عدم التدخل في الحرب الأهلية الإسبانية
خلال الحرب الأهلية الإسبانية ، اتبعت العديد من الدول مبدأ عدم التدخل لتجنب أي تصعيد محتمل أو توسع محتمل للحرب إلى دول أخرى. وقد أدى ذلك إلى توقيع اتفاقية عدم التدخل في أغسطس 1936 وإنشاء لجنة عدم التدخل ، التي اجتمعت لأول مرة في سبتمبر. تم ترتيب اللجنة في المقام الأول من قبل الحكومتين الفرنسية والبريطانية ، كما ضمت اللجنة أيضًا الاتحاد السوفييتي وإيطاليا الفاشية وألمانيا النازية . في النهاية، حصلت اللجنة على دعم 27 دولة. [1]
تم طرح خطة للسيطرة على المواد القادمة إلى البلاد في أوائل عام 1937، مما أدى فعليًا إلى إخضاع الجمهورية الإسبانية لعزلة دولية شديدة وحظر اقتصادي بحكم الأمر الواقع . [2] سخر المراقبون الألمان والإيطاليون من الخطة باعتبارها بمثابة دعم حاسم وفوري للفصيل القومي الإسباني . [3] كما نوقش موضوع المتطوعين الأجانب كثيرًا، دون نتيجة تذكر. وعلى الرغم من توقيع الاتفاقيات في وقت متأخر من الحرب، إلا أنها كانت تُعقد خارج اللجنة. كانت الجهود الرامية إلى وقف تدفق المواد الحربية إلى إسبانيا غير ناجحة إلى حد كبير، حيث أثبت التدخل الأجنبي في الحرب الأهلية الإسبانية أنه كان مفيدًا لنتائجها. انتهكت ألمانيا وإيطاليا والاتحاد السوفيتي اتفاقية عدم التدخل باستمرار، وفعلت فرنسا ذلك أحيانًا. ظلت بريطانيا وفية إلى حد كبير للاتفاقية. [4]
اتفاقية عدم التدخل
دعمت إيطاليا وألمانيا القوميين الإسبان منذ بداية الحرب الأهلية الإسبانية. وبدأ الاتحاد السوفييتي في دعم الجمهوريين الإسبان بعد أربعة أشهر. وتم اقتراح عدم التدخل واتفاقية عدم التدخل في مبادرة دبلوماسية مشتركة من قبل حكومتي فرنسا والمملكة المتحدة. [5] كجزء من سياسة الاسترضاء ، كان الهدف هو منع تصعيد الحرب بالوكالة إلى صراع على مستوى أوروبا. [6]
في 3 أغسطس 1936، قدم شارل دي شامبرون ، السفير الفرنسي في إيطاليا، خطة عدم التدخل التي وضعتها الحكومة الفرنسية، ووعد جالياتسو سيانو بدراستها. ومع ذلك، قبل البريطانيون الخطة على الفور من حيث المبدأ. [7] وفي اليوم التالي، عرض أندريه فرانسوا بونسيت الخطة على كونستانتين فون نيوراث ، وزير خارجية ألمانيا . وكان الموقف الألماني هو أن مثل هذا الإعلان غير ضروري، ولكن يمكن إجراء مناقشات حول منع انتشار الحرب إلى بقية أوروبا إذا كان الاتحاد السوفييتي حاضرًا. [7] وقد ذُكر في اجتماع الفرنسيين مع نيوراث أن كلا البلدين كانا يزودان بالفعل أطراف الحرب، فرنسا الجمهوريين وألمانيا القوميين. واتبع الفرنسيون نهجًا مماثلاً تجاه الاتحاد السوفييتي. [7] في 6 أغسطس، أكد سيانو الدعم الإيطالي من حيث المبدأ. وعلى الرغم من ادعاء صحيفة برافدا بأن العمال السوفييت أرسلوا بالفعل 12.145.000 روبل إلى إسبانيا، فقد وافقت الحكومة السوفييتية أيضًا من حيث المبدأ على أن يتم تضمين البرتغال وأن توقف ألمانيا وإيطاليا المساعدات على الفور. [8]
في 7 أغسطس 1936، أعلنت فرنسا من جانب واحد عدم التدخل. [9] وقد تم تقديم مسودات الإعلانات إلى الحكومتين الألمانية والإيطالية. وقد تم قبول مثل هذا الإعلان بالفعل من قبل المملكة المتحدة وبلجيكا وهولندا وتشيكوسلوفاكيا والاتحاد السوفيتي، والتي تخلت عن جميع عمليات الاتجار بالمواد الحربية، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر. [10] كما طُلب من وزير الخارجية البرتغالي ، أرميندو مونتيرو ، القبول ولكنه أمسك بيده . ووجه البريطانيون إنذارًا نهائيًا إلى إيفون ديلبوس لوقف الصادرات الفرنسية إلى إسبانيا، وإلا فلن تكون بريطانيا ملزمة بالتصرف بموجب معاهدة لوكارنو إذا غزت ألمانيا. في 9 أغسطس، تم تعليق الصادرات على النحو الواجب. [10] [11] ومع ذلك، استمرت عمليات جمع المواد الغذائية والملابس والإمدادات الطبية للجمهوريين الإسبان. [12] في 9 أغسطس، أبلغ الألمان البريطانيين زوراً أنه "لم يتم إرسال أي مواد حربية من ألمانيا ولن يتم إرسال أي مواد حربية". [12] [nb 1] أثناء حصار مضيق جبل طارق من قبل البحرية الجمهورية الإسبانية ، تم الاستيلاء على طائرة يونكرز ألمانية واحدة عندما سقطت في الأراضي الجمهورية، والتي تم تفسيرها على أنها "مجرد طائرة نقل". كان من المطلوب إطلاق سراحها قبل أن توقع ألمانيا على ميثاق عدم التدخل. [13] قبلت البرتغال الميثاق في 13 أغسطس ما لم تتعرض حدودها للتهديد بسبب الحرب. [12]
