قانون المياه النظيفة

يُعد قانون المياه النظيفة ( CWA ) القانون الفيدرالي الرئيسي في الولايات المتحدة الذي ينظم تلوث المياه . ويهدف إلى استعادة والحفاظ على السلامة الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية لمياه البلاد؛ مع الاعتراف بالمسؤوليات الرئيسية للولايات في معالجة التلوث وتقديم المساعدة للولايات للقيام بذلك، بما في ذلك تمويل محطات معالجة المياه المملوكة للقطاع العام لتحسين معالجة مياه الصرف الصحي ؛ والحفاظ على سلامة الأراضي الرطبة . ^{[ 2 ]}

كان قانون المياه النظيفة من أوائل القوانين البيئية الحديثة وأكثرها تأثيرًا في الولايات المتحدة . وتتولى وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) إدارة قوانينه ولوائحه بالتنسيق مع حكومات الولايات، مع أن بعض أحكامه، كالأحكام المتعلقة بالردم أو التجريف، تُدار من قِبل فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي . وقد تم تدوين لوائحه التنفيذية في الباب 40 من قانون اللوائح الفيدرالية (CFR )، الأجزاء الفرعية د، ن، و (الأجزاء 100-140، 401-471، و501-503).

يُعرف هذا القانون رسميًا باسم قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي . ^{[ 3 ]} صدر أول قانون من هذا النوع عام 1948، ولكنه اتخذ شكله الحالي بعد إعادة صياغته بالكامل عام 1972 في قانون بعنوان "تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972" . ^{[ 4 ]}^{[ 1 ]} وقد أُدخلت عليه تعديلات جوهرية لاحقًا من خلال تشريعات تعديلية، بما في ذلك قانون المياه النظيفة لعام 1977 ^{[ 5 ]} وقانون جودة المياه لعام 1987. ^{[ 6 ]}

لا يتناول قانون المياه النظيفة تلوث المياه الجوفية بشكل مباشر . وتُدرج أحكام حماية المياه الجوفية في قانون مياه الشرب الآمنة ، وقانون الحفاظ على الموارد واستعادتها ، وقانون الصندوق الخارق .

خلفية

الآثار الصحية لتلوث المياه

لا يقتصر تلوث مصادر مياه الشرب على مصدر المياه فحسب، بل قد يمتد ليشمل شبكة التوزيع. تشمل مصادر تلوث المياه المواد الكيميائية والمعادن الطبيعية ( مثل الزرنيخ والرادون واليورانيوم ) ، وممارسات استخدام الأراضي المحلية ( مثل الأسمدة والمبيدات الحشرية وعمليات التسمين المكثف)، وعمليات التصنيع، وطفح المجاري أو تصريف مياه الصرف الصحي . من أمثلة الآثار الصحية لتلوث المياه: أمراض الجهاز الهضمي، ومشاكل الإنجاب، والاضطرابات العصبية. قد يكون الرضع والأطفال الصغار والنساء الحوامل وكبار السن والأشخاص الذين يعانون من ضعف في جهاز المناعة بسبب الإيدز أو العلاج الكيميائي أو أدوية زراعة الأعضاء، أكثر عرضة للإصابة بالأمراض الناتجة عن بعض الملوثات. ^[⁷^]

أمراض الجهاز الهضمي

تشمل اضطرابات الجهاز الهضمي حالات مثل الإمساك، ومتلازمة القولون العصبي، والبواسير، والشقوق الشرجية، والخراجات حول الشرج، والناسور الشرجي، والتهابات حول الشرج، وداء الرتوج، والتهاب القولون، وسلائل القولون، والسرطان. ^{[ 8 ]} وبشكل عام، يُعدّ الأطفال وكبار السن الأكثر عرضةً للإصابة بأمراض الجهاز الهضمي. في دراسة بحثت العلاقة بين جودة مياه الشرب وأمراض الجهاز الهضمي لدى كبار السن في فيلادلفيا ، وجد العلماء أن جودة المياه قبل 9 إلى 11 يومًا من الزيارة كانت مرتبطة سلبًا بدخول المستشفى بسبب أمراض الجهاز الهضمي، حيث ارتبطت زيادة في العكارة (ضمن النطاق الربيعي) بزيادة قدرها 9%. وكانت هذه العلاقة أقوى لدى من تزيد أعمارهم عن 75 عامًا مقارنةً بالفئة العمرية 65-74 عامًا. يُعدّ هذا المثال انعكاسًا بسيطًا على أن سكان الولايات المتحدة لا يزالون عرضةً لخطر الإصابة بأمراض الجهاز الهضمي المنقولة بالمياه في ظل ممارسات معالجة المياه الحالية. ^[⁹^]

مشاكل الإنجاب

تشير مشاكل الإنجاب إلى أي مرض يصيب الجهاز التناسلي . وقد عزز بحث جديد أجرته جامعة برونيل وجامعة إكستر العلاقة بين تلوث المياه وتزايد مشاكل الخصوبة لدى الرجال. وحددت الدراسة مجموعة من المواد الكيميائية التي تعمل كمضادات للأندروجينات في المياه الملوثة، مما يثبط وظيفة هرمون التستوستيرون الذكري ، ويقلل من خصوبة الرجال. ^{[ 10 ]}

الاضطرابات العصبية

الاضطرابات العصبية هي أمراض تصيب الدماغ والحبل الشوكي والأعصاب المتصلة بهما. وقد وجدت دراسة حديثة شملت أكثر من 700 شخص في وادي كاليفورنيا الأوسط أن أولئك الذين يُحتمل أنهم استهلكوا مياه آبار خاصة ملوثة كانوا أكثر عرضة للإصابة بمرض باركنسون. وكان الخطر أعلى بنسبة 90% لدى من كانت آبارهم الخاصة قريبة من حقول رُشّت بمبيدات حشرية شائعة الاستخدام. وعلى عكس إمدادات المياه في المدن الكبرى، فإن الآبار الخاصة غير خاضعة للرقابة في الغالب، ولا تُراقَب للتأكد من خلوها من الملوثات. ويقع العديد منها على أعماق ضحلة تقل عن 20 ياردة، وقد تتسرب بعض المواد الكيميائية المستخدمة في مكافحة الآفات والأعشاب الضارة إلى المياه الجوفية. لذا، من المرجح أن تحتوي الآبار الخاصة على مبيدات حشرية، والتي قد تهاجم أدمغة الأطفال في مراحل نموهم (في الرحم أو في مرحلة الرضاعة)، مما يؤدي إلى أمراض عصبية في مراحل لاحقة من العمر. وتشير دراسة أجرتها بيات ريتز، أستاذة علم الأوبئة في جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، إلى أن "الأشخاص المصابين بمرض باركنسون كانوا أكثر عرضة لاستهلاك مياه الآبار الخاصة، واستمر استهلاكهم لها لمدة أطول بمعدل 4.3 سنوات من أولئك الذين لم يُصابوا بالمرض". ^{[ 11 ]}

تأثيرات التلوث على النظام البيئي

يُمكن أن يُؤدي تلوث المياه إلى تدهور النظم البيئية المائية ، بما في ذلك المياه العذبة والساحلية والمحيطية. ^{[ 12 ]} قد تحتوي مخلفات الصرف الصناعي على مواد كيميائية عضوية وغير عضوية، ومستحضرات صيدلانية، ومعادن ثقيلة. ^{[ 13 ]} يُمكن أن يُؤدي نقص الأكسجين، الناجم عن مياه الصرف الصحي غير المعالجة أو المخلفات الصناعية، إلى الإضرار بالأسماك وغيرها من الكائنات الحية. قد تكون المواد المُستنفدة للأكسجين مواد طبيعية مثل المواد النباتية (كالأوراق والأعشاب)، بالإضافة إلى مواد كيميائية من صنع الإنسان. كما قد تُسبب مواد طبيعية وبشرية أخرى تعكر الماء ، مما يحجب الضوء ويُعيق نمو النباتات، ويُؤدي إلى انسداد خياشيم بعض أنواع الأسماك. عادةً ما يُؤدي التلوث بالمغذيات إلى ازدهار الطحالب ونمو البكتيريا، مما يُؤدي إلى استنفاد الأكسجين المُذاب في الماء، ويُسبب تدهورًا بيئيًا كبيرًا . ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} يؤدي التلوث الحراري ، الذي ينتج عادةً عن تصريف المياه الساخنة من محطات توليد الطاقة والمصانع، إلى انخفاض مستوى الأكسجين المذاب في المياه المحيطة، مما قد يضر بالأسماك والبرمائيات والكائنات المائية الأخرى، ويقلل من التنوع البيولوجي . ^{[ 16 ]}^{: 415-417}^{[ 17 ]}^{: 380}

المياه المحمية

في قضية المحكمة العليا لعام 2023، ساكيت ضد وكالة حماية البيئة ، قضت المحكمة بأن المياه "الدائمة نسبياً" فقط (مثل الجداول والمحيطات والأنهار والبحيرات) المتصلة بـ "المياه الصالحة للملاحة"، والأراضي الرطبة التي "لا يمكن تمييزها" عن هذه المياه، هي التي يشملها قانون المياه النظيفة. ^{[ 18 ]}

يستخدم قانون عام 1972 مصطلح "المياه الصالحة للملاحة" بشكل متكرر، ولكنه يعرف المصطلح أيضًا بأنه "مياه الولايات المتحدة، بما في ذلك البحار الإقليمية". ^{[ 19 ]} وقد تضمنت اللوائح التي تفسر قانون عام 1972 معالم مائية مثل الجداول المتقطعة ، وبحيرات البلايا ، وحفر البراري ، والمستنقعات ، والأراضي الرطبة باعتبارها "مياه الولايات المتحدة". في عام 2006، في قضية رابانوس ضد الولايات المتحدة ، قضت أغلبية قضاة المحكمة العليا، في قرارٍ كتبه القاضي أنتونين سكاليا ، بأن مصطلح "مياه الولايات المتحدة" "يشمل فقط تلك المسطحات المائية الدائمة نسبيًا، الراكدة أو الجارية باستمرار، والتي تُشكّل معالم جغرافية، والتي تُوصف في اللغة الدارجة بأنها "جداول، ... محيطات، أنهار، وبحيرات". وقد عرّف الرأي المكتوب المتزامن للقاضي أنتوني كينيدي المصطلح تعريفًا أوسع، ليشمل الأراضي الرطبة ذات "الصلة الوثيقة" بالمياه الصالحة للملاحة وفقًا للتعريف التقليدي. ^{[ 20 ]} منذ قضية رابانوس ، حاولت وكالة حماية البيئة وفيلق المهندسين بالجيش الأمريكي تعريف المياه المحمية في سياق قضية رابانوس من خلال قانون المياه النظيفة لعام 2015 ، إلا أن هذا الأمر أثار جدلًا واسعًا. فقد اعتبرت الوكالتان أن قانون المياه النظيفة يشمل المسطحات المائية ذات "الصلة الوثيقة" بالمياه الصالحة للملاحة التقليدية، وفقًا لتعريف القاضي كينيدي.

في عام 2023، رفضت المحكمة العليا معيار "الصلة الجوهرية" في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة، وأقرت التعريف الحالي. هذا التعريف "يشدد بشكل كبير" معيار تنظيم قانون المياه النظيفة الفيدرالي. ^{[ 21 ]}

استراتيجيات مكافحة التلوث

مصادر نقطية

أدخلت هيئة المياه النظيفة نظامَ التصريف الوطني للملوثات (NPDES)، وهو نظام تصاريح لتنظيم مصادر التلوث المحددة. ^{[ 22 ]} تشمل مصادر التلوث المحددة ما يلي:

المنشآت الصناعية (بما في ذلك التصنيع ^{والتعدين} وأنشطة الشحن واستخراج النفط والغاز [ ²³^] وصناعات الخدمات ).
الحكومات المحلية (وخاصة محطات معالجة مياه الصرف الصحي ) وغيرها من المرافق الحكومية (مثل القواعد العسكرية )، و
بعض المرافق الزراعية ، مثل حظائر تسمين الحيوانات .

لا يجوز لمصادر التلوث المحددة تصريف الملوثات إلى المياه السطحية دون تصريح من نظام التصريف الوطني للملوثات (NPDES). وتتولى وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) إدارة هذا النظام بالتعاون مع وكالات حماية البيئة في الولايات. وقد منحت وكالة حماية البيئة 47 ولاية صلاحية إصدار التصاريح مباشرةً إلى منشآت التصريف. كما يسمح قانون المياه النظيفة (CWA) للقبائل بإصدار التصاريح، إلا أن وكالة حماية البيئة لم تُخوّل أي قبيلة بذلك. أما في الولايات والمناطق المتبقية ، فيتم إصدار التصاريح من قِبل مكتب إقليمي تابع لوكالة حماية البيئة. [ ^{24 ] (} انظر البابين الثالث والرابع ).

في التشريعات السابقة لعام ١٩٧٢، خوّل الكونغرس الولايات وضع معايير لجودة المياه، تحدّ من تصريف المياه من المنشآت بناءً على خصائص المسطحات المائية الفردية. إلا أن هذه المعايير كانت مخصصة للمياه العابرة للولايات فقط، وكانت العلوم الداعمة لهذه العملية (أي البيانات والمنهجية) في مراحلها الأولى. لم يكن هذا النظام فعالاً، ولم يكن هناك نظام تراخيص لإنفاذ المتطلبات. في قانون المياه النظيفة لعام ١٩٧٢، أضاف الكونغرس نظام التراخيص واشتراط وضع قيود على تصريف المياه العادمة بناءً على التكنولوجيا. ^{[ ٢٥ ]}

في قضية مقاطعة ماوي ضد صندوق هاواي للحياة البرية أمام المحكمة العليا عام 2020 ، أقرت المحكمة أن بعض التصريفات قد لا تُعدّ مصادر مباشرة، بل تُعتبر "مكافئة وظيفيًا للتصريف المباشر" في المسطحات المائية الصالحة للملاحة، كما هو الحال في هذه القضية، حقن مياه الصرف الصحي في آبار حقن المياه الجوفية . وحتى وقت صدور قرار القضية، لم تكن وكالة حماية البيئة قد وضعت لوائح تنظيمية لهذا المجال، فأصدرت المحكمة تعليماتها للوكالة بالتعاون مع المحاكم لتحديد هذه المكافئات الوظيفية. وأوضحت المحكمة أن هذا الأمر سيعتمد على الأرجح على المسافة التي تقطعها الملوثات والوقت اللازم لوصولها إلى المسطحات المائية الصالحة للملاحة، مع مراعاة المواد التي تمر عبرها الملوثات، وأي تفاعل فيزيائي أو كيميائي لها مع مكونات التربة، وكمية الملوثات التي تصل إلى المسطحات المائية الصالحة للملاحة. ^{[ 26 ]} في يوليو 2021، وبعد قرار المحكمة العليا، قررت محكمة مقاطعة هاواي أن حقن محطة معالجة مياه الصرف الصحي في مقاطعة ماوي للمياه الجوفية يُعد "مكافئًا وظيفيًا للتصريف المباشر"، وألزمت المحطة بالحصول على تصريح NPDES. ^{[ 27 ]}

المعايير القائمة على التكنولوجيا

أنشأ قانون المياه النظيفة لعام 1972 شرطًا جديدًا لمعايير قائمة على التكنولوجيا لتصريفات المصادر المحددة. وتضع وكالة حماية البيئة هذه المعايير لفئات الجهات المُصرِّفة، استنادًا إلى أداء تقنيات مكافحة التلوث دون مراعاة ظروف المسطح المائي المُستقبِل . وكان هدف الكونغرس هو خلق "تكافؤ الفرص" من خلال وضع معيار وطني أساسي للتصريف لجميع المنشآت ضمن فئة معينة، باستخدام " أفضل التقنيات المتاحة ". ويصبح هذا المعيار الحد الأدنى من المتطلبات التنظيمية في الترخيص. وإذا لم يكن المعيار الوطني كافيًا لحماية موقع معين، فيمكن حينها استخدام معايير جودة المياه، وستُدرج جهة الترخيص (الولاية أو وكالة حماية البيئة) قيودًا على تصريف النفايات السائلة بناءً على جودة المياه في الترخيص. ^{[ 28 ]}^{: 1-3}

معايير جودة المياه

أجاز قانون عام 1972 استمرار استخدام النهج القائم على جودة المياه، ولكن بالتنسيق مع المعايير القائمة على التكنولوجيا. بعد تطبيق المعايير القائمة على التكنولوجيا على الترخيص، إذا استمرت جودة المياه متدهورة في المسطح المائي المعني، يجوز للجهة المانحة للترخيص إضافة قيود قائمة على جودة المياه إلى ذلك الترخيص. وتكون هذه القيود الإضافية أكثر صرامة من القيود القائمة على التكنولوجيا، وتتطلب من صاحب الترخيص تركيب ضوابط إضافية. تتكون معايير جودة المياه من أربعة عناصر أساسية: 1) الاستخدامات المحددة؛ 2) معايير جودة المياه؛ 3) سياسة مكافحة التدهور؛ 4) السياسات العامة. ^{[ 29 ]}

