الاستفتاءات في الفلبين

ينص الدستور على إجراء استفتاء في هذه الحالات: ^{[ 2 ]}

• اعتماد اسم جديد للبلاد، أو نشيد وطني جديد، أو شعار جديد.
• السماح بتواجد القوات العسكرية الأجنبية في الفلبين إذا اقتضى الكونغرس ذلك

يسمح قانون المبادرة والاستفتاء بإجراء استفتاءات في هذه الحالات: ^{[ 1 ]}

• عريضة موقعة من 10% على الأقل من الناخبين المسجلين، مع نسبة 3% داخل كل دائرة تشريعية للمبادرات المحلية
  • إذا كانت هناك دائرة تشريعية واحدة فقط في مقاطعة أو مدينة أو بلدية، فيجب أن تكون نسبتها 3% داخل كل بلدية في المقاطعة، أو كل بارانغاي في المدينة.
  • بالنسبة لمبادرات البارنجاي، يجب أن تكون النسبة 10% على الأقل من الناخبين المسجلين
• يمكن للهيئة التشريعية المحلية أيضاً أن تعرض على الناخبين الموافقة على أي مرسوم أو قرار

ينص الدستور على إجراء استفتاء شعبي لهذه الأمور: ^{[ 2 ]}

• إنشاء أو تقسيم أو دمج أو إلغاء أو تغييرات حدودية رئيسية لمحافظة أو مدينة أو بلدية أو بارانغاي ( قرية).
• إنشاء تقسيمات سياسية حضرية خاصة
• إنشاء مناطق تتمتع بالحكم الذاتي
• الموافقة على تعديل أو مراجعة للدستور

يسمح قانون المبادرة والاستفتاء بإجراء استفتاءات شعبية في هذه الحالات: ^{[ 1 ]}

• عريضة موقعة من 12% على الأقل من الناخبين المسجلين، مع نسبة 3% داخل كل دائرة تشريعية، لتعديل الدستور

ومع ذلك، أعلنت المحكمة العليا أن إجراءات قانون المبادرة والاستفتاء لتعديل الدستور معيبة بشكل جوهري، على الرغم من أن ذلك لم يؤثر على تطبيق القانون على أنواع أخرى من المبادرات. ^{[ 3 ]}

يسمح الدستور للكونغرس بعرض مسألة الدعوة إلى مؤتمر دستوري على الناخبين ؛ إلا أنه لم يحدد نوع الاقتراع الذي سيتم من خلاله. ^{[ 2 ]}

في عام 1599، أمر الملك فيليب الثاني ملك إسبانيا بإجراء استفتاء في عدة مناطق لتأكيد السيادة الإسبانية على الجزر. وقد تمت الموافقة عليه. ^{[ 4 ]}

في عام 1935، أُجري أول استفتاء وطني للمصادقة على دستور عام 1935. واعتُبر هذا الاستفتاء بمثابة استفتاء على الاستقلال ، وقد فاق عدد المؤيدين لاعتماد الدستور عدد المعارضين له بأغلبية ساحقة. ^{[ 5 ]}

بعد ذلك بعامين، أُجري استفتاء شعبي سأل النساء عما إذا كن يرغبن في الحصول على حق الاقتراع . وعلى عكس الاستفتاءات الأخرى، كان مطلوبًا 300 ألف صوت مؤيد؛ وقد شاركت النساء الفلبينيات بأعداد غفيرة، حيث صوتت أكثر من 447 ألف امرأة لصالح حق الاقتراع. ^{[ 5 ]}

بعد ذلك بعامين، أُجري استفتاء شعبي لسؤال الشعب عن التعديلات الاقتصادية . وكانت هذه التعديلات عبارة عن تعديلات على قانون تايدينغز-ماكدوفي . وقد وافق الشعب بأغلبية ساحقة على هذه التعديلات. ^{[ 5 ]}

في عام 1940، طُرحت ثلاثة أسئلة على الشعب في استفتاء شعبي . تمثلت هذه الأسئلة في تعديلات دستورية أعادت العمل بنظام المجلسين ، وسمحت بإعادة انتخاب الرئيس، وأنشأت لجنة الانتخابات . وافق الشعب على التعديلات الثلاثة، ولكن ليس بأغلبية ساحقة كما حدث في استفتاءي عامي 1935 و1939. ^{[ 5 ]}

منحت الولايات المتحدة الاستقلال للفلبين في 4 يوليو 1946. وقبل ذلك، أقرّ الكونغرس قانون الكومنولث رقم 733، وهو النسخة المحلية من قانون بيل التجاري الذي أقره الكونغرس الأمريكي ، والذي ينص على المساواة في الحقوق بين المواطنين الفلبينيين والأمريكيين في استغلال الموارد الطبيعية الفلبينية. ^{[ 6 ]} ولأن هذا القانون استلزم تعديل الدستور، فقد دُعي إلى استفتاء شعبي بعد إقراره بصعوبة بالغة من قبل الكونغرس الفلبيني. ورغم انخفاض نسبة المشاركة، إلا أن الشعب وافق على القانون بنسبة 5 إلى 1. ^{[ 5 ]}