كان هناك دعم شعبي في كلا البلدين للخطة، ولكن في المملكة المتحدة، كان حزب العمال الاشتراكي مؤيدًا لها بشدة، [nb 2] أراد اليسار في فرنسا مساعدة مباشرة للجمهوريين. [14] [15] رفض حزب العمال عدم التدخل في أكتوبر 1937. [16] انقسم مؤتمر النقابات العمالية البريطانية (TUC)، [17] لكن الزعيمين والتر سيترين وإرنست بيفين استخدما تصويتهما الكتلوي لتمرير اقتراحات تدعم عدم التدخل في مؤتمر اتحاد النقابات العمالية في سبتمبر 1936، [18] مما جعل عدم التدخل سياسة لاتحاد النقابات العمالية. [19] مثل حزب العمال، بين أكتوبر 1936 ويونيو 1937 وتحت ضغط من LSI والاتحاد الدولي للنقابات العمالية ، رفض سيترين وبيفين واتحاد النقابات العمالية عدم التدخل. [18]
تم إعداد تقرير لجنة التحقيق في الانتهاكات المزعومة لاتفاقية عدم التدخل في إسبانيا في لندن، برعاية الكومنترن وترأسها شخصيات محترمة. [14] كانت كل من الحكومتين البريطانية والفرنسية على علم بالحرب العالمية الثانية . [16] كانت فرنسا تعتمد على الدعم البريطاني بشكل عام. خشي ليون بلوم ، رئيس الوزراء الفرنسي، أن يؤدي الدعم العلني للجمهورية إلى حرب أهلية واستيلاء فاشي على السلطة في فرنسا وفي النهاية إلى عدم حدوث أي تغيير في إسبانيا. [20]
في 5 أغسطس 1936، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستتبع سياسة عدم التدخل لكنها لم تعلن عنها رسميًا. [21] تم تحديد عزلتها في الحرب الإسبانية لاحقًا على أنها كارثية من قبل وكيل وزارة الخارجية سومنر ويلز . [22] بعد خمسة أيام، استفسرت شركة جلين إل مارتن عما إذا كانت الحكومة ستسمح ببيع ثماني قاذفات للقوات الجوية الجمهورية الإسبانية ؛ كانت الإجابة سلبية. وأكدت الولايات المتحدة أيضًا أنها لن تشارك في العديد من محاولات الوساطة، بما في ذلك محاولة من قبل منظمة الدول الأمريكية . [21] سرعان ما أصبحت المكسيك أول دولة تدعم الجمهوريين علنًا. في 15 أغسطس، حظرت المملكة المتحدة تصدير المواد الحربية إلى إسبانيا. [21] وافق نيوراث أيضًا على الاتفاقية واقترح إدراج المتطوعين، الذين سيشكل العديد منهم في النهاية الألوية الدولية . وافقت إيطاليا أيضًا [21] ووقعت في 21 أغسطس بعد هجوم دبلوماسي حازم من قبل بريطانيا وفرنسا. [9] وقد تم إرجاع هذا التحول المفاجئ في وجهات النظر إلى الاعتقاد المتزايد بأن البلدان لا يمكنها الالتزام بالاتفاقية على أي حال. [21] وحث الأدميرال إيريش رايدر الحكومة الألمانية على دعم القوميين بشكل أكثر اكتمالاً ثم دفع أوروبا إلى شفا الحرب أو التخلي عن القوميين. وفي الرابع والعشرين من الشهر، وقعت ألمانيا على الاتفاقية. [13] [23]
كان الاتحاد السوفييتي حريصًا على عدم الاستبعاد. في 23 أغسطس 1936، وافق على اتفاقية عدم التدخل، [24] والتي أعقبها مرسوم من ستالين يحظر تصدير المواد الحربية إلى إسبانيا، وبالتالي جعل السوفييت متوافقين مع القوى الغربية. [23] اعتبرت السياسة الخارجية السوفييتية الأمن الجماعي ضد الفاشية الألمانية أولوية، [25] واتفقت الكومنترن على نهج مماثل في عام 1934. [26] لقد سارت على خط رفيع بين إرضاء فرنسا وعدم اعتبارها تعرقل الثورة العالمية والمثل الشيوعية . كان أيضًا وقت المحاكمات الأولى المهمة للبلاشفة القدامى خلال التطهير الأعظم . [23] كانت الصحافة السوفييتية وجماعات المعارضة ضد عدم التدخل تمامًا، [24] ولم يكن من الممكن أن تكون الإجراءات السوفييتية أبعد عن هدف نشر الثورة. [26]
في ذلك الوقت، تم إنشاء لجنة عدم التدخل لدعم الاتفاقية، لكن الازدواج في التعامل من جانب السوفييت والألمان أصبح واضحًا بالفعل. [27] كما أزال الاتفاق الحاجة إلى إعلان الحياد، والذي كان من شأنه أن يمنح القوميين والجمهوريين السيطرة على المحايدين في المناطق التي يسيطرون عليها، وكان له موقف قانوني ضئيل. [28] في المملكة المتحدة، كان جزء من المنطق قائمًا على اعتقاد مبالغ فيه بالاستعداد الألماني والإيطالي للحرب. [28]
يزعم العديد من المؤرخين أن سياسة عدم التدخل البريطانية كانت نتاجًا لمعاداة الشيوعية من قبل المؤسسة الحاكمة . ويزعم سكوت رامزي بدلاً من ذلك أن بريطانيا أظهرت "حيادًا خيريًا" وكانت ببساطة تحوط رهاناتها، وتتجنب تفضيل جانب أو آخر. وكان هدفها أنه في حرب أوروبية مستقبلية، ستتمتع بريطانيا بـ "الحياد الخيري" لأي جانب يفوز في إسبانيا. [29] كانت الحكومة البريطانية قلقة أيضًا بشأن اليمين المتطرف وخلصت في النهاية إلى أنه لا يوجد أساس مرغوب للحكومة في إسبانيا بسبب الوضع الحالي. [30]
لجنة عدم التدخل
إن الأمر لا يتعلق باتخاذ خطوات فعلية فورية، بل يتعلق بتهدئة المشاعر المثارة لدى الأحزاب اليسارية... من خلال إنشاء مثل هذه اللجنة.