الاستخدامات المحددة

تُلزم لوائح معايير جودة المياه الولايات والقبائل/الأمم المعترف بها اتحاديًا بتحديد الاستخدامات المناسبة للمسطحات المائية الواقعة ضمن نطاق اختصاصها. ويُراعى في تحديد الاستخدامات المناسبة للمياه استخدام وقيمة إمدادات المياه العامة، وحماية الأسماك والحياة البرية، والمياه الترفيهية، والزراعية، والصناعية، والملاحية. وتدرس الولايات والقبائل/الأمم مدى ملاءمة استخدامات المسطح المائي بناءً على خصائصه الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية. كما تدرس الولايات والقبائل/الأمم المواقع الجغرافية والمناظر الطبيعية والاعتبارات الاقتصادية لتحديد مدى ملاءمة الاستخدامات المحددة للمسطحات المائية. وإذا أشارت هذه المعايير إلى أن الاستخدامات المحددة أقل من تلك المُحققة حاليًا، يتعين على الولايات أو القبائل مراجعة المعايير لتعكس الاستخدامات المُحققة فعليًا. وبالنسبة لأي مسطح مائي ذي استخدامات محددة لا تشمل الاستخدام المستهدف "المناسب للصيد/السباحة" المحدد في القسم 101(أ)(2) من قانون المياه النظيفة، يجب إجراء "تحليل إمكانية تحقيق الاستخدام". ويجب إعادة فحص هذه المسطحات المائية كل ثلاث سنوات للتحقق من وجود معلومات جديدة تستدعي مراجعة المعيار. إذا توفرت معلومات جديدة تحدد إمكانية تحقيق استخدامات "قابلة للصيد/السباحة"، فيجب تحديد هذا الاستخدام. ^{[ 29 ]}

معايير جودة المياه

تحمي الولايات والأمم الأصلية المعترف بها اتحاديًا مناطقها المخصصة من خلال اعتماد معايير جودة المياه التي تنشرها وكالة حماية البيئة بموجب المادة 304(أ) من قانون المياه النظيفة، أو بتعديل هذه المعايير لتعكس الظروف الخاصة بكل موقع، أو باعتماد معايير تستند إلى أساليب علمية أخرى قابلة للدفاع. ويمكن أن تكون معايير جودة المياه معايير رقمية تُحدد أسباب السمية المعروفة للحماية من الملوثات. كما يمكن أن تكون معايير وصفية تُستخدم كأساس للحد من سمية تصريفات النفايات على الأنواع المائية. ويستند المعيار البيولوجي إلى المجتمع المائي، ويصف عدد وأنواع الكائنات الحية في المسطح المائي. ويقتصر معيار المغذيات على الحماية من الإفراط في المغذيات، بينما يصف معيار الرواسب حالة الرواسب الملوثة وغير الملوثة لتجنب الآثار غير المرغوب فيها. ^{[ 29 ]}

سياسة مكافحة التدهور

تتضمن لوائح جودة المياه سياسةً لمكافحة التدهور البيئي، تلزم الولايات والقبائل بوضع برنامج ثلاثي المستويات لمكافحة التدهور البيئي. وتحدد إجراءات مكافحة التدهور البيئي الخطوات والأسئلة التي يجب معالجتها عندما تؤثر أنشطة معينة على جودة المياه. تنطبق متطلبات "المستوى الأول" على جميع المياه السطحية. وتحافظ هذه المتطلبات على الاستخدامات الحالية وتحميها، بالإضافة إلى ظروف جودة المياه التي تدعم هذه الاستخدامات. ويتم تحديد الاستخدامات الحالية من خلال إثبات أن الصيد والسباحة وغيرها من استخدامات المياه قد حدثت وكانت مناسبة منذ 28 نوفمبر 1975. أما متطلبات "المستوى الثاني" فتحافظ على المسطحات المائية وتحميها، مع الحفاظ على الظروف الحالية التي تدعم بشكل أفضل استخدامات "الصيد/السباحة" وفقًا للمادة 101(أ)(2) من قانون المياه النظيفة. بينما تحافظ متطلبات "المستوى الثالث" على جودة المياه وتحميها في "مياه الموارد الوطنية المتميزة"، وهي المياه ذات أعلى جودة في الولايات المتحدة ولها أهمية بيئية. ^{[ 29 ]}

السياسات العامة

تتبنى الولايات والقبائل الأمريكية الأصلية سياسات عامة تتعلق بمعايير جودة المياه، وتخضع هذه السياسات لمراجعة وموافقة وكالة حماية البيئة. تشمل هذه الأحكام المتعلقة بمعايير جودة المياه مناطق المزج، والاستثناءات، وسياسات التدفق المنخفض. تُعرَّف سياسة منطقة المزج بأنها المنطقة المحيطة بتصريف مصدر محدد حيث يتم تخفيف مياه الصرف الصحي بالماء. تحدد منهجية إجراء منطقة المزج موقع وحجم وشكل وجودة مناطق المزج. تُخفف سياسة الاستثناءات مؤقتًا من معايير جودة المياه، وهي بدائل لإزالة استخدام محدد. يجوز للولايات والقبائل تضمين الاستثناءات كجزء من معايير جودة المياه الخاصة بها. تخضع الاستثناءات للمراجعة العامة كل ثلاث سنوات، وتبرر التطوير نحو تحسين جودة المياه. تتعلق سياسة "التدفق المنخفض" بمعايير جودة المياه للولايات والقبائل، والتي تحدد الإجراءات المطبقة لتحديد ظروف التدفق المنخفض الحرجة. ^{[ 29 ]}

طرق الاختبار المعملية

يُلزم معظم الحاصلين على تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (NPDES) بجمع عينات من مياه الصرف الصحي وتحليلها باستخدام طرق الاختبار المحددة في تصاريحهم. ^{[ 28 ]} وتنشر وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) طرق التحليل التي يستخدمها الحاصلون على التصاريح. وتحدد هذه الإجراءات المركبات الكيميائية والمكونات الميكروبيولوجية لمياه الصرف الصحي، وفقًا لما ينص عليه القانون. ^{[ 30 ]} وتشمل بعض إجراءات اختبار المركبات الكيميائية الكشف الكيميائي عن العناصر النزرة، مثل المعادن المسببة للسرطان. ^{[ 31 ]} وتستخدم بعض إجراءات الاختبار الميكروبيولوجي تقنيات تتبع المصادر الميكروبية (MST) لحساب وتحديد الاتجاهات البيولوجية والكيميائية التي قد تدعم وضع حدود تنظيمية جديدة للملوثات. ^{[ 32 ]}

مصادر غير نقطية

استثنى الكونغرس بعض مصادر تلوث المياه من تعريف المصادر المحددة في قانون المياه النظيفة لعام 1972، ولم يكن واضحاً بشأن وضع بعض المصادر الأخرى. ولذلك، اعتُبرت هذه المصادر مصادر غير محددة لا تخضع لبرنامج التصاريح.

تم استثناء تصريفات مياه الأمطار الزراعية وتدفقات مياه الري العائدة تحديدًا من متطلبات الترخيص. ^{[ 34 ]} ومع ذلك، قدم الكونغرس الدعم لبرامج البحث والمساعدة التقنية والمالية في وزارة الزراعة الأمريكية لتحسين ممارسات إدارة جريان المياه السطحية في المزارع. انظر خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية .

لم يتناول قانون عام 1972 بشكلٍ مُحدد جريان مياه الأمطار من المصادر الصناعية، ومصارف مياه الأمطار البلدية، وغيرها من المصادر. وقد رفضت وكالة حماية البيئة الأمريكية إدراج جريان المياه السطحية في المناطق الحضرية وتصريفات مياه الأمطار الصناعية في تطبيقها الأولي لبرنامج نظام التصاريح الوطنية لتصريف الملوثات (NPDES)، ولاحقًا رفعت إحدى الجماعات البيئية دعوى قضائية ضد الوكالة . وفي عام 1977، قضت محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا بضرورة تغطية تصريفات مياه الأمطار ببرنامج التصاريح. ^{[ 35 ]}

أشارت الأبحاث التي أُجريت بدءًا من أواخر سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي إلى أن جريان مياه الأمطار كان سببًا رئيسيًا لتدهور جودة المياه في أجزاء كثيرة من الولايات المتحدة. وفي أوائل ثمانينيات القرن الماضي، نفّذت وكالة حماية البيئة الأمريكية البرنامج الوطني لجريان المياه في المناطق الحضرية (NURP) لتوثيق حجم مشكلة مياه الأمطار في المناطق الحضرية. ^{[ 36 ]}^{[ 37 ]} وبدأت الوكالة في وضع لوائح لتغطية تصاريح مياه الأمطار، لكنها واجهت مقاومة من الصناعة والبلديات، ونتج عن ذلك جولات إضافية من التقاضي. وكانت الدعاوى القضائية لا تزال قيد النظر عندما نظر الكونغرس في تعديلات إضافية على قانون المياه النظيفة (CWA) في عام 1986.

في قانون جودة المياه لعام 1987، استجاب الكونغرس لمشكلة مياه الأمطار بتحديد مصادر تصريف مياه الأمطار الصناعية وشبكات الصرف الصحي البلدية المنفصلة (المعروفة غالبًا باسم "MS4") كمصادر محددة، وألزمها بالحصول على تصاريح NPDES ضمن مواعيد نهائية محددة. واستمر الإعفاء من التصاريح بالنسبة للتصريفات الزراعية، لكن الكونغرس أنشأ العديد من البرامج والمنح، بما في ذلك برنامج منح تجريبي في وكالة حماية البيئة لتوسيع نطاق البحث والتطوير في مجال ضوابط وممارسات إدارة مصادر التلوث غير المحددة. ^{[ 38 ]}

تمويل مكافحة التلوث

أنشأ الكونغرس برنامجًا رئيسيًا لتمويل الأشغال العامة لمعالجة مياه الصرف الصحي البلدية في قانون المياه النظيفة لعام 1972. وقد أُجيز نظام منح لإنشاء محطات معالجة مياه الصرف الصحي البلدية ومُوِّل بموجب الباب الثاني من القانون . في البرنامج الأولي، بلغت الحصة الفيدرالية من كل منحة 75% من التكلفة الرأسمالية للمنشأة ، بينما موّلت الولاية النسبة المتبقية. وفي تعديلات لاحقة، خفّض الكونغرس النسبة الفيدرالية للمنح، وفي قانون جودة المياه لعام 1987، انتقل إلى برنامج قروض متجددة في الباب السادس . ويُلزم القانون المنشآت الصناعية وغيرها من المنشآت الخاصة بتمويل تحسينات معالجة مياه الصرف الصحي الخاصة بها وفقًا لمبدأ "الملوِّث يدفع" .

قانون تمويل وابتكار البنية التحتية للمياه

أقرّ الكونغرس قانون تمويل وتطوير البنية التحتية للمياه لعام 2014 (WIFIA) لتوفير برنامج ائتماني موسع لمشاريع البنية التحتية للمياه والصرف الصحي، بمعايير أهلية أوسع من تلك الممنوحة سابقًا للصندوق الدوار بموجب الباب السادس من قانون المياه النظيفة. ^{[ 39 ]} وبموجب قانون WIFIA، أنشأت وكالة حماية البيئة مركز تمويل البنية التحتية للمياه والمرونة في عام 2015 لمساعدة الحكومات المحلية ومرافق البلديات على تصميم آليات تمويل مبتكرة، بما في ذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص . ^{[ 40 ]}^{[ 41 ]} وقد عدّل الكونغرس برنامج WIFIA في أعوام 2015 و2016 و2018. ^{[ 42 ]}^{[ 43 ]}

الأحكام القانونية الرئيسية

يتألف هذا القانون من ستة أبواب.

الباب الأول - البحوث والبرامج ذات الصلة

يتضمن الباب الأول إعلانًا للأهداف والسياسات ^{[ 44 ]} وتفويضات منح متنوعة لبرامج البحث وبرامج مكافحة التلوث. بعض البرامج التي أقرها قانون عام 1972 لا تزال قائمة (مثل برامج البحث بموجب المادة 104، وبرامج مكافحة التلوث بموجب المادة 106، وبرنامج خليج تشيسابيك بموجب المادة 117 )، بينما توقفت برامج أخرى عن تلقي تمويل من الكونغرس.

الباب الثاني - منح لإنشاء محطات معالجة المياه

لمساعدة البلديات في بناء أو توسيع محطات معالجة مياه الصرف الصحي، والمعروفة أيضًا باسم محطات المعالجة المملوكة للدولة ، أنشأ الباب الثاني نظامًا لمنح البناء. نص قانون الأشغال العامة لعام 1972 على أن الأموال الفيدرالية ستغطي 75% من تكاليف المشروع، بينما ستغطي أموال الولايات والمحليات النسبة المتبقية البالغة 25%. وفي عام 1981، خفّض الكونغرس نسبة التمويل الفيدرالي لمعظم المنح إلى 55%. ^{[ 45 ]}^{: 4}^{[ 46 ]}

استُبدل برنامج منح البناء بصندوق التمويل المتجدد الحكومي للمياه النظيفة في قانون جودة المياه لعام 1987 ( انظر الباب السادس )، على الرغم من أن بعض المرافق المحلية استمرت في تلقي "منح مشاريع ذات أغراض خاصة" مباشرة من الكونغرس، من خلال إجراء ميزانية يُعرف باسم " التخصيص ". ^{[ 45 ]}^{: 5}

الباب الثالث - المعايير والتنفيذ

تصاريح تصريف مطلوبة

يحظر القسم 301 من القانون تصريف أي مواد في المياه الأمريكية إلا بتصريح. ^{[ 47 ]} انظر الباب الرابع لمناقشة برامج التصاريح. تُستثنى السفن الترفيهية من متطلبات التصريح، ولكن يجب على مشغلي السفن تطبيق أفضل الممارسات الإدارية للتحكم في تصريفاتها. ^{[ 48 ]} انظر تنظيم تلوث السفن في الولايات المتحدة .

برنامج المعايير القائمة على التكنولوجيا

بموجب قانون عام 1972، بدأت وكالة حماية البيئة في إصدار معايير قائمة على التكنولوجيا للمصادر البلدية والصناعية:

يُشترط على محطات معالجة مياه الصرف الصحي البلدية (POTW) استيفاء معايير المعالجة الثانوية . ^{[ 49 ]}
يتم إصدار إرشادات تصريف النفايات السائلة (للمصادر القائمة) ومعايير أداء المصادر الجديدة (NSPS) لفئات المنشآت الصناعية التي تصرف مياهها مباشرة إلى المياه السطحية. ^{[ 50 ]}
تُصدر معايير المعالجة المسبقة الفئوية للمستخدمين الصناعيين (المعروفين أيضًا باسم "المُصرّفين غير المباشرين") الذين يُساهمون بنفاياتهم في محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة. ^{[ 51 ]} تُطوّر هذه المعايير بالتزامن مع برنامج إرشادات تصريف المياه العادمة. وكما هو الحال مع إرشادات تصريف المياه العادمة ومعايير الأداء الجديدة للمصادر، تتألف معايير المعالجة المسبقة من معايير المعالجة المسبقة للمصادر القائمة (PSES) ومعايير المعالجة المسبقة للمصادر الجديدة (PSNS). يوجد 28 فئة بمعايير معالجة مسبقة اعتبارًا من عام 2023.

اعتبارًا من عام 2023، نُشرت إرشادات تصريف المياه العادمة ولوائح معايير المعالجة المسبقة المصنفة لـ 59 فئة، وهي تنطبق على ما بين 35,000 و45,000 منشأة تُصرف مياهها مباشرةً إلى المياه الوطنية، و129,000 منشأة تُصرف مياهها إلى محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة، بالإضافة إلى مواقع البناء. وتساهم هذه اللوائح في منع تصريف ما يقرب من 700 مليار رطل من الملوثات سنويًا. ^{[ 52 ]} وقد قامت وكالة حماية البيئة بتحديث بعض الفئات منذ إصدارها الأولي، كما أضافت فئات جديدة. ^{[ 53 ]}

تُطبَّق معايير المعالجة الثانوية لمحطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة (POTWs) وإرشادات تصريف المياه العادمة من خلال تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (NPDES) (انظر الباب الرابع ). أما معايير المعالجة المسبقة الفئوية، فتُطبَّق عادةً من قِبَل محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة (POTWs) من خلال التصاريح التي تُصدرها لمستخدميها الصناعيين. ^{[ 54 ]}

برنامج معايير جودة المياه

يشترط قانون المياه النظيفة على الولايات مراقبة مسطحاتها المائية ووضع معايير لجودة المياه فيها. ^{[ 55 ]} معايير جودة المياه هي متطلبات قائمة على المخاطر، تحدد مستويات التلوث المسموح بها في كل موقع من المسطحات المائية، مثل الأنهار والبحيرات والجداول والأراضي الرطبة. وتضع الولايات هذه المعايير بتحديد استخدامات المسطح المائي (مثل الترفيه، وإمدادات المياه، والحياة المائية، والزراعة)، وتطبيق معايير جودة المياه (تركيزات الملوثات العددية والمتطلبات الوصفية) لحماية هذه الاستخدامات. كما تصدر كل ولاية سياسة لمكافحة التدهور البيئي للحفاظ على الاستخدامات القائمة وحماية المياه عالية الجودة. ^{[ 56 ]}

إذا فشلت إحدى الولايات في إصدار معايير جودة المياه، فإن وكالة حماية البيئة ملزمة بإصدار معايير لتلك الولاية. ^{[ 57 ]}

تُدرج المسطحات المائية التي لا تستوفي معايير جودة المياه المطبقة باستخدام الضوابط التقنية وحدها في قائمة القسم 303(د) للمسطحات المائية غير المطابقة للمعايير. وتتطلب هذه المسطحات تحديد الحد الأقصى اليومي الإجمالي للحمل الملوث (TMDL). ويُحسب هذا الحد الأقصى لكمية الملوث التي يمكن أن يستقبلها المسطح المائي مع الحفاظ على استيفائه لمعايير جودة المياه. ويُحدد TMDL بعد دراسة الخصائص المحددة للمسطح المائي ومصادر التلوث التي تُسهم في عدم الامتثال. وبشكل عام، يُحدد TMDL الحمل بناءً على تخصيص حمل النفايات (WLA) وتخصيص الحمل (LA) وهامش الأمان (MOS). وبمجرد اكتمال تقييم TMDL وتحديد الحد الأقصى لقدرة تحمل الملوثات، تُوضع خطة تنفيذية تُحدد التدابير اللازمة لتقليل حمل الملوثات إلى المسطح المائي غير المطابق للمعايير، وجعله متوافقًا معها.

