لجنة الحدود الأيرلندية

اجتمعت لجنة الحدود الأيرلندية ( بالأيرلندية : Coimisiún na Teorann ) ^{[ 1 ]} في الفترة 1924-1925 لتحديد الحدود بدقة بين الدولة الأيرلندية الحرة وأيرلندا الشمالية . نصت المعاهدة الأنجلو-أيرلندية لعام 1921 ، التي أنهت حرب الاستقلال الأيرلندية ، على تشكيل هذه اللجنة في حال اختارت أيرلندا الشمالية الانفصال عن الدولة الأيرلندية الحرة (البند أو المادة 12)، وهو ما حدث كما كان متوقعًا بعد يومين من تأسيس الدولة الحرة في 6 ديسمبر 1922، مما أدى إلى تقسيم أيرلندا . ^{[ 2 ]} كان من المقرر أن ترشح حكومات المملكة المتحدة والدولة الأيرلندية الحرة وأيرلندا الشمالية عضوًا واحدًا لكل منها في اللجنة. عندما رفضت حكومة أيرلندا الشمالية التعاون، عينت الحكومة البريطانية محرر صحيفة من بلفاست مؤيد للوحدة لتمثيل مصالح أيرلندا الشمالية (جوزيف ر. فيشر).

كانت الحدود المؤقتة عام ١٩٢٢ هي تلك التي حددها قانون حكومة أيرلندا لعام ١٩٢٠ بين أيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية . كان معظم القوميين الأيرلنديين يأملون في نقل مساحات كبيرة من الأراضي إلى الدولة الحرة، انطلاقًا من كون معظم المناطق الحدودية ذات أغلبية قومية. إلا أن اللجنة أوصت بنقل مساحات صغيرة نسبيًا، في كلا الاتجاهين. وقد سُرّب هذا الأمر إلى صحيفة " ذا مورنينغ بوست" عام ١٩٢٥، مما أثار احتجاجات من كلٍّ من الوحدويين والقوميين.

لتجنب احتمال نشوب المزيد من النزاعات، اتفقت حكومات بريطانيا والدولة الحرة وأيرلندا الشمالية على حجب التقرير الكامل، وفي 3 ديسمبر 1925، وبدلاً من إجراء أي تغييرات، تم تأكيد الحدود القائمة من قبل دبليو تي كوسغريف عن الدولة الحرة، والسير جيمس كريغ عن أيرلندا الشمالية، وستانلي بالدوين عن الحكومة البريطانية، كجزء من اتفاقية أوسع تضمنت تسوية الخلافات المالية العالقة. ^{[ 3 ]} ثم صادقت برلمانات الدول الثلاث على ذلك. ولم يُنشر تقرير اللجنة حتى عام 1969.

صدر قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 خلال ذروة حرب الاستقلال ، وقسّم الجزيرة إلى منطقتين منفصلتين تتمتعان بالحكم الذاتي ضمن المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا ، سُمّيتا أيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية . وفي تحديد هذا الحد، استمع برلمان المملكة المتحدة إلى حجج الحزب الوحدوي الأيرلندي ، لكنه لم يستمع إلى حجج معظم الممثلين المنتخبين للشعب القومي الأيرلندي . ورفض حزب شين فين ، أكبر حزب قومي في أيرلندا بعد الانتخابات العامة لعام 1918 ، من حيث المبدأ الاعتراف بأي دور شرعي لبرلمان لندن في الشؤون الأيرلندية، وامتنع عن حضوره، تاركًا الحزب البرلماني الأيرلندي وحده حاضرًا في المناقشات، والذي تقلص تمثيله في وستمنستر إلى حد ضئيل للغاية. ^{[ 4 ]} وقد بحثت الحكومة البريطانية في البداية خيار تقسيم أيرلندا الشمالية إلى تسع مقاطعات (أي مقاطعة أولستر بأكملها )؛ مع ذلك، صرّح جيمس كريغ ، زعيم حزب أولستر الوحدوي ، أمام مجلس العموم البريطاني بوضوح لا لبس فيه، بأن المقاطعات الست الشمالية الشرقية هي أكبر منطقة يمكن للوحدويين "السيطرة" عليها بشكل واقعي. ^{[ 4 ]} واقترح كريغ فكرة تشكيل لجنة حدودية "لدراسة توزيع السكان على طول حدود المقاطعات الست بأكملها، وإجراء تصويت في الدوائر الانتخابية على جانبي الحدود والمتاخمة لها مباشرةً، حيث لا يوجد شك في تفضيل سكانها الانضمام إلى المنطقة البرلمانية الشمالية أو الجنوبية". ^{[ 4 ]} إلا أن الفكرة رُفضت لاحتمالية تأجيجها للانقسامات، وتم إقرار قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 استنادًا إلى تقسيم أيرلندا الشمالية إلى ست مقاطعات، وفقًا لحدود المقاطعات التقليدية. ^{[ 4 ]}

خلال المناقشات التي أفضت إلى المعاهدة الأنجلو-أيرلندية ، طرح رئيس الوزراء البريطاني ديفيد لويد جورج إمكانية تشكيل لجنة حدودية كوسيلة لكسر الجمود. ^{[ 4 ]} وافق الوفد الأيرلندي، بقيادة آرثر غريفيث ومايكل كولينز ، على مضض على الفكرة، انطلاقًا من أن خط الحدود الناتج، والمبني على عدد السكان على مستوى التقسيمات الانتخابية الدقيقة (DED)، من المرجح أن يكون مفيدًا للغاية للدولة الأيرلندية الحرة، مما سيؤدي إلى إنشاء كيان سياسي صغير وضعيف في أيرلندا الشمالية، والذي من المرجح أن يكون غير قابل للاستمرار على المدى الطويل. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ ملاحظة 1 ]} ومع ذلك، تضمنت المعاهدة النهائية بيانًا ينص على ضرورة مراعاة العوامل الاقتصادية والجغرافية أيضًا، وأكد لويد جورج لجيمس كريغ أن "الأمر لا يتعدى مجرد تصحيحات للحدود، مع أخذ وعطاء من كلا الجانبين". ^{[ 4 ]}

يذكر الباحث في شؤون الحدود، كيران ج. رانكين، أن "صياغة بند لجنة الحدود في الوثيقة النهائية لم تكن واضحة إلا في غموضها". ^{[ 6 ]} كان البند الثاني عشر من معاهدة عام 1921 من عمل المفاوضين البريطانيين، ورغم أنه نص على "التحقق من رغبات السكان"، إلا أنه لم يحدد آليةً لتحقيق ذلك. ولم يُشر البند إلى ما إذا كانت عمليات النقل ستتم في اتجاه واحد أو كلا الاتجاهين. وقد أُتيحت الفرصة لمجلس وزراء أيرلندا الجنوبية المُنشأ حديثًا لدراسة البند، إلا أنه لم يُقدم أي اقتراحات لآلية أكثر فعالية. ^{[ 7 ]} ويرى المؤرخ جيم ماكديرموت أن لويد جورج قد نجح في خداع الزعيم الجنوبي (كولينز)، بينما طُمئن كريج الشمالي بأن لجنة الحدود ستُجري تعديلات طفيفة فقط. ^{[ 8 ]}

كان لدى غريفيث وكولينز توقعات مختلفة بشأن القرارات النهائية للجنة الحدود. وقيل إن غريفيث كان يعتقد أن الاستبعاد من أيرلندا الشمالية على أساس مقاطعات بأكملها لن يحدث. ^{[ 9 ]}

أدرك غريفيث أن أجزاءً من تيرون وفيرماناغ، التي تضم أغلبية مؤيدة للوحدة، ستبقى ضمن أيرلندا الشمالية؛ لكنه كان واثقًا من أن ذلك سيُعوَّض بضم أجزاء كبيرة من داون وأرماغ وديري. في الواقع، افترض غريفيث أن أساس الاستبعاد على أساس المقاطعات سيُلغى، وأن كل منطقة ستُدرس وفقًا لرغبات سكانها.