كان الهدف الظاهري للجنة عدم التدخل (1936-1939) هو منع وصول الأفراد والمعدات إلى الأطراف المتحاربة في الحرب الأهلية الإسبانية، كما حدث في اتفاقية عدم التدخل. [5]
اجتمعت اللجنة لأول مرة في لندن في 9 سبتمبر 1936 وحضرها ممثلون عن الدول الأوروبية فقط ولم تشمل سويسرا ، التي حظرت سياسة الحياد حتى العمل بين الحكومات. [32] [nb 3] ترأسها ويليام موريسون ، وزير المالية البريطاني لدى الخزانة . كان الاجتماع معنيًا في الغالب بالإجراءات. [33] مثل تشارلز كوربين الفرنسيين، ومثل دينو جراندي الإيطاليين، ومثل إيفان مايسكي السوفييت. مثل ألمانيا ريبنتروب (مع أوتو كريستيان أرشيبالد فون بسمارك نائبًا) لكنها تركت الترشح لجراندي [34] على الرغم من أنهم وجدوا العمل معه صعبًا. لم يتم تمثيل البرتغال، التي كان وجودها مطلبًا سوفييتيًا. [31] كان هناك القليل من الأمل في اللجنة حيث كان البريطانيون والفرنسيون على علم باستمرار شحن الأسلحة إلى القوميين من إيطاليا وألمانيا. [35] احتجت بريطانيا مرتين لدى الإيطاليين، مرة ردًا على هبوط طائرة إيطالية في مايوركا ، والأخرى استباقيًا بشأن أي تغيير كبير في البحر الأبيض المتوسط . [14] حاول ستانلي بالدوين ، رئيس الوزراء البريطاني، وبلوم وقف الصادرات العالمية إلى إسبانيا، وكانا يعتقدان أن ذلك يخدم مصالح أوروبا. وقد تم تهديد المساعدات السوفييتية للجمهورية في اللجنة. وقد بدأ ذلك بمجرد أن أصبح من الواضح أن اتفاقية عدم التدخل لا تمنع المساعدات الإيطالية والألمانية للقوميين. [36]
كان من الأفضل أن نطلق عليها لجنة التدخل، لأن نشاط أعضائها بأكمله كان يتلخص في تفسير أو إخفاء مشاركة بلدانهم في إسبانيا.
— يواكيم فون ريبنتروب في مذكراته. [37]
انعقد الاجتماع الثاني في 14 سبتمبر 1936. [38] وقد أنشأ لجنة فرعية يحضرها ممثلو بلجيكا وبريطانيا وتشيكوسلوفاكيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والاتحاد السوفييتي والسويد للتعامل مع الإدارة اليومية لعدم التدخل. ومع ذلك، سيطرت المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا على هذه اللجنة، وربما كان ذلك مثيرًا للقلق. تم إحياء المساعدات السوفيتية غير العسكرية ولكن ليس المساعدات العسكرية. [39] وفي الوقت نفسه، بدأ اجتماع عصبة الأمم عام 1936 ، والذي كان مليئًا ليس فقط بالمشكلة الإسبانية ولكن أيضًا بمراجعة أزمة الحبشة . [40] لقد ضعفت كثيرًا ولكنها لا تزال تتحدث لصالح السلام العالمي. هناك، أقنع أنتوني إيدن مونتيرو بانضمام البرتغال إلى لجنة عدم التدخل. [40] تحدث ألفاريز ديل فايو ضد اتفاقية عدم التدخل وادعى أنها وضعت القوميين المتمردين على قدم المساواة مع الحكومة الجمهورية وأن الجمهورية بصفتها الحكومة الرسمية لها الحق في شراء الأسلحة. [41] في 28 سبتمبر، تم تمثيل البرتغال في اللجنة لأول مرة، وحل إيرل بليموث محل موريسون كممثل بريطاني. [42] [43] بصفته عضوًا في حزب المحافظين ، غالبًا ما كان يؤجل الاجتماعات لصالح الإيطاليين والألمان، واتهمت اللجنة بالتحيز ضد السوفييت. [43] في جنيف ، أكد مكسيم ليتفينوف مرة أخرى الدعم السوفييتي، بناءً على اقتراح أنه سيتجنب الحرب. ومع ذلك، ظلت الحكومة السوفييتية معادية للفكرة ودعمت وجهة نظر ألفاريز بأن عدم التدخل غير قانوني. [44]
في 12 نوفمبر 1936، تم وضع تغييرات كبيرة في عمل اللجنة بالتصديق على خطط نشر مراقبين على الحدود والموانئ الإسبانية لمنع خرق الاتفاقية. وقد تأخر ذلك بسبب المطالبات الإيطالية والألمانية بإدراج النقل الجوي، والذي ربما كان تكتيكًا للتأخير بسبب استحالة القيام بذلك بشكل فعال. [45] وقد لوحظت المساعدات العسكرية الروسية التي يتم نقلها الآن إلى إسبانيا. انقسمت فرنسا وبريطانيا حول ما إذا كانت ستعترف بقوات فرانكو كقوة محاربة ، كما أراد البريطانيون، أو تفشل في القيام بذلك، كما أراد الفرنسيون. [46] في 18 نوفمبر، تم استيعاب ذلك من خلال الأخبار التي تفيد بأن الحكومتين الإيطالية والألمانية قد اعترفتا بالقوميين كحكومة حقيقية