بعد إصدار خطة إدارة الأحمال القصوى المسموح بها (TMDL) لمسطح مائي، يتضمن تطبيق المتطلبات تعديل تصاريح نظام تصريف الملوثات الوطني (NPDES) للمنشآت التي تصرف مياهها في المسطح المائي، وذلك لتلبية الحد الأقصى المسموح به من المياه (WLA) المخصص له (انظر الباب الرابع ). يُعدّ وضع معايير جودة المياه (WQS) وخطط إدارة الأحمال القصوى المسموح بها (TMDL) عملية معقدة، علميًا وقانونيًا، كما أنها تستنزف موارد الوكالات الحكومية.

لا تزال أكثر من نصف مجاري الأنهار والجداول في الولايات المتحدة تنتهك معايير جودة المياه. وأشارت الدراسات الاستقصائية للبحيرات والبرك والخزانات إلى أن حوالي 70% منها متضررة (مقاسة على أساس مساحة السطح)، وأن ما يزيد قليلاً عن 70% من سواحل البلاد، و90% من المناطق الساحلية والمناطق القريبة من المحيط التي شملها المسح، متضررة أيضاً. ^{[ 58 ]}

الجرد الوطني لجودة المياه

تُعدّ التقارير الوطنية لجرد جودة المياه الوسيلة الأساسية لإعلام الولايات المتحدة بجودة مياه الأنهار والبحيرات والجداول والبرك والمصبات والمياه الساحلية والأراضي الرطبة. وتُجرى تقييمات جودة المياه وفقًا لمعايير جودة المياه المعتمدة من قِبل الولايات والجهات القضائية الأخرى (الأقاليم واللجان المشتركة بين الولايات والقبائل). ويُرفع التقرير إلى الكونغرس لإعلامه والجمهور بمدى الالتزام بمعايير الجودة التي وضعتها الولايات والأقاليم والقبائل. ^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} وتُحدد هذه التقييمات مشاكل جودة المياه داخل الولايات والجهات القضائية، وتُدرج المسطحات المائية المتضررة والمهددة، وتُحدد مصادر التلوث غير المحددة التي تُساهم في تدهور جودة المياه. ويتعين على الولايات تقديم تقارير كل عامين إلى وكالة حماية البيئة (EPA) تصف ظروف جودة المياه، مع دراسة شاملة للتكاليف والفوائد الاجتماعية والاقتصادية لتحقيق أهداف القانون. ^{[ 58 ]}

إنفاذ القانون

بموجب المادة 309، يمكن لوكالة حماية البيئة إصدار أوامر إدارية ضد المخالفين، والسعي إلى فرض عقوبات مدنية أو جنائية عند الضرورة: ^{[ 60 ]}

في حالة ارتكاب جريمة الإهمال الجنائي للمرة الأولى ، تبلغ الغرامة الدنيا 2500 دولار، بينما تصل الغرامة القصوى إلى 25000 دولار عن كل يوم من أيام المخالفة. وقد يُحكم على المخالف بالسجن لمدة تصل إلى عام. أما في حالة ارتكاب الجريمة للمرة الثانية، فقد تصل الغرامة القصوى إلى 50000 دولار عن كل يوم.
في حالة انتهاك قانون تعريض الآخرين للخطر عن علم، أي وضع شخص آخر في خطر وشيك من الموت أو الإصابة الجسدية الخطيرة، يجوز إصدار غرامة تصل إلى 250,000 دولار و/أو السجن لمدة تصل إلى 15 عامًا للفرد، أو ما يصل إلى 1,000,000 دولار للمنظمة.
فيما يتعلق بالمخالفات المدنية، يمكن لوكالة حماية البيئة حاليًا أن تطلب غرامة تصل إلى 66,712 دولارًا أمريكيًا عن كل مخالفة في اليوم. ^{[ 61 ]}

يجب أن تتمتع الولايات التي تفوضها وكالة حماية البيئة لإدارة برنامج NPDES بسلطة إنفاذ متطلبات الترخيص بموجب قوانين ولاياتها المعنية.

المرافق الفيدرالية

يجب على القواعد العسكرية والمتنزهات الوطنية وغيرها من المرافق الفيدرالية الامتثال لأحكام قانون المياه النظيفة. ^{[ 62 ]}

التلوث الحراري

ينص البند 316 على وضع معايير لتصريفات التلوث الحراري ، بالإضافة إلى معايير لهياكل مآخذ مياه التبريد (مثل مصافي الأسماك ). ^{[ 63 ]} وتُطبق هذه المعايير على محطات توليد الطاقة وغيرها من المنشآت الصناعية. ^{[ 64 ]}

برنامج إدارة مصادر التلوث غير المحددة

أنشأت تعديلات عام 1987 برنامج إدارة مصادر التلوث غير المحددة بموجب المادة 319 من قانون المياه النظيفة. ^{[ 65 ]} يقدم هذا البرنامج منحًا للولايات والمناطق والقبائل الهندية لدعم المشاريع التجريبية، ونقل التكنولوجيا ، والتعليم، والتدريب، والمساعدة التقنية، والأنشطة ذات الصلة المصممة للحد من تلوث المصادر غير المحددة. بلغ متوسط تمويل المنح للبرنامج 210 ملايين دولار سنويًا خلال السنوات المالية من 2004 إلى 2008. ^{[ 66 ]}

سفينة عسكرية

عدّل الكونغرس قانون المياه النظيفة في عام 1996 ليُلزم بوضع معايير وطنية موحدة لتصريف المياه ("UNDS") للسفن العسكرية. ^{[ 67 ]} ونشرت وكالة حماية البيئة ووزارة الدفاع معايير في عامي 2017 و2020. ^{[ 68 ]}^{[ 69 ]}

الباب الرابع - التصاريح والتراخيص

شهادة امتثال من الولاية

يُطلب من الولايات أن تُصدّق على أن عمليات التصريف المصرح بها بموجب التصاريح الفيدرالية لن تنتهك معايير جودة المياه في الولاية. ^{[ 70 ]}

تصاريح نظام تصريف الملوثات الوطني (NPDES) لمصادر التلوث المحددة

يُصرَّح ببرنامج تصاريح نظام تصريف الملوثات الوطني (NPDES) بموجب المادة 402 من قانون المياه النظيفة (CWA). ^{[ 71 ]} ركزت التصاريح الأولية الصادرة في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي على محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة (POTWs) ومياه الصرف الصناعي - عادةً مياه الصرف الناتجة عن العمليات الصناعية ومياه التبريد عند الاقتضاء، وفي بعض الحالات، مياه الأمطار الصناعية. وسّع قانون جودة المياه لعام 1987 البرنامج ليشمل تصريف مياه الأمطار بشكل صريح، سواء من أنظمة الصرف الصحي البلدية المنفصلة (MS4) أو من المصادر الصناعية . ^{[ 72 ]} تشترط تصاريح نظام تصريف الملوثات الوطني (NPDES) لأنظمة الصرف الصحي البلدية المنفصلة (MS4) على البلديات الخاضعة للتنظيم استخدام أفضل الممارسات الإدارية لتقليل الملوثات إلى "أقصى حد ممكن عمليًا". تخدم أنظمة الصرف الصحي البلدية المنفصلة (MS4) أكثر من 80% من سكان الولايات المتحدة وتوفر تصريفًا لـ 4% من مساحة الأرض. ^{[ 73 ]}

تُلزم محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة التي تستخدم شبكات الصرف الصحي المختلطة بالامتثال للسياسة الوطنية للتحكم في فيضان مياه الصرف الصحي المختلطة، التي نشرتها وكالة حماية البيئة الأمريكية عام ١٩٩٤. ^{[ ٧٤ ]} وتُلزم هذه السياسة البلديات بإجراء تحسينات للحد من مشاكل التلوث المرتبطة بالفيضان أو القضاء عليها. ^{[ ٧٥ ]} ويوجد في الولايات المتحدة حوالي ٨٦٠ مجتمعًا لديها أنظمة صرف صحي مختلطة، تخدم حوالي ٤٠ مليون نسمة. ^{[ ٧٦ ]}

تتضمن تصاريح تصريف المياه غير المطرية عادةً حدودًا عددية لمياه الصرف لملوثات محددة. يحدد هذا الحد الأقصى المسموح به من حيث كمية أو تركيز الملوثات في مياه الصرف، على سبيل المثال، 30 ملغم/لتر من الطلب البيولوجي على الأكسجين . يُعد تجاوز هذا الحد انتهاكًا للتصريح، ويخضع المصرف لغرامات وفقًا للمادة 309. يجب على المنشآت مراقبة مياه الصرف بشكل دوري (أي جمع عينات مياه الصرف وتحليلها )، وتقديم تقارير مراقبة التصريف إلى الجهة المختصة، لإثبات الامتثال. تتطلب تصاريح تصريف المياه المطرية عادةً من المنشآت إعداد خطة لمنع تلوث مياه الأمطار وتطبيق أفضل الممارسات الإدارية، ولكنها لا تحدد حدودًا عددية لمياه الصرف وقد لا تتضمن متطلبات مراقبة منتظمة. تغطي بعض التصاريح تصريفات مياه الأمطار وغير المطرية. يجب إعادة إصدار تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (NPDES) كل خمس سنوات. يجب على الجهات المانحة للتصاريح (وكالة حماية البيئة، والولايات، والقبائل) إخطار الجمهور بالتصاريح قيد الانتظار وإتاحة الفرصة للتعليق العام. ^{[ 77 ]}

في عام 2012، قدّرت وكالة حماية البيئة الأمريكية أن هناك أكثر من 500,000 جهة حاصلة على تصاريح تصريف مياه الأمطار. يشمل هذا العدد المنشآت الدائمة مثل محطات معالجة مياه الصرف الصحي البلدية (POTW، MS4) والمنشآت الصناعية؛ ومواقع البناء، التي تُعدّ مصادر مؤقتة لتصريف مياه الأمطار. ^{[ 78 ]}

تصاريح التجريف والردم

يشترط البند 404 حصول أي جهة تقوم بتصريف مواد التجريف أو الردم على ترخيص، ما لم يكن النشاط مؤهلاً للإعفاء. ^{[ 79 ]} وبشكل أساسي، تتطلب جميع عمليات التصريف التي تؤثر على قاع المسطحات المائية الخاضعة للولاية القضائية ترخيصًا من فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي . تُعد هذه التراخيص جزءًا أساسيًا من حماية الجداول والأراضي الرطبة، التي غالبًا ما يقوم مطورو الأراضي بردمها . تُعد الأراضي الرطبة حيوية للنظام البيئي في ترشيح الجداول والأنهار وتوفير الموائل للحياة البرية، ^{[ 80 ]} على الرغم من أن نطاق تنظيم الأراضي الرطبة بموجب قانون المياه النظيفة قد تم تقييده بشكل كبير بموجب حكم المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة . ^{[ 21 ]}

يوجد نوعان رئيسيان من تصاريح الأراضي الرطبة: التصاريح العامة والتصاريح الفردية. تتغير التصاريح العامة دوريًا وتغطي فئات واسعة من الأنشطة، وتُلزم الحاصل عليها بالامتثال لجميع الشروط المنصوص عليها. تُصدر التصاريح العامة (مثل "التصاريح الوطنية") لأنشطة الردم التي تُحدث آثارًا سلبية طفيفة على البيئة. أما التصاريح الفردية فتُستخدم للأنشطة التي لا يشملها التصريح العام، أو التي لا تستوفي شروطه. إضافةً إلى ذلك، تتطلب التصاريح الفردية عادةً تحليلًا أكثر شمولًا من التصاريح العامة، وتستغرق وقتًا أطول بكثير لإعداد الطلب ومعالجته.

عندما تعالج فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي طلبًا للحصول على تصريح فردي، يجب عليها إصدار إشعار عام يصف الإجراء المقترح المذكور في طلب التصريح. مع أن مهندس المنطقة في الفيلق هو من يتخذ قرار منح التصريح، إلا أن مدير وكالة حماية البيئة قد يرفض التصريح إذا لم يكن معقولًا. ولكن قبل اتخاذ مثل هذا القرار، يجب على وكالة حماية البيئة التشاور مع فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي. وعادةً ما ينتهي تصريح فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي بعد خمس سنوات.

يتطلب التعدين بإزالة قمم الجبال تصريحًا بموجب المادة 404 عند وضع التربة والصخور الناتجة عن عملية التعدين في الجداول والأراضي الرطبة (المعروفة باسم "ردم الوادي"). كما يتطلب تصريف الملوثات من ردم الوادي إلى الجداول تصريحًا بموجب نظام تصريف الملوثات الوطني (NPDES). ^{[ 81 ]}

الإعفاءات

بعد إقرار قانون المياه النظيفة عام ١٩٧٢، نشأ جدلٌ حول تطبيق المادة ٤٠٤ على الزراعة وبعض أنشطة استخدام الأراضي الاعتيادية الأخرى. فُسِّر القانون من قِبَل البعض على أنه يفرض قيودًا على جميع عمليات وضع المواد المجروفة تقريبًا في الأراضي الرطبة وغيرها من المسطحات المائية في الولايات المتحدة، مما أثار مخاوف من أن الحكومة الفيدرالية على وشك إخضاع جميع الأنشطة الزراعية لسلطة فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي. ونتيجةً لهذه المخاوف، أصبحت المادة ٤٠٤، بالنسبة لمعارضي القانون، رمزًا للإفراط في التنظيم. ^{[ ٨٢ ]}^{: ٩٠١-٩٠٣.} وعندما نظر الكونغرس في تعديلات قانون المياه النظيفة لعام ١٩٧٧، كان من بين القضايا المهمة ضمان استمرار بعض الأنشطة الزراعية وغيرها من الأنشطة المختارة دون إشراف الحكومة، أي خارج نطاق اختصاص أي وكالة فيدرالية تنظيميًا أو ترخيصيًا.

تضمنت تعديلات عام 1977 ستة استثناءات بموجب المادة 404. فعلى سبيل المثال، تُستثنى بموجب القانون أنشطة جديدة كليًا مثل إنشاء الطرق الزراعية (المادة 1344(و)(1)(هـ))، وإنشاء برك المزارع أو الماشية أو قنوات الري، والصرف الزراعي البسيط (المادة 1344(و)(1)(أ)). كما تُستثنى المادة 1344(و)(1)(ج) تصريف المواد المجروفة "لغرض صيانة قنوات الصرف". وقد صُممت جميع هذه الاستثناءات لتكون تلقائية التنفيذ، أي لا تتطلب من الناحية الفنية قرارًا إداريًا بعدم الاختصاص. ومن الأمثلة على ذلك صيانة قنوات الصرف الزراعي. ^{[ 82 ]}^{: 906.} وخلال جلسات الاستماع، أكد أعضاء الكونغرس من مختلف التوجهات البيئية مرارًا وتكرارًا أن أكثر من 5 مليارات دولار مُستثمرة في مرافق الصرف يمكن صيانتها دون أي نوع من التنظيم الحكومي. ^{[ 82 ]}^{: 906-912} ، على سبيل المثال، أوضح السيناتور إدموند موسكي أن الأنشطة المستثناة، مثل تصريف المياه الزراعية، ستكون غير خاضعة للتنظيم تمامًا. ^{[ 82 ]}^{: 949} كما مُنحت استثناءات أخرى، بما في ذلك استثناءات للأنشطة الزراعية العادية. ومع ذلك، فقد فُسِّرت هذه الاستثناءات تفسيرًا ضيقًا. ^{[ 83 ]}

أهمية قرارات عدم الاختصاص

على الرغم من أن الكونغرس قد وضع مجموعة من الاستثناءات ذاتية التنفيذ، فقد أصبح من الشائع أن يسعى ملاك الأراضي للحصول على قرارات بعدم الاختصاص من فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي. يجوز لمالك الأرض الذي ينوي القيام باستثمارات كبيرة في شراء أو تحسين أرضه أن يشرع قانونًا في نشاط معفى، دون الحاجة إلى تصريح. تكمن المشكلة في أنه إذا كانت افتراضات مالك الأرض خاطئة، وتبين لاحقًا أن النشاط غير معفى، فسيصدر فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي أمرًا بالكف عن العمل. يوفر الحصول على قرار مسبق قدرًا من الاطمئنان بأن الأنشطة قد اعتُبرت قد نُفذت بحسن نية. علاوة على ذلك، وكما لاحظت المحكمة العليا في قضية فيلق المهندسين بالجيش ضد شركة هوكس ، فإن قرار عدم الاختصاص "يلزم الوكالتين المخولتين برفع دعاوى إنفاذ مدنية بموجب قانون المياه النظيفة، انظر 33 USC § 1319، مما يوفر لمالك العقار فترة حماية مدتها خمس سنوات من هذه الدعاوى". ^{[ 84 ]}

استعادة الإعفاءات

نظراً لأن بعض الاستثناءات الستة شملت أنشطة جديدة، مثل تصريف المياه البسيط وزراعة الغابات (إزالة الغابات من قبل صناعة الأخشاب)، أقرّ الكونغرس بضرورة فرض بعض القيود على هذه الاستثناءات. ونتيجةً لذلك، فرض الكونغرس ما يُعرف بشرط الاسترداد على هذه الاستثناءات الخاصة بالمشاريع الجديدة. وبموجب المادة 404(و)(2)، تُحرم هذه المشاريع الجديدة من استثنائها إذا توفرت فيها الخصائص الثلاث التالية:

تصريف مواد التجريف أو الردم في المياه الصالحة للملاحة في الولايات المتحدة؛
يُعدّ هذا التصريف أمراً عرضياً لنشاط يهدف إلى تحويل منطقة من المياه الصالحة للملاحة إلى استخدام لم تكن خاضعة له سابقاً، و
حيث قد يتأثر تدفق أو دوران المياه الصالحة للملاحة أو قد يقل مدى وصول هذه المياه.

