سياسة المخدرات

تم اعتماد أول معاهدة دولية للسيطرة على مادة مؤثرة عقلياً في مؤتمر بروكسل عام 1890 في سياق اللوائح المناهضة لتجارة الرقيق ، ^{[ 3 ]} وتناولت المشروبات الكحولية . ^{[ 4 ]} تبع ذلك القرار النهائي للجنة الأفيون في شنغهاي عام 1909 التي سعت إلى إرساء السلام وتنظيم تجارة الأفيون ، بعد حروب الأفيون في القرن التاسع عشر.

في عام 1912، وخلال المؤتمر الدولي الأول للأفيون الذي عُقد في لاهاي ، تم اعتماد الاتفاقية الدولية متعددة الأطراف للأفيون ؛ ^{[ 5 ]} وقد تم دمجها في نهاية المطاف في معاهدة فرساي عام 1919. وتلا ذلك عدد من المعاهدات الدولية المتعلقة بالمخدرات في العقود اللاحقة: اتفاقية عام 1925 بشأن تصنيع الأفيون المُحضر والاتجار الداخلي به واستخدامه (والتي فرضت بعض القيود - ولكن ليس حظراً تاماً - على تصدير المستخلصات النقية من " القنب الهندي ")، واتفاقية عام 1931 للحد من تصنيع المخدرات وتنظيم توزيعها، واتفاقية مكافحة تدخين الأفيون في الشرق الأقصى ، واتفاقية عام 1936 لقمع الاتجار غير المشروع بالمخدرات الخطرة ، وغيرها. ^{[ 6 ]} بعد الحرب العالمية الثانية ، أدخلت سلسلة من البروتوكولات الموقعة في بحيرة النجاح هذه المعاهدات التي أبرمت قبل الحرب والتي كانت تتولاها عصبة الأمم والمكتب الدولي للصحة العامة إلى ولاية الأمم المتحدة التي تم إنشاؤها حديثًا .

في عام 1961، حلت الاتفاقية الوحيدة لعام 1961 محل المعاهدات التسع السابقة لمكافحة المخدرات السارية ، ^{[ 7 ]} والتي أرست معايير الرقابة العالمية على تجارة المخدرات وتعاطيها. ^{[ 8 ] [ 9 ]} وتلتزم الدول بـ"حماية صحة ورفاهية البشرية" ومكافحة تعاطي المخدرات والإدمان. ^{[ 5 ]} ولا تُعد هذه الاتفاقية ملزمة ذاتيًا ، إذ يتعين على الدول سن تشريعاتها الخاصة بما يتماشى مع إطار الاتفاقية. ^{[ 10 ] [ 8 ]} وقد استُكملت اتفاقية عام 1961 باتفاقية عام 1971 واتفاقية عام 1988 ، لتشكل بذلك المعاهدات الدولية الثلاث لمكافحة المخدرات التي تستند إليها الصكوك القانونية الأخرى . ^{[ 5 ] [ 11 ] [ 12 ]} وقد قادت الولايات المتحدة تنفيذ هذه الإجراءات، لا سيما بعد إعلان إدارة نيكسون " الحرب على المخدرات " في عام 1971، ^{[ 5 ]} وإنشاء إدارة مكافحة المخدرات (DEA) كوكالة إنفاذ قانون اتحادية أمريكية في عام 1973. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 8 ] [ 15 ]}

منذ مطلع العقد الأول من الألفية الثانية، وضع الاتحاد الأوروبي عدة استراتيجيات شاملة ومتعددة التخصصات كجزء من سياسته المتعلقة بالمخدرات، وذلك لمنع انتشار تعاطي المخدرات الترفيهية وإساءة استخدامها بين سكان أوروبا، ورفع مستوى الوعي العام بالآثار الضارة للمخدرات في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، فضلاً عن الجهود المشتركة مع وكالات إنفاذ القانون الأوروبية، مثل يوروبول والمركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان ، لمكافحة الجريمة المنظمة وتجارة المخدرات غير المشروعة في أوروبا. ^{[ 5 ] [ 16 ] [ 17 ]}

المعاهدات الأساسية لمكافحة المخدرات السارية حالياً على الصعيد الدولي ^{[ 18 ]} هي:

• الاتفاقية الوحيدة بشأن المخدرات لعام 1961 ( اتفاقية 1961 أو الاتفاقية الوحيدة ) تتألف من:
  • اختُتمت الاتفاقية الوحيدة الأصلية في مدينة نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية) في 30 مارس 1961، و
  • تعديلها، البروتوكول المعدل للاتفاقية الوحيدة بشأن المخدرات والذي تم اعتماده في جنيف (سويسرا)، 25 مارس 1972،
• اتفاقية المؤثرات العقلية ( اتفاقية 1971 )، التي أُبرمت في فيينا في 21 فبراير 1971، و
• اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية ( اتفاقية 1988 ) التي تم إبرامها في فيينا ( النمسا ) في 20 ديسمبر 1988.

