الإرهاب في أوروبا

يوجد أكثر من مئة تعريف للإرهاب في الأدبيات الأكاديمية. ولأن المصطلح يُستخدم في سياقات جدلية، فقد يصبح جزءًا من الحملة. ^{[ 1 ]} يُمكن تعريف الإرهاب ببساطة بأنه "استخدام القوة ضد الأبرياء لأغراض سياسية". ويرى بعض الباحثين أنه لا يوجد تعريف صحيح أو دقيق للإرهاب، كونه مفهومًا مجردًا لا وجود له على أرض الواقع. كما أن التعريفات القانونية تتضمن تناقضات داخلية، وقد يُساء استخدامها. ^{[ 2 ]} ثمة تداخل بين الإرهاب وأشكال أخرى من الصراع والعنف، بما في ذلك الحروب الأهلية ^{[ 3 ]} أو النزاعات المسلحة غير الدولية. وينطبق هذا على العديد من النزاعات غير الدولية الهامة في أوروبا، حيث يُمكن أن يثار جدل حول تعريف الإرهاب: ومن الأمثلة على ذلك حرب الاستقلال الأيرلندية (1919-1921)، وتفكك يوغوسلافيا والصراعات اللاحقة، ^{[ 4 ]} والحرب الشيشانية الأولى (1994-1996) والثانية ( 1999-2009 ) ، وحرب داغستان (1999).

في العصور الوسطى، رعت الدول البحرية في أوروبا القرصنة والقرصنة البحرية ضد منافسيها، وهو ما يمكن مقارنته بالإرهاب. ^{[ 5 ] [ 6 ]} ويُستخدم مصطلح "الإرهاب" لوصف عهد الإرهاب في فرنسا، الذي نفذه اليعاقبة في الفترة ما بين 1792 و1794.

• إحصائيات من عام 2006 إلى عام 2013 حسب الانتماء
• 
  الهجمات
• 
  الاعتقالات

غالباً ما ارتبط الإرهاب في أوروبا في بداية القرن العشرين بالفوضوية . ^{[ 7 ] [ 8 ]}

لطالما ارتبط الإرهاب داخل الجماعات الأوروبية منذ عام 1951 بحركات انفصالية، منها الجيش الجمهوري الأيرلندي في المملكة المتحدة، وحركة "إيوسكادي تا أسكاتاسونا" في إسبانيا. كما ارتبطت جهات أخرى بالتطرف اليميني واليساري، والتطرف البيئي، والفوضوية. ومنذ عام 2001، شهدت الهجمات المرتبطة بجماعات متطرفة تصاعداً ملحوظاً، لا سيما في فرنسا. وللعديد من الأنشطة الإرهابية الانفصالية بُعد ديني، كما هو الحال مع الانفصالية الشيشانية في روسيا .

شهدت الفترة الأخيرة ارتفاعاً في عدد الهجمات الإرهابية التي تُسفر عن خسائر بشرية فادحة. وقد انخفض إجمالي عدد الضحايا جراء الهجمات الإرهابية بين عامي 1990 و2015، مقارنةً بالفترة بين عامي 1970 و1990. ^{[ 9 ]} قبل عام 1990، كان متوسط ​​عدد الضحايا 150 شخصاً سنوياً جراء الهجمات الإرهابية؛ وكان هذا الرقم سيرتفع أكثر لو أُضيف إليه العدد الكبير من ضحايا تفجير طائرة بان آم عام 1988. ومنذ عام 1990، انخفض المتوسط ​​إلى أقل من 50 شخصاً سنوياً. وشهدت الخسائر البشرية ارتفاعاً منذ عام 2011، مع هجمات المتطرف اليميني أندرس بريفيك في النرويج، وهجمات المتطرفين الإسلاميين في فرنسا عامي 2015 و2016.