لإزالة الإعفاء، يجب استيفاء جميع هذه المتطلبات - التصريف، والغرض من المشروع المتمثل في إدخال منطقة ما في استخدام لم تكن خاضعة له سابقًا، والإضرار أو تقليل المياه الصالحة للملاحة.

برنامج إدارة المواد الصلبة الحيوية في محطات معالجة مياه الصرف الصحي

أنشأ قانون جودة المياه لعام 1987 برنامجًا لإدارة الحمأة الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة. ^{[ 85 ]} وقد كلف القانون وكالة حماية البيئة بوضع مبادئ توجيهية لاستخدام الحمأة أو الحمأة والتخلص منها. وتضمنت لوائح وكالة حماية البيئة ما يلي: (1) تحديد استخدامات الحمأة، بما في ذلك التخلص منها؛ (2) تحديد العوامل التي يجب مراعاتها عند تحديد التدابير والممارسات المطبقة على كل استخدام أو عملية تخلص (بما في ذلك نشر معلومات عن التكاليف)؛ (3) تحديد تركيزات الملوثات التي تعيق كل استخدام أو عملية تخلص. وأنشأت وكالة حماية البيئة فريق عمل داخليًا معنيًا بالحمأة للمساعدة في وضع لوائح شاملة للحمأة، مصممة لتحقيق ما يلي: (1) إجراء دراسة متعددة الوسائط لإدارة الحمأة، مع التركيز على الحمأة الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة؛ (2) وضع سياسة متماسكة للوكالة بشأن إدارة الحمأة، مصممة لتوجيه الوكالة في تنفيذ برامج تنظيم وإدارة الحمأة. ^{[ 86 ]}

يُستخدم مصطلح المواد الصلبة الحيوية لتمييز الحمأة المعالجة التي يمكن إعادة تدويرها بشكل مفيد. تشمل المزايا البيئية لحمأة الصرف الصحي استخدامها في الأراضي الزراعية نظرًا لخصائصها المُحسّنة للتربة ومحتواها من العناصر الغذائية. كما تشمل هذه المزايا الحد من الآثار الصحية الضارة للحرق، وتقليل الاعتماد على الأسمدة الكيميائية، وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الناتجة عن الحرق، بالإضافة إلى خفض تكاليف الوقود والطاقة اللازمة للحرق. تدعم سياسات وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) إعادة استخدام حمأة الصرف الصحي بشكل مفيد، وتحديدًا سياسة إعادة الاستخدام المفيد لعام 1984 وسياسة الوكالات المشتركة لعام 1991 بشأن الاستخدام المفيد لحمأة الصرف الصحي، بهدف تقليل كميات النفايات المتولدة. تحتوي حمأة الصرف الصحي على عناصر غذائية مثل النيتروجين والفوسفور، ولكنها تحتوي أيضًا على أعداد كبيرة من مسببات الأمراض مثل البكتيريا والفيروسات والبروتوزوا وبيض الديدان الطفيلية. كما تحتوي الحمأة على كميات كبيرة من المواد الكيميائية العضوية وغير العضوية. تُعدّ إعادة استخدام حمأة الصرف الصحي، بفضل محتواها العضوي والمغذيات، مصدرًا قيّمًا لتحسين الأراضي الهامشية، كما تُستخدم كمكملات للأسمدة ومحسنات التربة. وتشمل فوائد الحمأة في المحاصيل الزراعية زيادة إنتاجية الغابات، وتسريع نمو الأشجار، وإعادة تأهيل الغطاء النباتي للأراضي الحرجية التي تضررت سابقًا بسبب الكوارث الطبيعية أو أنشطة البناء. كما يُعدّ استخدام حمأة الصرف الصحي في دعم نمو الغطاء النباتي النهائي لمدافن النفايات الصلبة البلدية مفيدًا للغاية. في المقابل، تُعزى الفوائد السلبية لمياه الحمأة إلى ارتفاع مستويات الكائنات الممرضة التي قد تُلوّث التربة والمياه والمحاصيل والماشية والأسماك. وتُشكّل مسببات الأمراض والمعادن والمحتوى الكيميائي العضوي والروائح الكريهة عوامل رئيسية تؤثر على الصحة والبيئة والجمال. وتُقلّل عمليات معالجة الحمأة من مستوى مسببات الأمراض، وهو أمر بالغ الأهمية عند استخدامها في الأراضي الزراعية، وكذلك عند توزيعها وتسويقها. تأتي ملوثات الحمأة من مياه الصرف الصحي المنزلية، وتصريف مياه الصرف الصناعي، وشبكات الصرف الصحي البلدية، وكذلك من مياه الجريان السطحي من مواقف السيارات والمروج والحقول التي تم رشها بالأسمدة والمبيدات الحشرية. ^{[ 86 ]}

تخضع جودة حمأة الصرف الصحي للرقابة بموجب المادة 405(د)، حيث تُحدد قيود على طرق استخدام أو التخلص من الملوثات الموجودة في الحمأة. وقد وضعت وكالة حماية البيئة الأمريكية، بموجب المادة 405(د)(3)، نهجًا احتواءً للحد من الملوثات بدلاً من القيود العددية. وتُعد هذه المنهجية أكثر منطقية من القيود العددية، وتشمل معايير التصميم، ومعايير المعدات، وممارسات الإدارة، ومعايير التشغيل، أو مزيجًا منها. وتسمح القيود المفروضة على جودة حمأة الصرف الصحي لمحطات المعالجة التي تُنتج ملوثات أقل، بينما يتعين على المحطات التي لا تستوفي معايير جودة الحمأة، فيما يتعلق بممارسات الاستخدام والتخلص، تنظيف المياه الداخلة، وتحسين معالجة حمأة الصرف الصحي، و/أو اختيار طريقة أخرى لاستخدامها أو التخلص منها. وقد وضعت وكالة حماية البيئة الأمريكية معايير للممارسات المناسبة لاستخدام والتخلص من المواد الصلبة الحيوية لحماية الصحة العامة والبيئة، إلا أن اختيار ممارسات الاستخدام أو التخلص يبقى من اختصاص المجتمعات المحلية. وبموجب المادة 405(هـ) من قانون المياه النظيفة، تُشجع المجتمعات المحلية على استخدام حمأة الصرف الصحي لخصائصها المفيدة بدلاً من التخلص منها. ^{[ 86 ]}

تُحدد معايير لحمأة الصرف الصحي الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة والخاصة، والتي تعالج مياه الصرف الصحي المنزلية والبلدية. تُعرف المواد التي تُصرف في مصارف المنازل عبر الأحواض والمراحيض وأحواض الاستحمام بمياه الصرف الصحي المنزلية، وتشمل مكونات الصابون والشامبو والفضلات البشرية والمناديل الورقية وبقايا الطعام والمبيدات الحشرية والنفايات الخطرة والزيوت والشحوم. تُعالج هذه المياه المنزلية في مصدرها في خزانات الصرف الصحي أو حفر التجميع أو المراحيض المتنقلة، أو في محطات معالجة مياه الصرف الصحي العامة والخاصة. في المقابل، تتكون معالجة مياه الصرف الصحي البلدية من مستويات معالجة متعددة توفر تنظيفًا أفضل لمياه الصرف الصحي مع كميات أكبر من الحمأة. تزيل المعالجة البلدية الأولية المواد الصلبة التي تترسب في القاع، مما ينتج عنه أكثر من 3000 لتر من الحمأة لكل مليون لتر من مياه الصرف الصحي المعالجة. يمكن تقليل محتوى الماء في الحمأة الأولية بسهولة عن طريق تكثيفها أو إزالة الماء منها، وتحتوي على ما يصل إلى 7% من المواد الصلبة. تُنتج عملية المعالجة الثانوية لمياه الصرف الصحي البلدية حمأةً ناتجةً عن عمليات المعالجة البيولوجية، والتي تشمل أنظمة الحمأة المنشطة، والمرشحات المتقطرة، وأنظمة النمو الملتصق الأخرى. تُستخدم الكائنات الدقيقة في عمليات المعالجة البيولوجية لتحليل وتحويل المواد العضوية في مياه الصرف الصحي إلى مخلفات ميكروبية. تُزيل هذه العملية ما يصل إلى 90% من المواد العضوية، وتُنتج حمأةً تحتوي على ما يصل إلى 2% من المواد الصلبة، مع زيادة في حجم الحمأة المُنتجة. تشمل طرق استخدام حمأة الصرف الصحي والتخلص منها ما يلي: استخدامها في الأراضي الزراعية وغير الزراعية؛ بيعها أو توزيعها مجانًا لاستخدامها في الحدائق المنزلية؛ التخلص منها في مكبات النفايات البلدية، ومكبات النفايات المخصصة للحمأة فقط، ومواقع التخلص السطحي، وحرقها. لا تقتصر إدارة جودة حمأة الصرف الصحي على تقليل مياه الصرف الصحي وفصل النفايات الملوثة عن غير الملوثة فحسب، بل تشمل أيضًا المعالجة المسبقة لمياه الصرف الصحي غير المنزلية. إذا لم تُقلل المعالجة المسبقة مستويات الملوثات بشكل كافٍ، فسيتعين على المجتمعات التخلص من الحمأة بدلاً من استخدامها. ^{[ 86 ]}

الباب الخامس - أحكام عامة

دعاوى المواطنين

يجوز لأي مواطن أمريكي رفع دعوى مدنية ضد أي شخص يُزعم أنه انتهك معيارًا أو قيدًا من معايير تصريف النفايات السائلة (مثل بند في تصريح نظام تصريف الملوثات الوطني)، أو ضد مدير وكالة حماية البيئة إذا تقاعس المدير عن أداء أي عمل أو واجب غير تقديري يقتضيه قانون المياه النظيفة. ^{[ 87 ]} ويجوز للمواطنين رفع دعاوى مدنية بعد إخطار المخالف المزعوم قبل 60 يومًا من وقوع الانتهاكات المزعومة. ^{[ 87 ]}

حماية الموظفين

يتضمن قانون العمل الأمريكي (CWA) بندًا لحماية الموظفين (" المبلغين عن المخالفات "). ويجوز للموظفين في الولايات المتحدة الذين يعتقدون أنهم فُصلوا من العمل أو تعرضوا لإجراءات تأديبية تتعلق بإنفاذ قانون العمل الأمريكي تقديم شكوى خطية إلى إدارة السلامة والصحة المهنية . ^{[ 88 ]}

الباب السادس - الصناديق الدوارة لمكافحة تلوث المياه في الولاية

أُقرّ برنامج الصندوق الدوار الحكومي للمياه النظيفة (CWSRF) بموجب قانون جودة المياه لعام 1987. [ 89 ^{] وقد حلّ} هذا البرنامج محلّ برنامج منح الإنشاءات البلدية، الذي أُقرّ بموجب قانون عام 1972 في الباب الثاني. في إطار برنامج الصندوق الدوار الحكومي للمياه النظيفة، تُقدّم الأموال الفيدرالية للولايات وبورتوريكو لتمويل صناديقها الدوارة، والتي تُستخدم بدورها لتقديم مساعدات مالية (قروض أو منح) للحكومات المحلية لمعالجة مياه الصرف الصحي، ومكافحة التلوث من المصادر غير المحددة، وحماية مصبات الأنهار. ^{[ 90 ]}

يُقدّم الصندوق قروضًا للبلديات بأسعار فائدة أقل من أسعار السوق. بلغ متوسط سعر الفائدة للبرنامج 1.4% على مستوى البلاد في عام 2017، مقارنةً بمتوسط سعر فائدة السوق البالغ 3.5%. وفي عام 2017، قُدّمت مساعدات من صندوق CWSRF بقيمة إجمالية قدرها 7.4 مليار دولار أمريكي إلى 1484 مشروعًا محليًا في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 91 ]}

التطورات الأخيرة

تعريف مياه الولايات المتحدة

شكّل النطاق الجغرافي لقانون المياه النظيفة (أي معنى مصطلح "المياه الصالحة للملاحة" أو "مياه الولايات المتحدة") مصدر جدل كبير. فخلال الفترة الفاصلة بين قرار المحكمة العليا المثير للجدل عام 2006 في قضية رابانوس ضد الولايات المتحدة ، وقرارها عام 2023 في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة، بُذلت محاولات عديدة غير ناجحة لتعريف "مياه الولايات المتحدة". ^{[ 92 ]}

بعد قضية رابانوس ، أصدرت وكالة حماية البيئة وفيلق المهندسين وثيقة إرشادية توضح كيفية تحديد الاختصاص القضائي بموجب قانون المياه النظيفة الفيدرالي. ^{[ 93 ]} استندت هذه الوثيقة الإرشادية إلى بعض جوانب اختبار الأغلبية في قضية رابانوس، وإلى جوانب أخرى من اختبار الصلة الجوهرية الذي وضعه القاضي كينيدي. واعتُبرت هذه الوثيقة الإرشادية غير فعّالة على نطاق واسع. ^{[ 94 ]} وإدراكًا لهذا القصور، أصدرت إدارة الرئيس باراك أوباما قانون المياه النظيفة في 29 يونيو/حزيران 2015. واعتمد قانون المياه النظيفة اختبار الصلة الجوهرية كنقطة انطلاق لاتباع "نهج حازم يُخضع 'الغالبية العظمى من المسطحات المائية في البلاد' لتحليل اختصاصي لكل حالة على حدة". ^{[ 92 ]} وقد أوقفت المحاكم العمل بقانون المياه النظيفة لعام 2015 في غضون أشهر من اعتماده. ^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}^{[ 97 ]}

ثم حاولت إدارة ترامب إصدار قواعد جديدة، فأصدرت في أبريل 2020 قاعدة حماية المياه الصالحة للملاحة. واعتمدت هذه القاعدة بشكل أساسي على اختبار القاضي سكاليا المستمد من قضية رابانوس ، مع استعارة عناصر من اختبار الصلة الجوهرية للقاضي كينيدي. وقد عرقلت المحاكم هذه المحاولة لتفسير قضية رابانوس أيضاً. ^{[ 98 ]}

في عهد الرئيس جو بايدن ، نشرت فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ووكالة حماية البيئة تعريفًا مُعدَّلًا لمصطلح "مياه الولايات المتحدة" (WOTUS) في 18 يناير 2023، مُعيدَتين بذلك العمل باللوائح السابقة لعام 2015 بشأن نطاق الاختصاص القضائي الفيدرالي على المجاري المائية، اعتبارًا من 20 مارس 2023. ^{[ 99 ]} وقد استند هذا التعريف في سلطته بشكل أساسي إلى اختبار "الصلة الجوهرية" الذي وضعه القاضي كينيدي. وقد تم إيقاف العمل بقاعدة 2023 من قِبَل عدة محاكم في غضون أسابيع من اعتمادها. ^{[ 100 ]}^{[ 101 ]} وفي 25 مايو 2023، تم إلغاء لائحة WOTUS المُستعادة فعليًا مرة أخرى بعد أن قضت المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة الثانية بأن السلطة التنظيمية لقانون المياه النظيفة على المياه في الولايات المتحدة تقتصر على الأراضي الرطبة والمياه "ذات الاتصال السطحي المستمر" بالمسطحات المائية الأكبر، مُعودةً بذلك إلى تعريف القاضي سكاليا كما ورد في رأيه في قضية رابانوس ضد الولايات المتحدة . ^{[ 102 ]} بموجب هذا القرار، لم يعد مسموحًا لوكالة حماية البيئة بتنظيم المياه التي تم عزلها عن هذه المسطحات المائية الأكبر. ^{[ 103 ]} تشير بعض التقديرات إلى أن هذا القرار قد أزال سيطرة وكالة حماية البيئة على ما يصل إلى نصف المياه التي كانت تخضع لتنظيمها سابقًا. ^{[ 104 ]} من خلال تناول معنى "مياه الولايات المتحدة" بشكل مباشر، حسمت المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة الجدل الذي دام عقودًا حول نطاق قانون المياه النظيفة. ^{[ 92 ]}

