التقسيمات الإدارية في النرويج

هذه المقالة بحاجة إلى التحديث . الرجاء المساعدة في تحديث هذه المقالة لتعكس الأحداث الأخيرة أو المعلومات المتوفرة حديثًا. ( يناير 2020 )

سياسة النرويج
دستور
الملكية الملك هارالد الخامس ولي العهد هاكون
حكومة مجلس الدولة ( الحكومة الحالية ) رئيس الوزراء ( قائمة ) جوناس جار ستور قائمة الحكومات
البرلمان ستورتنج الرئيس : مسعود قره خاني أمين المظالم البرلماني النرويجي الأحزاب السياسية السياسيون
الانتخابات الأخيرة برلماني: 2021 2017 2013 2009 محلي: 2023 2019 2015 2011
الحكومة المحلية التقسيمات الإدارية المقاطعات ( فيلكر ) البلديات ( الكوميونر ) البرلمان السامي
العلاقات الخارجية العلاقات مع الاتحاد الأوروبي عضوية المنظمات الدولية
بوابة النرويج بلدان أخرى
ف ت هـ

شكل النرويج الطويل، والحواجز الجغرافية الداخلية العديدة والمستوطنات المنتشرة والمنفصلة في كثير من الأحيان، كلها عوامل أثرت بشدة على بنية التقسيمات الإدارية في البلاد. وقد تنوع هذا الهيكل بمرور الوقت ويخضع لمراجعة مستمرة. في عام 2017، قررت الحكومة إلغاء بعض المقاطعات ودمجها مع مقاطعات أخرى لتشكيل مقاطعات أكبر، مما أدى إلى تقليص عدد المقاطعات من 19 إلى 11، والذي تم تنفيذه في 1 يناير 2020. ^[1] بعد الاحتجاجات، قررت الحكومة الجديدة إلغاء ثلاث من المقاطعات الجديدة في عام 2022، وإعادة إنشاء سبع من المقاطعات القديمة. وسيصبح عدد المقاطعات في النرويج خمس عشرة مقاطعة اعتبارًا من 1 يناير 2024.

هناك ثلاثة مستويات للإدارة السياسية في النرويج:

• المملكة، التي تغطي كامل النرويج الحضرية ، بما في ذلك مناطقها الخارجية المتكاملة سفالبارد ويان ماين . وبينما تخضع سفالبارد لمعاهدة دولية تفرض بعض القيود على السيادة النرويجية، تتقاسم جان ماين حاكم المقاطعة ( fylkesmann ) مع مقاطعة نوردلاند .
• المقاطعات ، والمعروفة في اللغة النرويجية باسم fylker (مفردها fylke )، والتي يبلغ عددها 15 مقاطعة. وتنبع هذه المقاطعات جزئيًا من التقسيمات التي سبقت دستور النرويج في عام 1814 والاستقلال في عام 1905. تعمل المقاطعات أيضًا كدوائر انتخابية في انتخابات البرلمان .
• البلديات ، والمعروفة في النرويجية باسم kommuner (مفردها kommune ) والتي يبلغ عددها 356. بالإضافة إلى ذلك، فإن السلطة المحلية في لونجييربين لديها بعض أوجه التشابه مع البلدية.
• التبعيات الخارجية

مع تحسن البنية الأساسية للسفر والاتصالات على مر السنين، ظلت فوائد المزيد من الدمج قيد المراجعة. انخفض عدد البلديات من 744 في أوائل الستينيات إلى 442 اليوم، وهناك المزيد من عمليات الدمج المخطط لها. وبالمثل، انخفضت المسؤوليات السياسية للمقاطعات، وكان هناك حديث في وقت سابق عن دمجها في 5-9 مناطق بحلول عام 2010. وعلى الرغم من أن هذه الخطط المحددة لم تثمر، إلا أن مخططًا مشابهًا قيد الدراسة مرة أخرى في عام 2018. ^[2]

داخل الإدارة الحكومية، هناك بعض الاستثناءات فيما يتعلق بالتقسيمات الفرعية للمقاطعات:

• ينقسم نظام المحاكم النرويجي إلى ستة مناطق استئنافية .
• تنقسم الكنيسة الرسمية في النرويج إلى إحدى عشر أبرشية.
• لا تتبع الدوائر الانتخابية الـ 13 المخصصة لانتخابات البرلمان السامي في النرويج ، والذي يشكل جزءًا من جهاز الدولة النرويجي، حدود المقاطعات ــ بل تشمل أحيانًا عدة مقاطعات. ومع ذلك، فإنها تتبع حدود البلديات.

