الهجرة إلى النرويج

من أسباب الهجرة في القرنين العشرين والحادي والعشرين الحاجة إلى الحماية في بلد جديد، نتيجة الحروب أو الاضطرابات أو الاضطهاد السياسي في بلدان المهاجرين الأصلية. ففي خمسينيات القرن الماضي، وصل لاجئون من المجر إلى النرويج، وفي سبعينيات القرن نفسه من تشيلي وفيتنام . ^{[ 6} ] وفي منتصف ثمانينيات القرن الماضي، ازداد عدد طالبي اللجوء من دول مثل إيران (بما فيها إقليم كردستان ) وسريلانكا . وفي تسعينيات القرن الماضي، شكّل لاجئو الحرب من ^{البلقان} المجموعة المهاجرة الأكبر التي استقبلتها النرويج، وقد عاد عدد كبير منهم إلى ديارهم في البلقان. ومنذ نهاية تسعينيات القرن الماضي، وصلت إلى النرويج مجموعات جديدة من طالبي اللجوء من دول مثل العراق والصومال وأفغانستان . وينص قانون دبلن لعام 2001 على أن اللاجئين غير الأوروبيين الذين يتقدمون بطلب لجوء في إحدى دول دبلن، لن تُعالج طلباتهم إلا مرة واحدة، في الدولة التي تقدموا فيها بطلب اللجوء أولاً. ^{[ 13 ]} في عام 2005، كان 94% من اللاجئين الوافدين إلى النرويج يفتقرون إلى أوراق هوية سارية المفعول. ^{[ 14 ]}

خلال أزمة الهجرة الأوروبية عام 2015، عبر 31,145 طالب لجوء الحدود النرويجية. ^{[ 15 ]} لم يكن هذا العدد مرتفعًا منذ حروب البلقان في تسعينيات القرن الماضي. معظم طالبي اللجوء قدموا من أفغانستان وسوريا. في عام 2016، انخفض العدد بنسبة تقارب 90% ليصل إلى 3460. ويعود ذلك جزئيًا إلى تشديد الرقابة على الحدود في أوروبا. ^{[ 16 ]} أُبرمت اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع تركيا، التي دخلت حيز التنفيذ في 20 مارس 2016، بهدف تعزيز قنوات الهجرة المنظمة إلى أوروبا، ومنع الهجرة غير النظامية من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي. ^{[ 17 ]} استقبلت النرويج أيضًا لاجئين من دول أخرى في الاتحاد الأوروبي، ففي عام 2020 منحت اللجوء للناشط المناهض للعنصرية البولندي رافال غاويل ، الذي كان يواجه اضطهادًا سياسيًا في بلاده. ^{[ 18 ]} وبصفتها عضوًا في الأمم المتحدة ، تستقبل النرويج لاجئين ضمن حصص الأمم المتحدة المخصصة . في عام 2015، أعلنت الحكومة النرويجية أنها ستستقبل 8000 لاجئ سوري ضمن الحصة المقررة بين عامي 2015 و2017.

في أبريل/نيسان 2016، أفادت وكالة رويترز أن النرويج استقبلت خلال العام الماضي عشرة أطفال متزوجين (أطفال دون سن السادسة عشرة). أربعة منهم لديهم أطفال. وذكرت المديرية النرويجية للهجرة أن "بعض" الأطفال المتزوجين في النرويج يعيشون "مع شركائهم". وصرح رئيس منظمة "بلان" الخيرية: "إذا كانت الفتاة دون سن السادسة عشرة، وهو الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس في النرويج، فيجب فصل اللاجئة العروس القاصر عن زوجها حتى لو كان لديهما أطفال". ^{[ 19 ]}

أظهرت دراسة رسمية أُجريت عام 2014 أن 4,081,000 شخص، أي ما يعادل 79.9% من إجمالي السكان، هم نرويجيون لا ينحدرون من أصول مهاجرة (كلا والديهم مولودان في النرويج) ^{[ 20 ]} ، وأن أكثر من 759,000 شخص (14.9%) ^{[ 20 ]} هم مهاجرون - أو من نسل مهاجرين حديثين - من الدول المجاورة وبقية أنحاء العالم. كما وُلد 235,000 شخص (4.6%) في النرويج لأحد الوالدين المولودين في الخارج، و34,000 شخص (0.7%) وُلدوا في الخارج لأحد الوالدين المولودين في النرويج.