توجد معاهدات أخرى تتناول المخدرات الخاضعة للرقابة الدولية، مثل:

• اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ( UNCLOS )، التي تم إبرامها في 10 ديسمبر 1982 في مونتيغو باي ( جامايكا )،
• اتفاقية حقوق الطفل ( CRC )، ^{[ 19 ]} التي تم إبرامها في 20 نوفمبر 1989 في مدينة نيويورك،
• اختتمت الاتفاقية الدولية لمكافحة المنشطات في الرياضة في باريس (فرنسا) في 19 أكتوبر 2005.

بالإضافة إلى ذلك، تدخل في الاعتبار بنود أخرى من القانون الدولي، مثل معاهدات حقوق الإنسان الدولية التي تحمي الحق في الصحة أو حقوق الشعوب الأصلية، وفي حالة النباتات التي تعتبر محاصيل مخدرة ( نبات الكوكا ، والقنب ، وخشخاش الأفيون )، المعاهدات التي تحمي الحق في الأرض ، وحقوق المزارعين أو الفلاحين ، والمعاهدات المتعلقة بالموارد الوراثية النباتية أو المعارف التقليدية . ^{[ 20 ]}

توجد أربع هيئات منصوص عليها في الاتفاقيات الدولية لمكافحة المخدرات (1961 و1971 و1988):

• لجنة المخدرات (CND)، وهي هيئة فرعية تابعة للمجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC )، تعمل كمؤتمر للأطراف في الاتفاقيات الأساسية الثلاث.
• الأمين العام للأمم المتحدة ، الذي يتولى مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) تنفيذ ولايته فعلياً ،
• منظمة الصحة العالمية (WHO)، المسؤولة عن المراجعة العلمية للمواد لإدراجها ضمن الرقابة، أو إجراء تغييرات عليها، أو سحبها منها (تقييم الجدولة).
• الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات (INCB)، وهي الهيئة التابعة للمعاهدة التي تراقب التنفيذ وتجمع البيانات الإحصائية.

تُعدّ قوانين المخدرات الأسترالية قوانين جنائية، وتُطبّق في الغالب على مستوى الولايات والأقاليم، وليس على المستوى الفيدرالي، ولذلك فهي تختلف، مما يجعل تحليل الاتجاهات والقوانين في أستراليا أمراً معقداً. وتتمتع السلطة الفيدرالية بصلاحيات إنفاذ القانون على الحدود الوطنية.

في أكتوبر 2016، سنّت أستراليا تشريعاً يسمح باستخدام القنب لأغراض طبية معينة. ^{[ 22 ]}

على غرار كولومبيا، انضمت الحكومة البوليفية إلى اتفاقية مكافحة المخدرات في عام 1991، ودعت إلى استئصال نبات الكوكا قسرًا في تسعينيات القرن الماضي وبداية الألفية الجديدة. وحتى عام 2004، سمحت الحكومة لكل أسرة مقيمة بزراعة 1600 متر ^مربع من الكوكا، وهو ما يكفي لتوفير الحد الأدنى للأجور الشهرية للأسرة. ^{[ 23 ]} وفي عام 2005، شهدت بوليفيا حركة إصلاحية أخرى. فقد انتُخب إيفو موراليس ، زعيم إحدى مجموعات مزارعي الكوكا، رئيسًا للبلاد. وأنهى موراليس أي حرب مدعومة من الولايات المتحدة على المخدرات. عارض الرئيس موراليس إلغاء تجريم المخدرات، لكنه رأى في محصول الكوكا جزءًا مهمًا من تاريخ السكان الأصليين وركيزة أساسية للمجتمع نظرًا للاستخدام التقليدي لمضغ أوراق الكوكا. ^{[ 23 ]} وفي عام 2009، أقر الدستور البوليفي تقنين منتجات الكوكا وتصنيعها. ^{[ 23 ]}

اقترحت بوليفيا لأول مرة تعديلاً على الاتفاقية الوحيدة للمخدرات في عام 2009. وبعد فشل هذا التعديل، انسحبت بوليفيا من الاتفاقية ثم عادت إليها مع تحفظ على أوراق الكوكا في شكلها الطبيعي. ^{[ 24 ]}