وقيل أن كولينز كان يعتقد أن اللجنة ستتنازل عن ما يقرب من نصف مساحة المقاطعات الست وأن الأحكام المالية للقانون ستجعل دولة شمالية صغيرة غير مستدامة: ^{[ 10 ]}

تتجسد قوى الإقناع والضغط في معاهدة السلام التي وقعها المندوبون الأيرلنديون والبريطانيون لحث شمال شرق أولستر على الانضمام إلى أيرلندا الموحدة. فإذا انضمت، ستتمتع المقاطعات الست بقدر كبير من الحكم الذاتي المحلي. أما إذا بقيت خارج الاتحاد، فإن قرار لجنة الحدود المنصوص عليه في البند الثاني عشر سيحرم أولستر حتماً من تيرون وفيرماناغ. وبدون هاتين المقاطعتين، ستتقلص أولستر إلى حد كبير. وستبقى أعباء وقيود قانون التقسيم المالية على عاتق شمال شرق أولستر إذا قررت البقاء خارج الاتحاد. ولا يمكن للبرلمان الإنجليزي تقديم أي تخفيف لهذه الأعباء أو القيود دون موافقة أيرلندا.

قبل ذلك بسنوات، في رسالة بتاريخ 29 مايو 1916 من لويد جورج إلى إدوارد كارسون ، الزعيم المخضرم لحزب الاتحاد الألستر (1910-1921)، حُث على عدم السماح لألستر بالانضمام إلى دولة أيرلندية جديدة: "يجب أن نوضح أنه في نهاية الفترة المؤقتة، لن تندمج ألستر، سواء أرادت ذلك أم لا، في بقية أيرلندا." ^{[ 11 ]}

تنص المادة 12 من المعاهدة الأنجلو-أيرلندية النهائية، الموقعة في 6 ديسمبر 1921، على وصف اللجنة بالعبارات التالية: ^{[ 4 ]}

...تقوم لجنة مؤلفة من ثلاثة أشخاص، يتم تعيين أحدهم من قبل حكومة الدولة الأيرلندية الحرة، والآخر من قبل حكومة أيرلندا الشمالية، وشخص واحد يكون رئيساً يتم تعيينه من قبل الحكومة البريطانية، بتحديد الحدود بين أيرلندا الشمالية وبقية أيرلندا وفقاً لرغبات السكان، وبقدر ما يكون متوافقاً مع الظروف الاقتصادية والجغرافية، ولأغراض قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 ، وهذه الوثيقة، تكون حدود أيرلندا الشمالية على النحو الذي تحدده هذه اللجنة.

أقر البرلمان البريطاني المعاهدة بعد ذلك بوقت قصير، ثم أقرها البرلمان الأيرلندي (الدايل) في أوائل عام 1922. ^{[ 4 ]} وقد حذر بعض قادة الوحدويين من استخدام لجنة الحدود. في 16 فبراير 1922، حذر تشارلز كريج (عضو البرلمان عن جنوب أنتريم وشقيق رئيس وزراء أيرلندا الشمالية المستقبلي جيمس كريج) من لجنة الحدود المتفق عليها.

أقولها بكل وضوح: لو اجتمعت تلك اللجنة، ولو أجرت أي تغيير يُذكر على حدودنا، لكانت النتيجة الحتمية إراقة دماء وفوضى عارمة. أقول هذا بكل جدية، وأنا على يقين من ذلك.

^{[ 12 ]} في مارس 1922، وقّع مايكل كولينز وجيمس كريغ "اتفاقية كريغ-كولينز"، في محاولة منهما لحلّ مسألة الحدود دون اللجوء إلى الحكومة البريطانية. ^{[ 4 ]} على الرغم من المادة 12 من المعاهدة، نصّت هذه الاتفاقية على عقد مؤتمر ثنائي بين حكومة أيرلندا الشمالية والحكومةالمؤقتة لأيرلندا الجنوبيةلتحديد ما يلي: "(7) أ. إمكانية إيجاد وسائل لضمان وحدة أيرلندا" و"ب. في حال تعذّر ذلك، إمكانية التوصل إلى اتفاق بشأن مسألة الحدود بخلاف اللجوء إلى لجنة الحدود المنصوص عليها في المادة 12 من المعاهدة". إلا أن هذه الاتفاقية سرعان ما انهارت لأسباب أخرى غير مسألة الحدود، وقُتل مايكل كولينز لاحقًا على يد عناصر معارضة للمعاهدة. ^{[ 13 ]} قبيل وفاته في أغسطس 1922، أوضح كولينز موقفه من التعاون مع حكومة أيرلندا الشمالية والمعاهدة الأنجلو-أيرلندية قائلاً: "سأستخدم القوة السياسية ضد كريغ ما دامت مجدية. وإن فشلت، فلتذهب المعاهدة إلى الجحيم، وسنبدأ من جديد". ^{[ 14 ]}

وهكذا، أنشأت حكومة الدولة الأيرلندية الحرة مكتب الحدود الشمالية الشرقية (NEBB) في أكتوبر 1922، وهو مكتب حكومي كان قد أعدّ بحلول عام 1925 ستة وخمسين صندوقًا من الملفات لعرض قضيته بشأن نقل مناطق من أيرلندا الشمالية إلى الدولة الحرة. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 15 ]} وقد عبّر باتريك مكارتان ، وهو عضو بارز في مكتب الحدود الشمالية الشرقية ، عن شعور سكان المناطق القريبة من الحدود بخيبة الأمل، قائلاً: "انطباعي في كل من أرماغ ونيوري هو أن اللامبالاة كانت سائدة، وأن هناك شكوكًا كبيرة حول فعالية لجنة الحدود". ^{[ 16 ]}

تبنّت حكومة أيرلندا الشمالية سياسة عدم التعاون مع لجنة الحدود. وأبلغ سكرتير مجلس وزراء أيرلندا الشمالية ( ويلفريد سبندر ) زميله في لجنة الحدود بأن حكومة الشمال لا ترغب في الإدلاء بأي تصريح "فيما يتعلق بالعمل الموكل إلى اللجنة، ولا في المثول أمامها بواسطة محامٍ أو ممثلين معتمدين، ولا في تقديم أي أدلة تتعلق بهذه المسألة". وفي عام 1924، التقى رئيس الوزراء كريغ بفيثام محذرًا إياه من "خطورة المسألة التي كان يتعامل معها والمخاطر الجسيمة التي قد تنجم عن أي خطأ". ^{[ 17 ]}

في يونيو 1924، أدلى الحاكم العام المعين من قبل البريطانيين للدولة الأيرلندية الحرة ( تيم هيلي ) بالبيان التالي حول كيفية تحديد الحدود:

"إن اشتراط المعاهدة بأن يتم تحديد الحدود وفقًا لرغبات السكان مع مراعاة الشروط الأخرى المذكورة فيها، يجعل من الضروري التحقق من رغبات السكان أولاً".