تشريعات سابقة

خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر، أصدر الكونغرس توجيهات إلى فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي لمنع إلقاء النفايات وردم الموانئ، وتم تطبيق البرنامج بصرامة. ^{[ 105 ]} تناول الكونغرس لأول مرة قضايا تلوث المياه في قانون الأنهار والموانئ لعام 1899 ، ^{[ 106 ]} مانحًا الفيلق سلطة تنظيم معظم أنواع العوائق التي تعترض الملاحة، بما في ذلك المخاطر الناجمة عن المخلفات السائلة. ولا تزال أجزاء من هذا القانون سارية المفعول، بما في ذلك المادة 13، المعروفة باسم قانون النفايات . في عام 1910، استخدم فيلق المهندسين القانون للاعتراض على مشروع مجاري مقترح في مدينة نيويورك ، لكن المحكمة قضت بأن مكافحة التلوث مسألة من اختصاص الولايات وحدها. وفي كلمته أمام المؤتمر الوطني للأنهار والموانئ عام 1911، اقترح رئيس الفيلق، ويليام إتش. بيكسبي ، أن مرافق المعالجة الحديثة وحظر إلقاء النفايات "يجب أن يكونا إلزاميين أو على الأقل مُشجعين في جميع أنحاء الولايات المتحدة". ^{[ 105 ]} خلص معظم المحللين القانونيين إلى أن قانون عام 1899 لم يتناول الآثار البيئية للتلوث، مثل مياه الصرف الصحي أو المخلفات الصناعية. ومع ذلك، فقد شهدت الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي عدة قضايا إنفاذ لقوانين مكافحة التلوث، حيث تم الاستشهاد بالقانون لتحقيق أهداف أوسع نطاقًا في مجال مكافحة التلوث. ^{[ 107 ]}

تم استبدال بعض بنود قانون عام 1899 بتعديلات مختلفة، بما في ذلك قانون المياه النظيفة لعام 1972، بينما تشمل القوانين السابقة البارزة الأخرى ما يلي:

قام قانون خدمة الصحة العامة لعام 1912 بتوسيع مهمة خدمة الصحة العامة في الولايات المتحدة لدراسة مشاكل الصرف الصحي ومياه الصرف والتلوث. ^{[ 108 ]}
حظر قانون مكافحة التلوث النفطي لعام 1924 التصريف المتعمد لزيت الوقود في المياه المدية ^{[ 109 ]} ، ومنح فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي صلاحية القبض على المخالفين. وقد أُلغي هذا القانون بموجب قانون المياه النظيفة لعام 1972، مما قلّص دور الفيلق في مكافحة التلوث إلى تصريف المواد المجروفة أو المردومة. ^{[ 105 ]}^{[ 110 ]}
أنشأ قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1948 مجموعة شاملة من برامج جودة المياه، ووفر أيضًا بعض التمويل للحكومات المحلية وحكومات الولايات. واقتصر تطبيق القانون على المياه العابرة للولايات. وقدمت دائرة الصحة العامة المساعدة المالية والفنية. ^{[ 111 ]}
نص قانون جودة المياه لعام 1965 على إلزام الولايات بإصدار معايير لجودة المياه للمياه العابرة للولايات، وأذن للإدارة الفيدرالية لمكافحة تلوث المياه التي تم إنشاؤها حديثًا بوضع معايير في الحالات التي تقاعست فيها الولايات عن القيام بذلك. ^{[ 112 ]}

عندما افتتحت وكالة حماية البيئة أبوابها لأول مرة في عام 1970، كانت الوكالة تتمتع بسلطة ضعيفة لحماية المياه الأمريكية، إذ كانت تفتقر إلى السلطة القانونية لوضع إرشادات بشأن النفايات السائلة، ولم تكن تملك سوى سلطة عامة لإلزام الجهات الصناعية التي تصرف مياهها بالمعالجة الثانوية. ^{[ 113 ]}

أثار حريق نهر كياهوغا عام 1969 غضبًا شعبيًا عارمًا، ونشأ القانون نتيجةً لذلك. ^{[ 114 ]} في ديسمبر 1970، بدأت هيئة محلفين اتحادية كبرى، بقيادة المحامي روبرت جونز من ولاية أوهايو ، تحقيقًا في تلوث المياه الذي يُزعم أن حوالي 12 شركة تسببت فيه في شمال شرق أوهايو. وكان هذا أول تحقيق لهيئة محلفين كبرى في تلوث المياه في المنطقة. ^{[ 115 ]} عقد المدعي العام للولايات المتحدة، جون ن. ميتشل ، مؤتمرًا صحفيًا في 18 ديسمبر 1970، أشار فيه إلى دعاوى قضائية جديدة لمكافحة التلوث، مع التركيز بشكل خاص على العمل مع وكالة حماية البيئة الجديدة، وأعلن عن رفع دعوى قضائية في ذلك الصباح ضد شركة جونز ولافلين للصلب لتصريفها كميات كبيرة من السيانيد في نهر كياهوغا بالقرب من كليفلاند. ^{[ 116 ]} استندت معايير التشريع الجديد إلى حد كبير إلى هذه التجارب القضائية وغيرها. ومع ذلك، يشكك بعض الباحثين في العلاقة بين حريق نهر كياهوغا والدافع وراء قانون المياه النظيفة. ^{[ 117 ]}

السوابق القضائية

في قضية الولايات المتحدة ضد شركة ريفرسايد باي فيو هومز، 474 الولايات المتحدة 121 (1985)، أيدت المحكمة العليا نطاق القانون في تنظيم الأراضي الرطبة التي تختلط بالممرات المائية الصالحة للملاحة .^{[ 118 ]} وقد نُقِّح هذا الحكم بموجب قرار رابانوس لعام 2006 وقرار ساكيت لعام 2023.
قضية إدوارد هانوسيك الابن ضد الولايات المتحدة (محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة، 1996؛ رُفض طلب النقض ، 2000). في عام 1994، وأثناء عمليات إزالة الصخور، اصطدم سائق حفارة عن طريق الخطأ بخط أنابيب نفط بالقرب من خط السكة الحديد. تسبب خطأ السائق في تمزق خط الأنابيب وتسرب ما بين 1000 و5000 جالون من زيت التدفئة إلى نهر سكاجواي. على الرغم من عدم وجودهما في موقع الحادث أثناء العمليات، فقد حُمِّل كل من إدوارد هانوسيك الابن، مدير طريق وايت باس ويوكون ، والرئيس بول تايلور، المسؤولية عن التسرب وأُدينا.^[¹¹⁹^]^[¹²⁰^]
وكالة إدارة النفايات الصلبة في مقاطعة شمال كوك (SWANCC) ضد فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي 531 الولايات المتحدة 159 (2001)، رفض سلطة قانون المياه النظيفة في المياه الداخلية المعزولة ورفض صحة " قاعدة الطيور المهاجرة "^{لعام 1986. [ 121 ]}
في قضية شركة إس دي وارين ضد مجلس حماية البيئة في ولاية مين، 547 الولايات المتحدة 370 (2006)، قضت المحكمة بأن متطلبات شهادة الولاية المنصوص عليها في المادة 401 تنطبق على السدود الكهرومائية المرخصة اتحادياً، حيث تتسبب هذه السدود في تصريف المياه إلى المياه الصالحة للملاحة.^{[ 122 ]}
في قضية رابانوس ضد الولايات المتحدة 547 الولايات المتحدة 715 (2006)، شككت المحكمة العليا في الاختصاص القضائي الفيدرالي في محاولتها تعريف استخدام القانون لمصطلحي "المياه الصالحة للملاحة" و"مياه الولايات المتحدة". ورفضت المحكمة موقف فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي القائل بأن سلطته على المياه غير محدودة أساسًا. ورغم أن القضية لم تسفر عن أي سابقة قضائية ملزمة تتبنى معيارًا نهائيًا للسلطة الفيدرالية، إلا أن المحكمة رفضت اختبار الربط الهيدرولوجي الذي وضعته الحكومة، والذي بموجبه ينطبق الاختصاص القضائي الفيدرالي على أي أرض رطبة أو مسطح مائي يمكن أن تتدفق منه المياه في نهاية المطاف إلى مسطح مائي تقليدي صالح للملاحة.^{[ 123 ]}^{[ 124 ]}
في قضية "مدافعو البيئة في الشمال الغربي وآخرون ضد وكالة حماية البيئة" (محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة، 2008)، تخضع تصريفات السفن لمتطلبات تصريح نظام التصريف الوطني للملوثات (NPDES). ^{[ 125 ]} انظر تنظيم مياه الصابورة في الولايات المتحدة .
في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة ، 566 الولايات المتحدة 120 (2012)، قضت المحكمة العليا بأن أمر الامتثال الصادر عن وكالة حماية البيئة بموجب المادة 309(أ) من قانون المياه النظيفة يُعد "إجراءً نهائيًا من جانب الوكالة" يخضع للمراجعة القضائية بموجب قانون الإجراءات الإدارية .^{[ 126 ]}
المجلس الوطني للقطن ضد وكالة حماية البيئة (محكمة الاستئناف للدائرة السادسة، 2009). تخضع عمليات تصريف المبيدات البيولوجية والمبيدات الكيميائية التي تترك بقايا في مياه الولايات المتحدة لمتطلبات تصريح نظام التصريف الوطني للملوثات (NPDES). ^{[ 127 ]}^{[ 128 ]}
في قضية فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ضد شركة هوكس، 578 الولايات المتحدة __ (2016)، صدر حكم بالإجماع (8-0) يقضي بأن قرار فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي بشأن اختصاصه القضائي، والذي ينص على أن الأرض تحتوي على "مياه تابعة للولايات المتحدة"، يُعد "قرارًا نهائيًا من جانب الوكالة"، ويخضع لمراجعة المحاكم. وهذا يُتيح لمالكي الأراضي رفع دعاوى قضائية إذا قرر فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي أن الأرض تحتوي على مياه تابعة للولايات المتحدة (وبالتالي تخضع لقانون المياه النظيفة).
مقاطعة ماوي ضد صندوق الحياة البرية في هاواي 590 الولايات المتحدة __ (2020)، حكم 6-3 بأن تصريح NPDES مطلوب للمصادر النقطية (كما هو منصوص عليه في القانون) أو للمصادر غير النقطية التي تعتبر "مكافئة وظيفيًا" للتصريف المباشر، كما هو الحال في الحالة المحددة، مياه الصرف الصحي التي يتم تصريفها في آبار الحقن التي تصل في النهاية إلى المحيط، وهو ممر مائي صالح للملاحة.
في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة 598 الولايات المتحدة __ (2023)، رفضت المحكمة العليا بالإجماع معيار "الصلة الجوهرية" الذي اعتمدته الحكومة لتحديد الاختصاص القضائي الفيدرالي بموجب قانون المياه النظيفة. كما رأت أغلبية من خمسة قضاة أن القانون ينظم في أقصى الأحوال "المياه الدائمة نسبيًا" والأراضي الرطبة التي تحافظ على اتصال سطحي مستمر بهذه المياه، بحيث لا يوجد فصل واضح بين تلك الأراضي الرطبة والمياه.^{[ 104 ]}

الآثار

حتى الآن، لم تحقق المجتمعات الأمريكية أهداف جودة المياه التي حددها الكونجرس في قانون عام 1972:

"لجعل جميع المياه الأمريكية صالحة لصيد الأسماك والسباحة بحلول عام 1983؛"
"الوصول إلى صفر تصريف لتلوث المياه بحلول عام 1985؛"
"لحظر تصريف كميات سامة من الملوثات السامة". ^{[ 129 ]}^{: 1}

لا تزال أكثر من نصف مجاري الأنهار والجداول في الولايات المتحدة، ونحو 70% من البحيرات والبرك والخزانات، و90% من المحيطات والمناطق الساحلية القريبة التي شملها المسح، تنتهك معايير جودة المياه. ^{[ 58 ]} وتختلف أسباب هذا التلوث باختلاف الموقع؛ وتشمل المصادر الرئيسية الزراعة والصناعة والمجتمعات (عادةً من خلال جريان المياه السطحية في المناطق الحضرية ). ويصعب السيطرة على بعض هذه المصادر من خلال البرامج التنظيمية الوطنية. ^{[ 130 ]}

مع ذلك، ومنذ إقرار قانون عام 1972، شهدت مستويات التلوث في الولايات المتحدة انخفاضًا ملحوظًا. وقد أسفر القانون عن مجاري مائية أنظف بكثير مما كانت عليه قبل إقراره. ولا تزال الزراعة والصناعة والمجتمعات وغيرها من المصادر تُصرّف النفايات في المياه السطحية على مستوى البلاد، وكثير من هذه المياه تُعدّ مصادر لمياه الشرب. وفي العديد من مستجمعات المياه، أصبح تلوث المغذيات (زيادة النيتروجين والفوسفور) مشكلة رئيسية. ^{[ 131 ]} ويُجادل مقال نُشر عام 2008 بأن قانون المياه النظيفة قدّم إسهامات إيجابية للغاية للبيئة، ولكنه في أمسّ الحاجة إلى إصلاح لمعالجة مشاكل التلوث المتبقية. ^{[ 132 ]} ويُقرّ مقال نُشر عام 2015 بأن قانون المياه النظيفة كان فعالًا في السيطرة على مصادر التلوث المحددة، ولكنه لم يكن فعالًا مع مصادر التلوث غير المحددة، ويُجادل بضرورة تحديث القانون لمعالجة مشاكل جودة المياه الحالية في البلاد. ^{[ 133 ]}

خلصت دراسة نُشرت عام ٢٠١٧ إلى أن "معظم أنواع تلوث المياه انخفضت خلال الفترة ١٩٦٢-٢٠٠١، وإن تباطأ معدل الانخفاض بمرور الوقت... ويشير انخفاض معظم الملوثات إلى أن انتشار هذه الانتهاكات كان أكبر قبل صدور قانون المياه النظيفة". وقدّرت عدة دراسات أن تكاليف قانون المياه النظيفة (بما في ذلك نفقات برنامج منح البناء بموجب الباب الثاني) تفوق فوائده. وتوصلت دراسة لوكالة حماية البيئة إلى نتائج مماثلة، لكنها أقرت بأن بعض الفوائد لم تُقاس. ^{[ ١٢٩ ]}^{: ٢} وتؤكد دراسة أخرى نُشرت عام ٢٠١٨ أن "التقديرات المتاحة لتكاليف وفوائد برامج مكافحة تلوث المياه [بما في ذلك قانون المياه النظيفة] غير مكتملة، ولا تُحدد بشكل قاطع صافي فوائد جودة المياه السطحية". ^{[ ١٣٤ ]}

نقد

بحسب مقالٍ نشره المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية ، يُعدّ قانون المياه النظيفة من أكثر القوانين إثارةً للجدل في تاريخ الولايات المتحدة. ويشير المقال إلى أنه لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان هذا القانون فعالاً، أو ما إذا كان قد طرأ أي انخفاضٍ ملحوظٍ في تلوث المياه. وقدّم تحليلٌ أُجري في تسعينيات القرن الماضي ملخصاً لهذه الشكوك، إذ جاء فيه: "مع اقترابنا من الذكرى السنوية العشرين [لقانون المياه النظيفة]، لم يكن هناك تحليلٌ شاملٌ متاحٌ للإجابة عن الأسئلة الأساسية: ما مدى نظافة أنهارنا اليوم مقارنةً بما كانت عليه قبل عقدين من الزمن؟" ^{[ 135 ]}

وصف بول ماكراكين، رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين، قانون المياه النظيفة بأنه "...استخدام غير فعال للموارد الوطنية لا يحقق توازناً بين الفوائد الاجتماعية والاقتصادية". ^{[ 136 ]}

بحسب مؤسسة باسيفيك ليغال فاونديشن (PLF)، وهي مؤسسة قانونية معنية بالمصلحة العامة، فإن سنوات من التعريفات الفضفاضة والغامضة لمصطلح "المياه الصالحة للملاحة" من قِبل وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) وفيلق المهندسين بالجيش الأمريكي (USACE) قد أدت إلى تجاوزات حكومية، وتضارب في اللوائح التنظيمية، وانتهاكات عديدة للسلطة. ^{[ 137 ]} وقد رددت المحكمة العليا هذه المخاوف عندما رفضت بالإجماع استخدام وكالة حماية البيئة الأمريكية وفيلق المهندسين بالجيش الأمريكي "اختبار الصلة الجوهرية" في قرار ساكيت الثاني . ^{[ 92 ]}

انظر أيضاً

مراجع

كوبلاند، كلوديا (18 أكتوبر 2016). قانون المياه النظيفة: ملخص القانون (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي . RL30030.

