لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ الأمريكي
لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ الأمريكي ، والمعروفة اختصاراً باسم لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ ، هي لجنة دائمة في مجلس الشيوخ الأمريكي . وتختص هذه اللجنة بالنظر في جميع التشريعات المتعلقة بالإنفاق التقديري في مجلس الشيوخ.

تُعدّ لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ أكبر لجنة في مجلس الشيوخ الأمريكي، إذ تضم 30 عضواً في الكونغرس الـ117 . ويُحدد دورها بموجب دستور الولايات المتحدة ، الذي يشترط "موافقة القانون" قبل إنفاق أي أموال من الخزانة، ولذلك تُعتبر اللجنة من أقوى لجان مجلس الشيوخ.تم تشكيل اللجنة لأول مرة في 6 مارس 1867، عندما تم سحب سلطة الاعتمادات من أيدي اللجنة المالية .
يتمتع رئيس لجنة الاعتمادات بسلطة هائلة لجلب مشاريع خاصة (يشار إليها أحيانًا باسم " الإنفاق على المشاريع غير الضرورية ") لولايته، فضلاً عن كونه صاحب الكلمة الأخيرة في طلبات الاعتمادات المقدمة من أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين.على سبيل المثال، في السنة المالية 2005، بلغ نصيب الفرد من الإنفاق الفيدرالي في ألاسكا، مسقط رأس رئيس اللجنة تيد ستيفنز ، 12,000 دولار، أي ضعف المتوسط الوطني. يوجد في ألاسكا 11,772 مشروعًا مخصصًا بتكلفة إجمالية قدرها 15,780,623,000 دولار. ويمثل هذا حوالي 4% من إجمالي الإنفاق في قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2005 الذي أقره الكونغرس، والبالغ 388 مليار دولار.
من عام 2001 إلى عام 2021، كان كل زعيم للأغلبية في مجلس الشيوخ عضواً سابقاً أو حالياً في لجنة الاعتمادات: توم داشل (عضو اللجنة، 1991-1999؛ زعيم الأغلبية، 2001-2003)، وبيل فريست (عضو اللجنة، 1995-2002؛ زعيم الأغلبية، 2003-2007)، وهاري ريد (عضو اللجنة، 1989-2006؛ زعيم الأغلبية، 2007-2015)، وميتش ماكونيل (عضو اللجنة الحالي؛ زعيم الأغلبية، 2015-2021).
عملية تخصيص الاعتمادات


تنقسم الميزانية الفيدرالية إلى فئتين رئيسيتين: الإنفاق التقديري والإنفاق الإلزامي . تقوم كل لجنة فرعية من لجان الاعتمادات بإعداد مشروع قانون اعتمادات يغطي كل وكالة تقع ضمن اختصاصها، استنادًا إلى قرار الميزانية الصادر عن الكونغرس ، والذي تُعدّه لجنة ميزانية مماثلة في مجلس الشيوخ . يجب على كل لجنة فرعية الالتزام بحدود الإنفاق التي يحددها قرار الميزانية والمخصصات التي تحددها لجنة الاعتمادات الرئيسية، مع العلم أنه يجوز لمجلس الشيوخ التصويت على التنازل عن هذه الحدود إذا صوّت 60 عضوًا لصالح ذلك. كما تراجع اللجنة مشاريع قوانين الإنفاق التكميلية (التي تغطي النفقات غير المتوقعة أو الطارئة التي لم تُدرج في الميزانية سابقًا).
يجب أن يتم إقرار كل مشروع قانون مخصصات من قبل مجلسي الكونغرس وأن يوقعه الرئيس قبل بداية السنة المالية الفيدرالية، في الأول من أكتوبر. إذا لم يتم تحقيق هذا الهدف، كما هو شائع في السنوات الأخيرة، تقوم اللجنة بصياغة قرار استمرار ، والذي يتم بعد ذلك الموافقة عليه من قبل الكونغرس ويوقعه الرئيس للحفاظ على استمرار عمل الحكومة الفيدرالية حتى يتم الموافقة على مشاريع القوانين الفردية.