^{[ 18 ]} لم تنص المعاهدة الأنجلو-أيرلندية على أي إمكانية للدولة الأيرلندية الحرة أو الحكومة البريطانية لتقييد سلطة رئيس المفوضية (فيثام) في تفسير المادة 12. وبحلول ديسمبر 1924، كان الرئيس قد استبعد بشكل قاطع استخدام الاستفتاءات الشعبية. ^{[ 19 ]}

اعتبر القوميون الشماليون لجنة الحدود وسيلة لإنقاذ الكثيرين منهم من برلمان شمالي، بينما اعتبرها العديد من الوحدويين الشماليين تهديداً لدولتهم التي أنشئت بموجب قانون حكومة أيرلندا لعام 1920. ^{[ 20 ]}

اندلعت الحرب الأهلية الأيرلندية في الدولة الأيرلندية الحرة بين القوات المؤيدة والمعارضة للمعاهدة، مما أدى إلى تأخير تعيين لجنة الحدود، التي لم تُعيّن إلا في عام 1924. ^{[ 4 ]} في أغسطس/آب 1924، عُيّن رئيس للجنة، وفي سبتمبر/أيلول، جُند 2000 عنصر من شرطة أولستر الخاصة على طول الحدود في مقاطعتي فيرماناغ وجنوب تيرون. ^{[ 21 ]} رفضت حكومة أيرلندا الشمالية، التي تبنت سياسة رفض التعاون مع اللجنة لأنها لم تكن ترغب في خسارة أي أراضٍ، تعيين ممثل لها. ^{[ 4 ] [ 5 ]} امتنعت حكومة أيرلندا الشمالية عن تسمية ممثل لها في اللجنة لأنها لم تعتبر نفسها ملزمة بمعاهدة (المعاهدة الأنجلو-أيرلندية) لم توافق عليها قط. ^{[ 22 ]} لحل هذه المشكلة، سنّت الحكومتان البريطانية والأيرلندية تشريعًا يسمح لحكومة المملكة المتحدة بتعيين ممثل نيابة عن أيرلندا الشمالية. ^{[ 5 ]} قيل إن الشخص الذي اختارته الحكومة البريطانية لتمثيل أيرلندا الشمالية في اللجنة كان يُمثل بوضوح القضية الوحدوية. ونُقل عن رئيس الوزراء البريطاني بالدوين قوله بشأن اختيار ممثل أيرلندا الشمالية في اللجنة: "إذا تنازلت اللجنة عن مقاطعات، فمن الطبيعي أن أولستر لن تقبل بذلك، وعلينا دعمها. لكن الحكومة ستُرشح ممثلاً مناسباً (لأيرلندا الشمالية)، ونأمل أن يقوم هو وفيثام بما هو صواب." ^{[ 23 ]} وهكذا، انعقدت اللجنة وبدأت عملها في 6 نوفمبر 1924، ومقرها في 6 كليمنتس إن، لندن، وتتألف من: ^{[ 4 ] [ 24 ]}

• وُلد القاضي ريتشارد فيثام (1874-1965) ونشأ في المملكة المتحدة، ودرس في كلية نيو كوليدج بجامعة أكسفورد . في عام 1923، شغل منصب المستشار القانوني للمفوض السامي لجنوب إفريقيا ، كما ترأس المفوضية (التي عُيّنت من قبل الحكومة البريطانية ومثّلتها). ^{[ 5 ] [ ملاحظة 2 ]}
• إوين ماكنيل ، وزير التعليم في الدولة الأيرلندية الحرة (عُيّن من قبل حكومة الدولة الحرة ومثّلها). ^{[ 5 ]} وُصف ماكنيل بأنه مفوض غير متفرغ، إذ كان يشغل في الوقت نفسه منصب وزير التعليم الذي يتطلب جهداً كبيراً. وبينما يُقال إن القاضي فيثام كان يُطلع رؤساءه على كل جديد، لم يستشر ماكنيل أحداً. ^{[ 25 ]} في عام 1913، أسس ماكنيل المتطوعين الأيرلنديين ، وعندما علم بخطط إطلاق ثورة عيد الفصح ، أصدر أوامر مضادة، مُوجهاً المتطوعين بعدم المشاركة، مما قلل بشكل كبير من أعداد المشاركين في الثورة. حذّر زعيم المتمردين ، توم كلارك ، زوجته من ماكنيل في اليوم السابق لإعدامه قائلاً: "أريدكِ أن تتأكدي من أن شعبنا يعلم بخيانته لنا. يجب ألا يُسمح له بالعودة إلى الحياة الوطنية في هذا البلد، لأنه كما هو واثق من نفسه، سيتصرف بخيانة في أوقات الأزمات. إنه رجل ضعيف، لكنني أعلم أن كل الجهود ستُبذل لتبرئة ساحته." ^{[ 26 ]}
• جوزيف ر. فيشر ، محرر صحيفة مؤيد للوحدة، ومؤلف ومحامٍ (عينته الحكومة البريطانية لتمثيل حكومة أيرلندا الشمالية). ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 5 ]}
• فريق صغير مكون من خمسة أفراد لمساعدة اللجنة في عملها. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

عُقدت مداولات اللجنة سرًا. ^{[ 4 ] [ 24 ]} وفي 28 نوفمبر/تشرين الثاني 1924، نُشر إعلان في صحيفة "آيرش برس" يدعو الأفراد والمنظمات والهيئات العامة المهتمة إلى تقديم شهاداتهم أمام اللجنة لمداولاتها. ^{[ 29 ]} ثم قامت اللجنة بجولة تمهيدية في المنطقة الحدودية في منتصف ديسمبر/كانون الأول، للاطلاع على الأوضاع هناك وعقد اجتماعات غير رسمية مع عدد من السياسيين المحليين وأعضاء المجالس المحلية وهيئات الشرطة والكنائس. ^{[ 30 ]} ولعبت الكنيسة الكاثوليكية دورًا فاعلًا في تمثيل الكاثوليك في ذلك الوقت، حيث أدلى نحو 30 كاهنًا بشهاداتهم أمام اللجنة. والتقت اللجنة بأساقفة كاثوليك، الذين أفادوا بأن السكان الكاثوليك في مناطقهم يرغبون في الانتقال إلى الدولة الحرة. ^{[ 31 ]}