1 2 ريندي، مير (2017). "ريتشارد نيكسون وصعود الحركة البيئية الأمريكية" . تقطيرات . 3 (1): 16-29 . تم الاسترجاع في 4 أبريل 2018 .
↑ جيم هانلون، مايك كوك، مايك كويجلي، بوب وايلاند. "جودة المياه: نصف قرن من التقدم". رابطة خريجي وكالة حماية البيئة. مارس 2016.
↑ انظر وكالة حماية البيئة الأمريكية، ملخص قانون المياه النظيفة ("قانون المياه النظيفة" هو "الاسم الشائع" للقانون، بما في ذلك رابط لنسخة مجلس الشيوخ من القانون بالعنوان الصحيح).
↑ الولايات المتحدة. تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972. القانون العام 92-500 ، 18 أكتوبر 1972.
↑ قانون المياه النظيفة لعام 1977. القانون العام 95-217 ، 27 ديسمبر 1977.
↑ قانون جودة المياه لعام 1987. القانون العام 100-4 ، 4 فبراير 1987.
↑ "الآثار: صحة الإنسان والحيوان" . تلوث المغذيات . واشنطن العاصمة: وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA). 11 أبريل 2025.
↑ "اضطرابات الجهاز الهضمي وأمراض الجهاز الهضمي" . كليفلاند، أوهايو: كليفلاند كلينك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2017 .
↑ شوارتز، ج.؛ ليفين، ر.؛ غولدشتاين، ر. (24 أبريل 2017). "تعكر مياه الشرب وأمراض الجهاز الهضمي لدى كبار السن في فيلادلفيا" . مجلة علم الأوبئة وصحة المجتمع . 54 (1): 45-51. doi : 10.1136/jech.54.1.45 . ISSN 0143-005X . PMC 1731533. PMID 10692962 .
↑ جامعة إكستر (20 يناير 2009). "انخفاض خصوبة الذكور مرتبط بتلوث المياه" . ساينس ديلي . إنكينيتاس، كاليفورنيا.
↑ كون، مارلا (5 أغسطس 2009). "مياه الآبار الريفية مرتبطة بمرض باركنسون" . مجلة ساينتفك أمريكان ، أخبار الصحة البيئية .
^ هدر، دونات-P. هيلينج، إي. والتر؛ فيلافاني، فيرجينيا إي. (2021). التلوث البشري المنشأ للنظم الإيكولوجية المائية . طبيعة سبرينغر. رقم ISBN 978-3-030-75602-4.
↑ جورج تشوبانوغلو؛ فرانكلين ل. بيرتون؛ هـ. ديفيد ستينسل (2003). هندسة مياه الصرف الصحي لميتكالف وإيدي: المعالجة وإعادة الاستخدام (الطبعة الرابعة ). بوسطن: ماكجرو هيل. ISBN 0-07-041878-0. OCLC 48053912 .
↑ "المغذيات والتخثث" . ريستون، فيرجينيا: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. 2019-03-03.
↑ كاربنتر، إس آر (2008). "التحكم في الفوسفور أمر بالغ الأهمية للتخفيف من التخثث" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 105 (32): 11039-11040 . Bibcode : 2008PNAS..10511039C . doi : 10.1073/pnas.0806112105 . PMC 2516213. PMID 18685114 .
↑ كينش، مايكل ج. (1992). بيئة مصبات الأنهار؛ التأثيرات البشرية . سلسلة علوم البحار. بوكا راتون، فلوريدا: مطبعة سي آر سي. رقم ISBN 978-0-8493-8041-9.
↑ لوز، إدوارد أ. (2017). التلوث المائي: نص تمهيدي ( الطبعة الرابعة). هوبوكين، نيوجيرسي: جون وايلي وأولاده. ISBN 978-1-119-30450-0.
↑ «المحكمة العليا تُقلّص قانون المياه النظيفة» . مدونة المحكمة العليا الأمريكية . 25 مايو 2023. تاريخ الاطلاع: 17 أكتوبر 2024 .
↑ الولايات المتحدة. قانون المياه النظيفة (CWA) القسم 502 (7)؛ 33 U.SC § 1362 .
^ سورونين ، ليزا (31 يناير 2022). "سكوتوس تعيد النظر في تعريف "الأراضي الرطبة" الفيدرالية" . الرابطة الوطنية للمدن .
1 2 "لويس ضد الولايات المتحدة الأمريكية، رقم القضية 21-30163 (الدائرة الخامسة، 2023)" . جستيا لو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .
↑ "النظام الوطني لإزالة تصريف الملوثات" . وكالة حماية البيئة. 6 أغسطس 2014.
↑ تم لاحقًا استثناء بعض مخلفات استخراج النفط والغاز من اللوائح. انظر: وكالة حماية البيئة الأمريكية، "تصاريح مياه الأمطار الناتجة عن استخراج النفط والغاز". تم التحديث بتاريخ 16 سبتمبر 2021.
↑ "معلومات برنامج NPDES الحكومي" . النظام الوطني للتخلص من تصريف الملوثات . وكالة حماية البيئة. 2018-08-20.
↑ مؤسسة مكافحة تلوث المياه. "قانون المياه النظيفة لعام 1987". جوان م. كوفاليك وآخرون. الإسكندرية، فرجينيا، 1987. ISBN 978-0-943244-40-2.
↑ ستور، جريج (23 أبريل 2020). "المحكمة العليا تُحقق انتصارًا جزئيًا لأنصار البيئة في قانون المياه" . بلومبرج نيوز .
↑ صندوق هاواي للحياة البرية وآخرون ضد مقاطعة ماوي. أمر بقبول طلبات المدعين للحكم المستعجل؛ أمر برفض طلب المدعى عليه للحكم المستعجل. محكمة الولايات المتحدة الجزئية لمنطقة هاواي. 15 يوليو 2021. القضية المدنية رقم 12-00198.
1 2 دليل كتابة تصاريح نظام تصريف الملوثات الوطني (تقرير). وكالة حماية البيئة. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.
1 2 3 4 5 وكالة حماية البيئة (14 أبريل 2022). "ما هي معايير جودة المياه؟" . معايير صحة المسطحات المائية .
↑ "الأساليب التحليلية لقانون المياه النظيفة" . وكالة حماية البيئة. 2022-04-28.
↑ "طرق اختبار أخرى لقانون المياه النظيفة: المواد الكيميائية" . وكالة حماية البيئة. 2021-10-21.
↑ "طرق اختبار أخرى لقانون المياه النظيفة: الميكروبيولوجية" . وكالة حماية البيئة. 19-01-2022.
↑ دائرة الغابات الأمريكية، المنطقة الشمالية الشرقية. "التعزيز المستمر لقانون المياه النظيفة يعكس اهتمام الجمهور بالمياه النظيفة" . حواجز الغابات النهرية: وظيفتها وتصميمها لحماية موارد المياه وتعزيزها . رادنور، بنسلفانيا. NA-PR-07-91 . تاريخ الاسترجاع : 9 أكتوبر 2012 .
↑ CWA 502(14), 33 U.SC § 1362 .
↑ مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ضد ترين، 396 F.Supp. 1393 (DDC 1975)، تم تأييده بواسطة NRDC ضد كوستل، 568 F.2d 1369 (DC Cir. 1977).
↑ نتائج البرنامج الوطني لجريان المياه السطحية في المناطق الحضرية: المجلد 1 - التقرير النهائي (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. ديسمبر 1983. قسم تخطيط المياه. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 24 سبتمبر 2015.
↑ نتائج البرنامج الوطني لمياه الأمطار في المناطق الحضرية: ملخص تنفيذي (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. ديسمبر 1983. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 24 سبتمبر 2015.
↑ "الجريان السطحي الملوث: التلوث من مصادر غير محددة" . وكالة حماية البيئة. 2022-05-31.
↑ الولايات المتحدة. قانون تمويل وتطوير البنية التحتية للمياه لعام 2014. القانون العام 113-121 (نص) (PDF) ، الباب الخامس، المادة 5022. تمت الموافقة عليه في 10 يونيو 2014.
↑ «وكالة حماية البيئة تطلق مركزًا ماليًا لتحسين البنية التحتية للمياه المجتمعية وتعزيز قدرتها على الصمود» . وكالة حماية البيئة. 16 يناير 2015. بيان صحفي.
↑ "مركز تمويل البنية التحتية للمياه والمرونة" . وكالة حماية البيئة. 2022-05-12.
↑ الولايات المتحدة.1. قانون إصلاح النقل البري الأمريكي. القانون العام 114-94 (نص) (PDF) ، المادة 1445. تمت الموافقة عليه في 4 ديسمبر 2015.2. قانون تحسينات البنية التحتية للمياه للأمة لعام 2016. القانون العام 114-322 (نص) (PDF) ، المادة 5008. تمت الموافقة عليه في 16 ديسمبر 2016.
↑ الولايات المتحدة. قانون البنية التحتية للمياه في أمريكا لعام 2018. القانون العام 155-270 (قائمة؛ لم ينشر مكتب الطباعة الحكومي القانون بعد) تمت الموافقة عليه في 23 أكتوبر 2018.
↑ CWA 101، 33 U.SC § 1251 .
1 2 كوبلاند، كلوديا (2012-04-05). تمويل البنية التحتية للمياه: تاريخ مخصصات وكالة حماية البيئة (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي .
↑ تعديلات قانون المياه النظيفة لعام 1981، القانون العام 97-117 ، القسم 7. تمت الموافقة عليه في 29-12-1981.
^ CWA 301(أ)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1311(أ) .
↑ CWA 402(r)، 33 U.S.C § 1342(r) . أُضيف هذا البند بموجب قانون الملاحة النظيفة لعام 2008 ، القانون العام 110-288 (نص) (PDF) ، 29 يوليو 2008.
↑ CWA 304(d)(1), 33 U.SC § 1314(d)(1) و "Secondary Treatment Regulation" , Code of Federal Regulations, 40 CFR 133 .
↑ قانون المياه النظيفة 301، 33 U.SC § 1311 ؛ قانون المياه النظيفة 304(ب)، 33 U.SC § 1314(ب) ؛ وقانون المياه النظيفة 306، 33 U.SC § 1316. اللوائح في 40 CFR الباب الفرعي N.
↑ CWA 307(b)، 33 U.SC § 1317(b) ؛ وCWA 307(c)، 33 U.SC § 1317(c) . 40 CFR الفصل الفرعي N.
↑ خطة برنامج إرشادات تصريف النفايات السائلة رقم 15 (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. يناير 2023. ص 2-1. EPA-821-R-22-004.
↑ "إرشادات النفايات الصناعية السائلة" . وكالة حماية البيئة. 2023-12-15.
↑ مقدمة لبرنامج المعالجة المسبقة الوطني (تقرير). وكالة حماية البيئة. يونيو 2011. 833-B-11-001. مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2016.
↑ قانون المياه النظيفة 303 و305. 33 U.S.C § 1313 ، 33 U.S.C § 1315
↑ "الفصل 6. قيود تصريف المياه بناءً على جودة المياه" . دليل كتابة تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.
^ CWA 303 (ب)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1313 (ب)
1 2 3 4 جرد جودة المياه الوطني: تقرير إلى الكونغرس (تقرير). وكالة حماية البيئة. أغسطس 2017. EPA 841-R-16-011.
^ CWA 305(ب)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1315(ب) .
↑ CWA 309، 33 U.SC § 1319 .
↑ "تعديل التضخم في العقوبات النقدية المدنية" . السجل الفيدرالي . 27-12-2023 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .
↑ CWA 313، 33 U.SC § 1323 .
↑ 33 U.SC § 1326 .
↑ "مآخذ مياه التبريد" . وكالة حماية البيئة. 2017-04-26.
↑ 33 U.SC § 1329 .
↑ وكالة حماية البيئة. "تاريخ منح قانون المياه النظيفة القسم 319 (ح)". تم الاطلاع عليه بتاريخ 28-07-2008.
↑ CWA 312(n), 33 U.SC § 1322(n) , Pub. L. 104–106 (text) (PDF) , approved 1996-02-10.
↑ وزارة الدفاع الأمريكية ووكالة حماية البيئة (11 يناير 2017). "معايير التصريف الوطنية الموحدة لسفن القوات المسلحة - المرحلة الثانية، الدفعة الأولى". قاعدة نهائية. السجل الفيدرالي، 82 FR 3173 .
↑ وزارة الدفاع ووكالة حماية البيئة (17 يوليو 2020). "معايير التصريف الوطنية الموحدة لسفن القوات المسلحة - المرحلة الثانية، الدفعة الثانية". قاعدة نهائية. السجل الفيدرالي، 85 FR 43465 .
↑ CWA 401، 33 U.SC § 1341 .
↑ CWA sec. 402, 33 U.SC § 1342 .
↑ CWA sec. 402(p), 33 U.SC § 1342(p) .
↑ تصاريح نظام الصرف الصحي المنفصل لمياه الأمطار البلدية: مجموعة من أمثلة التصاريح الواضحة والمحددة والقابلة للقياس (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة. نوفمبر 2018. ص 5. EPA 830-S-16-002.
↑ الولايات المتحدة. قانون جودة الطقس الرطب لعام 2000، القسم 112 من القسم ب، القانون العام 106-554 (نص) (PDF) ، 21 ديسمبر 2000. تمت إضافة القسم 402 (q) من قانون المياه النظيفة، 33 U.SC § 1342 (q) .
↑ وكالة حماية البيئة (1994-04-19). "سياسة التحكم في فيضان مياه الصرف الصحي المختلطة (CSO)". السجل الفيدرالي ، 59 FR 18688.
↑ "أسئلة متكررة حول فيضان مياه الصرف الصحي المختلطة" . النظام الوطني لإزالة تصريف الملوثات . وكالة حماية البيئة. 2016.
↑ "الفصل 3. نظرة عامة على عملية إصدار تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات" . دليل كتابة تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.
↑ كوبلاند، كلوديا (30 يوليو 2012). تصاريح مياه الأمطار: حالة البرنامج التنظيمي لوكالة حماية البيئة (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي . ص 2. 97-290.
↑ القسم 404 من قانون المياه النظيفة. 33 U.S.C § 1344
↑ "هيئة تنظيم الأراضي الرطبة" . وكالة حماية البيئة. 2004. سلسلة صحائف حقائق الأراضي الرطبة. EPA-843-F-04-001.
↑ "ما تفعله وكالة حماية البيئة للحد من الآثار السلبية لتعدين الفحم السطحي في جبال الأبلاش: التنظيم بموجب قانون المياه النظيفة" . وكالة حماية البيئة. 2016-10-06.
١ ٢ ٣ ٤ الكونغرس الأمريكي. مجلس الشيوخ. لجنة الأشغال العامة (١٩٧٨). "تاريخ تشريعي لقانون المياه النظيفة لعام ١٩٧٧". الرقم التسلسلي ٩٥-١٤. المجلد ٤. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.
↑ "الولايات المتحدة ضد أكيرز" . vLex . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .
↑ "Army Corps of Eng'rs v. Hawkes Co., 578 US ___ (2016)" . Justia Law . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .
↑ CWA 405، 33 U.SC § 1345 .
1 2 3 4 وكالة حماية البيئة (19 فبراير 1993). "معايير استخدام أو التخلص من حمأة الصرف الصحي؛ القواعد النهائية" (ملف PDF) . السجل الفيدرالي . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 12 فبراير 2011.58 FR 9248 .
1 2 CWA 505، 33 U.S.C § 1365
↑ CWA 507، 33 U.SC § 1367 .
^ CWA 601، 33 U.SC § 1381 وما يليها.
↑ "تعرّف على صندوق التمويل المتجدد الحكومي للمياه النظيفة" . وكالة حماية البيئة. 2018-03-06.
↑ صندوق التمويل المتجدد الحكومي للمياه النظيفة: التقرير السنوي لعام 2017 (التقرير). وكالة حماية البيئة. مارس 2018. EPA 830-R-17-007.
1 2 3 4 "ساكيت ضد وكالة حماية البيئة، 598 الولايات المتحدة ___ (2023)" . جاستيا لو . تم الاسترجاع في 10 مارس 2025 .
↑ "www.epa.gov" . perma.cc . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .
↑ "قاعدة المياه النظيفة: تعريف "مياه الولايات المتحدة"" . السجل الفيدرالي . 2015-06-29 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2025-03-10 . "
↑ "داكوتا الشمالية ضد وكالة حماية البيئة" . مدونة المحكمة العليا الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .
↑ "فيما يتعلق بـ: وزارة الدفاع الأمريكية ووكالة حماية البيئة الأمريكية، القاعدة النهائية: قاعدة المياه النظيفة: تعريف "مياه الولايات المتحدة (2018)" . فايندلو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .
↑ "أوهايو ضد فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي (في قضية وكالة حماية البيئة "قاعدة المياه النظيفة: تعريف مياه الولايات المتحدة")، 803 F.3d 804 | بحث في نصوص القضايا + مُقتبس" . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2025.
↑ "قاعدة حماية المياه الصالحة للملاحة: تعريف "مياه الولايات المتحدة"" . السجل الفيدرالي . 2020-04-21 . تم الاسترجاع 2025-03-10 .
↑ فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ووكالة حماية البيئة (18 يناير 2023). "التعريف المنقح لـ'مياه الولايات المتحدة'". السجل الفيدرالي، 88 FR 3004
↑ "تكساس ضد الولايات المتحدة، 328 F. Supp. 3d 662 | بحث Casetext + Citator" . casetext.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25-12-2024 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .
↑ "ولاية فرجينيا الغربية ضد وكالة حماية البيئة الأمريكية، 3:23-cv-032 | بحث Casetext + Citator" . casetext.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-05-2023 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .
↑ تورنتين، جيف (5 يونيو 2023). "ماذا يعني حكم المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة بالنسبة للأراضي الرطبة والمجاري المائية الأخرى" . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية .
↑ تشاملي، فيرجينيا (25 مايو 2023). "المحكمة العليا تحد من صلاحيات وكالة حماية البيئة للعام الثاني على التوالي بقرار جديد بشأن تلوث المياه" . مجلة بيبول . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2023 .
1 2 "المحكمة العليا تقوض بشكل كارثي حماية المياه النظيفة" . منظمة العدالة الأرضية . 25 مايو 2023.
1 2 3 فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي، واشنطن العاصمة. "الأنشطة البيئية". تاريخ موجز للفيلق. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-10-2013.
↑ قانون الأنهار والموانئ لعام 1899، الفصل 425، القسم 9، 30 Stat. 1151. 33 U.S.C § 401. 3 مارس 1899
↑ فرانز، أندرو (صيف 2010). "جرائم ضد المياه: قانون الأنهار والموانئ لعام 1899". مجلة تولين للقانون البيئي . 23 (2): 255-278 . JSTOR 43294085 .
↑ 37 Stat. 309 ، 14 أغسطس 1912.
↑ 43 Stat. 604.
↑ القانون العام 68-238 ، 43 Stat. 604 ، تم سنه في 7 يونيو 1924
↑ القانون العام 80-845 ، 62 Stat. 1155 ، تم سنه في 30 يونيو 1948 .
↑ القانون العام 89-234 ، 79 Stat. 903 ، تم سنه في 2 أكتوبر 1965 .
↑ رابطة خريجي وكالة حماية البيئة: يتذكر مدير وكالة حماية البيئة بيل روكيلهوس وبعض أقرب مساعديه الأشهر الأولى للوكالة الجديدة في عام 1970، فيديو ، نص مكتوب (انظر الصفحة 1).
↑ "قانون المياه مستوحى من حريق نهر كياهوغا" . WEWS . 2017-03-03 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2019-03-04 .
↑ "المرجع 51: "الولايات المتحدة تفتح تحقيقًا هنا بشأن التلوث"، صحيفة ذا بلين ديلر، كليفلاند، أوهايو، ديسمبر 1970" . الصفحة الرئيسية | مكتبة وأرشيف روبرت والتر جونز . 24 يونيو 2018. تاريخ الاسترجاع: 24 فبراير 2019 .
↑ "المؤتمر الصحفي للمدعي العام ميتشل 18-12-1970" (ملف PDF) . Justice.gov . تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2026 .
↑ جوناثان هـ. أدلر (2002). "حكايات كياهوغا : إعادة بناء تاريخ حماية البيئة" . Scholarycommons.law.case.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2026 .
↑ المحكمة العليا الأمريكية. الولايات المتحدة ضد ريفرسايد باي فيو هومز، 474 الولايات المتحدة 121 (1985) .
↑ المحكمة العليا الأمريكية. "إدوارد هانوسيك الابن ضد الولايات المتحدة" .رفض طلب النقض، رقم 99-323. صدر القرار في 10 يناير 2000.
↑ ديميترا لافراكاس (25 أغسطس/آب 2000). "تايلور قد يحصل على محاكمة جديدة؛ محكمة الاستئناف تقضي بأغلبية 2-1 بإلغاء الإدانة" . سكاجواي، ألاسكا: سكاجواي نيوز. مؤرشف من الأصل في 10 يناير/كانون الثاني 2011.
↑ 531 U.S. 159 (2001) .
↑ 547 U.S. 370 (2006) .
↑ المحكمة العليا الأمريكية. رابانوس ضد الولايات المتحدة ، 547 الولايات المتحدة 715 (2006) .
↑ كوبلاند، كلوديا (2010). المناهج التشريعية لتعريف "مياه الولايات المتحدة". (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي . R41225.
↑ قضية Northwest Environmental Advocates et al. ضد وكالة حماية البيئة ، 537 F.3d 1006 (الدائرة التاسعة، 2008). صدر الحكم في 23 يوليو 2008.
↑ "ساكيت ضد وكالة حماية البيئة، 566 الولايات المتحدة 120 (2012)" . جاستيا لو . تم الاسترجاع في 10 مارس 2025 .
↑ المجلس الوطني للقطن ضد وكالة حماية البيئة ، 553 F.3d 927 (الدائرة السادسة 2009).
↑ "تصاريح المبيدات - تاريخ البرنامج" . نظام تصاريح الملوثات الوطني . وكالة حماية البيئة. 2017-01-03.
1 2 كايزر، ديفيد أ.؛ شابيرو، جوزيف س. (يناير 2017). عواقب قانون المياه النظيفة والطلب على جودة المياه (تقرير). كامبريدج، ماساتشوستس: المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية. doi : 10.3386/w23070 . ورقة عمل رقم 23070.
↑ فيج، نورمان جيه؛ كرافت، مايكل إي. (2017). السياسة البيئية: اتجاهات جديدة للقرن الحادي والعشرين ( الطبعة العاشرة). واشنطن العاصمة: دار نشر سي كيو. رقم ISBN 9781506383446.
↑ "تلوث المغذيات: القضية" . وكالة حماية البيئة. 2019-02-04.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
↑ أندرين، ويليام ل.؛ جونز، شانا س. (يوليو 2008). قانون المياه النظيفة: مخطط للإصلاح (ملف PDF) (تقرير). إيدج ووتر، ماريلاند: مركز الإصلاح التقدمي. ورقة عمل مركز الإصلاح التقدمي رقم 802. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 12 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أبريل 2017 .
↑ رادكليف، هيذر (سبتمبر 2015). "تحديث قانون المياه النظيفة طال انتظاره" (ملف PDF) . لويل، ماساتشوستس: لجنة نيو إنجلاند المشتركة بين الولايات لمكافحة تلوث المياه. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2019 .
↑ كايزر، ديفيد أ.؛ شابيرو، جوزيف س.؛ كلينغ، كاثرين ل. (2019). "الفوائد المقاسة المنخفضة ولكن غير المؤكدة لسياسة جودة المياه في الولايات المتحدة" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 116 (12): 5262-5269 . Bibcode : 2019PNAS..116.5262K . doi : 10.1073 / pnas.1802870115 . PMC 6431143. PMID 30297391 .
↑ أدلر، روبرت و.؛ لاندمان، جيسيكا س.؛ كاميرون، ديان م. (1 أغسطس 1993). قانون المياه النظيفة بعد 20 عامًا . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية. ISBN 9781559632669.
↑ بارفيلد، كلود إي. "تقرير البيئة/الإدارة تعارض أهداف وتكاليف مشروع قانون مجلس الشيوخ بشأن جودة المياه". المجلة الوطنية : 84-96 .
↑ "قضايا المياه الصالحة للملاحة" . مؤسسة باسيفيك ليجال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17-10-2024 .