لإسبانيا. [46] تم التوقيع على مشروع قانون بريطاني يمنع تصدير الأسلحة إلى إسبانيا من قبل السفن البريطانية من أي مكان. [47] طلبت إيفون ديلبوس الوساطة؛ في الوقت نفسه، ناشدت الجمهورية مجلس عصبة الأمم للمساعدة. الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت ، الذي تم الاتصال به أيضًا، استبعد تدخل الولايات المتحدة بعبارة "[يجب ألا يكون هناك] أي توقع بأن الولايات المتحدة سترسل مرة أخرى قوات أو سفن حربية أو فيضانات من الذخائر والأموال إلى أوروبا". [48] في 4 ديسمبر، اتصلت فرنسا وبريطانيا بإيطاليا وألمانيا وروسيا والبرتغال لطلب الوساطة. [nb 4] سيتم الإعلان عن هدنة وإرسال لجنة إلى إسبانيا، وبعد استفتاء ، سيتم إنشاء حكومة تضم أولئك غير المتورطين في الحرب (مثل سلفادور دي مادارياغا ). [48] أصبح العدد الكبير من الجنود الألمان في إسبانيا ، على الأقل 5000، واضحًا الآن، لكن إيطاليا وألمانيا عارضتا مناقشة الأمر منعزلة. [49]
لقد تم تحديد نتيجة الحرب الإسبانية في لندن، وباريس، وروما، وبرلين ـ على الأقل ليس في إسبانيا.
— جورج أورويل ، في "نظرة إلى الوراء على الحرب الإسبانية". [50]
في 10 ديسمبر 1936، عرض ألفاريز قضية الجمهورية على عصبة الأمم، وطالب العصبة بإدانة القرار الإيطالي والألماني بالاعتراف بالقوميين. [51] وأشار إلى خطر انتشار الحرب الإسبانية واقترح أن لجنة عدم التدخل كانت غير فعالة. [52] وقد نفى اللورد كرانبورن وإدوارد فينوت ، الممثلان البريطاني والفرنسي على التوالي، هذه التهمة ، وناشدا العصبة تأييد خطة الوساطة. [52] أدانت العصبة التدخل، وحثت أعضاء مجلسها على دعم عدم التدخل وأشادت بالوساطة. [52] ثم أغلقت المناقشة بشأن إسبانيا، وتركتها للجنة. [53] ومع ذلك، سرعان ما تم إسقاط خطة الوساطة. [52] واصلت بريطانيا وفرنسا النظر في خطط لمنع المتطوعين الأجانب خارج اللجنة وتقديمها. [52]
في 6 يناير 1937، أول فرصة بعد العطلة الشتوية ، أقر مجلسا الكونجرس الأمريكي قرارًا يحظر تصدير الأسلحة إلى إسبانيا [54] [ملاحظة 5] اقترح المعارضون لمشروع القانون، بما في ذلك الاشتراكيون الأمريكيون والشيوعيون والعديد من الليبراليين، أنه يجب إيقاف تصدير الأسلحة إلى ألمانيا وإيطاليا أيضًا بموجب قانون الحياد لعام 1935 لأن التدخل الأجنبي يشكل حالة حرب في إسبانيا. واصل كورديل هال الشك في مدى العمليات الألمانية والإيطالية، على الرغم من الأدلة على العكس. [55] استجاب السوفييت لطلب حظر المتطوعين في 27 ديسمبر، والبرتغال في 5 يناير، وألمانيا وإيطاليا في 7 يناير. ألف أدولف هتلر الإعلان الألماني. [56] في 10 يناير، قدمت بريطانيا وفرنسا طلبًا آخر إلى ألمانيا بجعل التطوع جريمة. استمر القلق بشأن نطاق وقيود ونتائج التدخل الألماني في إسبانيا. [56] في 20 يناير، فرضت إيطاليا وقفًا مؤقتًا على المتطوعين، وفي 25 يناير، وافقت ألمانيا وإيطاليا على دعم القيود لمنع المتطوعين، [57] معتقدين أن الإمدادات للقوميين أصبحت كافية الآن. في ذلك الاجتماع، تحدث كل من الألمان والإيطاليين وكأن رجالهم في إسبانيا متطوعون حقيقيون. [58] تم توقيع قانون الحرب الأهلية الإسبانية (عدم التدخل) لعام 1937 كقانون في 24 فبراير من قبل الأيرلنديين ونص على عقوبات على مصدري المواد الحربية والخدمة في القوات العسكرية للمتحاربين، وقيد السفر إلى إسبانيا. [59] استمرت المساعدات الحربية السوفيتية في الوصول إلى إسبانيا عبر البحر الأبيض المتوسط. [60] ومع ذلك، استمرت بريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وروسيا في الاعتقاد بأن الحرب الأوروبية ليست في مصلحتهم؛ ومع ذلك، فإن عدم التدخل كان ليترك كلا الجانبين مع احتمال الهزيمة، وهو ما كانت ألمانيا وإيطاليا والاتحاد السوفييتي، على وجه الخصوص، حريصة على تجنبه. [61]
خطة التحكم