الاختصاص القضائي
وفقًا للقاعدة الخامسة والعشرين لمجلس الشيوخ الأمريكي، تُحال جميع التشريعات المقترحة والرسائل والعرائض والمذكرات وغيرها من الأمور المتعلقة بالمواضيع التالية إلى لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ:
- تخصيص الإيرادات لدعم الحكومة، باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة الفرعية (هـ)؛
- إلغاء الاعتمادات الواردة في قوانين الاعتمادات (المشار إليها في القسم 105 من الباب 1 من قانون الولايات المتحدة)؛
- مقدار سلطة الإنفاق الجديدة الموصوفة في البند 401(ج)(2) (أ) و(ب) من قانون الميزانية الكونغرسية لعام 1974 والتي ستسري لمدة سنة مالية؛ و
- تم توفير سلطة إنفاق جديدة موصوفة في البند 401(ج)(2)(ج) من قانون الميزانية الكونغرسية لعام 1974، والمنصوص عليها في مشاريع القوانين والقرارات المحالة إلى اللجنة بموجب البند 401(ب)(2) من ذلك القانون (ولكنها تخضع لأحكام البند 401(ب)(3) من ذلك القانون). [ 1 ]
وبالمثل، تنص المادة الأولى، القسم 9، البند 7 من دستور الولايات المتحدة، التي تُخوّل الكونغرس سلطة الإنفاق بوضوح ، على ما يلي: "لا يجوز سحب أي أموال من الخزانة إلا بموجب اعتمادات يقرها القانون... ويجب نشر بيان وحساب دوري بإيرادات ونفقات جميع الأموال العامة من وقت لآخر." [ 1 ] يُعد هذا البند أساس عملية اعتمادات الكونغرس والمصدر الرئيسي للسلطة المؤسسية للجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ، كما هو الحال بالنسبة لنظيرتها في مجلس النواب . [ 2 ] بعبارة أخرى، تُكلّف المادة الأولى، القسم 9، البند 7 من دستور الولايات المتحدة الكونغرس الأمريكي بالواجب التشريعي المتمثل في مراقبة الإنفاق الحكومي بشكل منفصل عن السلطة التنفيذية، وهو ما يُمثّل آلية رقابة وتوازن مهمة في النظام الدستوري الأمريكي. [ 3 ]
أعضاء المؤتمر الـ 119
| الأغلبية [ 4 ] | الأقلية [ 5 ] |
|---|---|
|
|
اللجان الفرعية
إعادة تنظيم اللجان خلال الدورة 110 للكونغرس
في بداية الدورة 110 للكونغرس، قام رئيس اللجنة روبرت بيرد ورئيس اللجنة ديف أوبي ، نظيره في لجنة الاعتمادات بمجلس النواب ، بوضع خطة لإعادة تنظيم اللجنة تنص على هياكل لجان فرعية مشتركة بين المجلسين، وهي خطوة يأمل الرئيسان أن تسمح للكونغرس "بإكمال العمل على كل تمويل حكومي في الوقت المحدد لأول مرة منذ عام 1994".تم إجراء آخر تعديل شامل للجان الفرعية بين الكونغرسين 107 و 108 ، بعد إنشاء اللجنة الفرعية للأمن الداخلي ، ومرة أخرى خلال الكونغرس 109 ، عندما تم تخفيض عدد اللجان الفرعية من 13 إلى 12.
كان من أهم عناصر الهيكل التنظيمي الجديد للجان الفرعية إنشاء لجنة فرعية جديدة للخدمات المالية والحكومة العامة ، والتي تتولى توحيد تمويل وزارة الخزانة والقضاء الفيدرالي الأمريكي ومقاطعة كولومبيا . وكانت هذه المهام تُدار سابقاً من قبل لجنتين فرعيتين منفصلتين في مجلس الشيوخ.