روابط خارجية

نص وتحليل CWA

كما هو مدون في الفصل 26 من الباب 33 من قانون الولايات المتحدة من LII
كما هو مدون في الفصل 26 من الباب 33 من قانون الولايات المتحدة الصادر عن مجلس النواب الأمريكي
قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي ( ملف PDF / التفاصيل ) بصيغته المعدلة في مجموعة تجميعات قوانين مكتب الطباعة الحكومي
ملخص قانون المياه النظيفة من وكالة حماية البيئة
"دليل الاختصاص القضائي لقانون المياه النظيفة". معهد القانون البيئي (الطبعة الثانية، 2012)
تحقيق لصحيفة نيويورك تايمز: الشركات انتهكت قانون المياه النظيفة أكثر من 500 ألف مرة في السنوات الخمس الماضية (14 سبتمبر 2009) - تقرير فيديو من برنامج ديمقراطية الآن!
أعمال متعلقة بقانون المياه النظيفة على ويكي مصدر

برامج وكالة حماية البيئة

صندوق الدولة الدوار للمياه النظيفة
برنامج الحد الأقصى الإجمالي للأحمال اليومية

وثائق تشريعية تاريخية

الكونغرس الأمريكي الثاني والتسعون (28 أكتوبر 1971). "مشروع قانون رقم 2770، تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972" . 86 قانونًا أمريكيًا. 816. مركز زوار مبنى الكابيتول الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 11 سبتمبر 2013 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )

معلومات عامة

جودة المياه: نصف قرن من التقدم ، تقرير صادر عن رابطة خريجي وكالة حماية البيئة.

[Distillations-1] 1 2 ريندي، مير (2017). "ريتشارد نيكسون وصعود الحركة البيئية الأمريكية" . تقطيرات . 3 (1): 16-29 . تم الاسترجاع في 4 أبريل 2018 .

[:0-2] جيم هانلون، مايك كوك، مايك كويجلي، بوب وايلاند. "جودة المياه: نصف قرن من التقدم". رابطة خريجي وكالة حماية البيئة. مارس 2016.

[3] انظر وكالة حماية البيئة الأمريكية، ملخص قانون المياه النظيفة ("قانون المياه النظيفة" هو "الاسم الشائع" للقانون، بما في ذلك رابط لنسخة مجلس الشيوخ من القانون بالعنوان الصحيح).

[4] الولايات المتحدة. تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972. القانون العام 92-500 ، 18 أكتوبر 1972.

[5] قانون المياه النظيفة لعام 1977. القانون العام 95-217 ، 27 ديسمبر 1977.

[6] قانون جودة المياه لعام 1987. القانون العام 100-4 ، 4 فبراير 1987.

[7] "الآثار: صحة الإنسان والحيوان" . تلوث المغذيات . واشنطن العاصمة: وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA). 11 أبريل 2025.

[8] "اضطرابات الجهاز الهضمي وأمراض الجهاز الهضمي" . كليفلاند، أوهايو: كليفلاند كلينك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2017 .

[9] شوارتز، ج.؛ ليفين، ر.؛ غولدشتاين، ر. (24 أبريل 2017). "تعكر مياه الشرب وأمراض الجهاز الهضمي لدى كبار السن في فيلادلفيا" . مجلة علم الأوبئة وصحة المجتمع . 54 (1): 45-51. doi : 10.1136/jech.54.1.45 . ISSN 0143-005X . PMC 1731533. PMID 10692962 .

[10] جامعة إكستر (20 يناير 2009). "انخفاض خصوبة الذكور مرتبط بتلوث المياه" . ساينس ديلي . إنكينيتاس، كاليفورنيا.

[11] كون، مارلا (5 أغسطس 2009). "مياه الآبار الريفية مرتبطة بمرض باركنسون" . مجلة ساينتفك أمريكان ، أخبار الصحة البيئية .

[12] هدر، دونات-P. هيلينج، إي. والتر؛ فيلافاني، فيرجينيا إي. (2021). التلوث البشري المنشأ للنظم الإيكولوجية المائية . طبيعة سبرينغر. رقم ISBN 978-3-030-75602-4.

[13] جورج تشوبانوغلو؛ فرانكلين ل. بيرتون؛ هـ. ديفيد ستينسل (2003). هندسة مياه الصرف الصحي لميتكالف وإيدي: المعالجة وإعادة الاستخدام (الطبعة الرابعة ). بوسطن: ماكجرو هيل. ISBN 0-07-041878-0. OCLC 48053912 .

[14] "المغذيات والتخثث" . ريستون، فيرجينيا: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. 2019-03-03.

[15] كاربنتر، إس آر (2008). "التحكم في الفوسفور أمر بالغ الأهمية للتخفيف من التخثث" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 105 (32): 11039-11040 . Bibcode : 2008PNAS..10511039C . doi : 10.1073/pnas.0806112105 . PMC 2516213. PMID 18685114 .

[16] كينش، مايكل ج. (1992). بيئة مصبات الأنهار؛ التأثيرات البشرية . سلسلة علوم البحار. بوكا راتون، فلوريدا: مطبعة سي آر سي. رقم ISBN 978-0-8493-8041-9.

[EA_Laws_2017-17] لوز، إدوارد أ. (2017). التلوث المائي: نص تمهيدي ( الطبعة الرابعة). هوبوكين، نيوجيرسي: جون وايلي وأولاده. ISBN 978-1-119-30450-0.

[:3-18] «المحكمة العليا تُقلّص قانون المياه النظيفة» . مدونة المحكمة العليا الأمريكية . 25 مايو 2023. تاريخ الاطلاع: 17 أكتوبر 2024 .

[19] الولايات المتحدة. قانون المياه النظيفة (CWA) القسم 502 (7)؛ 33 U.SC § 1362 .

[20] سورونين ، ليزا (31 يناير 2022). "سكوتوس تعيد النظر في تعريف "الأراضي الرطبة" الفيدرالية" . الرابطة الوطنية للمدن .

[:4-21] 1 2 "لويس ضد الولايات المتحدة الأمريكية، رقم القضية 21-30163 (الدائرة الخامسة، 2023)" . جستيا لو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .

[22] "النظام الوطني لإزالة تصريف الملوثات" . وكالة حماية البيئة. 6 أغسطس 2014.

[23] تم لاحقًا استثناء بعض مخلفات استخراج النفط والغاز من اللوائح. انظر: وكالة حماية البيئة الأمريكية، "تصاريح مياه الأمطار الناتجة عن استخراج النفط والغاز". تم التحديث بتاريخ 16 سبتمبر 2021.

[24] "معلومات برنامج NPDES الحكومي" . النظام الوطني للتخلص من تصريف الملوثات . وكالة حماية البيئة. 2018-08-20.

[Kovalic-25] مؤسسة مكافحة تلوث المياه. "قانون المياه النظيفة لعام 1987". جوان م. كوفاليك وآخرون. الإسكندرية، فرجينيا، 1987. ISBN 978-0-943244-40-2.

[26] ستور، جريج (23 أبريل 2020). "المحكمة العليا تُحقق انتصارًا جزئيًا لأنصار البيئة في قانون المياه" . بلومبرج نيوز .

[27] صندوق هاواي للحياة البرية وآخرون ضد مقاطعة ماوي. أمر بقبول طلبات المدعين للحكم المستعجل؛ أمر برفض طلب المدعى عليه للحكم المستعجل. محكمة الولايات المتحدة الجزئية لمنطقة هاواي. 15 يوليو 2021. القضية المدنية رقم 12-00198.

[NPDES_manual-28] 1 2 دليل كتابة تصاريح نظام تصريف الملوثات الوطني (تقرير). وكالة حماية البيئة. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.

[quality-29] 1 2 3 4 5 وكالة حماية البيئة (14 أبريل 2022). "ما هي معايير جودة المياه؟" . معايير صحة المسطحات المائية .

[CWA_methods-30] "الأساليب التحليلية لقانون المياه النظيفة" . وكالة حماية البيئة. 2022-04-28.

[31] "طرق اختبار أخرى لقانون المياه النظيفة: المواد الكيميائية" . وكالة حماية البيئة. 2021-10-21.

[32] "طرق اختبار أخرى لقانون المياه النظيفة: الميكروبيولوجية" . وكالة حماية البيئة. 19-01-2022.

[33] دائرة الغابات الأمريكية، المنطقة الشمالية الشرقية. "التعزيز المستمر لقانون المياه النظيفة يعكس اهتمام الجمهور بالمياه النظيفة" . حواجز الغابات النهرية: وظيفتها وتصميمها لحماية موارد المياه وتعزيزها . رادنور، بنسلفانيا. NA-PR-07-91 . تاريخ الاسترجاع : 9 أكتوبر 2012 .

[34] CWA 502(14), 33 U.SC § 1362 .

[35] مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ضد ترين، 396 F.Supp. 1393 (DDC 1975)، تم تأييده بواسطة NRDC ضد كوستل، 568 F.2d 1369 (DC Cir. 1977).

[36] نتائج البرنامج الوطني لجريان المياه السطحية في المناطق الحضرية: المجلد 1 - التقرير النهائي (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. ديسمبر 1983. قسم تخطيط المياه. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 24 سبتمبر 2015.

[37] نتائج البرنامج الوطني لمياه الأمطار في المناطق الحضرية: ملخص تنفيذي (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. ديسمبر 1983. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 24 سبتمبر 2015.

[EPA-NPS-38] "الجريان السطحي الملوث: التلوث من مصادر غير محددة" . وكالة حماية البيئة. 2022-05-31.

[WIFIA-39] الولايات المتحدة. قانون تمويل وتطوير البنية التحتية للمياه لعام 2014. القانون العام 113-121 (نص) (PDF) ، الباب الخامس، المادة 5022. تمت الموافقة عليه في 10 يونيو 2014.

[40] «وكالة حماية البيئة تطلق مركزًا ماليًا لتحسين البنية التحتية للمياه المجتمعية وتعزيز قدرتها على الصمود» . وكالة حماية البيئة. 16 يناير 2015. بيان صحفي.

[41] "مركز تمويل البنية التحتية للمياه والمرونة" . وكالة حماية البيئة. 2022-05-12.

[42] الولايات المتحدة.1. قانون إصلاح النقل البري الأمريكي. القانون العام 114-94 (نص) (PDF) ، المادة 1445. تمت الموافقة عليه في 4 ديسمبر 2015.2. قانون تحسينات البنية التحتية للمياه للأمة لعام 2016. القانون العام 114-322 (نص) (PDF) ، المادة 5008. تمت الموافقة عليه في 16 ديسمبر 2016.

[43] الولايات المتحدة. قانون البنية التحتية للمياه في أمريكا لعام 2018. القانون العام 155-270 (قائمة؛ لم ينشر مكتب الطباعة الحكومي القانون بعد) تمت الموافقة عليه في 23 أكتوبر 2018.

