أودان

برنامج "أودان ديش كا عام ناغريك " ( بالهندية : "دع المواطنين العاديين في البلاد يطيرون" )، المعروف اختصارًا بـ "أودان-آر سي إس" (كلمة "أودان" تعني" طيران" بالهندية )، هو برنامج لتطوير المطارات الإقليمية تابع لحكومة الهند ، وهو جزء من مخطط الربط الإقليمي (RCS) لتطوير خطوط الطيران التي تعاني من نقص الخدمات. يتضمن مخطط الربط الإقليمي إنشاء مطارات جديدة وتطوير المطارات القائمة. يهدف البرنامج إلى تسهيل السفر الجوي والمساهمة في التنمية الاقتصادية في الهند. ^{[ 1 ] [ 4 ]} في بداية البرنامج، من أصل 486 مطارًا، كان 406 مطارات تعاني من نقص الخدمات ^{[ 5 ]} ، بينما كان 27 مطارًا فقط يتمتع بخدمات جيدة ؛ ومن بين 97 مطارًا غير مشمولة بمخطط الربط الإقليمي ^{[ 6 ] [ 7 ]،} كان 12 مطارًا فقط قيد التشغيل. ^{[ 8 ] [ 7 ]} أُنشئ برنامج أودان لزيادة هذا العدد من خلال تسريع تطوير وتشغيل ما يقارب 425 مطارًا إقليميًا غير مخدومة أو ذات خدمات محدودة أو متخلفة في الغالب، والتي تُسيّر إليها رحلات جوية منتظمة. ^{[ 9 ]} ومع ذلك، فقد عانى البرنامج من عدة مشكلات وانتقادات تتعلق ببنيته التحتية الضعيفة، ^{[ 10 ]} وهيمنة شركات الطيران الكبرى، وتدهور شركات الطيران الإقليمية، ^{[ 11 ]} وبطء التنفيذ ^{. [ 12 ]} في أكتوبر 2023، كان لدى الهند 149 مطارًا عاملًا للطيران المدني ، بما في ذلك 30 مطارًا دوليًا، و12 مطارًا جمركيًا، و107 مطارات محلية، بالإضافة إلى عدد قليل من المناطق المخصصة للطيران المدني داخل القواعد الجوية العسكرية . وتخطط الهند أيضًا لبناء مطارات ثانية في المدن الكبرى لتخفيف الازدحام، بواقع 6 مطارات بحلول عام 2030، و15 مطارًا بحلول عام 2040، وأكثر من 30 مطارًا بحلول عام 2047. ^{[ 13 ]}

يتكامل برنامج UDAN-RCS مع برامج أخرى تابعة لحكومة الهند، مثل Bharatmala و Sagarmala و Parvatmala و Setu Bharatam و Dedicated Freight Corridors و Industrial coronary و BharatNet و Digital India و Make in India و National e-Governance Plan و Startup India و Standup India .

مشروع أودان 1.0: تم افتتاح 36 مطاراً جديداً. وتم منح 128 مساراً جوياً لـ 70 مطاراً إلى 5 شركات طيران.

مشروع أودان 2.0: تمت إضافة مهبط للطائرات المروحية لأول مرة. وفي عام 2018، تم الإعلان عن 73 مطاراً غير مخدوم.

UDAN 3.0: تم إجراء العديد من التغييرات، بما في ذلك الطرق السياحية، والطائرات المائية لربط المطارات المائية، والطرق ضمن 'UDAN' في منطقة الشمال الشرقي.

UDAN 4.0: تمت الموافقة على 78 طريقًا جديدًا في عام 2020. وفي هذه المرحلة، سيتم أيضًا ربط جزر كافاراتي وأجاتي ومينيكوي في لاكشادويب بطرق جديدة.

أودان 4.1: تركز هذه المرحلة على ربط المطارات الصغيرة، وخطوط طائرات الهليكوبتر الخاصة، والطائرات المائية ضمن برنامج أودان. كما تم اقتراح طرق جديدة ضمن خدمات الطائرات المائية في ساغارمالا.