في عهد الرئيس رونالد ريغان ، أعلنت الولايات المتحدة الحرب على المخدرات في أواخر ثمانينيات القرن الماضي؛ إذ كان يُنظر إلى أباطرة المخدرات الكولومبيين على نطاق واسع باعتبارهم السبب الجذري لمشكلة الكوكايين في أمريكا. في تسعينيات القرن الماضي، كانت كولومبيا موطنًا لأكبر كارتلين للمخدرات في العالم: كارتل كالي وكارتل ميديلين. ^{[ 25 ]} وأصبح القضاء على الكارتلات وتهريب المخدرات في منطقة الأنديز أولوية لكولومبيا، وكذلك للدول الأخرى في المنطقة. في عام 1999، في عهد الرئيس أندريس باسترانا ، أقرت كولومبيا خطة كولومبيا . مولت هذه الخطة جهود منطقة الأنديز في مكافحة كارتلات المخدرات وتهريبها. مع تطبيق خطة كولومبيا، سعت الحكومة الكولومبية إلى تدمير محصول الكوكا. وقد أسفر هذا النظام القائم على الحظر عن نتائج مثيرة للجدل، لا سيما فيما يتعلق بحقوق الإنسان. شهدت كولومبيا انخفاضًا ملحوظًا في زراعة الكوكا. في عام 2001، بلغت مساحة زراعة الكوكا في كولومبيا 362 ألف فدان. بحلول عام 2011، لم يتبق سوى أقل من 130 ألف فدان. ^{[ 25 ]} ومع ذلك، فقد أصبح المزارعون الذين كانوا يزرعون الكوكا لأغراض أخرى غير إنتاج الكوكايين، مثل الاستخدام التقليدي لمضغ أوراق الكوكا، فقراء. ^{[ 25 ]}

منذ عام ١٩٩٤، أُلغي تجريم تعاطي المخدرات. مع ذلك، لا يزال حيازة المخدرات والاتجار بها غير قانونيين. في عام ٢٠١٤، خففت كولومبيا موقفها المتشدد تجاه محصول الكوكا بوقف رشه جوًا وإنشاء برامج للمدمنين. ^{[ ٢٥ ]} دعا الرئيس خوان مانويل سانتوس (٢٠١٠-٢٠١٨) إلى مراجعة سياسة المخدرات في أمريكا اللاتينية، وأبدى انفتاحه على مناقشة تقنينها. ^{[ ٢٥ ]}

في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، وفي عهد الرئيس ليون فيبريس كورديرو ، تبنت الإكوادور سياسة حظر المخدرات التي أوصت بها الولايات المتحدة. وبفضل تعاونها مع الولايات المتحدة، حصلت الإكوادور على إعفاءات جمركية. وفي فبراير/شباط 1990، عقدت الولايات المتحدة قمة كارتاخينا لمكافحة المخدرات، أملاً في مواصلة التقدم في الحرب على المخدرات. ودُعيت ثلاث من دول منطقة الأنديز الأربع إلى القمة: بيرو وكولومبيا وبوليفيا، مع غياب ملحوظ للإكوادور. وانضمت دولتان من هذه الدول الثلاث - كولومبيا وبوليفيا - إلى قانون تفضيل التجارة الأنديزي، الذي سُمي لاحقاً قانون تعزيز التجارة الأنديزي والقضاء على المخدرات ، في عام 1992. وانضمت الإكوادور، إلى جانب بيرو، إلى القانون نفسه في عام 1993. وقد وحّد هذا القانون المنطقة في الحرب على المخدرات، كما حفّز اقتصاداتها من خلال الإعفاءات الجمركية.

في عام ١٩٩١، أصدر الرئيس رودريغو بورخا سيفالوس القانون رقم ١٠٨، الذي ألغى تجريم تعاطي المخدرات، مع استمرار ملاحقة حيازة المخدرات. في الواقع، نصب القانون رقم ١٠٨ فخًا وقع فيه العديد من المواطنين، إذ خلطوا بين شرعية تعاطي المخدرات وعدم شرعية حملها. أدى ذلك إلى زيادة كبيرة في أعداد السجناء، حيث تمت معالجة جميع جرائم المخدرات. ^{[ ٢٦ ]} في عام ٢٠٠٧، احتُجز ١٨٠٠٠ سجين في سجن بُني لاستيعاب ٧٠٠٠ سجين فقط. ^{[ ٢٧ ]} في المناطق الحضرية في الإكوادور، كان ما يصل إلى ٤٥٪ من السجناء الذكور يقضون عقوبات بتهم تتعلق بالمخدرات، وترتفع هذه النسبة إلى ٨٠٪ بين السجينات. ^{[ 27 ]} في عام 2008، وبموجب دستور الإكوادور الجديد، مُنح السجناء المحكوم عليهم حاليًا "عفوًا عن المهربين" إذا تمت محاكمتهم بتهمة شراء أو حيازة ما يصل إلى 2  كيلوغرام من أي نوع من المخدرات، وكانوا قد قضوا بالفعل 10% من مدة عقوبتهم. لاحقًا، في عام 2009، استُبدل القانون رقم 108 بقانون العقوبات الأساسي (COIP). يتضمن قانون العقوبات الأساسي العديد من القواعد واللوائح نفسها الواردة في القانون رقم 108، ولكنه وضع تمييزًا واضحًا بين كبار ومتوسطي وصغار تجار المخدرات، وكذلك بين المافيا والمزارعين الريفيين، ويُحاكم وفقًا لذلك. ^{[ 27 ]} في عام 2013، ألغت حكومة الإكوادور قانون تعزيز التجارة الأنديزية والقضاء على المخدرات .