[44] CWA 101، 33 U.SC § 1251 .

[Copeland-infrastructure-45] 1 2 كوبلاند، كلوديا (2012-04-05). تمويل البنية التحتية للمياه: تاريخ مخصصات وكالة حماية البيئة (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي .

[46] تعديلات قانون المياه النظيفة لعام 1981، القانون العام 97-117 ، القسم 7. تمت الموافقة عليه في 29-12-1981.

[47] CWA 301(أ)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1311(أ) .

[48] CWA 402(r)، 33 U.S.C § 1342(r) . أُضيف هذا البند بموجب قانون الملاحة النظيفة لعام 2008 ، القانون العام 110-288 (نص) (PDF) ، 29 يوليو 2008.

[49] CWA 304(d)(1), 33 U.SC § 1314(d)(1) و "Secondary Treatment Regulation" , Code of Federal Regulations, 40 CFR 133 .

[50] قانون المياه النظيفة 301، 33 U.SC § 1311 ؛ قانون المياه النظيفة 304(ب)، 33 U.SC § 1314(ب) ؛ وقانون المياه النظيفة 306، 33 U.SC § 1316. اللوائح في 40 CFR الباب الفرعي N.

[51] CWA 307(b)، 33 U.SC § 1317(b) ؛ وCWA 307(c)، 33 U.SC § 1317(c) . 40 CFR الفصل الفرعي N.

[52] خطة برنامج إرشادات تصريف النفايات السائلة رقم 15 (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. يناير 2023. ص 2-1. EPA-821-R-22-004.

[53] "إرشادات النفايات الصناعية السائلة" . وكالة حماية البيئة. 2023-12-15.

[54] مقدمة لبرنامج المعالجة المسبقة الوطني (تقرير). وكالة حماية البيئة. يونيو 2011. 833-B-11-001. مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2016.

[55] قانون المياه النظيفة 303 و305. 33 U.S.C § 1313 ، 33 U.S.C § 1315

[56] "الفصل 6. قيود تصريف المياه بناءً على جودة المياه" . دليل كتابة تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.

[57] CWA 303 (ب)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1313 (ب)

[EPA_WQI-58] 1 2 3 4 جرد جودة المياه الوطني: تقرير إلى الكونغرس (تقرير). وكالة حماية البيئة. أغسطس 2017. EPA 841-R-16-011.

[59] CWA 305(ب)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1315(ب) .

[60] CWA 309، 33 U.SC § 1319 .

[61] "تعديل التضخم في العقوبات النقدية المدنية" . السجل الفيدرالي . 27-12-2023 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .

[62] CWA 313، 33 U.SC § 1323 .

[63] 33 U.SC § 1326 .

[64] "مآخذ مياه التبريد" . وكالة حماية البيئة. 2017-04-26.

[65] 33 U.SC § 1329 .

[66] وكالة حماية البيئة. "تاريخ منح قانون المياه النظيفة القسم 319 (ح)". تم الاطلاع عليه بتاريخ 28-07-2008.

[67] CWA 312(n), 33 U.SC § 1322(n) , Pub. L. 104–106 (text) (PDF) , approved 1996-02-10.

[68] وزارة الدفاع الأمريكية ووكالة حماية البيئة (11 يناير 2017). "معايير التصريف الوطنية الموحدة لسفن القوات المسلحة - المرحلة الثانية، الدفعة الأولى". قاعدة نهائية. السجل الفيدرالي، 82 FR 3173 .

[69] وزارة الدفاع ووكالة حماية البيئة (17 يوليو 2020). "معايير التصريف الوطنية الموحدة لسفن القوات المسلحة - المرحلة الثانية، الدفعة الثانية". قاعدة نهائية. السجل الفيدرالي، 85 FR 43465 .

[70] CWA 401، 33 U.SC § 1341 .

[71] CWA sec. 402, 33 U.SC § 1342 .

[72] CWA sec. 402(p), 33 U.SC § 1342(p) .

[73] تصاريح نظام الصرف الصحي المنفصل لمياه الأمطار البلدية: مجموعة من أمثلة التصاريح الواضحة والمحددة والقابلة للقياس (ملف PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة. نوفمبر 2018. ص 5. EPA 830-S-16-002.

[74] الولايات المتحدة. قانون جودة الطقس الرطب لعام 2000، القسم 112 من القسم ب، القانون العام 106-554 (نص) (PDF) ، 21 ديسمبر 2000. تمت إضافة القسم 402 (q) من قانون المياه النظيفة، 33 U.SC § 1342 (q) .

[CSO_Policy-75] وكالة حماية البيئة (1994-04-19). "سياسة التحكم في فيضان مياه الصرف الصحي المختلطة (CSO)". السجل الفيدرالي ، 59 FR 18688.

[76] "أسئلة متكررة حول فيضان مياه الصرف الصحي المختلطة" . النظام الوطني لإزالة تصريف الملوثات . وكالة حماية البيئة. 2016.

[77] "الفصل 3. نظرة عامة على عملية إصدار تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات" . دليل كتابة تصاريح نظام التصريف الوطني للملوثات (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.

[78] كوبلاند، كلوديا (30 يوليو 2012). تصاريح مياه الأمطار: حالة البرنامج التنظيمي لوكالة حماية البيئة (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي . ص 2. 97-290.

[79] القسم 404 من قانون المياه النظيفة. 33 U.S.C § 1344

[80] "هيئة تنظيم الأراضي الرطبة" . وكالة حماية البيئة. 2004. سلسلة صحائف حقائق الأراضي الرطبة. EPA-843-F-04-001.

[81] "ما تفعله وكالة حماية البيئة للحد من الآثار السلبية لتعدين الفحم السطحي في جبال الأبلاش: التنظيم بموجب قانون المياه النظيفة" . وكالة حماية البيئة. 2016-10-06.

[LegHist-82] ١ ٢ ٣ ٤ الكونغرس الأمريكي. مجلس الشيوخ. لجنة الأشغال العامة (١٩٧٨). "تاريخ تشريعي لقانون المياه النظيفة لعام ١٩٧٧". الرقم التسلسلي ٩٥-١٤. المجلد ٤. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.

[83] "الولايات المتحدة ضد أكيرز" . vLex . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .

[84] "Army Corps of Eng'rs v. Hawkes Co., 578 US ___ (2016)" . Justia Law . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .

[85] CWA 405، 33 U.SC § 1345 .

[sludge-86] 1 2 3 4 وكالة حماية البيئة (19 فبراير 1993). "معايير استخدام أو التخلص من حمأة الصرف الصحي؛ القواعد النهائية" (ملف PDF) . السجل الفيدرالي . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 12 فبراير 2011.58 FR 9248 .

[:2-87] 1 2 CWA 505، 33 U.S.C § 1365

[88] CWA 507، 33 U.SC § 1367 .

[89] CWA 601، 33 U.SC § 1381 وما يليها.

[90] "تعرّف على صندوق التمويل المتجدد الحكومي للمياه النظيفة" . وكالة حماية البيئة. 2018-03-06.

[91] صندوق التمويل المتجدد الحكومي للمياه النظيفة: التقرير السنوي لعام 2017 (التقرير). وكالة حماية البيئة. مارس 2018. EPA 830-R-17-007.

[:5-92] 1 2 3 4 "ساكيت ضد وكالة حماية البيئة، 598 الولايات المتحدة ___ (2023)" . جاستيا لو . تم الاسترجاع في 10 مارس 2025 .

[93] "www.epa.gov" . perma.cc . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .

[94] "قاعدة المياه النظيفة: تعريف "مياه الولايات المتحدة"" . السجل الفيدرالي . 2015-06-29 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2025-03-10 . "

[95] "داكوتا الشمالية ضد وكالة حماية البيئة" . مدونة المحكمة العليا الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .

[96] "فيما يتعلق بـ: وزارة الدفاع الأمريكية ووكالة حماية البيئة الأمريكية، القاعدة النهائية: قاعدة المياه النظيفة: تعريف "مياه الولايات المتحدة (2018)" . فايندلو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2025 .

[97] "أوهايو ضد فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي (في قضية وكالة حماية البيئة "قاعدة المياه النظيفة: تعريف مياه الولايات المتحدة")، 803 F.3d 804 | بحث في نصوص القضايا + مُقتبس" . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2025.

[98] "قاعدة حماية المياه الصالحة للملاحة: تعريف "مياه الولايات المتحدة"" . السجل الفيدرالي . 2020-04-21 . تم الاسترجاع 2025-03-10 .

[99] فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ووكالة حماية البيئة (18 يناير 2023). "التعريف المنقح لـ'مياه الولايات المتحدة'". السجل الفيدرالي، 88 FR 3004

[100] "تكساس ضد الولايات المتحدة، 328 F. Supp. 3d 662 | بحث Casetext + Citator" . casetext.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25-12-2024 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .

[101] "ولاية فرجينيا الغربية ضد وكالة حماية البيئة الأمريكية، 3:23-cv-032 | بحث Casetext + Citator" . casetext.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-05-2023 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-03-2025 .

[102] تورنتين، جيف (5 يونيو 2023). "ماذا يعني حكم المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة بالنسبة للأراضي الرطبة والمجاري المائية الأخرى" . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية .

[103] تشاملي، فيرجينيا (25 مايو 2023). "المحكمة العليا تحد من صلاحيات وكالة حماية البيئة للعام الثاني على التوالي بقرار جديد بشأن تلوث المياه" . مجلة بيبول . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مايو 2023 .

[:1-104] 1 2 "المحكمة العليا تقوض بشكل كارثي حماية المياه النظيفة" . منظمة العدالة الأرضية . 25 مايو 2023.

[CoEEnv-105] 1 2 3 فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي، واشنطن العاصمة. "الأنشطة البيئية". تاريخ موجز للفيلق. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-10-2013.

[106] قانون الأنهار والموانئ لعام 1899، الفصل 425، القسم 9، 30 Stat. 1151. 33 U.S.C § 401. 3 مارس 1899

[107] فرانز، أندرو (صيف 2010). "جرائم ضد المياه: قانون الأنهار والموانئ لعام 1899". مجلة تولين للقانون البيئي . 23 (2): 255-278 . JSTOR 43294085 .

[108] 37 Stat. 309 ، 14 أغسطس 1912.

[109] 43 Stat. 604.

[110] القانون العام 68-238 ، 43 Stat. 604 ، تم سنه في 7 يونيو 1924

[111] القانون العام 80-845 ، 62 Stat. 1155 ، تم سنه في 30 يونيو 1948 .

[112] القانون العام 89-234 ، 79 Stat. 903 ، تم سنه في 2 أكتوبر 1965 .

[113] رابطة خريجي وكالة حماية البيئة: يتذكر مدير وكالة حماية البيئة بيل روكيلهوس وبعض أقرب مساعديه الأشهر الأولى للوكالة الجديدة في عام 1970، فيديو ، نص مكتوب (انظر الصفحة 1).

[114] "قانون المياه مستوحى من حريق نهر كياهوغا" . WEWS . 2017-03-03 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2019-03-04 .

[115] "المرجع 51: "الولايات المتحدة تفتح تحقيقًا هنا بشأن التلوث"، صحيفة ذا بلين ديلر، كليفلاند، أوهايو، ديسمبر 1970" . الصفحة الرئيسية | مكتبة وأرشيف روبرت والتر جونز . 24 يونيو 2018. تاريخ الاسترجاع: 24 فبراير 2019 .

[116] "المؤتمر الصحفي للمدعي العام ميتشل 18-12-1970" (ملف PDF) . Justice.gov . تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2026 .

[117] جوناثان هـ. أدلر (2002). "حكايات كياهوغا : إعادة بناء تاريخ حماية البيئة" . Scholarycommons.law.case.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2026 .

[Bayview-118] المحكمة العليا الأمريكية. الولايات المتحدة ضد ريفرسايد باي فيو هومز، 474 الولايات المتحدة 121 (1985) .

[119] المحكمة العليا الأمريكية. "إدوارد هانوسيك الابن ضد الولايات المتحدة" .رفض طلب النقض، رقم 99-323. صدر القرار في 10 يناير 2000.

[120] ديميترا لافراكاس (25 أغسطس/آب 2000). "تايلور قد يحصل على محاكمة جديدة؛ محكمة الاستئناف تقضي بأغلبية 2-1 بإلغاء الإدانة" . سكاجواي، ألاسكا: سكاجواي نيوز. مؤرشف من الأصل في 10 يناير/كانون الثاني 2011.

[121] 531 U.S. 159 (2001) .

[122] 547 U.S. 370 (2006) .

[Rapanos-123] المحكمة العليا الأمريكية. رابانوس ضد الولايات المتحدة ، 547 الولايات المتحدة 715 (2006) .

[124] كوبلاند، كلوديا (2010). المناهج التشريعية لتعريف "مياه الولايات المتحدة". (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي . R41225.

[125] قضية Northwest Environmental Advocates et al. ضد وكالة حماية البيئة ، 537 F.3d 1006 (الدائرة التاسعة، 2008). صدر الحكم في 23 يوليو 2008.

[126] "ساكيت ضد وكالة حماية البيئة، 566 الولايات المتحدة 120 (2012)" . جاستيا لو . تم الاسترجاع في 10 مارس 2025 .

[127] المجلس الوطني للقطن ضد وكالة حماية البيئة ، 553 F.3d 927 (الدائرة السادسة 2009).

[128] "تصاريح المبيدات - تاريخ البرنامج" . نظام تصاريح الملوثات الوطني . وكالة حماية البيئة. 2017-01-03.

[Keiser-129] 1 2 كايزر، ديفيد أ.؛ شابيرو، جوزيف س. (يناير 2017). عواقب قانون المياه النظيفة والطلب على جودة المياه (تقرير). كامبريدج، ماساتشوستس: المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية. doi : 10.3386/w23070 . ورقة عمل رقم 23070.

[130] فيج، نورمان جيه؛ كرافت، مايكل إي. (2017). السياسة البيئية: اتجاهات جديدة للقرن الحادي والعشرين ( الطبعة العاشرة). واشنطن العاصمة: دار نشر سي كيو. رقم ISBN 9781506383446.

[131] "تلوث المغذيات: القضية" . وكالة حماية البيئة. 2019-02-04.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )

[132] أندرين، ويليام ل.؛ جونز، شانا س. (يوليو 2008). قانون المياه النظيفة: مخطط للإصلاح (ملف PDF) (تقرير). إيدج ووتر، ماريلاند: مركز الإصلاح التقدمي. ورقة عمل مركز الإصلاح التقدمي رقم 802. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 12 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أبريل 2017 .

[133] رادكليف، هيذر (سبتمبر 2015). "تحديث قانون المياه النظيفة طال انتظاره" (ملف PDF) . لويل، ماساتشوستس: لجنة نيو إنجلاند المشتركة بين الولايات لمكافحة تلوث المياه. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2019 .

[134] كايزر، ديفيد أ.؛ شابيرو، جوزيف س.؛ كلينغ، كاثرين ل. (2019). "الفوائد المقاسة المنخفضة ولكن غير المؤكدة لسياسة جودة المياه في الولايات المتحدة" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 116 (12): 5262-5269 . Bibcode : 2019PNAS..116.5262K . doi : 10.1073 / pnas.1802870115 . PMC 6431143. PMID 30297391 .

[135] أدلر، روبرت و.؛ لاندمان، جيسيكا س.؛ كاميرون، ديان م. (1 أغسطس 1993). قانون المياه النظيفة بعد 20 عامًا . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية. ISBN 9781559632669.

[136] بارفيلد، كلود إي. "تقرير البيئة/الإدارة تعارض أهداف وتكاليف مشروع قانون مجلس الشيوخ بشأن جودة المياه". المجلة الوطنية : 84-96 .

[137] "قضايا المياه الصالحة للملاحة" . مؤسسة باسيفيك ليجال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17-10-2024 .

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 1 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[

[ 8 ]

[

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 22 ]

والتعدين

24 ] (

[ ٢٥ ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ 40 ]

[ 41 ]

[ 42 ]

[ 43 ]

[ 44 ]

[ 45 ]

[ 46 ]

[ 47 ]

[ 48 ]

[ 49 ]

[ 50 ]

[ 51 ]

[ 52 ]

[ 53 ]

[ 54 ]

[ 55 ]

[ 56 ]

[ 57 ]

[ 58 ]

[ 59 ]

[ 60 ]

[ 61 ]

[ 62 ]

[ 63 ]

[ 64 ]

[ 65 ]

[ 66 ]

[ 67 ]

[ 68 ]

[ 69 ]

[ 70 ]

[ 71 ]

[ 72 ]

[ 73 ]

[ ٧٤ ]

[ ٧٥ ]

[ ٧٦ ]

[ 77 ]

[ 78 ]

[ 79 ]

[ 80 ]

[ 81 ]

[ ٨٢ ]

[ 83 ]

[ 84 ]

[ 85 ]

[ 86 ]

[ 88 ]

] وقد حلّ

[ 90 ]

[ 91 ]

[ 93 ]

[ 94 ]

[ 95 ]

[ 96 ]

[ 97 ]

[ 98 ]

[ 99 ]

[ 100 ]

[ 101 ]

[ 102 ]

[ 103 ]

[ 105 ]

[ 106 ]