يُعدّ برنامج أودان (UDAN) عنصرًا أساسيًا في السياسة الوطنية للطيران المدني (NCAP) التي أطلقها رئيس الوزراء ناريندرا مودي ، والتي أصدرتها وزارة الطيران المدني (الهند) في 15 يونيو 2016. ^{[ 14 ]} سيتم تمويل البرنامج بشكل مشترك من قبل الحكومة المركزية وحكومات الولايات. وقد انضمت عدة ولايات إلى البرنامج بتوقيع "مذكرة تفاهم" مع الحكومة الاتحادية. ^{[ 9 ]} سيربط برنامج أودان (UDAN RCS) عددًا غير محدد من الخطوط الإقليمية الجديدة من خلال تشغيل 100 مطار إقليمي بحلول نهاية السنة المالية 2018-2019، بهدف توفير 1.3 مليون مقعد ركاب سنويًا. وسيتطلب البرنامج تمويلًا سنويًا بقيمة ملياري روبية (200 كرور روبية) لسد فجوة الجدوى . ^{[ 15 ]} يجب أن تتضمن الخطوط المؤهلة من ثلاث إلى سبع رحلات أسبوعيًا من المطار نفسه. ^{[ 16 ]}

يتكون المخطط من عنصرين. العنصر الأول هو تطوير مطارات جديدة وتعزيز المطارات الإقليمية الحالية لزيادة عدد المطارات العاملة للرحلات المدنية المنتظمة من 70 مطارًا (في مايو 2016، بلغ إجمالي عدد المطارات العاملة 98 مطارًا بما في ذلك المطارات العسكرية) ^{[ 17 ]} إلى 150 مطارًا على الأقل (بحلول ديسمبر 2018) مع رحلات منتظمة. ^{[ 3 ] [ 18 ] [ 7 ]} في البداية، سيتم تطوير أكثر من 100 مطار إقليمي يعاني من نقص الخدمات (لا يزيد عن 7 رحلات مجدولة أسبوعيًا) أو لا توجد به خدمات بحلول ديسمبر 2018، وقد تمت الموافقة على التمويل الأولي لهذا الغرض، والبالغ 45 مليار روبية (ما يعادل 63 مليار روبية ، أو 660 مليون دولار أمريكي ، أو 580 مليون يورو في عام 2023) ، لتحسين 50 مطارًا إقليميًا في مايو 2017. ^{[ 3 ] [ 18 ] [ 7 ]} من إجمالي 70 مطارًا مشمولة في الجولة الأولى، 43 مطارًا إقليميًا سيتم تشغيلها حديثًا. وقد بدأت عمليات RCS-Udan من 13 مطارًا إقليميًا، و12 مطارًا إقليميًا إضافيًا جاهزة لاستقبال الرحلات. ولا يزال 18 مطارًا إقليميًا بحاجة إلى ترقيات كبيرة (نوفمبر 2017). ^{[ 7 ]} يتمثل المكون الثاني في إضافة عدة مئات من خطوط الطيران الإقليمية الجديدة ذات الجدوى الاقتصادية، والتي تخضع لسقف محدد لأسعار التذاكر، لربط أكثر من 100 مطار في المدن الصغيرة، والتي تعاني من نقص الخدمات أو انعدامها، ببعضها البعض، وكذلك مع المطارات التي تتمتع بخدمات جيدة في المدن الكبرى، وذلك باستخدام "تمويل سد فجوة الجدوى" (VGF) عند الحاجة. ^{[ 7 ] [ 19 ] [ 20 ]} في البداية، ستُختتم ثلاث جولات منفصلة من العطاءات لمنح هذه الخطوط بحلول نهاية عام 2018. ^{[ 21 ]} تأتي حصة الحكومة الاتحادية من "تمويل سد فجوة الجدوى" من الرسوم المفروضة على الرحلات الجوية إلى الخطوط الشائعة المؤدية إلى المدن الرئيسية، كما قدمت حكومات الولايات المعنية مزايا إضافية لشركات الطيران لجعل برنامج UDAN-RCS قابلاً للتطبيق. ^{[ 18 ]}   

