المجلس التشريعي النيوزيلندي

المجلس التشريعي النيوزيلندي
يكتب
يكتب	المجلس الأعلى للجمعية العامة لنيوزيلندا [أ]
تاريخ
مقرر	1853 [ب]
تم حلها	1 يناير 1951 [ج] ( 1951-01-01 )
سبقه	المجلس التشريعي النيوزيلندي (1841–1853)
قيادة
المتحدث	ويليام سوانسون (الأول) توماس أوتو بيشوب (الأخير)
انتخابات
نظام التصويت	يتم تعيينه من قبل المحافظ / الحاكم العام
مكان اللقاء
قاعة الجلسة الأصلية، تم تصويرها في عام 1899
مبنى البرلمان، ويلينغتون
الحواشي
أ. ^ كان يُطلق على البرلمان رسميًا اسم "الجمعية العامة لنيوزيلندا" قبل عام 1986. ب. ^ كان أول اجتماع للجمعية العامة في 24 مايو 1854. [ 1] ( 1854-05-24 ) ج. ^ الجلسة النهائية في 1 ديسمبر 1950. [2]

سياسة نيوزيلندا
دستور
التاج العاهل الملك  تشارلز الثالث الحاكم العام ( قائمة ) سيندي كيرو مملكة نيوزيلندا
الحكومة التنفيذية قائمة الحكومات ( الحالية ) مجلس الوزراء الوزراء رئيس الوزراء ( قائمة ) كريستوفر لوكسون المجلس التنفيذي دوائر الخدمات الحكومية
الهيئة التشريعية الدورة البرلمانية الرابعة والخمسون لنيوزيلندا الملك في البرلمان مجلس النواب المتحدث : جيري براونلي المعارضة الرسمية
انتخابات الأحزاب السياسية الناخبين النظام الانتخابي الإصلاح الانتخابي اللجنة الانتخابية الانتخابات الأخيرة: عام: 2014 2017 2020 2023 محليا: 2013 2016 2019 2022 الاستفتاءات التمويل السياسي ونفقات الانتخابات
القضاء المحكمة العليا رئيس المحكمة : هيلين فينكلمان محكمة الاستئناف الرئيسة: كريستين فرينش المحكمة العليا محكمة المقاطعة المحاكم الأخرى: توظيف بيئة محاكم الاستئناف العسكرية أرض الماوري محكمة وايتانجي قانون نيوزيلندا
الحكومة المحلية المناطق السلطات الإقليمية رؤساء البلديات مجالس المجتمع
العلاقات الخارجية وزارة الخارجية والتجارة Minister: Winston Peters Diplomatic missions of / in New Zealand Nationality law Passport Visa requirements Visa policy New Zealand and the United Nations
Ideology Anarchism Christian Conservatism Environmentalism Fascism Feminism Liberalism Populism Republicanism Socialism
History Political history of New Zealand History of voting in New Zealand
Related topics Māori politics Nuclear-free zone
New Zealand portal Other countries
v t e

كان المجلس التشريعي النيوزيلندي ( الماوري : Whare o Runga ، حرفيًا  "المجلس الأعلى") ^[3] هو المجلس الأعلى للجمعية العامة لنيوزيلندا بين عامي 1853 و1951. ^[2] كان هناك ترتيب سابق للمجالس التشريعية للمستعمرة والمقاطعات منذ عام 1841 عندما أصبحت نيوزيلندا مستعمرة ؛ وقد أعيد تشكيله باعتباره المجلس الأعلى للهيئة التشريعية ثنائية المجلس عندما أصبحت نيوزيلندا تتمتع بالحكم الذاتي في عام 1852، والذي دخل حيز التنفيذ في العام التالي.