بالمقارنة مع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، تُعتبر سياسة ألمانيا في مجال المخدرات متقدمة، ولكنها مع ذلك أكثر صرامة من سياسات دول أخرى، مثل هولندا. ففي عام ١٩٩٤، قضت المحكمة الدستورية الاتحادية بأن إدمان المخدرات ليس جريمة، وكذلك حيازة كميات صغيرة من المخدرات للاستخدام الشخصي. وفي عام ٢٠٠٠، عدّلت ألمانيا قانون المخدرات ("BtmG") للسماح بإنشاء غرف حقن مخدرات تحت الإشراف. وفي عام ٢٠٠٢، بدأت دراسة تجريبية في سبع مدن ألمانية لتقييم آثار العلاج بمساعدة الهيروين على المدمنين، مقارنةً بالعلاج بمساعدة الميثادون. وقد أدت النتائج الإيجابية للدراسة إلى إدراج العلاج بمساعدة الهيروين ضمن خدمات التأمين الصحي الإلزامي في عام ٢٠٠٩.

في عام 2017، أعادت ألمانيا السماح باستخدام القنب الطبي؛ وبعد الانتخابات الفيدرالية الألمانية لعام 2021 ، أعلنت الحكومة الجديدة في اتفاقها الائتلافي نيتها تقنين القنب لجميع الأغراض الأخرى (بما في ذلك الاستخدام الترفيهي) . وقد تم تطبيق ذلك في 1 أبريل 2024. ويمكن الحصول على القنب بشكل قانوني من نوادي القنب الاجتماعية ، والتي تفرض رسوم عضوية دورية ويبلغ عدد أعضائها 500 عضو كحد أقصى اعتبارًا من عام 2024، أو يمكن للمستهلكين زراعته بأنفسهم، حيث يُسمح لهم بامتلاك ما يصل إلى ثلاث نبتات.

على غرار العديد من الحكومات الأخرى في جنوب شرق آسيا، تطبق الحكومة الإندونيسية قوانين صارمة للحد من تعاطي المخدرات. ^{[ 40 ]}

تحظر ليبيريا المخدرات مثل الكوكايين والماريجوانا. وتتولى وكالة مكافحة المخدرات الليبيرية إنفاذ قوانينها المتعلقة بالمخدرات . ^{[ 41 ]}

تستند سياسة مكافحة المخدرات في هولندا إلى مبدأين: أولهما أن تعاطي المخدرات مشكلة صحية وليست جنائية، وثانيهما وجود تمييز بين المخدرات القوية والمخدرات الخفيفة. وكانت هولندا من أوائل الدول التي أدخلت العلاج بمساعدة الهيروين ومراكز الحقن الآمنة . ^{[ 42 ]} ومنذ عام 2008، أغلقت العديد من المجالس البلدية العديد من المقاهي التي كانت تبيع القنب ، أو فرضت قيودًا جديدة أخرى على بيع القنب، لا سيما للأجانب. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

يُعدّ استيراد وتصدير أي نوع من المخدرات المصنفة جريمة خطيرة. تصل العقوبة إلى السجن من 12 إلى 16 عامًا في حالة المخدرات القوية، أو 4 سنوات كحد أقصى في حالة استيراد أو تصدير كميات كبيرة من القنب. يُعتبر الاستثمار في علاج الإدمان والوقاية منه مرتفعًا مقارنةً ببقية دول العالم. تنفق هولندا على إنفاذ قوانين المخدرات للفرد الواحد أكثر بكثير من جميع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، حيث يُخصص 75% من الإنفاق العام المتعلق بالمخدرات لإنفاذ القانون. ولا يزال تعاطي المخدرات عند مستويات متوسطة في أوروبا الغربية، وأقل بقليل من مستوياته في الدول الناطقة بالإنجليزية.

بحسب المادة الثامنة من دستور بيرو ، تتولى الدولة مسؤولية مكافحة تهريب المخدرات والمعاقبة عليه، كما تنظم استخدام المواد المخدرة. ولا يُعاقب على تعاطي المخدرات، ويُسمح بحيازتها بكميات صغيرة فقط. أما إنتاج المخدرات وتوزيعها فهو غير قانوني.