ينشر يوروبول تقريرًا سنويًا عن اتجاهات الهجمات الإرهابية (بما في ذلك الهجمات الفاشلة والمحبطة والمكتملة) والاعتقالات المتعلقة بالإرهاب في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2006. ^{[ 10 ]} تشير التقارير إلى تباين انتماءات الجناة المعروفة أو المشتبه بها. يصنف يوروبول هذه الانتماءات إلى خمس فئات: الإرهاب الجهادي (المعروف سابقًا باسم "الإرهاب ذي الدوافع الدينية")؛ الإرهاب القومي العرقي والانفصالي ؛ الإرهاب اليساري والفوضوي ؛ الإرهاب اليميني ؛ والإرهاب ذو القضية الواحدة . لا تقدم تقارير يوروبول تفصيلًا لنسبة الهجمات المكتملة أو نوع الضرر الناجم عنها. وفقًا لهذه البيانات، كانت الغالبية العظمى من الهجمات الإرهابية في الاتحاد الأوروبي بين عامي 2006 و2013 ذات دوافع قومية عرقية أو انفصالية، تليها الهجمات اليسارية والفوضوية، ثم تلك المسجلة على أنها "غير محددة". وكان عدد كبير من الهجمات الإرهابية مدفوعًا بالدين أو مرتبطًا بجماعات يمينية. أما بين الذين تم القبض عليهم بتهم تتعلق بالإرهاب، فكانت معظمهم بدوافع دينية ويشكلون المجموعة الأكبر، يليهم المشتبه بهم في قضايا إرهاب مرتبطة بالانفصاليين.

في عام 2015، أبلغت دول الاتحاد الأوروبي عن 211 هجومًا إرهابيًا، سواءً أكانت مكتملة أم فاشلة أم تم إحباطها، مما أسفر عن 151 قتيلاً (منهم 148 في فرنسا، 130 منهم خلال هجمات باريس في نوفمبر 2015 ) وأكثر من 360 جريحًا. وكما في السنوات السابقة، شكلت الهجمات الانفصالية النسبة الأكبر (65)، تليها الهجمات الجهادية (17). وتسببت الهجمات الجهادية في أكبر عدد من القتلى (150) والجرحى (250). وسجلت المملكة المتحدة أكبر عدد من الهجمات (103)، لكنها لم تقدم إحصاءات عن الجهات المشتبه بانتمائها. ^{[ 11 ]} وقد أصبح التصدي لتهديدات الإرهاب الجهادي أولوية قصوى للأجهزة الأمنية، على الرغم من أن العديد من المعلقين يعربون عن مخاوفهم من التقليل من شأن خطر الإرهاب اليميني المتطرف حاليًا. ^{[ 12 ]}

في عام 2017، صرّح جهاز الاستخبارات البريطاني MI5 بأن أيرلندا الشمالية هي المنطقة الأكثر تركيزًا للنشاط الإرهابي "ربما في أوروبا بأكملها"، حيث تتلقى تهديدات أسبوعية من الجمهوريين الأيرلنديين المنشقين. ^{[ 13 ]} وأفادت وكالة يوروبول بأن جميع الوفيات الناجمة عن النشاط الإرهابي في عام 2018 كانت بسبب الإرهاب الجهادي. وفي عام 2019، أفادت يوروبول بأن الجماعات الإرهابية اليسارية في الاتحاد الأوروبي بدت وكأنها أوقفت أنشطتها العملياتية. ^{[ 14 ]} وفي عام 2023، ألقت أجهزة الموساد والسلطات الدنماركية القبض على عناصر مرتبطة بحماس كانوا يخططون لهجوم إرهابي ضد اليهود والإسرائيليين في الدنمارك . ^{[ 15 ]}