على عكس مجلس النواب المنتخب ، كان المجلس التشريعي يُعيَّن بالكامل من قبل الحاكم العام . كان قانون دستور نيوزيلندا لعام 1852 قد سمح بتعيين عشرة مستشارين على الأقل. بدءًا من تسعينيات القرن التاسع عشر، أصبحت عضوية المجلس الأعلى خاضعة لسيطرة الحكومة آنذاك. ونتيجة لذلك، لم يكن للمجلس التشريعي نفوذ يذكر. وبينما كان المقصود منه أن يكون غرفة مراجعة، إلا أن المناقشات والتصويت في الممارسة العملية كانت عادةً ما تكرر ببساطة تلك الموجودة في المجلس الأدنى. وقد ألغي بموجب قانون صادر عن البرلمان في عام 1950، وعقد آخر جلسة له في ديسمبر 1950.

لم تعد قاعة المجلس تُستخدم كقاعة للمناقشة ، بل تُستخدم في بعض الوظائف الاحتفالية، مثل خطاب العرش .

تأسس أول مجلس تشريعي بموجب ميثاق إقامة مستعمرة نيوزيلندا في 16 نوفمبر 1840، والذي أنشأ نيوزيلندا كمستعمرة تابعة للتاج منفصلة عن نيو ساوث ويلز في 1 يوليو 1841. ^[4] في الأصل، كان المجلس التشريعي يتألف من الحاكم، ووزير المستعمرات ، وأمين الخزانة الاستعمارية ، وعدد من كبار قضاة الصلح. كان للمجلس التشريعي سلطة إصدار المراسيم ( الأدوات القانونية ). ^[5]

مع صدور قانون دستور نيوزيلندا لعام 1852 ، تم إلغاء أول مجلس تشريعي وتم إنشاء هيئة معينة مماثلة، اعتبارًا من عام 1853. تم تشكيل المجلس التشريعي الجديد باعتباره المجلس الأعلى للجمعية العامة (أو "البرلمان")، والذي لم يجتمع فعليًا حتى 24 مايو 1854، بعد 16 شهرًا من دخول قانون الدستور حيز التنفيذ. ^[6]

كان المقصود من المجلس التشريعي أن يعمل كغرفة مراجعة، تفحص وتعدل مشاريع القوانين التي أقرها مجلس النواب. ولم يكن بوسعه أن يبادر إلى تقديم مشاريع قوانين، وكان ممنوعًا عليه تعديل مشاريع القوانين المالية (التشريعات المتعلقة بالتمويل والنفقات). وكان مجلس اللوردات في المملكة المتحدة هو النموذج لدور المجلس التشريعي . ^[7]

نص قانون دستور نيوزيلندا لعام 1852 على أن يتم تعيين أعضاء المجلس مدى الحياة من قبل الحاكم . ومع تناقص سلطة الحاكم على السياسة النيوزيلندية تدريجيًا، أصبح من المعتاد أن تتم التعيينات بناءً على توصية رئيس الوزراء (رئيس الوزراء لاحقًا)، مما يعني في الأساس أن أعضاء المجلس تم اختيارهم من قبل حكومة ذلك اليوم.

ومع ذلك، فإن مدة عضوية المستشارين مدى الحياة تعني أن المجلس التشريعي كان دائمًا متخلفًا عن مجلس النواب - غالبًا ما كان رؤساء الوزراء يعرقلون أنشطتهم من قبل المجلس التشريعي المعين من قبل أسلافهم. في عام 1891، تم استبدال العضوية مدى الحياة بفترة مدتها سبع سنوات من قبل حكومة الحزب الليبرالي الجديدة لجون بالانس . في حين أن العديد من الليبراليين فضلوا على ما يبدو الإلغاء التام، إلا أنه قدم فائدة سياسية ضئيلة للحكومة الحاكمة، وكانت مثل هذه الخطوة الجذرية ستثير مخاوف غير ضرورية بشأن الإدارة الجديدة . ^[8] بدلاً من ذلك، تم تقديم حدود زمنية في المقام الأول لأسباب عملية، حيث قام سلف بالانس المحافظ ، هاري أتكينسون ، بتكديس المجلس بسبعة محافظين قبل وقت قصير من ترك منصبه. واجه بالانس صعوبة كبيرة في تحقيق إصلاحه للمجلس، مع حدوث صدامات كبيرة بينه وبين الحاكم، إيرل أونسلو ، الذي وافق على التعيينات السبعة. يُنظر إلى انتصار بالانس على أنه يؤسس لسابقة مهمة في العلاقة بين الحاكم ورئيس الوزراء. ^[9]