في عام 1993، وقّعت بيرو، إلى جانب الإكوادور، اتفاقية تفضيل التجارة الأنديزية مع الولايات المتحدة، والتي استُبدلت لاحقًا بقانون تعزيز التجارة الأنديزية والقضاء على المخدرات . ^{[ 45 ]} وكانت بوليفيا وكولومبيا قد وقّعتا بالفعل على اتفاقية تفضيل التجارة الأنديزية في عام 1991، وبدأتا في التمتع بمزاياها في عام 1992. ^{[ 45 ]} وبموافقتهما على بنود هذه الاتفاقية، عملت هذه الدول بالتنسيق مع الولايات المتحدة لمكافحة تهريب المخدرات وإنتاجها من منشئها. وهدف القانون إلى استبدال إنتاج نبات الكوكا بمنتجات زراعية أخرى. وفي مقابل جهودهما الرامية إلى القضاء على نبات الكوكا، مُنحت الدول إعفاءات جمركية أمريكية على منتجات معينة، مثل أنواع معينة من الفاكهة. توقفت بيرو عن الامتثال لاتفاقية تفضيل التجارة الأنديزية في عام 2012، وفقدت جميع الإعفاءات الجمركية التي منحتها إياها الولايات المتحدة سابقًا من خلال هذه الاتفاقية. ^{[ 45 ]} وبحلول نهاية عام 2012، تفوقت بيرو على كولومبيا لتصبح أكبر منتج لنبات الكوكا في العالم. ^{[ 46 ]}

في يوليو/تموز 2001، أبقى قانونٌ على تجريم استخدام أو حيازة أي مخدر للاستخدام الشخصي دون ترخيص. إلا أن العقوبة خُفِّضت من جنائية، يُعاقب عليها بالسجن، إلى إدارية إذا لم تتجاوز كمية الحيازة عشرة أيام. ^{[ 47 ]} يتماشى هذا مع سياسة مكافحة المخدرات البرتغالية الفعلية قبل الإصلاح، حيث كان يُستهدف مدمنو المخدرات آنذاك بالعلاج أو الخدمة المجتمعية بدلاً من الغرامات أو الإعفاءات. ^{[ 48 ]} ورغم عدم وجود عقوبات جنائية، فإن هذه التغييرات لم تُشرِّع تعاطي المخدرات في البرتغال. فقد ظلّت الحيازة محظورة بموجب القانون البرتغالي، ولا تزال العقوبات الجنائية تُطبَّق على مزارعي المخدرات وتجارها ومتاجريها. ^{[ 49 ]}

انتشرت المخدرات في روسيا بين الجنود والمشردين، لا سيما بعد الحرب العالمية الأولى . وشمل ذلك المخدرات المشتقة من المورفين والكوكايين ، التي كانت متوفرة بكثرة. وكانت حكومة القيصر نيكولاس الثاني قد حظرت الكحول عام 1914 (بما في ذلك الفودكا ) كإجراء مؤقت حتى انتهاء الحرب. وبعد الثورة الروسية ، ولا سيما ثورة أكتوبر والحرب الأهلية الروسية ، انتصر البلاشفة ليصبحوا القوة السياسية الجديدة في روسيا. ورث الاتحاد السوفيتي شعبًا يعاني من إدمان المخدرات على نطاق واسع، وفي عشرينيات القرن الماضي، حاول معالجة هذه المشكلة بفرض عقوبة السجن لمدة عشر سنوات على تجار المخدرات . كما قرر البلاشفة في أغسطس 1924 إعادة السماح ببيع الفودكا، التي أصبحت متوفرة بسهولة أكبر، مما أدى إلى انخفاض تعاطي المخدرات. ^{[ 50 ]}

شهدت سياسة مكافحة المخدرات في السويد تحولاً تدريجياً من سياسة متساهلة في ستينيات القرن الماضي، حيث كان التركيز منصباً على توريد المخدرات، إلى سياسة عدم التسامح مطلقاً مع جميع أشكال تعاطي المخدرات غير المشروعة (بما في ذلك القنب ). والهدف الرسمي هو مجتمع خالٍ من المخدرات. أصبح تعاطي المخدرات جريمة يعاقب عليها القانون في عام ١٩٨٨. ولا يُعاقب على التعاطي الشخصي بالسجن ما لم يقترن بقيادة السيارة. ^{[ ٥١ ]} تشمل إجراءات الوقاية إجراء فحوصات واسعة النطاق للكشف عن المخدرات، وتتراوح العقوبات بين غرامات مالية للمخالفات البسيطة وعقوبة السجن لمدة عشر سنوات للمخالفات الجسيمة. وقد يكون شرط تعليق الأحكام هو إجراء فحوصات دورية للكشف عن المخدرات أو الخضوع للعلاج التأهيلي . يُقدم علاج الإدمان مجاناً من خلال نظام الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية البلدية. قد يُجبر تعاطي المخدرات الذي يُهدد صحة ونمو القاصرين على الخضوع للعلاج الإلزامي إذا لم يتقدموا بطلب طوعي. وإذا كان التعاطي يُهدد صحة أو أمن الآخرين (مثل طفل مدمن)، فقد ينطبق الأمر نفسه على البالغين.