كانت الدول الأوروبية في طليعة الدول التي وضعت خططاً لإنشاء محكمة جنائية دولية تحت مظلة عصبة الأمم في ثلاثينيات القرن العشرين، وذلك من خلال لجنة قمع الإرهاب. سعت هذه اللجنة إلى تعريف الإرهاب وحثّ الدول على توجيه سياساتها الداخلية لدعم أنشطة مكافحة الإرهاب. إلا أن معارضة بريطانيا والتوترات بشأن الفاشية في ألمانيا وإيطاليا حدّت من المقترحات النهائية. ^{[ 16 ]}

يشمل التعاون الأوروبي الحالي في مجال مكافحة الإرهاب مكتب الشرطة الأوروبية (يوروبول)، وهي وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي ، والإنتربول . وكان مشروع TREVI مثالاً مبكراً على التعاون الأوروبي في هذا المجال. وقد تمثل النشاط العابر للحدود الرئيسي لمكافحة الإرهاب في السنوات الأخيرة من خلال يوروبول. وقد صنّفت هذه الوكالة أعمال الإرهاب التي فشلت أو أُحبطت أو نُفذت بنجاح داخل الاتحاد الأوروبي إلى أعمال ذات طابع ديني، أو ذات دوافع يمينية، أو يسارية، أو انفصالية. ويخضع هذا المجال لتعاون كبير بين السلطات الوطنية.

في يوليو/تموز 2014، سنّت فرنسا تشريعاً لمكافحة الإرهاب عبر تشديد الرقابة، ما يُجيز احتجاز الأفراد المرتبطين بجماعات إسلامية متطرفة، وحجب المواقع الإلكترونية التي تُحرّض على معاداة السامية والإرهاب والكراهية. وكشف وزير الداخلية الفرنسي آنذاك، برنارد كازنوف، أن 600 مواطن فرنسي كانوا في سوريا آنذاك أو كانوا يخططون للذهاب إليها. ويتضمن مشروع القانون حظراً على السفر إلى الخارج لمدة تصل إلى ستة أشهر لمن يُعتقد أنهم متعاطفون مع الإرهاب، وينص على مصادرة جوازات السفر وإبطالها، ويمنع شركات الطيران من السماح لهؤلاء الأفراد بالسفر. ^{[ 17 ]}

منذ عام 2005، تبنت حكومة المملكة المتحدة استراتيجية "كونتست" التي تسعى إلى تعزيز التعاون بين الأجهزة الأمنية وغيرها من المؤسسات العامة والخاصة. ^{[ 18 ]} وتشمل هذه الاستراتيجية أربعة محاور رئيسية، هي: الملاحقة (الهدف منها القبض على الإرهابيين المحتملين)، والوقاية (الهدف منها الحد من مخاطر التطرف، وردع الإرهابيين المحتملين، وتبادل المعلومات)، والحماية (الهدف منها ضمان أمن الأهداف والمؤسسات المحتملة على النحو الأمثل)، والاستعداد (الهدف منها ضمان استجابة فعالة في أعقاب أي هجوم). وقد تبنت دول أخرى في الاتحاد الأوروبي استراتيجيات مماثلة، وشهدت هذه الجهود زيادة في التعاون بين الدول وقوات الأمن.

فيما يلي قائمة بالحوادث الإرهابية في أوروبا التي أسفرت عن مقتل عشرة مدنيين على الأقل. تتضمن القائمة الهجمات التي شنتها جهات فاعلة غير حكومية على المدنيين ، والتي يُشار إليها عمومًا بالإرهاب. ولا تشمل الهجمات التي وقعت في دول عابرة للقارات مثل تركيا وروسيا. للاطلاع على الحوادث في روسيا، يُرجى مراجعة قسم "الإرهاب في روسيا" ، وللاطلاع على الحوادث في تركيا، يُرجى مراجعة قسم "الإرهاب في تركيا" .