قيادة اللجنة

فيما يلي قائمة بأسماء الرؤساء ونواب الرؤساء السابقين. [ 7 ] [ 8 ]
قوائم العضوية التاريخية
الكونغرس الـ 118
| الأغلبية [ 23 ] | الأقلية [ 24 ] |
|---|---|
|
|
الكونغرس الـ 117
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
الكونغرس الـ 116
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
الكونغرس الـ 115
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
المصدر : "مجلس الشيوخ الأمريكي: لجنة الاعتمادات" . Senate.gov . تاريخ الاطلاع: 11 أبريل 2018 .
الكونغرس الـ 114
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
المصدر: سجل الكونغرس لعام 2013 ، المجلد 159، الصفحة S296
الكونغرس الـ 113
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
المصدر: [ 29 ]
الكونغرس الـ 112
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
الكونغرس الـ 111
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
الكونغرس الـ 110
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
الكونغرس الـ 109
| غالبية | الأقلية |
|---|---|
|
|
انظر أيضاً
- قائمة لجان مجلس الشيوخ الأمريكي
- عملية إعداد ميزانية الولايات المتحدة
- لجنة الاعتمادات بمجلس النواب الأمريكي
- اللجنة الفرعية لاعتمادات مجلس الشيوخ الأمريكي المعنية بالعمل والصحة والخدمات الإنسانية والتعليم والوكالات ذات الصلة
- لجنة الميزانية بمجلس الشيوخ الأمريكي
- مشروع قانون الاعتمادات (الولايات المتحدة)
- مخصصات الولايات المتحدة الفيدرالية لعام 2015
مراجع
- 1 2 ماكجوان، ماثيو (2008). "دليل مجلس الشيوخ الأمريكي" (ملف PDF) . مجلس الشيوخ الأمريكي. الصفحات 26-27 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مايو 2019 .
تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم . - ↑ "دستور الولايات المتحدة | مركز الدستور" . المركز الوطني للدستور – Constitutioncenter.org .
- ↑ ستيث، كيت. "المادة الأولى، القسم 9، البند 7، دستور الولايات المتحدة: بند الاعتمادات" . المركز الوطني للدستور . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مارس 2021 .
- ↑ S.Res. 16 ، S.Res. 810 (المؤتمر 119)
- ↑ القرار رقم 17 (المؤتمر 119)
- ↑ «كولينز وموراي يعلنان عن قيادة اللجان الفرعية للاعتمادات وقوائم أعضائها للكونغرس الـ119» . مجلس الشيوخ الأمريكي: لجنة الاعتمادات . 29 يناير 2025. تاريخ الاطلاع: 13 فبراير 2025 .
- ↑ «وثيقة مجلس الشيوخ رقم 110-14 – تاريخ لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ الأمريكي» . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. 2008. الصفحات 87-130 .
- ↑ نيلسون، غاريسون؛ ميتشل، ماري؛ بنسن، كلارك (1993). اللجان في الكونغرس الأمريكي، 1947-1992 . المجلد 1. واشنطن العاصمة: مجلة الكونغرس الفصلية. الصفحات 26-39 .
- ↑ توفي في 8 سبتمبر 1869.
- ↑ استقال في 7 يوليو 1876.
- ↑ توفي في 4 أغسطس 1908.
- ↑ توفي في 28 مايو 1946.
- ↑ توفي في 21 يناير 1971.
- ↑ توفي في 27 يوليو 1972.
- ↑ توفي في 28 نوفمبر 1977.
- في بداية الدورة 107 للكونغرس في يناير 2001، كان مجلس الشيوخ منقسمًا بالتساوي. ومع استمرار الرئيس ونائبه الديمقراطيين في منصبيهما حتى 20 يناير، كان بإمكان نائب الرئيس الديمقراطي حسم التعادل، وبالتالي سيطر الديمقراطيون على مجلس الشيوخ لمدة 17 يومًا، من 3 إلى 20 يناير. وفي 3 يناير، اعتمد مجلس الشيوخ القرار رقم 7 الذي يُعيّن أعضاءً ديمقراطيين رؤساءً للجان خلال هذه الفترة، وأعضاءً جمهوريين رؤساءً اعتبارًا من ظهر يوم 20 يناير 2001.