في عام 2012، من إجمالي 710,465 شخصًا من أصول مهاجرة، كان 407,262 منهم يحملون الجنسية النرويجية (60.2%). ^{[ 21 ]} من هؤلاء، 13.2%، كان 335,000 شخص (51%) [ 20 ^{] من أصول} غربية ، معظمهم من بولندا وألمانيا والسويد . بينما كان 325,000 شخص (49%) [ ^{20 ] من} أصول غير غربية، معظمهم من تركيا والمغرب والعراق والصومال وباكستان وإيران ( بما في ذلك محافظة كردستان ). ^{[ 22 ] [ 23 ]} كان المهاجرون ممثلين في جميع البلديات النرويجية. وكانت المدن أو البلديات التي تضم أعلى نسبة من المهاجرين في عام 2012 هي أوسلو (30.4%)، ودرامن ( 25%)، ولورينسكوج (23%)، وسكين (19.6%). ^{[ 24 ]} وفقًا لرويترز ، تُعد أوسلو "أسرع المدن نموًا في أوروبا بسبب زيادة الهجرة". ^{[ 25 ]} في السنوات الأخيرة، شكلت الهجرة الجزء الأكبر من النمو السكاني في النرويج.

في عام 2010، ازداد عدد المهاجرين في النرويج بمقدار 57,000 نسمة، ما يمثل 90% من النمو السكاني في البلاد؛ ونحو 2% من المواليد الجدد كانوا من أصول مهاجرة (أبوين أجنبيين). تشير هذه الإحصاءات إلى أن 87.8% من سكان النرويج هم من أصل نرويجي، وهي نسبة تشهد انخفاضًا مطردًا منذ أواخر القرن العشرين. يشكل المهاجرون وحدهم نحو 12.2% من السكان، بينما تبلغ نسبة السكان ذوي الأصول النرويجية والأجنبية المختلطة 5.7%. أما المنحدرون من أصول أوروبية أخرى فيشكلون 5.8% من إجمالي السكان، في حين تبلغ نسبة الآسيويين (بمن فيهم الباكستانيون والعراقيون) 4.3%، والأفارقة 1.5%، وغيرهم 0.6%. ^{[ 26 ]}

يتمتع المهاجرون في النرويج عموماً بمستوى تعليمي جيد، حيث بلغت نسبة الحاصلين على شهادات جامعية لمدة أربع سنوات أو أكثر 18.5% منهم حتى عام 2024، مقارنةً بنسبة 12.5% ​​لعموم السكان. ^{[ 30 ]} ومع ذلك، تختلف مستويات التعليم بين فئات المهاجرين المختلفة.

في عام 2017، دُفع 56% من إجمالي إعانات الرعاية الاجتماعية الحكومية للمهاجرين، 86% منها للمهاجرين من آسيا أو أفريقيا. وكانت ثالث أكبر فئة هي المهاجرون من دول أوروبا الشرقية غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بنسبة 6%. ^{[ 31 ]} وفي عام 2024، حصل المهاجرون على 72% من الإنفاق على المساعدات الاجتماعية، مع تمثيل زائد للاجئين بشكل خاص. وبلغت نسبة اللاجئين الذين تلقوا إعانات اجتماعية 31%، مقارنةً بنسب أحادية الرقم لفئات المهاجرين الأخرى و1.9% لبقية السكان. ^{[ 32 ]}

أدت الهجرة إلى تغيير التركيبة الدينية في النرويج. فمن بين المهاجرين، ينحدر 250,030 شخصًا من دول ذات أغلبية مسيحية ، و119,662 من دول ذات أغلبية مسلمة ، و28,942 من دول ذات أغلبية بوذية ، و7,224 من دول ذات أغلبية هندوسية . ^{[ 33 ]} وقد انخفضت نسبة المهاجرين المسلمين انخفاضًا حادًا في السنوات الأخيرة، من حوالي 80% عام 2000 إلى أقل من 20% عام 2007. ^{[ 34 ]}