اجتمعت اللجنة مجددًا في 29 يناير 1925 للنظر في الردود الواردة على إعلان صحيفة "آيريش برس" ، والتي بلغ عددها 103 ردود. ^{[ 32 ] [ ملاحظة 3 ]} ثم عُقدت سلسلة من جلسات الاستماع الرسمية في أيرلندا في الفترة من 3 مارس إلى 2 يوليو 1925 في أرماغ ، وروستريفور ، ونيوكاسل ، وإنيسكيلين ، وديري ، وأوما ، حيث التقت اللجنة مباشرةً بالأفراد والهيئات التي قدمت مذكراتها. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 33 ]} كما عُقدت جلسات استماع مع هيئات الجمارك من جانبي الحدود، بالإضافة إلى مسؤولي الدولة الأيرلندية الحرة، بعد أن رفضت حكومتا بريطانيا وأيرلندا الشمالية دعوات الحضور. ^{[ 33 ]} ثم عادت اللجنة إلى لندن، وواصلت عملها طوال شهري أغسطس وسبتمبر 1925. ^{[ 34 ]}

على الرغم من رغبة الوفد الأيرلندي، أبقى القاضي فيثام المداولات محصورة في منطقة صغيرة على جانبي الحدود القائمة، مانعًا بذلك عمليات نقل الأراضي واسعة النطاق التي كانت الدولة الحرة تتصورها. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وينص تقرير اللجنة على أنها عملت وفق مبدأ "وجوب بدء دراستها للمسألة برمتها على أساس التقسيم الذي تحدده الحدود القائمة، واعتبار تلك الحدود سارية المفعول ما لم يُقدَّم سبب كافٍ، بناءً على اعتبارات يمكن للجنة أخذها في الحسبان على النحو الواجب، لتغييرها" ^{[ 35 ]} وأنه "لا يُعتزم إعادة بناء الخريطة بالكامل... يجب أن تظل أيرلندا الشمالية، بعد تحديد الحدود، قابلة للتمييز ككيان إقليمي واحد؛ ويجب ألا تكون التغييرات التي تُجرى جذرية لدرجة تدمير هويتها أو تجعل من المستحيل عليها الاستمرار كإقليم منفصل من المملكة المتحدة". ^{[ 36 ]} مع استبعاد فيثام استخدام الاستفتاءات الشعبية، اعتمدت اللجنة بشكل كبير على البيانات المتعلقة بالانتماء الديني من تعداد عام 1911 ، والتي تم استكمالها بجلسات الاستماع التي عقدت في عام 1925. ^{[ 37 ] [ 5 ]}

تم اعتماد مسودة الخطوط العريضة للحدود النهائية في 17 أكتوبر 1925. ^{[ 4 ] [ 38 ]} لم تكن الحدود الجديدة تختلف اختلافًا كبيرًا عن الحدود القائمة، إذ تم تقليصها من 280 ميلًا إلى 219 ميلًا، مع نقل مساحات صغيرة فقط من الأراضي إلى الدولة الحرة (282 ميلًا مربعًا)، وبعض عمليات النقل في الاتجاه المعاكس (78 ميلًا مربعًا). ^{[ 4 ] [ 39 ]} كان من المقرر نقل 31,319 شخصًا إلى الدولة الأيرلندية الحرة (27,843 كاثوليكيًا، 3,476 بروتستانتيًا) و7,594 شخصًا إلى أيرلندا الشمالية (2,764 كاثوليكيًا و4,830 بروتستانتيًا). ^{[ 40 ]} كان واحد فقط من كل 25 كاثوليكيًا في أيرلندا الشمالية سيخضع لحكم الدولة الحرة. ^{[ 39 ]} في 5 نوفمبر، وافقت اللجنة على أن عملها قد اكتمل وأنها مستعدة لتقديم توصياتها إلى الحكومتين البريطانية والأيرلندية. ^{[ 38 ]}

المناطق التي تم النظر فيها وعمليات النقل الموصى بها

ديري والمناطق المجاورة لها في مقاطعة دونيغال

كان وضع مدينة ديري ، ومحيطها المباشر، والمناطق ذات الأغلبية البروتستانتية في مقاطعة دونيغال، موضع خلاف. وخلال مداولاتها، استمعت اللجنة إلى آراء عدد من الأطراف المعنية. ومثّل الرأي القومي لجنة من سكان ديري القوميين، واتحاد قانون الفقراء في لندنديري ، ولجنة رجال الأعمال في دونيغال، وجميعهم طالبوا بضم مدينة ديري إلى الدولة الأيرلندية الحرة، أو في حال عدم الضم، بإعادة رسم الحدود بحيث تتبع نهر فويل وصولاً إلى بحيرة فويل ، مما يُبقي معظم المدينة ضمن حدود الدولة الحرة (باستثناء منطقة ووترسايد ). ^{[ 41 ]} فضّلت مؤسسة مدينة لندنديري ومفوضو ميناء لندنديري إجراء تعديلات طفيفة على الحدود لصالح أيرلندا الشمالية. ^{[ 42 ]} فضّل اتحاد مصنّعي القمصان والياقات الإبقاء على الحدود الحالية، بحجة أن جزءًا كبيرًا من تجارتهم يعتمد على سهولة الوصول إلى السوق البريطانية. ^{[ 42 ]} أما بالنسبة لدونيغال، فقد جادلت جمعية تسجيل البروتستانت في دونيغال بضرورة ضم المقاطعة بأكملها إلى أيرلندا الشمالية، نظرًا لاحتوائها على عدد كبير من البروتستانت وارتباطها الاقتصادي الوثيق بمقاطعة لندنديري، فضلًا عن كونها بعيدة عن بقية الدولة الحرة. ^{[ 43 ]} وفي حال عدم تحقيق ذلك، فقد طالبوا بتعديل الحدود لتشمل المناطق الحدودية ذات الأغلبية البروتستانتية ضمن أيرلندا الشمالية. ^{[ 43 ]} وذكر كل من القوميين والوحدويين أن مقاطعة دونيغال تعتمد على ديري باعتبارها أقرب مدينة كبيرة، وأن فرض حاجز جمركي بينهما يعيق التجارة بشكل كبير، حيث جادل الوحدويون بأن هذا يُعدّ مبررًا لضم المقاطعة إلى أيرلندا الشمالية، بينما جادل القوميون بأنه يُعدّ سببًا لضم ديري إلى الدولة الحرة. ^{[ 44 ]}