المفتاح : التحفيز

  القومية / الانفصالية ، اليمين الإسلامي ، اليسار، أخرى        

تاريخ	البلد/المنطقة	حادثة	الخسائر	الجاني
28 يوليو 1835	فرنسا	محاولة اغتيال الملك لويس فيليب الأول	18 قتيلاً، 23 جريحاً (بما في ذلك مجرم واحد) [ 19 ]	جوزيبي ماركو فيسكي
13 ديسمبر 1867	المملكة المتحدة	انفجار كليركنويل	12 قتيلاً، 120 جريحاً [ 20 ]	جماعة الإخوان الجمهوريين الأيرلنديين
7 نوفمبر 1893	إسبانيا	تفجير مسرح غران تياتر ديل ليسيو	أكثر من 20 قتيلاً، [ 8 ] أكثر من 40 جريحاً [ 21 ]	سانتياغو سلفادور فرانش
7 يونيو 1896	إسبانيا	تفجير موكب عيد القربان في برشلونة	12 قتيلاً، 44 جريحاً [ 21 ]	فوضويون (مشتبه بهم)
28 أبريل 1903	الإمبراطورية العثمانية	تفجيرات سالونيك عام 1903	16 قتيلاً (بما في ذلك 6 من الجناة) ، 16 جريحاً [ 22 ]	ملاحو سالونيك
31 مايو 1906	إسبانيا	محاولة اغتيال فاشلة لألفونسو الثالث عشر	30 قتيلاً، 100 جريح [ 23 ]	ماتيو مورال روكا
15 أغسطس 1906	مؤتمر بولندا	الأربعاء الدامي	19 إلى 200 قتيل، 43 إلى أكثر من 100 جريح [ 24 ] [ 25 ]	المنظمة القتالية للحزب الاشتراكي البولندي
13 ديسمبر 1921	رومانيا	تفجير قصر بولغراد	100 قتيل [ 26 ]	الانفصاليون البيسارابيون
23 مارس 1923	إيطاليا	تفجير مسرح ديانا	21 قتيلاً، 172 جريحاً [ 27 ]	الفوضويون
16 أبريل 1925	بلغاريا	تفجير كنيسة القديسة نيديليا	213 قتيلاً، وأكثر من 500 جريح [ 28 ]	الحزب الشيوعي البلغاري
1 مايو 1947	إيطاليا	مذبحة بورتيلا ديلا جينيسترا	11 قتيلاً، 33 جريحاً [ 29 ]	سلفاتوري جوليانو
18 يونيو 1961	فرنسا	تفجير قطار فيتري لو فرانسوا	28 قتيلاً، وأكثر من 100 جريح [ 30 ]	منظمة الجيش السري
12 ديسمبر 1969	إيطاليا	تفجير ساحة فونتانا	17 قتيلاً، 88 جريحاً [ 31 ]	طلب جديد
21 فبراير 1970	سويسرا	تفجير رحلة الخطوط الجوية السويسرية رقم 330	47 قتيلاً [ 32 ]	PFLP-GC
4 ديسمبر 1971	المملكة المتحدة	تفجير حانة ماكجورك	15 قتيلاً، 17 جريحاً [ 33 ]	قوة متطوعي أولستر
26 يناير 1972	تشيكوسلوفاكيا	تفجير رحلة الخطوط الجوية اليابانية رقم 367	27 قتيلاً [ 34 ]	أوستاشي (مشتبه به)
5 سبتمبر 1972	ألمانيا الغربية	مذبحة ميونخ	17 قتيلاً [ 35 ]	فيل الأسود
17 ديسمبر 1973	إيطاليا	هجمات مطار روما	34 قتيلاً، 22 جريحاً [ 36 ]	فيل الأسود
17 مايو 1974	أيرلندا	تفجيرات دبلن وموناغان	34 قتيلاً، 300 جريح [ 37 ]	قوة متطوعي أولستر
4 أغسطس 1974	إيطاليا	تفجير قطار إيتاليكوس إكسبريس	12 قتيلاً، 48 جريحاً [ 38 ]	أوردين نيرو