بلغت نسبة تجربة المخدرات بين طلاب السنة التاسعة ذروتها في أوائل سبعينيات القرن العشرين، ثم انخفضت إلى أدنى مستوياتها في أواخر ثمانينيات القرن العشرين، لتعاود الارتفاع في تسعينيات القرن العشرين وتستقر ثم تبدأ بالانخفاض تدريجيًا في العقد الأول من الألفية الثانية. وقد ارتفعت تقديرات مدمني المخدرات من 6000 مدمن عام 1967 إلى 15000 مدمن عام 1979، ثم إلى 19000 مدمن عام 1992، وأخيرًا إلى 26000 مدمن عام 1998. ووفقًا لبيانات المرضى الداخليين، بلغ عدد هؤلاء المدمنين 28000 مدمن عام 2001 و26000 مدمن عام 2004، إلا أن هذين الرقمين الأخيرين قد يعكسان التوجه الحديث في السويد نحو علاج مدمني المخدرات في العيادات الخارجية، وليس انخفاضًا فعليًا في معدلات الإدمان. ^{[ 52 ]}

أفاد مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) بأن السويد تتمتع بواحد من أدنى معدلات تعاطي المخدرات في العالم الغربي، ويعزو ذلك إلى سياسة مكافحة المخدرات التي تستثمر بكثافة في الوقاية والعلاج، فضلاً عن تطبيق القانون بصرامة. ^{[ 53 ]} تحظى سياسة مكافحة المخدرات العامة بدعم جميع الأحزاب السياسية، ووفقًا لاستطلاعات الرأي التي أُجريت في منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، فقد حظي النهج التقييدي بتأييد واسع من الجمهور آنذاك. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

وُضعت السياسة الوطنية السويسرية لمكافحة المخدرات في أوائل التسعينيات، وتتألف من أربعة عناصر أساسية: الوقاية، والعلاج، والحد من الأضرار، والحظر. ^{[ 56 ]} في عام 1994، كانت سويسرا من أوائل الدول التي جربت العلاج بمساعدة الهيروين، بالإضافة إلى تدابير أخرى للحد من الأضرار، مثل غرف الحقن الخاضعة للإشراف. وفي عام 2008، رُفضت مبادرة شعبية أطلقها حزب الشعب السويسري اليميني، تهدف إلى إنهاء برنامج الهيروين، بأكثر من ثلثي الناخبين. كما رُفضت في نفس الاقتراع مبادرة أخرى تهدف إلى تقنين الماريجوانا.

بين عامي 1987 و1992، سُمح بتعاطي المخدرات وبيعها بشكل غير قانوني في حديقة بلاتزسبيتز بزيورخ، في محاولة لمواجهة مشكلة الهيروين المتفاقمة. إلا أنه مع خروج الوضع عن السيطرة بشكل متزايد، اضطرت السلطات إلى إغلاق الحديقة.

في عام 2022، بدأت سويسرا تجارب تجريبية للاستخدام غير الطبي للقنب . ^{[ 57 ]}

تتبنى تايلاند سياسة صارمة لمكافحة المخدرات، حيث يُحظر استخدام المخدرات وتخزينها ونقلها وتوزيعها. وفي عام 2021، وحّدت تايلاند جميع القوانين المتعلقة بالمخدرات والمؤثرات العقلية والمواد المستنشقة في قانون المخدرات لعام 2564 (2021 ميلادي) ^{[ 58 ]} ، مع سياسة أكثر تساهلاً. وقد خُففت الأحكام في العديد من الجرائم المتعلقة بالمخدرات، إذ يركز القانون الجديد بشكل أكبر على إعادة تأهيل المدمنين. ووفقًا لقانون المخدرات، تُصنّف المواد المخدرة إلى خمس فئات. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