لذلك كان هيكل المجلس التشريعي قبل عام 1891 مماثلاً لهيكل مجلس الشيوخ الكندي (الذي يستمر كمجلس أعلى معين، على الرغم من أن أعضاء مجلس الشيوخ لم يعد يتم تعيينهم مدى الحياة، ويجب أن يتقاعدوا في سن 75 عامًا). ^[10]

كان من الممكن الاحتفاظ بلقب " المحترم " منذ عام 1894 من قبل عضو مجلس لا تقل خدمته عن عشر سنوات إذا أوصى به الحاكم. تم تمديد هذا الامتياز إلى عضو واحد، ويليام مونتجومري ، في عام 1906؛ وأحد عشر عضوًا آخرين في عام 1951 بعد إلغاء المجلس. ^[11]

وقد نص قانون الدستور لعام 1852 على أن يتألف المجلس من عشرة أعضاء على الأقل. ورغم أن هذا لم يكن جزءًا من القانون، فقد صدرت تعليمات بأن لا يتجاوز عدد الأعضاء خمسة عشر عضوًا. وكان من المقرر اختيار عضو واحد كرئيس للمجلس التشريعي ، وهو ما يقابل تقريبًا منصب رئيس مجلس النواب . وتم تحديد النصاب القانوني من خمسة أعضاء. ^[12]

تم إجراء التعيينات الأولى للمجلس التشريعي في عام 1853، عندما تم استدعاء ثلاثة عشر عضوًا إلى المجلس الأعلى. وكانوا جون سالمون وويليام سوانسون وفريدريك ويتاكر في 26 مايو 1853؛ وماثيو ريتشموند في 23 يونيو 1853؛ وفي 31 ديسمبر 1853 إدموند بيلايرز وجورج كاتفيلد وويليام كيني وجون ييدن لويد ورالف ريتشاردسون وهنري سيمور وهنري سانت هيل وهنري بيتر وجون واتس راسل . ^[13] تدريجيًا، تم رفع الحد الأقصى لعدد الأعضاء، وتم إلغاء الحد في النهاية. وصل المجلس إلى ذروة 53 عضوًا في عامي 1885 ^[12] و1950.

كان المجلس التشريعي أقل تمثيلاً لجمهور نيوزيلندا بشكل عام من مجلس النواب. لم تكن النساء مؤهلات للعمل كمستشارات قبل عام 1941، وتم تعيين خمسة فقط. ^[7] تم تعيين اثنتين، ماري أندرسون وماري دريفر ، في عام 1946 من قبل حكومة حزب العمال الأولى . في عام 1950، عندما عينت الحكومة الوطنية الأولى العديد من الأعضاء الجدد للتصويت على إخراج المجلس من الوجود، تم تضمين ثلاث نساء؛ كورا لويزا بوريل وإيثيل جولد وأجنيس ويستون . ^{[14] كان تمثيل} الماوري أفضل قليلاً. تم تعيين أول مستشارين ماوريين في عام 1872، بعد فترة وجيزة من إنشاء الدوائر الانتخابية الماورية في مجلس النواب؛ موكينا كوهير ووي تاكو نغاتاتا . تم وضع اتفاقية مفادها أنه يجب أن يكون هناك دائمًا تمثيل للماوري في المجلس. ^[7]

في يناير 1891، عينت وزارة أتكينسون المنتهية ولايتها ستة أعضاء جدد في المجلس التشريعي، بهدف منع أي مشاريع قوانين جذرية قد يقدمها جون بالانس (الذي أصبح رئيسًا للوزراء في 24 يناير) وحكومته الليبرالية . ^[15] كانت هذه آخر التعيينات مدى الحياة حيث قدمت الحكومة الجديدة فترة ولاية مدتها سبع سنوات. كان الأعضاء الجدد هم تشارلز جونستون وجون ديفيز أورموند في 20 يناير؛ وهاري أتكينسون (انتخب رئيسًا) وجيمس فولتون وويليام داوني ستيوارت وجون بلير وايت في 22 يناير. ^{[16] كتب} جون هول إلى أورموند: "ستكون كارثة خطيرة إذا لم يتم تعزيز المجلس قبل أن يتولى الحمر زمام الأمور". ^[17]