بلدية المقاطعة ( بالنرويجية : Fylkeskommune ) هي الهيئة العامة المنتخبة المسؤولة عن بعض المهام الإدارية والخدمية العامة داخل المقاطعة . تخضع كل مقاطعة لحكم بلدية مقاطعة، باستثناء أوسلو ، التي تعد بلدية وبلدية مقاطعة في نفس الوقت. تتمثل المسؤولية الرئيسية لبلديات المقاطعة في المدارس الثانوية العليا ، ورعاية الأسنان ، والنقل العام ، وطرق المقاطعة ، والثقافة ، وإدارة التراث الثقافي ، وتخطيط استخدام الأراضي ، وتنمية الأعمال.

الهيئة الرئيسية لكل بلدية مقاطعة هي مجلس المقاطعة ( fylkesting )، الذي يتم انتخابه عن طريق الانتخاب المباشر من قبل جميع المقيمين القانونيين كل أربع سنوات. تضم مجالس المقاطعات عادةً 30-50 عضوًا وتجتمع حوالي ست مرات في السنة. وهي مقسمة إلى لجان دائمة ومجلس تنفيذي ( fylkesutvalg )، يجتمعان بشكل متكرر إلى حد كبير. ويقود كل من المجلس والمجلس التنفيذي رئيس مجلس المقاطعة أو عمدة المقاطعة ( fylkesordfører ).

الحكومة الوطنية ، رسميًا الملك ، يتم تمثيلها في كل مقاطعة بواسطة حاكم المقاطعة ( بالنرويجية : Statsforvalter ). يعمل هذا المنصب بشكل أساسي كسلطة إشرافية على إدارات المقاطعة والبلدية، ويمكن استئناف قراراتها أمامه.

البلديات هي الوحدة الذرية للحكومة المحلية وهي مسؤولة عن التعليم الابتدائي (حتى الصف العاشر)، وخدمات الرعاية الصحية للمرضى الخارجيين، وخدمات كبار السن، وبعض الخدمات الاجتماعية، وتقسيم المناطق، والتنمية الاقتصادية، والطرق البلدية. يتم توفير خدمات إنفاذ القانون والكنيسة على المستوى الوطني في النرويج. الهيئة الرئيسية لكل بلدية هي مجلس البلدية ( kommunestyre )، الذي يتم انتخابه عن طريق الانتخاب المباشر من قبل جميع المقيمين القانونيين كل أربع سنوات.

تنقسم البلديات الثلاث، أوسلو وبرغن وستافنجر ، إلى مناطق إدارية. وفي أوسلو وستافنجر ، تنتخب البلديات مجلسها السياسي الخاص. ^{[ بحاجة لمصدر ]} وهي جزء من التنظيم البلدي، ولكن لديها قدر معين من النفوذ في القضايا المتعلقة بالصحة والتعليم والتسمية.

كل من سفالبارد ويان ماين "جزء من مملكة النرويج"، على الرغم من عدم تخصيصهما لمقاطعة معينة ولم يتم إعلانهما كإقليمين تابعين. ^[3] تتم إدارة سفالبارد ويان ماين خارج نظام فيلكر .

النرويج لديها ثلاثة أقاليم تابعة ( بالنرويجية : biland )، كلها غير مأهولة وتقع في نصف الكرة الجنوبي . جزيرة بوفيه هي جزيرة شبه أنتاركتيكا في جنوب المحيط الأطلسي . ^[4] أرض الملكة مود هي قطاع من القارة القطبية الجنوبية يمتد بين 20 درجة غربًا و45 درجة شرقًا. ^[5] جزيرة بيتر الأول هي جزيرة بركانية تقع على بعد 450 كيلومترًا (280 ميلًا) قبالة ساحل أرض إلسورث في القارة القطبية الجنوبية. ^[6] تقع كل من جزيرة بيتر الأول وأرض الملكة مود جنوب 60 درجة جنوبًا وبالتالي فهي جزء من نظام معاهدة أنتاركتيكا . في حين تنص المعاهدة على أن المطالبات لا تتأثر بالمعاهدة، فإن البلدان الأخرى التي لديها مطالبات فقط هي التي تعترف بالسيادة النرويجية على الجزيرة. ^[7] تتم إدارة التبعيات من قبل إدارة الشؤون القطبية بوزارة العدل والشرطة في أوسلو. ^{[8] ينطبق} القانون الجنائي النرويجي والقانون الخاص والقانون الإجرائي على التبعيات، بالإضافة إلى قوانين أخرى تنص صراحةً على أنها سارية على الجزيرة. ^[9]