تم نشر مراقبين في الموانئ والحدود الإسبانية، وتم إبلاغ كل من ريبنتروب وغراندي بالموافقة على الخطة، حيث تم بالفعل شحن شحنات كبيرة. [63] لم تقبل البرتغال مراقبين على الرغم من موافقتها على أفراد ملحقين بالسفارة البريطانية في لشبونة. تم تحديد تكلفة الخطة بمبلغ 898000 جنيه إسترليني؛ ستدفع بريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والاتحاد السوفييتي كل منها 16٪؛ ستتحمل الدول الـ 22 الأخرى نسبة 20٪ الأخرى. [63] تم تخصيص مناطق دورية لكل من الدول الأربع؛ تم إنشاء مجلس دولي لإدارة الخطة. استغرق إعداد الخطة حتى أبريل. بالنسبة للجمهوريين، بدا ذلك وكأنه إضافة إهانة إلى الإصابة حيث سيتم الآن مراقبة نقل الأسلحة بالجملة إلى القوميين من قبل نفس الدول التي تزودهم بها. [62] وعلى الرغم من الاتهامات بأن 60 ألف إيطالي كانوا الآن في إسبانيا [64] وإعلان جراندي أنه يأمل ألا يغادر أي متطوع إيطالي حتى تنتهي الحرب، [64] يبدو أن الوفد الألماني كان يأمل أن تكون خطة السيطرة فعالة. [65] وكانت هناك تأكيدات إيطالية بأن إيطاليا لن تكسر سياسة عدم التدخل. [66]
في مايو 1937، لاحظت اللجنة هجومين على سفن الدوريات في جزر البليار من قبل طائرات القوات الجوية الجمهورية الإسبانية ، الأول على الطراد الإيطالي بارليتا والثاني على الطراد الألماني دويتشلاند . [67] أدى الأخير إلى انتقام ألماني ضد مدينة ألميريا . كررت الدعوات لانسحاب المتطوعين من إسبانيا، وأدانت قصف المدن المفتوحة وأظهرت موافقتها على العمل الإنساني. [68] قالت ألمانيا وإيطاليا إنهما ستنسحبان من اللجنة والدوريات ما لم يكن من الممكن ضمان عدم وقوع المزيد من الهجمات. [67] [69] شهد أوائل يونيو عودة ألمانيا وإيطاليا إلى اللجنة والدوريات. [70] ومع ذلك، تم إسقاط التحفظ الإيطالي بشأن العمليات في إسبانيا. على النقيض من ذلك، استمر في اعتبار ذكر العمليات الألمانية جريمة في ألمانيا. [70] في أعقاب الهجمات التي نسبتها ألمانيا إلى الجمهوريين لكنها نفتها، على الطراد الألماني لايبزيج يومي 15 و18 يونيو، انسحبت ألمانيا وإيطاليا مرة أخرى من الدوريات ولكن ليس اللجنة. [71] [72] دفع هذا الحكومة البرتغالية إلى إزالة المراقبين البريطانيين على الحدود الإسبانية البرتغالية. [73]
ظلت المناقشات حول الدوريات معقدة. عرضت بريطانيا وفرنسا استبدال ألمانيا وإيطاليا في دوريات أقسامهما، لكن الأخيرتين اعتقدتا أن الدوريات ستكون متحيزة للغاية. [74] طلبت ألمانيا وإيطاليا الاحتفاظ بالسيطرة على الأراضي ومنح الحقوق الحربية للقوميين، بحيث يمكن استخدام حقوق البحث من قبل الجمهوريين والقوميين لتحل محل الدوريات البحرية. [71] [74] فكر الفرنسيون في التخلي عن الضوابط الحدودية [75] أو ربما ترك عدم التدخل. ومع ذلك، كان الفرنسيون يعتمدون على البريطانيين، الذين كانوا يرغبون في الاستمرار في الدوريات. [71] وبالتالي استمرت بريطانيا وفرنسا في العمل على عدم التدخل؛ على الرغم من أنها حكمت على أنها فعالة، فقد قُدِّر أن حوالي 42 سفينة أفلتت من التفتيش بين أبريل ونهاية يوليو. لم يتم تغطية الطريق الجوي. [76] بلغ دين القوميين لألمانيا 150 مليون رايخ مارك. [77] في 9 يوليو، اقترح السفير الهولندي على بريطانيا صياغة حل وسط. [78] دعا اللورد بليموث إلى "خطة تسوية للسيطرة على عدم التدخل". سيتم استبدال الدوريات البحرية بمراقبين في الموانئ والسفن، وسيتم استئناف تدابير السيطرة على الأراضي. [79] [80] لن يتم منح الحقوق الحربية حتى يتم تحقيق تقدم كبير في انسحاب المتطوعين. [80] كان الفرنسيون غاضبين واعتبروا أن بريطانيا تتجه نحو ألمانيا وإيطاليا. [79] طالب جراندي بمناقشة الحقوق الحربية قبل حقوق المتطوعين؛ أصر مايسكي على مناقشة المتطوعين أولاً. [81] [82]
مؤتمر نيون وما بعده