وقد تقدم أعضاء البرلمان وسكان أوكلاند بعريضة اعتراض على "تكديس المجلس". ^[18] ولكن تم النظر إلى هذا التكديس باعتباره مساعدة للحكومة الليبرالية، التي "ربما لم تكن لتنجو لولا هذه المساعدة ... [التي] وفرت تأثيرًا توحيديًا مفيدًا في السنوات الأولى الحرجة" و"حددت بوضوح كبير العدو الطبقي الرجعي ... وعملت بمثابة كابح مناسب للراديكاليين [الذين] طُلب منهم الاكتفاء بتدابير معتدلة". ^[19]

وقد تم تقديم عدد من المقترحات بأن يتم انتخاب المجلس التشريعي وليس تعيينه. وعندما تم منح الحكومة المسؤولة في بداية البرلمان الثاني ، تم منح الحاكم توماس جور براون سلطة كافية لجعل المجلس التشريعي منتخبًا، ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء. في عام 1914، قدم الليبراليون اقتراحًا إصلاحيًا لإنشاء مجلس مكون من 42 أو 43 عضوًا يتم انتخابه بالتمثيل النسبي لمدة ست سنوات، ولكن تم تأجيله بسبب الحرب العالمية الأولى . في عام 1920 لم يعد مفضلًا من قبل حكومة الإصلاح في السلطة آنذاك. لكن قانون عام 1914 "ظل مثل سيف ديموقليس المعلق فوق المجلس الأعلى المعين، متاحًا حسب الرغبة أو نزوة لأي حكومة لاحقة". ^[20]

الصورة الخارجية
الاجتماع الختامي للمجلس التشريعي، 1 ديسمبر 1950

بحلول منتصف القرن العشرين، كان يُنظر إلى المجلس التشريعي بشكل متزايد على أنه غير فعال ولا يحدث فرقًا كبيرًا في العملية التشريعية. نادرًا ما انتقد المجلس التشريعي مشاريع القوانين المرسلة إليه من مجلس النواب، ويعتقد الكثيرون أنه أصبح الآن عتيقًا. فضل البعض إصلاحه، بينما فضل آخرون إلغاؤه؛ وكان من بين المجموعة الأخيرة زعيم الحزب الوطني ، سيدني هولاند ، الذي قدم مشروع قانون خاصًا لإلغائه في أغسطس 1947. ^[2]

ومع ذلك، نظرًا لأن برلمان نيوزيلندا لم يتمكن من تعديل قانون دستور نيوزيلندا لعام 1852 ، ^[أ] كان عليه أولاً اعتماد قانون وستمنستر لعام 1931 ، وهو ما فعله بقانون اعتماد قانون وستمنستر لعام 1947. [ ^21] بعد اعتماد القانون، أقر برلمان نيوزيلندا قانون تعديل دستور نيوزيلندا (الطلب والموافقة) لعام 1947 ، وأقر برلمان المملكة المتحدة قانون تعديل دستور نيوزيلندا لعام 1947 ، مما يسمح لبرلمان نيوزيلندا بتعديل قانون الدستور وإلغاء المجلس التشريعي. ومع ذلك، لم تقم حكومة حزب العمال فعليًا بسن الإلغاء بنفسها، وخسرت منصبها في الانتخابات العامة لعام 1949 .