في عام 2008، تراوح عدد سكان النرويج من المهاجرين أو أبناء المهاجرين من بلدان الإسلام، الذين يُعتبر الإسلام الدين السائد فيها، بين 120,000 و163,000 نسمة، وهو ما يُمثل 3.4% من إجمالي سكان البلاد. ^{[ 34 ] [ 35 ]} وينبغي تفسير هذا الرقم بحذر، وفقًا لتقرير صادر عن هيئة الإحصاء النرويجية، نظرًا لوجود أقليات دينية كبيرة في العديد من هذه البلدان، وتفاوت درجات الالتزام الديني. وفي العام نفسه، بلغ عدد أعضاء الجماعات الإسلامية 84,000 شخص. ^{[ 34 ]} أما أكبر طائفة دينية بعد الكنيسة الرسمية فهي الكنيسة الكاثوليكية الرومانية ، التي بلغ عدد أعضائها أكثر من 54,000 عضو في عام 2008. وقد انضم إليها نحو 10,000 عضو جديد، معظمهم من البولنديين، خلال الفترة 2004-2008. ^{[ 34 ]} تشمل الديانات الأخرى التي زادت بشكل رئيسي نتيجة للهجرة الأخيرة بعد الحرب (مع نسب المنتسبين بين قوسين)، الهندوسية (0.5٪)، والبوذية (0.4٪)، والأرثوذكسية الشرقية والأرثوذكسية المشرقية (0.2٪) والديانة البهائية (<0.1٪).

تعرضت هيئة الإحصاء النرويجية لانتقادات في عام 2018 بسبب تحريفها لمستويات التوظيف للمهاجرين الأفارقة والآسيويين، إذ احتسبت ساعات العمل أسبوعيًا على أساس ساعة عمل واحدة. وباحتساب العمل بدوام كامل على أساس 30 ساعة عمل أسبوعيًا، كانت الأرقام أقل بكثير. فعلى سبيل المثال، تشير الإحصاءات الرسمية إلى أن 35.2% من المهاجرات الباكستانيات يعملن، إلا أن 20% فقط منهن يعملن بدوام كامل. ^{[ 36 ]}

معدلات التوظيف لأكثر 20 مجموعة مهاجرة شيوعاً في النرويج، الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 66 عاماً ^{[ 37 ]}

بلد المنشأ [ 38 ]	2015	2016	2017	2018	2019
بولندا	72.2	74.2	75.1	76.7	75.9
ليتوانيا	71.2	63.0	74.6	77.0	76.8
الصومال	33.6	36.0	39.0	41.3	43.3
السويد	82.2	81.8	82.3	82.7	82.7
باكستان	50.7	51.7	52.7	54.1	55.5
سوريا	21.1	16.2	20.4	30.0	35.9
العراق	45.8	47.8	48.2	50.3	51.4
إريتريا	39.0	41.8	46.4	51.7	58.6
ألمانيا	76.8	77.6	78.1	78.9	78.1
فيلبيني	64.4	66.9	70.1	71.5	72.4
فيتنام	63.4	62.9	63.3	64.2	64.7
إيران (بما في ذلك محافظة كردستان )	56.7	56.7	57.1	58.8	59.9
تايلاند	66.2	65.6	67.4	68.6	70.1
روسيا	63.0	63.7	64.4	66.7	67.1
أفغانستان	55.1	55.9	57.4	59.0	59.6
الدنمارك	76.9	76.5	76.7	77.3	77.1
ديك رومى	52.8	53.2	54.8	55.0	54.4
الهند	61.3	62.4	63.6	64.3	65.7
البوسنة والهرسك	68.7	68.7	70.1	71.0	71.5
رومانيا	68.8	68.5	69.5	69.9	70.1
جميع السكان	75.0	74.8	75.3	76.1	76.3
جميع المهاجرين	63.9	64.0	65.0	66.5	67.1