في عام 1937، كانت جميع القوى مستعدة للتخلي عن مبدأ عدم التدخل. اشتكى شيانو لحكومته من أن القوات الإيطالية في إيطاليا جاهزة ولكنها لم تُستخدم؛ ولم يكن الاتحاد السوفييتي مستعدًا لمناقشة الحقوق الحربية؛ [83] كان ديلبوس يفكر في اقتراح وساطة من قبل روزفلت والبابا وفي نفس الوقت إعداد خطط حرب فرنسية؛ ورأى رئيس الوزراء البريطاني الجديد، نيفيل تشامبرلين ، تأمين الصداقة مع الإيطالي بينيتو موسوليني كأولوية قصوى. [84] اعترف إيدن بأنه يتمنى فوز فرانكو وبالتالي تقليص مشاركة إيطاليا وألمانيا؛ اعتبر تشامبرلين إسبانيا تعقيدًا مزعجًا يجب نسيانه. [84] بحلول نهاية يوليو 1937، وصلت اللجنة إلى طريق مسدود، وكانت أهداف النتيجة الناجحة للحرب الأهلية الإسبانية تبدو غير محتملة للجمهورية. [85] بدأت حرب الغواصات الإيطالية غير المقيدة في 12 أغسطس. [85] اعتقدت الأميرالية البريطانية أن بذل جهود كبيرة للسيطرة كان الحل الأفضل من بين الحلول الأربعة التي تم طرحها ردًا على الهجمات على الشحن البريطاني. [86] في 27 أغسطس، قررت اللجنة أن الدوريات البحرية لا تبرر نفقاتها وسيتم استبدالها، كما هو مخطط، بمراقبين في الموانئ. [84]
سد متسرب، أفضل من عدم وجود سد على الإطلاق.
- أنتوني إيدن حول عدم التدخل. [87]
تم ترتيب مؤتمر نيون في سبتمبر 1937 لجميع الأطراف ذات الساحل المتوسطي من قبل البريطانيين على الرغم من مناشدات إيطاليا وألمانيا للجنة للتعامل مع القرصنة والقضايا الأخرى التي كان من المقرر أن يناقشها المؤتمر. [88] وقرر أن الأسطول البحري الفرنسي والبحرية الملكية البريطانية سوف تقوم بدوريات في مناطق البحر غرب مالطا ومهاجمة أي غواصات مشبوهة. [89] سيتم مهاجمة السفن الحربية التي تهاجم الشحن المحايد. [90] في 18 سبتمبر، طلب خوان نيجرين من اللجنة السياسية لعصبة الأمم فحص إسبانيا وطالب بإنهاء عدم التدخل. ادعى إيدن أن عدم التدخل أوقف حربًا أوروبية. أبلغت عصبة الأمم عن الوضع الإسباني من خلال ملاحظة "فشل عدم التدخل". [90] في 6 نوفمبر، اجتمعت اللجنة مرة أخرى بخطة للاعتراف بالقوميين كمحاربين بمجرد إحراز تقدم كبير تم قبوله أخيرًا، والذي كان سببه جزئيًا صبر إيدن. [91] قبل القوميون في 20 نوفمبر والجمهوريون في 1 ديسمبر. اقترح الأول أن يكون 3000 عددًا معقولًا، وهو في الواقع عدد الإيطاليين المرضى وغير الموثوق بهم الذين أراد فرانكو سحبهم. [92] قوبل ذلك باقتراحات بريطانية بأن 15000 أو 20000 قد يكون كافيًا. [93] تم استيعاب المحادثات في مناقشات ثنائية إنجليزية إيطالية. في محاولة لحماية عدم التدخل في الاجتماعات الإنجليزية الإيطالية، وهو ما فعله على مضض، انتهى الأمر بإيدن إلى الاستقالة من منصبه في وزارة الخارجية . [93] في 17 مارس 1938، أعادت فرنسا فتح الحدود أمام حركة الأسلحة إلى الجمهورية الضعيفة الآن. [94] بين منتصف أبريل ومنتصف يونيو، قُتل 21 بحارًا بريطانيًا في هجمات على الشحن البريطاني في المياه الإسبانية بالإضافة إلى العديد من مراقبي لجنة عدم التدخل. [95]
في 27 يونيو 1938، وافق مايسكي على إرسال لجنتين إلى إسبانيا، لإحصاء القوات الأجنبية المتطوعة وإخراجها من الخدمة. وقد قُدِّرت تكلفة ذلك بمبلغ يتراوح بين 1.750 مليون جنيه إسترليني و2.25 مليون جنيه إسترليني، والتي تحملتها الدول الأعضاء في اللجنة. [96] رغب القوميون في منع سقوط حكومة تشامبرلين المؤيدة في المملكة المتحدة، وبالتالي فقد بدوا وكأنهم يقبلون الخطة. [97] وبكثير من التذمر، قبل الجمهوريون الخطة أيضًا. وطالب القوميون بحقوق الحرب ثم انسحاب 10 آلاف من كل جانب، وهو ما يعادل رفض الخطة. [98] وبعد اتفاقية ميونيخ ، التي حكم عليها تشامبرلين بأنها كانت ناجحة، استضافت بريطانيا وساطة مماثلة في إسبانيا. [99] اقترح نيجرين إزالة الألوية الدولية ، التي كان معظمها من الإسبان، في الاجتماع الأخير لعصبة الأمم ، وبالتالي أظهر ازدراءه للجنة. [100] وعلى نحو مماثل، سيغادر الإيطاليون إسبانيا بموجب الاتفاق الأنجلو إيطالي، وليس من خلال اللجنة. [101]
اعترفت بريطانيا وفرنسا بالحكومة القومية في 27 فبراير 1939. [102] انتقد كليمنت أتلي الطريقة التي تم بها الاتفاق، واصفًا إياها بأنها "خيانة فادحة... عامان ونصف من التظاهر المنافق بعدم التدخل". [103]
مراجع
ملحوظات
- ^ انظر أيضًا المشاركة الألمانية في الحرب الأهلية الإسبانية
- ^ يلاحظ ألبرت (1998) ص 65 أن أعضاء القاعدة العريضة من حزب العمال ربما عارضوا ذلك.