ارتفع عدد الطائرات بنسبة 38% ليصل إلى 548 طائرة في ديسمبر 2017، مقارنةً بـ 395 طائرة في عام 2014، ويجري إضافة 50 طائرة سنويًا. ^{[ 22 ]} وستؤدي المراحل اللاحقة، التي تشمل الطائرات المائية، إلى زيادة عدد مواقع الهبوط المحتملة من حوالي 500 مطار إلى أكثر من 500 ألف مسطح مائي، بالإضافة إلى مواقع أخرى على طول  ساحل الهند البالغ 7000 كيلومتر. ^{[ 23 ] [ 24 ]} وقد طلبت شركة سبايس جيت 100 طائرة من هذه الطائرات المائية البرمائية ذات 12 مقعدًا بقيمة 400 مليون دولار أمريكي (ديسمبر 2017). ^{[ 24 ] [ 23 ]}

يوجد في الهند 394 مطارًا غير مخدوم و16 مطارًا مخدومًا بشكل غير كافٍ؛ ^{[ 9 ]} من إجمالي 410 مطارًا إقليميًا محتملًا غير مخدوم أو مخدوم بشكل غير كافٍ، تمت الموافقة على 4500 كرور روبية هندية في الميزانية الاتحادية 2016-2017 لإعادة إحياء وتطوير 50 ​​مطارًا في المدن الإقليمية الأصغر حجمًا بين عامي 2017 و2020، و15 مطارًا خلال 2017-2018، و15 مطارًا آخر خلال 2018-2019، و20 مطارًا آخر خلال 2019-2020. ^{[ 3 ] [ 9 ] [ 17 ]} منذ الاستقلال، تم تشغيل 75 مطارًا للرحلات المدنية في الهند. وقد قامت الحكومة بتشغيل 36 مطارًا إقليميًا إضافيًا للرحلات المدنية، بما في ذلك 3 مناطق مدنية داخل المطارات العسكرية، برحلات مجدولة بانتظام، وذلك خلال السنة المالية 2016-2017. ويهدف هذا العام إلى استكمال تشغيل 50 مطارًا إقليميًا بحلول نهاية 2018-2019، والوصول في نهاية المطاف إلى تشغيل 100 مطار إقليمي بحلول ديسمبر 2018. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

أطلق رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي الخطة في 27 أبريل 2017 بتدشين الرحلات الجوية الإقليمية الافتتاحية بين دلهي وشيملا ، وكذلك بين كادابا وحيدر أباد ونانديد . ^{[ 27 ]}

• إجمالي المطارات المستهدفة الحالية: 486
• إجمالي المطارات العاملة في بداية المشروع: 39 مطارًا (27 مطارًا مخدومًا بشكل جيد من أصل 62 مطارًا غير تابع لنظام RCS ^{[ 6 ]} و12 مطارًا مخدومًا بشكل غير كافٍ من أصل 18 مطارًا إقليميًا عاملًا مشاركًا يعاني من نقص الخدمات). ^{[ 8 ] [ 30 ]}
• إجمالي المطارات المشاركة غير المخدومة في بداية المخطط: 406 ^{[ 5 ]}
• مسارات طائرات الهليكوبتر: الولايات الجبلية ( ولايات الشمال الشرقي ، وجامو وكشمير ، وهيماشال براديش ، وأوتاراخاند ) والأقاليم الاتحادية المحيطية ( جزر لاكشادويب وجزر أندامان ونيكوبار ) فقط. ^{[ 28 ]}