عارضت اللجنة نقل ديري إلى الدولة الحرة، بحجة أنه على الرغم من وجود أغلبية كاثوليكية فيها، إلا أن نسبة 54.9% لا تكفي لتبرير هذا التغيير الحاسم في الحدود القائمة. ^{[ 45 ]} علاوة على ذلك، ومع التسليم بترابط اقتصادات وبنية ديري ومقاطعة دونيغال التحتية، رأت اللجنة أن نقل ديري إلى الدولة الحرة لن يؤدي إلا إلى خلق مشاكل مماثلة بين ديري وبقية مقاطعة لندنديري ، وكذلك مقاطعتي تيرون وفيرماناغ. ^{[ 45 ]} ورأت اللجنة أن صناعات القمصان والياقات في ديري ستعاني أيضاً من انقطاعها عن أسواقها الإنجليزية في الغالب. ^{[ 46 ]} كما رُفض اقتراح إعادة رسم الحدود لتتبع نهر فويل، لأنه سيقسم الجزء الشرقي إلى جزأين غربيين من مدينة ديري. ^{[ 47 ]}

مع ذلك، أوصت اللجنة بضم المناطق ذات الأغلبية البروتستانتية في مقاطعة دونيغال المتاخمة للحدود إلى أيرلندا الشمالية، وذلك استنادًا إلى عدد سكانها البروتستانت، وإلى أن ذلك من شأنه أن يُبعد الحاجز الجمركي، مما يُخفف العبء على التجار المحليين. ^{[ 47 ]} لو تم اعتماد توصيات اللجنة، لكانت بلدات دونيغال، وهي: ماف ، وكيليا ، وكاريغانز ، وبريدجند ، وسانت جونستون، قد نُقلت إلى أيرلندا الشمالية. ^{[ 48 ]}

جادل الوحدويون أيضًا بضرورة اعتبار بحيرة فويل بأكملها جزءًا من مقاطعة لندنديري، وهو موقف عارضته الدولة الحرة، بينما لم تُبدِ الحكومة البريطانية رأيًا في المسألة. ^{[ 49 ] [ 5 ]} فحصت اللجنة الأدلة المتاحة ولم تتمكن من العثور على أي مؤشر واضح في هذا الشأن. ^{[ 50 ]} وفي النهاية أوصت بأن يتبع الحدود قناة الملاحة عبر البحيرة. ^{[ 48 ]}

مقاطعة تيرون

أدى التوزيع المعقد والمتداخل للكاثوليك والبروتستانت في مقاطعة تيرون إلى صعوبة تصور كيفية إعادة رسم الحدود دون الإضرار بأحد الطرفين. ^{[ 51 ]} استمعت اللجنة إلى لجنة من السكان القوميين في المقاطعة، وجمعية تيرون للدفاع عن الحدود (TBDA). ^{[ 52 ]} جادلت اللجنة بأنه نظرًا لأن غالبية سكان المقاطعة من الكاثوليك، فينبغي ضمها بالكامل إلى الدولة الأيرلندية الحرة؛ وقد أيد هذه المطالبات ممثلون عن مجلس مقاطعة أوماغ الحضري، واتحاد ماغيرافيلت ، ولجان من السكان القوميين في كلوغر وأوغناكلوي . ^{[ 53 ]} عارضت جمعية تيرون للدفاع عن الحدود هذه الحجج، بحجة أن العديد من المناطق في المقاطعة ذات أغلبية بروتستانتية، بما في ذلك العديد من المناطق المجاورة للحدود. ^{[ 53 ]} وقد أيد مطالباتهم ممثلون عن الوحدويين من كلوغر، وكوكستاون ، ودونغانون ، وأوغناكلوي، وغيرهم. ^{[ 51 ]}

خلصت اللجنة إلى أن المناطق المتاخمة للحدود مباشرةً كانت ذات أغلبية بروتستانتية، باستثناء سترابان التي كانت ذات أغلبية كاثوليكية. ^{[ 54 ]} كما كانت المناطق الواقعة شرق سترابان مباشرةً، والتي تعتمد عليها اقتصاديًا، ذات أغلبية بروتستانتية أيضًا، وعلى أي حال، اعتُبر من المستحيل نقل سترابان إلى الدولة الحرة دون التسبب في اضطراب اقتصادي خطير. ^{[ 55 ]} ولاحظت اللجنة أيضًا أن المقاطعة كانت تعتمد اقتصاديًا على مناطق أخرى في أيرلندا الشمالية، حيث كانت معظم تجارة غرب تيرون مع ديري، وتجارة شرق تيرون مع بلفاست ونيوري. ^{[ 54 ]} علاوة على ذلك، فإن ضم تيرون إلى الدولة الحرة سيستلزم بالضرورة ضم مقاطعة فيرماناغ ذات الكثافة السكانية البروتستانتية الكبيرة، مما سيؤدي إلى تقليص حجم أيرلندا الشمالية بشكل كبير. ^{[ 56 ]} في النهاية، لم يتم نقل سوى كيليتر والنتوء الريفي الصغير الواقع غربها (بما في ذلك قرية أغياران)، بالإضافة إلى منطقة ريفية صغيرة شمال شرق كاسلديرغ ، إلى الدولة الأيرلندية الحرة. ^{[ 48 ]}

مقاطعة فيرماناغ

جنوب غرب فيرماناغ

جنوب فيرماناغ

شرق فيرماناغ

توصيات بتغيير الحدود في مقاطعة فيرماناغ

استمعت اللجنة إلى لجان من السكان القوميين في المقاطعة ، بالإضافة إلى مجلس مقاطعة فيرماناغ ، الذي كان يهيمن عليه الوحدويون بسبب امتناع القوميين عن التصويت . ^{[ 57 ]} جادلت اللجان القومية بأنه نظرًا لأن المقاطعة ذات أغلبية كاثوليكية، فينبغي نقلها بالكامل إلى الدولة الحرة. ^{[ 57 ]} كما جادلوا بأن المقاطعة مرتبطة اقتصاديًا بشكل وثيق بمقاطعات الدولة الحرة المحيطة بها بحيث لا يمكن فصلها عنها. ^{[ 58 ]} اعترض مجلس المقاطعة على ذلك، وجادل بدلاً من ذلك بإجراء تعديلات طفيفة على الحدود الحالية لصالح أيرلندا الشمالية، مثل نقل بيتتيغو (في مقاطعة دونيغال) وجيب درومولي (في مقاطعة موناغان ). ^{[ 58 ]}

خلصت اللجنة، من الناحية الاقتصادية، إلى أن الحدود الحالية تؤثر سلبًا على بيتّيغو (في مقاطعة دونيغال) وكلونز (في مقاطعة موناغان) على وجه الخصوص. ^{[ 59 ]} أوصت اللجنة بإجراء عدة تغييرات على طول الحدود: نقل الجزء الريفي من مقاطعة دونيغال الواقع بين مقاطعتي تيرون وفيرماناغ (بما في ذلك بيتّيغو ) إلى أيرلندا الشمالية، مع حصول الدولة الحرة على جزء كبير نسبيًا من جنوب غرب فيرماناغ (بما في ذلك بيليك ، وبيلكو ، وغاريسون ، ولاركهيل)، وقطعة أرض في جنوب فيرماناغ، والمناطق على جانبي جيب درومولي (باستثناء جزء صغير من شمال غرب درومولي الذي كان من المقرر نقله إلى أيرلندا الشمالية)، وروسليا والمنطقة المحيطة بها. ^{[ 60 ] [ 48 ]}