- ^ شاركت ألبانيا، النمسا، بلجيكا، بلغاريا، تشيكوسلوفاكيا، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، أيرلندا، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبورج، النرويج، بولندا، رومانيا، تركيا، المملكة المتحدة، الاتحاد السوفييتي ويوغوسلافيا. (توماس (1961). ص 277.)
- ^ اندلعت أزمة التنازل عن العرش في المملكة المتحدة في 3 ديسمبر/كانون الأول واستحوذت على عقول عامة الناس في بريطانيا. (توماس (1961). ص 335.)
- ^ بأغلبية 81 صوتًا مقابل 0 في مجلس الشيوخ الأمريكي و406 صوتًا مقابل صوت واحد في مجلس النواب الأمريكي . (توماس (1961). ص 338.)
الاستشهادات
- ^ توماس، هيو (2001). الحرب الأهلية الإسبانية . المكتبة الحديثة. رقم ISBN 9780375755156.
- ^ هيلين جراهام (2003). الجمهورية الإسبانية في الحرب 1936-1939 . مطبعة جامعة كامبريدج. رقم ISBN 978-0521459327.
- ^ أنخيل فيناس، La Soledad de la República أرشفة 30 يونيو 2015 في آلة Wayback.
- ^ ستون (1997). ص 133.
- ^ ab Beevor (2006). ص 374.
- ^ ستون (1997). ص 134.
- ^ abc Thomas (1961). ص 257.
- ^ توماس (1961). ص 257-258.
- ^ ab Alpert (1998). ص 45.
- ^ ab Thomas (1961). ص 258.
- ^ ألبرت (1998). ص 45-46.
- ^ abc Thomas (1961). ص 259.
- ^ ab Alpert (1998). ص 44.
- ^ abc Thomas (1961). ص 279.
- ^ ألبرت (1998). ص 46.
- ^ ab Preston (2006). ص 143.
- ^ ألبرت (1998). ص 65.
- ^ من تأليف توم بوكانان. "مؤتمر النقابات العمالية والحرب الأهلية الإسبانية". جامعة وارويك . تم الاسترجاع في 21 يوليو 2021 .
- ^ رودني ماس (1999). ملصقات النقابات العمالية البريطانية: تاريخ مصور . دار نشر ساتون . ص 78. رقم ISBN 0750921587.
- ^ بريستون (2006). ص 144.
- ^ اي بي سي دي توماس (1961). ص. 260.
- ^ بريستون (2004) ص 145.
- ^ abc Thomas (1961). ص 261.
- ^ ab Alpert (1998). ص 51.
- ^ ستون (1997). ص 137.
- ^ ab Preston (2006). ص 136.
- ^ توماس (1961). ص 263-264.
- ^ ab Alpert (1998). ص 59.
- ^ سكوت رامزي. "ضمان الحياد الخيري: استرضاء الحكومة البريطانية للجنرال فرانكو أثناء الحرب الأهلية الإسبانية، 1936-1939". مراجعة التاريخ الدولي 41:3 (2019): 604-623. DOI: https://doi.org/10.1080/07075332.2018.1428211.
- ^ رامزي، سكوت. "الأسس الإيديولوجية لعدم التدخل البريطاني في الحرب الأهلية الإسبانية: تصورات وزارة الخارجية للاستقطاب السياسي في إسبانيا، 1931-1936". الدبلوماسية والحكم الرشيد 31، العدد 1 (2020): 44-64.
- ^ ab Thomas (1961). ص 278.
- ^ بيفور (2006). ص 378.
- ^ توماس (1961). ص 277.
- ^ ألبرت (1998). ص 61.
- ^ توماس (1961). ص 278-279.
- ^ بريستون (2006). ص 150.
- ^ هايديكر، ليب (1975). ص 174.
- ^ بيفور (2006). ص 385.
- ^ توماس (1961). ص 281.
- ^ ab Thomas (1961). ص 283.
- ^ توماس (1961). ص 283-284.
- ^ توماس (1961). ص 284.