تنقسم النرويج عمومًا إلى خمس مناطق ( بالنرويجية : landsdel )، والتي تمثل إلى حد كبير مناطق ذات لغة وثقافة مشتركة: شمال النرويج ، ترونديلاغ ، غرب النرويج ، جنوب النرويج وشرق النرويج . لا تتمتع المناطق بأي وضع رسمي في الحكومة، ولكنها تستخدم لتنظيم بعض المنظمات العامة، بما في ذلك إدارة الطرق العامة النرويجية والسلطات الصحية الإقليمية . وسط النرويج هي منطقة تتكون من ترونديلاغ ومور أوج رومسدال . تُعرف ترونديلاغ وشمال النرويج مجتمعين باسم Nordenfjells . سابمي هي منطقة تمتد إلى السويد وفنلندا وروسيا وتُعرف بأنها "موطن" السامي . يستخدم المعهد النرويجي للأرصاد الجوية مناطق مختلفة، تتوافق مع أنماط الطقس.

قائمة المناطق

منطقة	المقاطعات
شمال النرويج	نوردلاند ، ترومس ، فينمارك
ترونديلاغ	ترونديلاغ
غرب النرويج	مور أوج رومسدال ، فيستلاند ، روجالاند
جنوب النرويج	أجدر
النرويج الشرقية	أوسلو ، آكيرشوس ، بوسكيرود ، أوستفولد ، فيستفولد ، تيليمارك ، إنلاندت

تمثل المقاطعات ( بالنرويجية : distrikt ) منطقة غير رسمية منظمة حسب اللغة المشتركة أو الثقافة أو الحواجز الجغرافية. وحدودها ذاتية وقد يُنظر إلى بعض المناطق على أنها تنتمي إلى مقاطعات متعددة. وتكون المقاطعات أكبر من البلديات وأصغر من المقاطعات، على الرغم من أن بعض المقاطعات قد تمتد عبر حدود المقاطعات. وتشكل بعض المقاطعات تسلسلًا هرميًا حيث يمكن تقسيم المقاطعة إلى مقاطعات أصغر متعددة.

تستخدم هيئة الإحصاء النرويجية مصطلح "مستوطنة" لأي تجمع يضم 200 شخص على الأقل يعيشون بالقرب من بعضهم البعض. وخارج هذه التجمعات قد توجد مناطق ريفية لها حدود غير رسمية. وفي بعض الأحيان يتم تحديد هذه المناطق من خلال المناطق المدرسية. وغالبًا ما تنقسم المدن إلى مناطق، وقد يكون لها أو لا يكون لها ^{[ بحاجة لتوضيح ]}

تأسست الاستقلال البلدي في عام 1838. وكان إدخال الحكم الذاتي في المناطق الريفية بمثابة تغيير سياسي كبير. وأصبحت ثقافة المزرعة النرويجية ( bondekultur ) التي نشأت بمثابة رمز للمقاومة الوطنية للاتحاد القسري مع السويد . ومنح تشريع عام 1837 كل من المدن والمناطق الريفية نفس المؤسسات: وهو تغيير طفيف بالنسبة للمدينة، ولكنه تقدم كبير للمجتمعات الريفية.

إن تشكيل البلديات وعددها ووظائفها ووجود المقاطعات ووظائفها محل نقاش مستمر، ولكن لا توجد حاليا أي خطط للإصلاح.

• رموز ISO 3166-2 للنرويج
• رموز منطقة FIPS في النرويج (تم سحب المعيار في عام 2008)
• المكسرات النرويجية
• تقسيمات الدول الاسكندنافية
• قائمة ممتلكات النرويج