مقاطعة موناغان والمناطق المجاورة لها في مقاطعة تيرون

سبق أن تناولنا مطالب القوميين بكامل مقاطعة تيرون. أما فيما يتعلق بالمناطق المجاورة لمقاطعة موناغان، فقد ضغط سكانها القوميون لضم أوغناكلو ومنطقة كلوغر الريفية إلى الدولة الحرة. ^{[ 61 ]} وفيما يخص شمال مقاطعة موناغان، استمعت اللجنة إلى مطالبات مجلس منطقة كلوغر الريفية، الذي طالب بتعديلات طفيفة على الحدود جنوب أوغناكلو لصالح أيرلندا الشمالية، بالإضافة إلى مطالبات سكان غلاسلاو القوميين والوحدويين ، الذين دافعوا بالتناوب عن ضمها أو استبعادها من الدولة الحرة. ^{[ 62 ]}

بعد دراسة الادعاءات المتنافسة، قررت اللجنة عدم إجراء أي تغييرات، بحجة أن المناطق الكاثوليكية والبروتستانتية متداخلة للغاية بحيث لا يمكن تقسيمها بطريقة عادلة ومنصفة، حيث تشكل المناطق ذات الأغلبية جيوباً تقع على مسافة ما من الحدود الحالية. ^{[ 63 ]}

مقاطعتي أرماغ وداون، مع المناطق المجاورة لمقاطعة موناغان

حدود أرماغ-موناغان

جنوب أرما

يوصى بإجراء تغييرات على الحدود في منطقة أرماغ/موناغان

استمعت اللجنة إلى سكان قوميين يرغبون في ضم المناطق التالية إلى الدولة الحرة: ميدلتاون ، وكيدي (بدعم من مجلس مقاطعة كيدي الحضري)، وأرماغ (بدعم من مجلس مقاطعة أرماغ الحضري)، ونيوري (بدعم من مجلس مقاطعة نيوري الحضري)، وجنوب أرماغ ، وجنوب مقاطعة داون بما في ذلك وارينبوينت وكيلكيل (بدعم من مجلس مقاطعة وارينبوينت الحضري)، وأجزاء من شرق داون. [ ^{64 ] وقد} عارض هذه المطالبات كليًا أو جزئيًا سكان هذه المناطق الوحدويون، بالإضافة إلى غرفة تجارة نيوري، وشركة بيسبروك للغزل، ومفوضي مياه مدينة بلفاست ومقاطعتها ، ومجلس أعمال مياه بورتاداون وبانبريدج، وأمناء أعمال مياه كاملو. ^{[ 64 ]} كما استمعت اللجنة إلى سكان بروتستانت من مولياش، مقاطعة موناغان، يرغبون في ضمها إلى أيرلندا الشمالية. ^{[ 65 ]} جادل الوحدويون بأن نيوري وأرماغ ومناطق أخرى كانت مرتبطة اقتصادياً بشكل وثيق ببقية أيرلندا الشمالية بحيث لا يمكن فصلها وضمها إلى ولاية قضائية منفصلة. ^{[ 66 ]}

أوصت اللجنة بنقل شريط ضيق من الأرض إلى الدولة الحرة، يشمل ديرينوز، وتينان، وميدلتاون ، وجنوب أرما بأكمله (بما في ذلك كوليهانا ، وكريجان ، وكروسماغلين ، وكولافيل ، ودرومينتي ، وفوركهيل ، وجونزبورو ، وليسليا ، وميغ ، ومولاغبون ، وسيلفربريدج )، وذلك استنادًا إلى أغلبية سكانها الكاثوليكية وعدم اعتمادها اقتصاديًا على نيوري أو بقية أرما. ^{[ 67 ]} وكان من المقرر نقل منطقة مولياش في مقاطعة موناغان إلى أيرلندا الشمالية. ^{[ 67 ]} واعتُبرت مناطق أخرى مختلطة التركيبة السكانية لدرجة يصعب معها تقسيمها بفعالية. [ ^{68 ] وكان} من المقرر إبقاء نيوري ذات الأغلبية الكاثوليكية في أيرلندا الشمالية، لأن نقلها "سيعرضها لكارثة اقتصادية". ^{[ 69 ]} ونظرًا لموقعها الجغرافي، فإن ضم نيوري إلى أيرلندا الشمالية حال دون أي دراسة جدية لنقلها من مقاطعة داون إلى الدولة الحرة. ^{[ 70 ]}

في 7 نوفمبر 1925، نشرت صحيفة " ذا مورنينغ بوست" الإنجليزية المحافظة مذكرات مسربة من المفاوضات، بما في ذلك مسودة خريطة. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ويُعتقد أن المعلومات استُقيت من فيشر، الذي كان، على الرغم من السرية الصريحة لتعهدات اللجنة، يُفشي تفاصيل عملها لعدد من السياسيين الوحدويين. ^{[ 4 ]} تضمن التقرير المسرب، بدقة، توصية لجنة الحدود بنقل أجزاء من شرق دونيغال إلى أيرلندا الشمالية. واعتُبرت توصيات لجنة الحدود، كما وردت في "ذا مورنينغ بوست"، محرجة في دبلن، حيث اعتُبرت مناقضة للهدف الرئيسي للجنة، الذي كان يتمثل في منح المناطق الأكثر قومية في أيرلندا الشمالية للدولة الحرة. انسحب ماكنيل من اللجنة في 20 نوفمبر، واستقال من منصبه الوزاري في 24 نوفمبر. ^{[ 71 ] [ 72 ] [ 4 ]} على الرغم من انسحابه، صوت ماكنيل لاحقًا لصالح التسوية في 10 ديسمبر.

أدى تسريب المعلومات إلى إنهاء عمل اللجنة فعليًا. ^{[ 71 ] [ 73 ]} بعد استقالة ماكنيل، واصل فيشر وفيثام، المفوضان المتبقيان، عملهما بدونه. ^{[ 6 ] [ 4 ]} ولأن نشر قرار اللجنة كان سيترتب عليه أثر قانوني فوري، سارعت حكومة الدولة الحرة إلى الدخول في محادثات مع حكومتي بريطانيا وأيرلندا الشمالية. ^{[ 6 ] [ 4 ]} في أواخر نوفمبر، زار أعضاء من الحكومة الأيرلندية لندن وتشيكرز ؛ وكان رأيهم أن المادة 12 كانت تهدف فقط إلى منح مناطق داخل مقاطعات أيرلندا الشمالية الست للدولة الحرة، بينما أصر البريطانيون على أن حدود عام 1920 بأكملها قابلة للتعديل في أي من الاتجاهين. ^{[ 74 ]}