في عام 1950، أقر الحزب الوطني، الذي كان حينها في الحكومة، قانون إلغاء المجلس التشريعي. وللمساعدة في إقراره كقانون، عيَّن هولاند عشرين عضوًا (أطلق عليهم اسم " فرقة الانتحار ") للتصويت لصالح الإلغاء، تمامًا كما فعلت ولاية كوينزلاند الأسترالية لإلغاء مجلسها الأعلى في عام 1922. وكان من بينهم النائبان السابقان هارولد ديكي وجارنت ماكلي . ^[2]

ولتشجيع التعاون من جانب الأعضاء الآخرين، وعد هولاند أيضًا باستخدام الأموال التي تم توفيرها من خلال إلغاء العبودية لإنشاء صندوق للأعضاء المتقاعدين. وتم إنشاء لجنة مراجعة القوانين (التي لم تعد موجودة الآن) للقيام ببعض التدقيق الذي كان من المفترض أن يقوم به المجلس التشريعي. ورغم أن الإلغاء كان مقصودًا كإجراء مؤقت، إلا أنه لم يتم إجراء أي محاولات جادة لإدخال غرفة ثانية جديدة، وكان البرلمان أحادي المجلس منذ ذلك الحين. ^[22]

إن الدعم للنظام الثنائي المجلس ليس غائبًا تمامًا، وكانت هناك مقترحات عرضية لإنشاء مجلس أعلى جديد أو مجلس شيوخ . ^[22] اقترحت لجنة الإصلاح الدستوري برئاسة رونالد ألجي مجلس شيوخ معينًا في عام 1952. ^{[23] خاض} الحزب الليبرالي قصير الأمد حملة لإعادة إنشاء مجلس أعلى في انتخابات عام 1963. ^[24] في عام 1990، اقترحت الحكومة الوطنية لجيم بولجر مجلس شيوخ منتخبًا، وهي فكرة تم طرحها جزئيًا كبديل لعملية الإصلاح الانتخابي في نيوزيلندا . ^[25]

زعم أصحاب نظام المجلس الواحد في نيوزيلندا، مثل رئيس الوزراء السابق السير جيفري بالمر ، أن البلاد دولة وحدوية صغيرة ومتجانسة نسبيًا ، وبالتالي لا تحتاج إلى نفس الترتيبات مثل الولايات الفيدرالية مثل أستراليا أو كندا . ^{[26] [27]} بالإضافة إلى ذلك، زعم بيتر دون ، الذي كان أيضًا عضوًا في البرلمان عن حزب العمال، أن الإصلاحات السياسية الأخرى في نيوزيلندا مثل تعزيز نظام اللجنة الانتقائية ، وإدخال التمثيل النسبي ، قدمت ضوابط وتوازنات كافية، والتي سيتم تكرارها ببساطة من قبل غرفة ثانية. ^[28]

تظل قاعة المجلس التشريعي هي مكان إلقاء الخطاب من العرش - حيث لا يدخل الملك (أو الممثل) إلى المجلس المنتخب وفقًا للتقاليد البريطانية. يستدعي مرافق العصا السوداء أعضاء مجلس النواب لحضور افتتاح البرلمان في قاعة المجلس التشريعي، حيث يقرأ الحاكم العام الخطاب عادةً. ^[29] كما يتم استخدامها لبعض اجتماعات اللجان المختارة، وكذلك اجتماعات جمعية البرلمان الكومنولث وغيرها من الوظائف الرسمية.

في أغلب الأحيان، تكون هذه مساحة فارغة حيث كان من الممكن أن يكون هناك عنصر مهم من عناصر الديمقراطية.

—  ماكلوكلان، دانيل (5 أكتوبر 2024). "قوة الأربعة". مجلة نيوزيلندا المستمعة . 292 (4369): 11. ISSN  2381-9553.

• قائمة أعضاء المجلس التشريعي النيوزيلندي
• المجلس التشريعي
• قائمة المجالس العليا الملغاة
• دستور نيوزيلندا

• الصوت: نهاية المجلس التشريعي | NZHistory.net.nz، تاريخ نيوزيلندا على الإنترنت
• قانون المجلس التشريعي، 1891
• قانون المجلس التشريعي لسنة 1914
• قانون إلغاء المجلس التشريعي، 1950