8 سبتمبر 1974	اليونان	تفجير رحلة الخطوط الجوية عبر العالم رقم 841	88 قتيلاً [ 39 ]	منظمة أبو نضال
13 سبتمبر 1974	إسبانيا	تفجير مقهى رولاندو	13 قتيلاً، 71 جريحاً [ 40 ]	وقت الوصول المتوقع
21 نوفمبر 1974	المملكة المتحدة	تفجيرات حانات برمنغهام	21 قتيلاً، 182 جريحاً [ 41 ]	حساب التقاعد الفردي المؤقت
5 يناير 1976	المملكة المتحدة	مذبحة كينغسميل	10 قتلى، 1 جريح [ 42 ]	قوة العمل الجمهورية في جنوب أرما
17 فبراير 1978	المملكة المتحدة	تفجير مطعم لامون	12 قتيلاً، 30 جريحاً [ 43 ]	حساب التقاعد الفردي المؤقت
2 أغسطس 1980	إيطاليا	مذبحة بولونيا	85 قتيلاً، وأكثر من 200 جريح [ 44 ]	نوى الأسلحة الثورية
26 سبتمبر 1980	ألمانيا الغربية	تفجير مهرجان أكتوبر	13 قتيلاً (بما في ذلك مجرم واحد) ، 211 جريحاً [ 45 ]	غوندولف كولر
23 ديسمبر 1984	إيطاليا	تفجير القطار رقم 904	16 قتيلاً، 267 جريحاً [ 46 ]	المافيا الصقلية
12 أبريل 1985	إسبانيا	تفجير إل ديسكانسو	18 قتيلاً، 82 جريحاً [ 47 ]	منظمة الجهاد الإسلامي
23 يونيو 1985	المحيط الأطلسي في المجال الجوي الأيرلندي	تفجير رحلة الخطوط الجوية الهندية رقم 182	329 قتيلاً [ 48 ]	بابار خالسا
23 نوفمبر 1985	مالطا	اختطاف رحلة مصر للطيران رقم 648	60 قتيلاً (بما في ذلك 2 من الجناة) [ 49 ]	منظمة أبو نضال
27 ديسمبر 1985	إيطاليا النمسا	هجمات مطاري روما وفيينا	23 قتيلاً (بما في ذلك 4 جناة) ، 139 جريحاً [ 50 ]	منظمة أبو نضال
14 يوليو 1986	إسبانيا	تفجير بلازا ريبوبليكا دومينيكانا	12 قتيلاً، 32 جريحاً [ 51 ]	وقت الوصول المتوقع
19 يونيو 1987	إسبانيا	تفجير هيبركور	21 قتيلاً، 45 جريحاً [ 52 ]	وقت الوصول المتوقع
8 نوفمبر 1987	المملكة المتحدة	تفجير يوم الذكرى	12 قتيلاً، 63 جريحاً [ 53 ]	حساب التقاعد الفردي المؤقت
11 ديسمبر 1987	إسبانيا	تفجير ثكنات سرقسطة	11 قتيلاً، 88 جريحاً [ 54 ]	وقت الوصول المتوقع
21 ديسمبر 1988	المملكة المتحدة	تفجير رحلة بان آم رقم 103	270 قتيلاً [ 55 ]	عبد الباسط المقرحي
11 يوليو 1988	اليونان	هجوم سفينة مدينة بوروس	11 قتيلاً (بمن فيهم الجاني)، و98 جريحاً	منظمة أبو نضال
29 مايو 1991	إسبانيا	تفجير فيكتوريا	10 قتلى، 44 جريحاً [ 56 ] [ 57 ]	وقت الوصول المتوقع
15 أغسطس 1998	المملكة المتحدة	تفجير أوماغ	29 قتيلاً، وأكثر من 300 جريح [ 58 ]	حساب التقاعد الفردي الحقيقي
16 فبراير 2001	جمهورية يوغوسلافيا	تفجير حافلة بودويفو	12 قتيلاً، 40 جريحاً [ 59 ]	مسلحون ألبان كوسوفو (مشتبه بهم)