أكد كوزغريف أن حكومته قد تسقط، لكن بعد تلقيه مذكرة من جو برينان ، وهو موظف حكومي رفيع المستوى، توصل إلى فكرة حل أوسع يشمل المسائل المالية بين الولايات. ^{[ 75 ]} وفي 2 ديسمبر، لخص كوزغريف موقفه من النكسة أمام مجلس الوزراء البريطاني. ^{[ 76 ]}

بموجب أحكام المادة 5 من المعاهدة الأنجلو-أيرلندية لعام 1921 ، وافقت الدولة الأيرلندية الحرة على دفع حصتها من الدين الإمبراطوري (وبلغت مطالبة بريطانيا 157 مليون جنيه إسترليني):

(5) تتحمل الدولة الأيرلندية الحرة مسؤولية خدمة الدين العام للمملكة المتحدة كما هو قائم في تاريخ هذا الاتفاق، ودفع معاشات الحرب كما هي قائمة في ذلك التاريخ، بنسبة عادلة ومنصفة، مع مراعاة أي مطالبات مشروعة من جانب أيرلندا عن طريق المقاصة أو المطالبة المقابلة، ويتم تحديد مبلغ هذه المبالغ في حالة عدم الاتفاق عن طريق تحكيم شخص واحد أو أكثر من الأشخاص المستقلين من مواطني الإمبراطورية البريطانية.

لم يُسدد هذا المبلغ بحلول عام ١٩٢٥، ويعود ذلك جزئيًا إلى التكاليف الباهظة التي تكبدتها المملكة المتحدة خلال الحرب الأهلية الأيرلندية (١٩٢٢-١٩٢٣) وما بعدها. وكان جوهر الاتفاقية الحكومية الدولية هو الإبقاء على حدود عام ١٩٢٠ كما هي، وفي المقابل، لن تطالب المملكة المتحدة بدفع المبلغ المتفق عليه بموجب المعاهدة. ومنذ عام ١٩٢٥، لم يُسدد هذا المبلغ ولم يُطالب به. ^{[ ٧٧ ] [ ٧٤ ]} ومع ذلك، كان من المقرر أن تدفع الدولة الحرة التعويضات المتعلقة بأضرار الممتلكات خلال حرب الاستقلال الأيرلندية. ^{[ ٧٨ ]}

اقترح المؤرخ الأيرلندي ديارميد فيريتر (2004) مقايضة أكثر تعقيدًا؛ إذ تم رفع عبء الدين عن الدولة الحرة، إلى جانب عدم نشر التقرير، مقابل تنازل الدولة الحرة عن مطالبتها بحكم بعض المناطق الكاثوليكية/القومية في أيرلندا الشمالية. وبذلك، يُمكن لكل طرف إلقاء اللوم على الطرف الآخر في النتيجة. وقد أقرّ دبليو تي كوسغريف بأن أمن الأقلية الكاثوليكية يعتمد على حسن نية جيرانها. ^{[ 79 ]} وجادل الخبير الاقتصادي جون فيتزجيرالد (2017) بأن شطب حصة الدين البريطاني في صفقة واحدة أزال التزامًا غير مرغوب فيه ومرهقًا عن الدولة الحرة، مما عزز استقلال أيرلندا؛ حيث انخفضت نسبة الدين الأيرلندي إلى الناتج القومي الإجمالي من 90% إلى 10%. ^{[ 80 ]}

وُقِّعَ الاتفاق النهائي بين الدولة الأيرلندية الحرة وأيرلندا الشمالية والمملكة المتحدة في 3 ديسمبر 1925. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، تلا رئيس الوزراء ستانلي بالدوين نص الاتفاق في مجلس العموم. ^{[ 81 ]} وقد أُقرَّ الاتفاق بموجب "قانون أيرلندا (تأكيد الاتفاق)" الذي أقره البرلمان البريطاني بالإجماع في 8-9 ديسمبر. ^{[ 82 ] [ 83 ]} وبذلك، أبرمت الحكومات الثلاث الاتفاق فعليًا، ثم صادقت عليه اللجنة، ما جعل نشر تقريرها من عدمه أمرًا غير ذي صلة. وسُجِّل الاتفاق رسميًا لدى عصبة الأمم في 8 فبراير 1926.

في مناقشات البرلمان الأيرلندي (الدايل) حول نتائج الانتخابات في 7 ديسمبر 1925، ذكر كوزغريف أن المبلغ المستحق بموجب الدين الإمبراطوري لم يُحدد بعد، ولكنه قُدّر بما بين 5 و19 مليون جنيه إسترليني سنويًا، في حين أن المملكة المتحدة كانت مدينة بأكثر من 7 مليارات جنيه إسترليني. وكانت الميزانية السنوية للدولة الحرة آنذاك حوالي 25 مليون جنيه إسترليني. وكان هدف كوزغريف هو إلغاء هذا المبلغ: "لم يكن في ذهني سوى رقم واحد، وهو الصفر. هذا هو الرقم الذي سعيت جاهدًا لتحقيقه، وقد حققته." ^{[ 84 ]} كما كان كوزغريف يأمل أن تكون الأقلية القومية الكبيرة في أيرلندا الشمالية جسرًا يربط بين بلفاست ودبلن.

في اليوم الأخير من المناقشة، كشف كوسغريف أن أحد أسباب الاستقلال، وهو القضاء على الفقر الناجم عن فرض لندن ضرائب باهظة على أيرلندا، لم يتم حله حتى بعد أربع سنوات من الحرية:

في مفاوضاتنا، ركزنا على قضية واحدة فقط، وهي قدرتنا على الدفع. لم نقدّم أيّ اعتراضات. استشهدنا بالوضع الراهن في البلاد: 250 ألف شاغل لعقارات غير مجدية اقتصاديًا، عقارات لا تسمح بتأمين معيشة كريمة لأصحابها؛ 212 ألف عامل بأجور لا تتجاوز 26 شلنًا أسبوعيًا؛ سككنا الحديدية في حالة سيئة؛ مع معاشات تقاعدية تقلّ، على ما أظن، بمقدار 1 شلن و6 بنسات أسبوعيًا عمّا يُدفع في إنجلترا أو أيرلندا الشمالية؛ مع عجزنا عن تمويل صندوق البطالة؛ مع ضريبة على البيرة تزيد 20 شلنًا للبرميل عن مثيلاتها هناك؛ ومع ارتفاع تكلفة البريد. هذه كانت قضيتنا.