• الفئة الأولى - المخدرات شديدة الإدمان مثل الهيروين والأمفيتامينات والميثامفيتامينات وما إلى ذلك .
• الفئة الثانية - مخدرات شديدة الإدمان ذات استخدام طبي مثل المورفين والكوكايين والكيتامين والكودايين والأفيون الطبي (مستخلصات أو منتجات الأفيون)، إلخ .
• الفئة الثالثة - قوائم الأدوية التي تحتوي بشكل قانوني على المخدرات من الفئة الثانية، إلخ.
• الفئة الرابعة - المواد الكيميائية المستخدمة في تصنيع المواد المخدرة من الفئتين الأولى والثانية مثل أنهيدريد الخل ، وكلوريد الأسيتيل ، وما إلى ذلك.
• الفئة الخامسة - النباتات المخدرة مثل الخشخاش ، والفطر السحري ، ومستخلصات القنب التي تحتوي على نسبة THC أعلى من 0.2% من حيث الوزن، ومستخلصات بذور القنب. ^{[ 60 ]}

بموجب القانون الحالي، لم يعد نبات الكراتوم والقنب يُصنّفان ضمن فئة المخدرات الخامسة. ^{[ 60 ] [ 61 ]} ولم يعودا يُعتبران من النباتات المخدرة. ومع ذلك، لا تزال زراعة هذه النباتات وحيازتها وتوزيعها واستخدامها خاضعة لأنظمة وتراخيص محددة.

يُحظر أيضاً استيراد أكثر من 200 سيجارة للشخص الواحد إلى تايلاند. ويتم التفتيش في جمارك المطار. وفي حال تجاوز الحد المسموح به، يُغرّم صاحب الطرد ما يصل إلى عشرة أضعاف سعر السجائر.

في يناير/كانون الثاني 2018، فرضت السلطات التايلاندية حظراً على التدخين في شواطئ بعض المناطق السياحية. يُعاقب المدخنون في الأماكن العامة بغرامة قدرها 100,000 بات أو بالسجن لمدة تصل إلى عام. كما يُحظر استيراد السجائر الإلكترونية إلى تايلاند، ويُحتمل مصادرتها، وقد يُعاقب مرتكبوها بغرامة أو بالسجن لمدة تصل إلى 10 سنوات. ويُحظر أيضاً بيع أو توريد السجائر الإلكترونية والأجهزة المماثلة، ويُعاقب عليه بغرامة أو بالسجن لمدة تصل إلى 5 سنوات. ^{[ 62 ]}

تجدر الإشارة إلى أن معظم الأشخاص الذين يُقبض عليهم لحيازتهم كمية صغيرة من المواد المصنفة ضمن الفئة الخامسة يُغرَّمون ولا يُسجنون. في الوقت الراهن، تعتبر شرطة مكافحة المخدرات في تايلاند مادة الميثامفيتامين مشكلة أكثر خطورة. ^{[ 63 ]}

في 9 فبراير 2024، نشرت وزارة الصحة العامة حدود حيازة العديد من المخدرات غير المشروعة. وهذا يعني أنه في حال حيازتك كمية صغيرة من المخدرات غير المشروعة، يتعين عليك الالتحاق ببرنامج إعادة تأهيل بدلاً من السجن. ويمثل هذا خطوة تقدمية أخرى في سياسة مكافحة المخدرات في تايلاند. ^{[ 64 ]}

يتم تصنيف الجرائم في مجال الاتجار بالمخدرات والمؤثرات العقلية والجرائم ضد الصحة باستخدام القسم الثالث عشر من قانون العقوبات الأوكراني؛ المواد من 305 إلى 327. ^{[ 65 ]}

وفقًا للإحصاءات الرسمية لعام 2016، فإن 53% من الجرائم في مجال المخدرات تندرج تحت المادة 309 من قانون العقوبات الأوكراني: "الإنتاج غير القانوني أو التصنيع أو الحيازة أو التخزين أو النقل أو الشحن للمخدرات أو المواد المؤثرة على العقل أو نظائرها بدون غرض البيع".

الحكم على الجريمة : ^{[ 66 ]}

• غرامة تتراوح بين خمسين إلى مائة من الحد الأدنى للدخل غير الخاضع للضريبة للمواطنين؛
• أو العمل الإصلاحي لمدة تصل إلى سنتين؛
• أو الاعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر، أو تقييد الحرية لمدة تصل إلى ثلاث سنوات؛
• أو السجن لنفس المدة.

في 28 أغسطس/آب 2013، اعتمد مجلس وزراء أوكرانيا استراتيجية للسياسة الحكومية بشأن المخدرات حتى عام 2020. وتُعدّ هذه أول وثيقة من نوعها في أوكرانيا. تتضمن الاستراتيجية، التي وضعتها دائرة مكافحة المخدرات الحكومية، تشديد العقوبة الجنائية على توزيع كميات كبيرة من المخدرات، وتخفيف العقوبة على حيازة جرعات صغيرة. وبفضل هذه الاستراتيجية، يُخطط لخفض عدد متعاطي المخدرات عن طريق الحقن بنسبة 20% بحلول عام 2020، وخفض عدد وفيات الجرعات الزائدة من المخدرات بنسبة 30%. ^{[ 67 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2018، أصدرت الهيئة الحكومية الأوكرانية لمكافحة المخدرات أول ترخيص لاستيراد وإعادة تصدير المواد الخام والمنتجات المشتقة من القنب. وقد حصلت شركة C21 الأمريكية على التراخيص اللازمة، وهي بصدد التقدم بطلبات للحصول على تراخيص إضافية، بما في ذلك تراخيص زراعة القنب الصناعي.