11 مارس 2004	إسبانيا	تفجيرات قطارات مدريد	193 قتيلاً، 2050 جريحاً [ 60 ]	القاعدة
7 يوليو 2005	المملكة المتحدة	تفجيرات لندن عام 2005	56 قتيلاً (بما في ذلك 4 جناة) ، 784 جريحاً [ 61 ]	القاعدة
11 أبريل 2011	بيلاروسيا	تفجير مترو مينسك	15 قتيلاً، 204 جريحاً [ 62 ]	دزيمتري كانافالاو وفلاد كافاليو
22 يوليو 2011	النرويج	هجمات النرويج	77 قتيلاً، 319 جريحاً [ 63 ]	أندرس بيرينغ بريفيك
7-9 يناير 2015	فرنسا	هجمات إيل دو فرانس في يناير 2015	20 قتيلاً (بما في ذلك 3 جناة) ، 22 جريحاً [ 64 ]	القاعدة
13 يناير 2015	أوكرانيا	هجوم على حافلة فولنوفاخا	12 قتيلاً، 18 جريحاً [ 65 ]	جمهورية دونيتسك الشعبية (مُشتبه بها)
13 نوفمبر 2015	فرنسا	هجمات باريس في نوفمبر 2015	137 قتيلاً (بما في ذلك 7 جناة) ، 413 جريحاً [ 66 ] [ 67 ]	الدولة الإسلامية
22 مارس 2016	بلجيكا	تفجيرات بروكسل	35 قتيلاً (بما في ذلك 3 مجرمين) ، 340 جريحاً [ 68 ]	الدولة الإسلامية
14 يوليو 2016	فرنسا	هجوم شاحنة رائع	87 قتيلاً (بما في ذلك مجرم واحد) ، 434 جريحاً [ 69 ]	الدولة الإسلامية
22 يوليو 2016	ألمانيا	إطلاق النار في ميونخ عام 2016	10 قتلى (بما في ذلك مجرم واحد) ، 36 جريحاً [ 70 ]	ديفيد سونبولي
19 ديسمبر 2016	ألمانيا	هجوم على سوق عيد الميلاد في برلين	13 قتيلاً، 55 جريحاً [ 71 ] [ 72 ]	الدولة الإسلامية
22 مايو 2017	المملكة المتحدة	تفجير مانشستر أرينا	23 قتيلاً (بما في ذلك مجرم واحد) ، 250 جريحاً [ 73 ]	سلمان رمضان عابدي
17-18 أغسطس 2017	إسبانيا	هجمات برشلونة 2017	24 قتيلاً (بما في ذلك 8 جناة) ، 152 جريحاً [ 74 ] [ 75 ]	الدولة الإسلامية
19 فبراير 2020	ألمانيا	إطلاق النار في هاناو	11 قتيلاً (بما في ذلك مجرم واحد) ، 6 جرحى [ 76 ]	توبياس راثجين

هذه هي الحوادث التي تسببت بأشد الأضرار المالية. وفيما يلي أكبر ثلاثة حوادث على الإطلاق، وجميعها وقعت في المملكة المتحدة ، وجميعها من قِبل نفس المنظمة. ^{[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]}

تاريخ	البلد/المنطقة	حادثة	التكلفة (بالدولار الأمريكي)	الجاني
24 أبريل 1993	لندن ، المملكة المتحدة	تفجير بيشوبسجيت عام 1993	ملياري دولار	حساب التقاعد الفردي المؤقت
15 يونيو 1996	مانشستر ، المملكة المتحدة	تفجير مانشستر عام 1996	996 مليون دولار	حساب التقاعد الفردي المؤقت
10 أبريل 1992	مدينة لندن ، المملكة المتحدة	تفجير بورصة البلطيق	897 مليون دولار	حساب التقاعد الفردي المؤقت