وPR-26).
• PR-22 - الطريق السريع الرئيسي بين سان خوان وهاتيلو (تجري حاليًا خطط لتمديد الطريق السريع إلى أغواديا).
• PR-52 (طريق لاس أمريكاس السريع و/أو طريق لويس أ. فيري السريع) - الطريق السريع الرئيسي بين سان خوان وبونس.
• PR-10 - الطريق السريع الرئيسي بين بونس وأريسيبو (قيد الإنشاء حاليًا.كان من المقرر افتتاح القسم الأخير بين أدخونتاس وأوتوادو في عام 2015 ^{[ 12 ]} ).
• PR-53 - الطريق السريع الرئيسي بين ساليناس، غواياما، يابوكوا ، هوماكاو وفاجاردو (قيد الإنشاء حاليًا: تم الانتهاء من القسم بين ساليناس وغواياما ومن هوماكاو إلى فاجاردو وهو مفتوح؛ بينما القسم بين غواياما، يابوكوا وهوماكاو قيد الإنشاء حاليًا).
• PR-66 - الطريق السريع الرئيسي بين كانوفاناس وكارولينا وسان خوان وريو غراندي .

يعتمد النقل في بورتوريكو بشكل كبير على السيارات. ومع ذلك، زادت الحكومة استثماراتها في النقل العام في محاولة لتقليل الاعتماد على السيارات وتخفيف الازدحام المروري. وتخدم منطقة العاصمة في الجزيرة ثلاثة أنظمة نقل عام رئيسية:

•  يبلغ طول نظام مترو الأنفاق " ترين أوربانو " 17.2 كيلومترًا (10.7 ميلًا) ويضم 16 محطة. ^{[ 13 ]} بدأ تشغيل المشروع في أواخر عام 2004، وبلغت تكلفته الإجمالية 2.25 مليار دولار، أي أنه تجاوز الميزانية بأكثر من مليار دولار وتأخر أربع سنوات. ومع ذلك، لم يحقق "ترين أوربانو" المدعوم إقبالًا يُذكر مقارنةً بالتوقعات الأولية، ولم يُسهم بشكلٍ ملموس في تخفيف الازدحام المروري في منطقة العاصمة بالجزيرة. ^{[ 14 ]}
• خدمة عبارات يومية تُعرف باسم عبّارة كاتانو ( La Lancha de Cataño بالإسبانية) والتي تعمل على خط عبر خليج سان خوان بين سان خوان القديمة وبلدية كاتانو . ^{[ 15 ]}
• توفر هيئة النقل بالحافلات في العاصمة ( Autoridad Metropolitana de Autobuses أو AMA بالإسبانية) خدمة النقل بالحافلات يوميًا لسكان سان خوان، وغواينابو، وبايامون، وتروخيو ألتو، وكاتانو، وكارولينا عبر 30 مسارًا مختلفًا . ويتكون أسطولها من 277 حافلة عادية و35 حافلة مخصصة لذوي الاحتياجات الخاصة، ويُقدر عدد ركابها بنحو 3800 راكب في أيام العمل. ^{[ 16 ]}

تضم معظم المدن والبلدات نظام سيارات أجرة محلي يُعرف باسم "كاروس بوبليكوس" (Carros Públicos) . يوجد في كل مدينة محطة مركزية لسيارات الأجرة، تقع عادةً على مسافة قريبة من الساحة المركزية، حيث تتمركز سيارات الأجرة التي توفر خدمات النقل عبر الطرق المحلية وعلى مستوى الجزيرة. في فبراير 2014، ضم نظام "كاروس بوبليكوس" على مستوى الجزيرة أكثر من 3000 مركبة مرخصة من قبل "لجنة الخدمة العامة" (Comisión de Servico Público)، وغطى ما يقرب من 500 مسار. وبمعدل 130,000 راكب يوميًا تقريبًا، تعامل نظام "بوبليكوس" في عام 2014 مع أكثر من خمسة أضعاف حجم الركاب اليومي في أكبر مطار دولي في الجزيرة، وهو مطار لويس مونيوث مارين . ^{[ 17 ]}

• توسكا

• القطار: ذكريات وحنين ، البحث عن جذورنا (بالإسبانية)