تُعد البنية التحتية الضعيفة، بما في ذلك عدم جاهزية المطارات للعمليات في المناطق النائية وعدم توفر مواقف الطائرات في المطارات الخاصة في المدن الكبرى، ونقص الطيارين، وعدم وجود قواعد مواتية، والإصلاحات التي لا تزال معلقة في قواعد ولوائح الهيئة العامة للطيران المدني وهيئة المطارات الهندية، من أهم العقبات، ومعظمها تتحمل الحكومة مسؤوليتها (حوالي 22 ديسمبر 2017). ^{[ 10 ]} سيزداد الوضع سوءًا مع تخطيط شركات الطيران لإضافة 900 طائرة، مثل إنديغو (448 طائرة، 399 طائرة من طراز A320 و49 طائرة من طراز ATR بحلول عام 2028 إلى أسطولها الحالي المكون من 150 طائرة)، وسبايس جيت (157 طائرة، 107 طائرات من طراز B737-800 و50 طائرة من طراز Bombardier Q400 خلال الفترة 2018-2023 إلى أسطولها الحالي المكون من 57 طائرة)، وجو إير (119 طائرة، A320 خلال الفترة 2018-2022 إلى أسطولها الحالي المكون من 34 طائرة)، وإير آسيا (60 طائرة، بحلول عام 2025 إلى أسطولها الحالي المكون من 14 طائرة)، وإير إنديا (19 طائرة، 3 طائرات من طراز B777-300ER و16 طائرة من طراز A320 بحلول مارس 2019 إلى أسطولها الحالي المكون من 155 طائرة)، وزوم إير (19 طائرة، 5 طائرات من طراز CRJ-200 و14 طائرة من طراز CRJ-900 إلى أسطولها الحالي المكون من طائرتين)، وفيستارا (5 طائرات، إلى أسطولها الحالي المكون من 15 طائرة). ١٧) وست طائرات من طراز TruJet (ATR72-500/600 من عام ٢٠١٨ إلى عام ٢٠٢٢، بالإضافة إلى أسطولها الحالي المكون من أربع طائرات). ^{[ ٥٠ ]} أعلنت هيئة المطارات الهندية (AAI) أنها ستضيف ٢٧٣ موقفًا للطائرات في ٢٤ مطارًا رئيسيًا، وذلك في إطار خططها لتطوير البنية التحتية بقيمة ٢٠٠ مليار روبية (ما يعادل ٢٨٠ مليار روبية أو ٢.٩ مليار دولار أمريكي في عام ٢٠٢٣) على مدى السنوات الأربع المقبلة (٢٠٢١)، مقابل حاجة القطاع إلى ٣٠٠ موقف ليلي في ٣٠ مطارًا خلال السنوات الخمس المقبلة (حوالي ٢٢ ديسمبر ٢٠١٧). ^{[ ٥١ ]} يكمن الحل في التدخل السياسي، مثل تخصيص ما لا يقل عن ٢٥٪ من مواقف الطائرات للرحلات الإقليمية في مطارات المدن الكبرى. ^{[ ٥٢ ]}  

أشار تحليل أجرته مجلة " أوتلوك " عام 2019 للمرحلتين الأوليين من برنامج "أودان" إلى أن معدل نجاحه لم يتجاوز 20%. فمن بين ما يقارب 440 مسارًا جويًا مُخصصًا لـ 14 شركة طيران رئيسية وناشئة ضمن المرحلتين، لم يكن يعمل بانتظام سوى ما بين 40 و60 مسارًا. ويعود ذلك إلى تعثر شركات الطيران الصغيرة، مثل "زوم إير" و"تروجيت" و"بيناكل إيرلاينز" و"هيريتدج" و"إيه إيه إيه أفييشن"، بسبب مشاكل تشغيلية. وأشار خبراء القطاع إلى العديد من المشاكل التشغيلية والفنية والإجرائية والمالية في البرنامج، والتي حالت دون توفير بيئة مناسبة لشركات الطيران الصغيرة، ما أدى إلى ارتفاع تكاليف تشغيلها إلى مستويات لم تستطع معها الإعانات الحكومية تعويضها. وبالتالي، لم يستفد من البرنامج سوى مشغلي الطائرات الكبيرة، مثل "إيه تي آر 72" و"إيرباص إيه 320". ^{[ 12 ]}