تُعرف المواد المخدرة التي تُعتبر مُسببة للإدمان أو خطيرة في المملكة المتحدة (باستثناء التبغ والكحول) باسم "المواد الخاضعة للرقابة" وتخضع للتنظيم بموجب القانون. وحتى عام 1964، كان العلاج الطبي لمدمني المخدرات منفصلاً عن عقوبة الاستخدام والتوزيع غير المنظمين. وقد أكدت لجنة رولستون هذا الترتيب في عام 1926. واستمر العمل بهذه السياسة المتعلقة بالمخدرات، والمعروفة باسم "النظام البريطاني"، في بريطانيا وحدها حتى ستينيات القرن العشرين. وفي ظل هذه السياسة، ظل تعاطي المخدرات منخفضًا؛ إذ كان الاستخدام الترفيهي محدودًا نسبيًا، وكان عدد المدمنين قليلًا، والذين كان أطباؤهم يصفون لهم الأدوية كجزء من علاجهم. ومنذ عام 1964، جرى تجريم تعاطي المخدرات بشكل متزايد، ولا يزال هذا الإطار ساريًا حتى عام 2014.يتحدد ذلك إلى حد كبير بموجب قانون إساءة استخدام المخدرات لعام 1971. ^{[ 68 ] : 13-14}

لا تزال السياسة الأمريكية الحديثة لمكافحة المخدرات متجذرة في الحرب التي شنها الرئيس ريتشارد نيكسون عام ١٩٧١. في الولايات المتحدة، تُصنّف المخدرات غير المشروعة إلى فئات مختلفة، وتختلف العقوبات المفروضة على حيازتها والاتجار بها تبعًا للكمية والنوع. تُعتبر عقوبة حيازة الماريجوانا مخففة في معظم الولايات، بينما قد تكون عقوبة الاتجار بالمخدرات القوية وحيازتها قاسية، مما ساهم في ازدياد عدد نزلاء السجون.

تُولي الولايات المتحدة اهتمامًا كبيرًا لسياساتها الخارجية في مجال مكافحة المخدرات، حيث تدعم العمليات العسكرية وشبه العسكرية في أمريكا الجنوبية وآسيا الوسطى وغيرها من المناطق للقضاء على زراعة الكوكا والأفيون . ففي كولومبيا، أرسل الرئيس الأمريكي بيل كلينتون قوات عسكرية وشبه عسكرية لعرقلة زراعة الكوكا، ضمن خطة كولومبيا . ورغم الانتقادات الموجهة للمشروع لعدم فعاليته وتأثيره السلبي على المزارعين المحليين، إلا أنه نجح في القضاء على عصابات المخدرات وجماعات حرب العصابات التي كانت تتمتع بنفوذ كبير في كولومبيا. وفي المكسيك، كثّف الرئيس جورج دبليو بوش جهود مكافحة المخدرات، مُطلقًا مبادرة ميريدا ، لكنه واجه انتقادات لأسباب مماثلة.

في 21 مايو 2012، نشرت حكومة الولايات المتحدة نسخة محدثة من سياستها المتعلقة بالمخدرات ^{[ 69 ]} وصرح مدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية في الوقت نفسه بأن هذه السياسة تختلف عن "الحرب على المخدرات":

• تعتبر حكومة الولايات المتحدة هذه السياسة بمثابة نهج "ثالث" لمكافحة المخدرات، وهو نهج يستند إلى نتائج استثمار ضخم في الأبحاث التي أجراها بعض أبرز علماء العالم في مجال أمراض تعاطي المخدرات.
• لا تعتبر هذه السياسة تقنين المخدرات بمثابة الحل "السحري" لمكافحة المخدرات.
• إنها ليست سياسة يُقاس نجاحها بعدد الاعتقالات التي تم إجراؤها أو السجون التي تم بناؤها. ^{[ 70 ]}

تُقدّم الحكومة الأمريكية منحًا لتطوير ونشر علاجات الإدمان القائمة على الأدلة. ^{[ 71 ]} وقد ساهمت هذه المنح في تطوير العديد من الممارسات التي يدعمها المعهد الوطني لتعاطي المخدرات (NIDA)، مثل نهج التعزيز المجتمعي ونهج التعزيز المجتمعي وتدريب الأسرة، ^{[ 72 ]} وهي تدخلات علاجية سلوكية .