كان خصمه الرئيسي هو ويليام ماغينيس ، وهو سياسي قومي من أيرلندا الشمالية، والذي اعترض بشكل خاص على عدم ذكر مجلس أيرلندا (وهو آلية للوحدة المستقبلية المحتملة المنصوص عليها في قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 ):

كان هناك في ذلك القانون البائس الذي قوبل بمقاومة شديدة عام 1920 بندٌ ينص على تحقيق الوحدة النهائية. ربما وصف بعض قادتنا في ذلك الوقت الأمر بأنه مجرد خرافات، ولكن على أي حال، نصّ القانون، كما نصّ بيان الرئيس، على أن الهدف هو تحقيق وحدة القلوب. لو كان القانون بين يدي، فأنا على ثقة من أنني أستطيع قراءة بندٍ أخبرنا فيه العرّافون والمنجمون، الذين صاغوا قانون 1920، أنه سيؤدي في نهاية المطاف إلى الوحدة. كان هناك تاريخٌ يُفترض فيه أن يتوقف مجلس أيرلندا عن العمل، وهو التاريخ نفسه الذي يُفترض فيه، بقرارٍ مشتركٍ مماثلٍ من البرلمانين، إنشاء برلمان أيرلندا. كان هذا أحد بنود قانون 1920. هل نجد شيئًا من هذا القبيل في هذه الاتفاقية؟ هل يوجد أي شرطٍ في هذه الوثيقة ينص على إنشاء برلمانٍ لعموم أيرلندا أو أي شيءٍ يُشبه برلمان عموم أيرلندا؟ لا!

رأت الحكومة أن وضع حدود ما، وتقسيم البلاد، كان مطروحاً منذ سنوات. وإذا تم نقل الحدود باتجاه بلفاست، فسيكون من الصعب إزالتها على المدى البعيد. وتساءل كيفن أوهيغينز :

...سواء كانت لجنة الحدود في أي وقت من الأوقات قطعة رائعة من الحكمة البناءة، أو دفع خط، أربعة أو خمسة أو عشرة أميال، مما ترك القوميين شمال ذلك الخط في أقلية أصغر مما هو عليه الحال الآن، مما جعل الانجذاب نحو الوحدة، والانجذاب نحو الجنوب، أصغر وأضعف مما هو عليه الحال الآن.

في مايو 1925، أكد أوهيغينز مجددًا رأيه بأن لجنة الحدود لن تحل "مشكلة الشمال": "لن تحل لجنة الحدود المشاكل السياسية القائمة في الشمال الشرقي. نأمل فقط أن تعمل على تحديد حدود المشكلة تدريجيًا وبشكل عادل. ربما يكون الوقت وحده كفيلًا بحلها." ^{[ 85 ]} في 9 ديسمبر، وصل وفد من القوميين الأيرلنديين من أيرلندا الشمالية لعرض آرائهم على البرلمان، لكن تم رفضهم. ^{[ 86 ]} في الصفحات الـ 338 المسجلة من مناقشات البرلمان، لم يُذكر موضوع التقسيم إلا تسع مرات فقط. ^{[ 87 ]}

بعد أربعة أيام من النقاش الحاد حول "مشروع قانون المعاهدة (تأكيد الاتفاقية المعدلة) لعام 1925"، تمت الموافقة على اتفاقية الحدود في 10 ديسمبر بتصويت من البرلمان الأيرلندي (Dáil) بنتيجة 71 صوتًا مقابل 20. ^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]} وفي 16 ديسمبر، وافق مجلس الشيوخ الأيرلندي عليها بأغلبية 27 صوتًا مقابل 19. ^{[ 91 ]}

اتفق كل من رئيس المجلس التنفيذي الأيرلندي ورئيس وزراء أيرلندا الشمالية، خلال المفاوضات التي جرت في 3 ديسمبر، على دفن التقرير كجزء من تسوية حكومية دولية أوسع. وناقش المفوضون المتبقون الأمر مع السياسيين مطولاً، وتوقعوا نشره في غضون أسابيع. ومع ذلك، قال دبليو تي كوسغريف:

...اعتقدوا أن من مصلحة السلام الأيرلندي حرق التقرير أو دفنه، لأن مجموعة أخرى من الظروف قد ظهرت، وتم التوصل إلى تسوية أكبر تتجاوز أي تسوية يمكن أن يحققها قرار اللجنة. ^{[ 92 ]}

وأضاف السير جيمس كريج قائلاً:

لو نجحت التسوية، لكان من الظلم الفادح لأيرلندا، شمالها وجنوبها، أن تُنشر خريطة توضح مواقع الأشخاص على الحدود لو تمّ التوصل إلى القرار. أما إذا تمت التسوية ولم يُنشر شيء، فلن يعرف أحد مصيره. هو نفسه لم يرَ خريطة الحدود الجديدة المقترحة. عند عودته إلى الوطن، سيُسأل عن هذا الموضوع، وفضّل أن يقول إنه لا يعلم بنود القرار المقترح. كان على يقينٍ بأنه من الأفضل ألا يعرف أحدٌ موقعه بدقة.

لأسبابٍ مختلفة، وافقت الحكومة البريطانية والمفوضان المتبقيان على هذه الآراء. ^{[ 93 ]} أُودِعَت عشرون نسخة من التقرير في مكتب مجلس الوزراء البريطاني. أما باقي النسخ، بالإضافة إلى الألواح المستخدمة في إعداد الخرائط، فقد أُتلِفت. ^{[ 94 ]} لم يُنشر تقرير اللجنة كاملاً حتى عام 1969. ^{[ 74 ]} حتى هذا النقاش الحكومي الدولي حول إخفاء التقرير ظلّ سراً لعقود.

• 
  خريطة لتوزيع السكان حسب الدين على طول الحدود
• 
  خريطة التغييرات الحدودية التي أوصت بها اللجنة

• تقرير لجنة الحدود الأيرلندية على ويكيميديا ​​كومنز
• تاريخ أيرلندا
• تاريخ أيرلندا الشمالية
• تاريخ جمهورية أيرلندا
• إعادة تقسيم أيرلندا
• مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1886 (أول مشروع قانون للحكم الذاتي الأيرلندي)
• مشروع قانون حكومة أيرلندا لعام 1893 (مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الثاني)
• قانون حكومة أيرلندا لعام 1914 (مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الثالث)
• قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 (مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الرابع)

• تقرير لجنة الحدود الأيرلندية، 1925، مقدمة بقلم جيفري ج. هاند (شانون: مطبعة الجامعة الأيرلندية، 1969) ISBN 0-7165-0997-0
• الحرب الأهلية الأيرلندية، بقلم سي. يونغر، (فريد مولر 1968)، الصفحات 515-516.

• دونال ب. كوركوران، الحرية لتحقيق الحرية: الدولة الأيرلندية الحرة 1922-1932، رقم ISBN 978-0-7171-5775-4

• تتيح خدمة DocumentsOnline التابعة للأرشيف الوطني (المملكة المتحدة) تنزيل نسخ رقمية مجانية من التقرير الكامل بصيغة PDF بالأبيض والأسود (عبر زر "إضافة إلى التسوق"):
  • قائمة CAB 61 التي تضم 168 ملفًا من سجلات لجنة الحدود الأيرلندية؛ على وجه الخصوص:
    • تقرير لجنة الحدود الأيرلندية
• إشارات إلى المخطوطات الأصلية المتعلقة بفهرس لجنة الحدود في المكتبة الوطنية الأيرلندية
• An Teorainn ، مسلسل وثائقي تلفزيوني لعام 2009 تم بثه بواسطة BBC2 و TG4 (باللغة الأيرلندية مع ترجمة باللغة الإنجليزية ).