- 1 2 في 6 يونيو 2001، سيطر الديمقراطيون على مجلس الشيوخ بعد أن تحول السيناتور جيمس جيفوردز (فيرمونت) من الحزب الجمهوري إلى مستقل وأعلن أنه سينضم إلى كتلة الديمقراطيين.
- ↑ توفي في 17 ديسمبر 2012.
- ↑ استقال في 1 أبريل 2018.
- ↑ توفي في 12 ديسمبر 1930.
- ↑ توفي في 18 أبريل 1932.
- ↑ توفي في 26 نوفمبر 1961.
- ↑ القرار رقم 30 (المؤتمر 118)
- ↑ القرار رقم 31 (المؤتمر 118)
- ↑ جو مانشين مستقل ولكنه ينضم إلى تكتل الديمقراطيين.
- ↑ كريستين سينيما مستقلة لكنها تنضم إلى تكتل الديمقراطيين.
- ↑ «زعيم الأغلبية تشومر يعلن عن تعيينات جديدة للجان الديمقراطية في مجلس الشيوخ» . ديمقراطيو مجلس الشيوخ . ١٧ أكتوبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ١٨ أكتوبر ٢٠٢٣ .
- ↑ "أعضاء اللجنة | لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ الأمريكي" . www.appropriations.senate.gov .
- ↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: لجنة الاعتمادات" . www.senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مارس 2021 .
- ^ "نظرة عامة على دور اللجنة" . لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 13 أكتوبر 2005. تم الاطلاع عليه في 14 أكتوبر 2005 .
- ^ "إنشاء لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ" . لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 14 أكتوبر 2005 .
- ^ كورتني مابيوس. "شراء القيادة" . كابيتال آي . مؤرشف من الأصل في 24 سبتمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 14 أكتوبر 2005 .
- ^ روزنباوم، ديفيد إي. (9 فبراير 2005). "سمّها ما شئت، إنفاقًا باذخًا أو ضرورة، لكن ألاسكا تتفوق على البقية بكثير في الإنفاق" . نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 14 أكتوبر 2005 .
- ^ "لجنة المخصصات في مجلسي الشيوخ والنواب تضع خططًا فرعية للكونغرس الجديد" . لجنة المخصصات في مجلس النواب الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 31 يناير 2007. تم الاطلاع عليه في 27 يناير 2007 .
- ^ "تحديد قوائم أعضاء اللجنة الفرعية لاعتمادات مجلس الشيوخ" . الرابطة الوطنية لسباقات الخيول الأصيلة . مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 27 يناير 2007 .
- ^ "وفاة دانييل إينوي" . بوليتيكو. 17 ديسمبر 2012 . تم الاسترجاع في 18 كانون الأول (ديسمبر) 2012 .
للمزيد من القراءة
- فرومين، آلان س. "الاعتمادات" في إجراءات مجلس الشيوخ لريديك. مؤرشف في 11 مارس 2012، في Wayback Machine ، 150-213. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي ، 1992.
- مونسون، ريتشارد. كاردينالات الكابيتول هيل: الرجال والنساء الذين يتحكمون في الإنفاق الحكومي . دار غروف للنشر، 1993. ISBN 0-8021-1460-1.
- لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ. لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ الأمريكي، مجلس الشيوخ الأمريكي، 1867-2008 . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 2008.
- ستريتر، ساندي. عملية اعتمادات الكونغرس: مقدمة . واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس ، 2008.
روابط خارجية
- الموقع الرسمي للجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ الأمريكي ، appropriations.senate.gov ( أرشيف )
- لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ . النشاط التشريعي والتقارير، Congress.gov .
- حالة تشريعات الاعتمادات ، Congress.gov.
- هيكل اللجنة الفرعية للاعتمادات: تاريخ التغييرات من عام 1920 إلى عام 2023 من قبل خدمة أبحاث الكونغرس .
- لجان مجلس الشيوخ الأمريكي
- 1867 مؤسسة في واشنطن العاصمة
- الميزانيات الفيدرالية للولايات المتحدة
- تشريعات الاعتمادات الفيدرالية للولايات المتحدة