- ^ ab Preston (2006). ص 159.
- ^ توماس (1961). ص 285.
- ^ توماس (1961). ص 331.
- ^ ab Thomas (1961). ص 332.
- ^ توماس (1961). ص 333.
- ^ ab Thomas (1961). ص 334.
- ^ توماس (1961). ص 334-335.
- ^ أورويل (1953). ص 169.
- ^ توماس (1961). ص 335-335.
- ^ اي بي سي دي توماس (1961). ص. 336.
- ^ ألبرت (1998). ص 105.
- ^ توماس (1961). ص 338.
- ^ توماس (1961). ص 339.
- ^ ab Thomas (1961). ص 340.
- ^ ألبرت (1998). ص 104.
- ^ توماس (1961). ص 341.
- ^ كتاب القوانين الأيرلندي: قانون الحرب الأهلية الإسبانية (عدم التدخل)، 1937
- ^ توماس (1961). ص 341-2.
- ^ توماس (1961). ص 342-3.
- ^ ab Thomas (1961). ص 395.
- ^ ab Thomas (1961). ص 394.
- ^ ab Alpert (1998). ص 115.
- ^ توماس (1961). ص 395-396.
- ^ توماس (1961). ص 396.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 3.
- ^ توماس (1961). ص 439-440.
- ^ توماس (1961). ص 441.
- ^ ab Thomas (1961). ص 456.
- ^ abc Thomas (1961). ص 457.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 4-5.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 6.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 7.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 8.
- ^ توماس (1961). ص 458.
- ^ توماس (1961). ص 459.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 9.
- ^ ab Thomas (1961). ص 463.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 9-10.
- ^ توماس (1961). ص 464.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 11.
- ^ نشرة الأخبار الدولية (1937). ص 11-12.
- ^ abc Thomas (1961). ص 467.
- ^ ab المراجعة التاريخية الإنجليزية (1975). ص 104.
- ^ المراجعة التاريخية الإنجليزية (1975). ص 105.
- ^ بلينكهورن (1988). ص 48.
- ^ توماس (1961). ص 475-6.
- ^ توماس (1961). ص 476.
- ^ ab Thomas (1961). ص 477.
- ^ توماس (1961). ص 502.
- ^ توماس (1961). ص 503.
- ^ ab Thomas (1961). ص 514.
- ^ توماس (1961). ص 523.
- ^ توماس (1961). ص 538.
- ^ توماس (1961). ص 541.
- ^ توماس (1961). ص 542.
- ^ توماس (1961). ص 552.
- ^ توماس (1961). ص 555.
- ^ توماس (1961). ص 557.
- ^ توماس (1961). ص 561.
- ^ توماس (1961). ص 583.
- ^ توماس (1961). ص 584.
مصادر
- كتب
- ألبرت، مايكل (29 مارس 1998). تاريخ دولي جديد للحرب الأهلية الإسبانية. بالجريف ماكميلان. ISBN 978-0-312-21043-4.
- بيفور، أنتوني (2006). معركة إسبانيا (طبعة واحدة). ويدنفيلد ونيكلسون. رقم ISBN 978-0-297-84832-5.
- بلينكهورن، مارتن (1988). الديمقراطية والحرب الأهلية في إسبانيا 1931-1939. تايلور وفرانسيس. ISBN 0-415-00699-6.
- هايديكر، جو جوليوس؛ ليب، يوهانس (1975). محاكمة نورمبرج: تاريخ ألمانيا النازية كما كشفته الشهادات في نورمبرج. مطبعة جرينوود. رقم ISBN 978-0-8371-8131-8.
- أورويل، جورج (1953). "نظرة إلى الوراء على الحرب الإسبانية". إنجلترا وإنجلترا وغيرها من المقالات . لندن: سيكر وواربورج .
- برستون، بول (2006). الحرب الأهلية الإسبانية: رد الفعل والثورة والانتقام (الطبعة الثالثة). هاربر كولينز .
- ستون، جلين (1997). "السير روبرت فانسيتارت وأسبانيا، 1931-1941". في أوتي، توماس جي.؛ باجيداس، قسطنطين أ. (المحررون). الشخصيات والحرب والدبلوماسية: مقالات في التاريخ الدولي . روتليدج .
- توماس، هيو (1961). الحرب الأهلية الإسبانية (الطبعة الأولى). لندن: إير وسبوتيسوود.
- المجلات
- SA H (7 أغسطس 1937). "أسبانيا: خطة التسوية البريطانية". نشرة الأخبار الدولية . 14 (3). لندن: المعهد الملكي للشؤون الدولية: 3-13. ISSN 2044-3986. JSTOR 25639692.
- بيتر جريتون (يناير 1975). "مؤتمر نيون - الجانب البحري". المراجعة التاريخية الإنجليزية . 90 (354). لندن: مطبعة جامعة أكسفورد: 103-112. ISSN 0013-8266. JSTOR 567512.
روابط خارجية
- جينيفر ل. فوراي، المشاركة الهولندية في الحرب الأهلية الإسبانية، مجلة كولومبيا التاريخية (ربيع 2001)
- ملخص تعليمي لمسلسل سبارتاكوس
- "Trabajadores: The Spanish Civil War through the eyes of Organisational Labour"، مجموعة رقمية تضم أكثر من 13000 صفحة من الوثائق من أرشيفات مؤتمر النقابات العمالية البريطانية المنعقد في مركز السجلات الحديثة بجامعة وارويك