بحلول عام ١٩٦٧، بدأت تحركات لمراجعة الدستور. أقرّ الكونغرس تعديلات دستورية زادت عدد أعضائه، وسمحت للأعضاء الحاليين في الكونغرس بالجلوس في المؤتمر الدستوري الجديد. وفي استفتاء شعبي أُجري بالتزامن مع انتخابات مجلس الشيوخ عام ١٩٦٧ ، رفض الشعب بأغلبية ساحقة كلا المسألتين. وكانت هذه هي المرة الوحيدة التي خسرت فيها الحكومة. ^{[ ٥ ]} انتُخب مؤتمر دستوري عام ١٩٧٠ ، وطُرح دستور جديد للاستفتاء الشعبي عام ١٩٧٣. ^{[ ٧ ]}

أعلن الرئيس فرديناند ماركوس الأحكام العرفية في 23 سبتمبر/أيلول 1972. حالت الأحكام العرفية دون انعقاد الكونغرس. وقدّم المؤتمر الدستوري مسودة الدستور إليه بحلول ديسمبر/كانون الأول 1972. في غضون ذلك، كان بعض أعضاء مجلس الشيوخ يُنظّمون لعقد جلسة للكونغرس في موعد استئناف أعماله المُفترض في 22 يناير/كانون الثاني 1973. عندئذٍ، أنشأ ماركوس مجالس الأحياء أو مجالس المواطنين. وبدلًا من الاقتراع السري ، صوّتت هذه المجالس برفع الأيدي على الدستور الجديد، وعلى ما إذا كانت ستُجري استفتاءً آخر للموافقة عليه، وذلك في الفترة من 10 إلى 15 يناير/كانون الثاني 1973. وقد وافقت مجالس المواطنين بأغلبية ساحقة على الدستور، وصوّتت ضد إجراء استفتاء آخر. ^{[ 5 ]}

أجرى ماركوس عدة استفتاءات أخرى، تم التصويت عليها جميعاً من قبل مجالس المواطنين، وفاز بها بأغلبية ساحقة. ^{[ 5 ]}

أُطيح بماركوس بعد ثورة الشعب ، حيث زُعم أنه غشّ في الانتخابات الرئاسية عام 1986. وتولت كورازون أكينو ، خصم ماركوس، الرئاسة، وألغت دستور عام 1973. وعيّنت لجنة دستورية لصياغة دستور جديد. ثم وافق عليه الشعب في استفتاء شعبي بأغلبية تزيد عن ثلاثة أضعاف. ^{[ 5 ]}

طالبت هذه الاستفتاءات بإنشاء مكان أو إدراجه في منطقة تتمتع بالحكم الذاتي.

ينص دستور عام 1987 على وجود منطقتين تتمتعان بالحكم الذاتي: مينداناو المسلمة وكورديليرا. وقد أدت خمسة استفتاءات ناجحة في مينداناو إلى إنشاء بانجسامورو الحالية عبر استفتاء عام 2019. أما في كورديليرا ، فقد فشل استفتاءان، كان آخرها عام 1998، ولا تزال تُعامل كمنطقة إدارية عادية.

طُرحت هذه الاستفتاءات للمطالبة بإنشاء مقاطعة أو شملت مقاطعة بأكملها. وتُجرى استفتاءات على إنشاء مقاطعة (في حالة المقاطعات التشريعية) أو تحويلها (في حالة المقاطعات الفرعية) لمجموعة من المدن والبلديات (غالباً ما تكون دائرة تشريعية أو، سابقاً، مقاطعات فرعية) التي تسعى إلى التحول إلى مقاطعات. كما أُجريت استفتاءات أخرى للمطالبة بنقل عاصمة المقاطعة من بلدية إلى أخرى، واختيار عاصمة للمقاطعة، وتغيير اسم المقاطعة. بالإضافة إلى ذلك، طُرح استفتاء آخر على إحدى المقاطعات للموافقة على تحويل مدينة تابعة لها إلى مدينة حضرية متطورة. وتتمتع "المدينة الحضرية المتطورة" باستقلال سياسي وإداري ومالي عن المقاطعة.

شملت هذه الاستفتاءات بلديات أو مدنًا بأكملها، وطالبت بتأسيس بلدية جديدة، أو بالتحول إلى مدينة. معظم الاستفتاءات التي شملت بلديات بأكملها طالبت بتحويلها إلى مدينة، أو تحويلها من مدينة تابعة إلى مدينة حضرية متطورة (انظر قسم الاستفتاءات على مستوى المقاطعة أعلاه)، أو إنشاء بلدية جديدة من مجموعة من الأحياء داخلها، أو تغيير اسمها، أو إنشاء أحياء جديدة، أو نقل حي من بلدية إلى أخرى، أو دمجها مع بلديات أخرى لتصبح مدينة.

كما جرت استفتاءات في الأحياء لإعادة تسميتها أو إنشاء أحياء جديدة، إما من مواقع معينة أو عن طريق تقسيم ودمج الأحياء القائمة. ^{[ 39 ]} وقد جرت مئات من هذه الاستفتاءات منذ ثمانينيات القرن الماضي.