يُظهر تحليل دقيق لتوزيع مسارات برنامج "أودان" الناجحة حسب المشغلين، أن معظم هذه المسارات الناجحة تابعة لشركات طيران كبيرة مثل "سبايس جيت" و"إنديغو". وقد اختارت هاتان الشركتان عدم الاستفادة من دعم "تمويل سد فجوة الجدوى"، بل تستغلان البرنامج استراتيجياً للحصول على مواعيد إقلاع وهبوط إضافية في مطارات الفئة الأولى المزدحمة، وبالتالي احتكار بعض المسارات. ^{[ 53 ]} وكانت شركة "كابا إنديا" الاستشارية في مجال الطيران قد توقعت أن نجاح البرنامج سيعتمد على مشاركة شركات الطيران الراسخة، إذ أن برنامج "أودان" بصيغته الحالية لا يُشجع الشركات الصغيرة والمستقلة على الاستفادة من وفورات الحجم. ^{[ 54 ]} وفي تقريرها "توقعات قطاع الطيران الهندي للسنة المالية 2019"، أشارت "كابا إنديا" إلى أن "احتمالات فشل شركات الطيران الإقليمية التي تُشغل طائرات قديمة موزعة على محطات متعددة دون تقييم دقيق للطلب، وفي غياب منظومة صيانة متكاملة، كبيرة". ^{[ 11 ]} ومع ذلك، لا يمكن لبرنامج أودان أن يعمل بدون مشغلي الطائرات الصغيرة، حيث أن الطائرات الصغيرة فقط هي التي يمكنها الهبوط والإقلاع من غالبية المطارات البالغ عددها 400 مطار والتي يهدف البرنامج إلى تشغيلها. ^{[ 55 ]}

كما واجه البرنامج انتقادات بسبب نموذج التمويل الذي اعتمده. فقد تم اعتماد هيكل تمويل لسدّ فجوة الجدوى، حيث فُرضت رسوم إضافية على التذاكر على الخطوط الحالية، تُستخدم لردّ جزء من تكاليف التذاكر لشركات الطيران التي تُسيّر رحلاتها على خط أودان، وهو ما لم يلقَ استحسانًا لدى جهات مختلفة. ^{[ 56 ]}

أشار النقاد أيضًا إلى مشاكل في تنفيذ الخطة، مثل اختيار هيئة المطارات الهندية (AAI) لمطارات تفتقر إلى النشاط الاقتصادي الداعم. لن يؤدي السفر الترفيهي والسفر المحلي وحدهما إلى تحفيز الطلب في المطارات الصغيرة. يُخلق الطلب على السفر الجوي ويُحافظ عليه من خلال وجود الصناعات وقطاع الخدمات. ويلقي النقاد باللوم على سوء تخطيط هيئة المطارات الهندية والتأثير السياسي. وقد فشلت استطلاعات الطلب في التنبؤ بدقة بالطلب المستقبلي على حركة المسافرين. ^{[ 57 ]}

• المشاريع المستهدفة
  • بهاراتمالا ، مشروع هندي لربط جميع مراكز المقاطعات بالطرق السريعة
  • الشكل الرباعي الماسي ، الذي تم دمجه في بهاراتمالا
  • المربع الذهبي ، مشروع الهند لربط المدن الرئيسية في الهند بتشكيل شكل رباعي
  • بارفاتمالا ، مشروع الهند للنقل بالتلفريك على مستوى البلاد
  • ساجار مالا ، مشروع الهند لتحديث وربط جميع الموانئ البحرية
  • سيتو بهاراتام ، مشروع الهند لجعل جميع معابر السكك الحديدية على الطرق السريعة الوطنية مجانية
  • صنع في الهند
  • رئيس الوزراء غاتي شاكتي

• النقل في الهند
  • مستقبل النقل بالسكك الحديدية في الهند
  • الطرق السريعة في الهند
  • قائمة الطرق السريعة الوطنية في الهند
  • برنامج رحلات الفضاء البشرية الهندي
  • مجمعات الخدمات اللوجستية متعددة الوسائط في الهند
  • عبارات رورو في الهند