يشكل المهاجرون من البلدان منخفضة الدخل في أفريقيا وآسيا نسبة كبيرة من المصابين بأمراض معدية مزمنة، مثل السل وفيروس نقص المناعة البشرية والتهاب الكبد ب . غالباً ما يُصاب هؤلاء المرضى بالعدوى في بلدانهم الأصلية، ولا يتم تشخيصهم إلا عند وصولهم إلى النرويج، أو خلال زيارات لاحقة لبلدان عائلاتهم. إضافةً إلى ذلك، فإن هؤلاء المهاجرين أقل إقبالاً من المسافرين النرويجيين على تلقي لقاحات السفر ضد الملاريا، لجهلهم بأنهم يفقدون المناعة التي اكتسبوها في بلدانهم الأصلية بعد بضع سنوات في النرويج. كما أن المهاجرين يختلطون اجتماعياً بشكل أكبر مع مهاجرين آخرين، مما يجعلهم أكثر عرضة للإصابة بالعدوى أثناء وجودهم في النرويج. ^{[ 41 ]}

في عام 2016، سُجّلت 298 حالة إصابة بمرض السل؛ منها حوالي 90% لأشخاص وُلدوا خارج النرويج. ^{[ 41 ]} وفي الفترة من 2013 إلى 2017، مثّل الأشخاص المولودون خارج النرويج 60% من حوالي 225 حالة إصابة بفيروس نقص المناعة البشرية سنوياً، و96% من 675 حالة إصابة بالتهاب الكبد الوبائي المزمن من النوع ب سنوياً. ^{[ 41 ]}

بين عامي 1977 و2012، ازداد عدد المواطنين غير النرويجيين المقيمين في النرويج من أصول أوروبية من حوالي 46,000 إلى حوالي 280,000. وفي الفترة نفسها ، ازداد عدد مواطني دول من قارات أخرى من حوالي 25,000 إلى حوالي 127,000، منهم 112,230 من الشرق الأوسط وآسيا وأفريقيا وأمريكا الجنوبية . ^{[ 42 ]} وإذا ما أُضيف إلى ذلك الأشخاص الذين ينحدرون من أبوين مهاجرين، فإن إجمالي عدد المهاجرين قد ارتفع من 57,041 في عام 1970 إلى 710,465 في عام 2012، وارتفعت نسبة غير الأوروبيين منهم من 20.1% إلى 46.1% . انخفضت نسبة النساء في مجتمع المهاجرين من 56.1% عام 1970 إلى 48.0% عام 2012. ^{[ 43 ]} ووفقًا لفصلٍ من كتابٍ نشرته جامعة أمستردام عام 2008، من تأليف البروفيسور ميتي فريدون من جامعة غرينتش، فإن للهجرة أثرًا إيجابيًا على النمو الاقتصادي في النرويج، بينما لا يوجد لها تأثيرٌ يُعتدّ به إحصائيًا على البطالة في سوق العمل. ^{[ 44 ]}

بحسب تحليل إحصاءات الجريمة للفترة 1998-2002، كان المهاجرون من خارج الدول الغربية ممثلين بنسبة أعلى من نسبتهم في جرائم العنف والجرائم الاقتصادية ومخالفات المرور. ^{[ 45 ]}بحسب بيانات صادرة عن المجلس الأوروبي ، بلغ عدد الأجانب في السجون النرويجية عام 2000 نحو 341 سجينًا من أصل 2643، أي ما نسبته 12.9%. وفي عام 2010، بلغ عدد الأجانب 1129 سجينًا من أصل 3636، أي ما نسبته 31.1%. وقد أكد مسؤولون في مصلحة السجون النرويجية هذه الأرقام ، مشيرين إلى أن هذا الاتجاه التصاعدي ازداد حدةً بانضمام ثماني دول إلى منطقة شنغن عام 2007. ^{[ 46 ]} ولتقليل تكاليف المترجمين الفوريين وتلبية الاحتياجات الخاصة الأخرى للسجناء الأجانب، تم في عام 2012 إيداع الأجانب المحكوم عليهم بالترحيل في مؤسسة مخصصة للأجانب فقط، إذ لا يُراد إعادة دمجهم في المجتمع النرويجي. ^{[ 47 ]} وقد افتُتحت هذه المؤسسة في ديسمبر 2012 في كونغسفينغر . ^{[ 48 ]}

في سبتمبر/أيلول 2016، اكتشفت السلطات النرويجية إصدار أكثر من مليون وثيقة هوية دون تدقيق كافٍ، مما مكّن المحتالين من الحصول على إعانات الرعاية الاجتماعية لعدد كبير من الأشخاص في آن واحد . ^{[ 49 ]} وشهد عام 2007 أول مرة يشكل فيها الأجانب أغلبية مرتكبي جرائم قتل الشريك. فبينما يشكل الأجانب 13% من سكان النرويج، فإنهم يمثلون 47% من مرتكبي جرائم قتل الشريك. ^{[ 50 ]} وكانت أكثر الدول الأصلية شيوعًا هي: إيران وكردستان، وأفغانستان، والعراق، والصومال، وإريتريا. ^{[ 50 ]} وفي عام 2018، أظهر تحقيق في قضايا المحاكم المتعلقة بالعنف الأسري ضد الأطفال أن 47% من القضايا شملت آباءً مولودين في الخارج. ووفقًا لباحث في كلية الشرطة الجامعية النرويجية، فإن هذه النسبة المرتفعة تعود إلى الاختلافات الثقافية (ثقافة الشرف) والقانونية بين النرويج والدول الأجنبية. ^{[ 51 ]}

بحسب هيئة الإحصاء النرويجية، يُسبب كل مهاجر من خارج الدول الغربية عجزًا صافيًا قدره 4.1 مليون كرونة نرويجية للسلطات النرويجية، حيث تُخفض مدفوعات الرعاية الاجتماعية من الإيرادات الضريبية. وسيؤدي وصول 15400 مهاجر من خارج الدول الغربية عام 2012 إلى نفقات تُقدر بنحو 63 مليار كرونة نرويجية، أي نصف إجمالي إيرادات الحكومة النرويجية من صندوق النفط . ^{[ 52 ]} وبشكل عام، ساهم المهاجرون من أفريقيا وآسيا بنسبة أقل في الإيرادات الضريبية للدولة النرويجية، حيث ساهم المهاجرون الأفارقة الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و62 عامًا بمبلغ 50 ألف كرونة نرويجية سنويًا، والمهاجرون الآسيويون بمبلغ 70 ألف كرونة نرويجية سنويًا، بينما ساهم عامة السكان بمبلغ 140 ألف كرونة نرويجية سنويًا. ^{[ 53 ]} وتلقى 7.5% من المهاجرين إعانات اجتماعية، مقارنةً بنسبة 2.2% من باقي السكان. وبلغت نسبة المهاجرين من أوكرانيا الذين تلقوا إعانات اجتماعية 78%، ومن الصومال 38%، ومن سوريا 30%، ومن أفغانستان 22%، ومن العراق 20%. ^{[ 53 ]}

بحسب حسابات هيئة الإحصاء النرويجية (Finansavisen) ، تبلغ تكلفة المواطن الصومالي الواحد على الدولة النرويجية 9 ملايين كرونة نرويجية، بافتراض اندماج أحفاده بشكل كامل في المجتمع النرويجي. أما من بين المهاجرين من خارج العالم الغربي، فيُعدّ التاميل الأكثر تضرراً بتكلفة مليون كرونة نرويجية. ويُساهم السويديون الحاصلون على تعليم والذين يهاجرون إلى النرويج في زيادة صافية في ميزانية الدولة. وتشهد الهند وباكستان المجاورتان تفاوتاً كبيراً في نفقات الدولة، حيث تبلغ تكلفة المواطن الهندي الواحد 1.6 مليون كرونة نرويجية، بينما تبلغ تكلفة المواطن الباكستاني الواحد 5.1 مليون كرونة نرويجية. ^{[ 54 ]}