لجنة ديلورز

تولى ديلور منصبه في ذروة حالة التصلب الأوروبي . وقد أدى بطء وتيرة التوسع، وانعدام الديمقراطية، والمشاكل الاقتصادية إلى ارتفاع مستوى المواقف السلبية واللامبالية تجاه الاتحاد الأوروبي. ولم تتمكن لجنة ثورن السابقة من ممارسة سلطتها بشكل فعّال في ظل استخدام بريطانيا لحق النقض (الفيتو) على مشاريع الاتحاد الأوروبي لفرض اتفاق أكثر ملاءمة لها بشأن ميزانية الاتحاد . وكان ديلور قد سبق له أن كان أحد مهندسي اتفاقية فونتينبلو ، التي ضمنت للمملكة المتحدة استرداد جزء من حصتها ، وكان ديلور يأمل أن يُبشّر حلّ مسألة الميزانية بعهد جديد من التكامل الأوروبي . ^{[ 2 ]}

بعد وصول ديلور إلى بروكسل ، زار الدول الأعضاء المختلفة، ووجد الشكوى نفسها من بطء استجابة أوروبا للقضايا، لكنه وجد اتفاقًا عامًا على السوق الموحدة ، بأهميتها التجارية والثقافية، ولذا وضعها ديلور على رأس أولوياته وحدد لها موعدًا لإنجازها: 1992 ( الهدف 1992 ). ورغم شهرته الحديثة، تعرض لانتقادات من الفيدراليين لعدم بذله جهدًا كافيًا، حتى أنه تلقى انتقادات من ألتيرو سبينيلي في البرلمان الأوروبي ، لكن ديلور دافع عن أهدافه باعتبارها براغماتية، قائلاً: "جميعنا خاضعون للظروف" . ولتحقيق هدفه في إكمال السوق الموحدة، كان على ديلور إتقان النظام السياسي للمجموعة: فمع قدرة أي عضو على عرقلة أي اقتراح في المجلس ، أقنع ديلور القادة بتطبيق نظام التصويت بالأغلبية المؤهلة حتى لا تتوقف الإجراءات كما حدث في خضم الخلاف حول الميزانية. وهكذا، كلف ديلور اللورد كوكفيلد ، مفوض السوق الداخلية ، بصياغة التشريع. واليوم، يُنظر إلى عمل كوكفيلد على أنه دقيق للغاية، ومعرفته بالنظام أسطورية. ^{[ 2 ]}

أعطت لجنة ديلور دفعة جديدة لعملية التكامل الأوروبي ، إذ أنجزت السوق الداخلية ووضعت الأسس للعملة الأوروبية الموحدة . وقد استند الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي إلى خطة من ثلاث مراحل وضعتها لجنة برئاسة ديلور (تقرير ديلور). ويُعتبر ديلور ومفوضوه " الآباء المؤسسين " لليورو. وقد تحققت الأسس والجهود السياسية اللازمة من خلال عمل المفوضين، مما أدى إلى توقيع قانون العملة الأوروبية الموحدة في فبراير 1986 ومعاهدة ماستريخت في عام 1992. ^{[ 3 ]}

كانت لجنة ديلور مسؤولة أيضًا عن إنشاء لجنة الأقاليم ، إذ رسّخت فكرة التماسك بين دول الاتحاد الأوروبي وأقاليمه في اتفاقية جنوب شرق آسيا عام 1986، ما دفع ديلور إلى اقتراح إنشاء هذه اللجنة عام 1992. أُنشئت اللجنة عام 1994، وسُمّي المبنى الذي تشغله باسم ديلور عام 2006. ^{[ 4 ]} أشرفت لجنة ديلور على توسع كبير في عضوية الاتحاد الأوروبي. انضمت إسبانيا والبرتغال أولًا عام 1985، ثم مكّن سقوط جدار برلين من إعادة توحيد ألمانيا ، وفي عام 1995 انضمت النمسا وفنلندا والسويد . كما مهّدت لجنة ديلور الطريق لانضمام دول شرق أوروبا التي انضمت لاحقًا عام 2004. ^{[ 3 ]}

في عام 1988، ألقى ديلور خطابًا أمام مؤتمر نقابات العمال البريطانية ؛ وكان لخطابه حول أوروبا الاجتماعية دور محوري في تحويل حزب العمال البريطاني إلى مؤيد لأوروبا، وحزب المحافظين البريطاني إلى معارض لها. ^{[ 5 ]} وفي عام 1992، مع اقتراب نهاية ولاية ديلور الثانية، أشارت صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون إلى أثر لجنة ديلور، وإلى ضرورة ولاية ثالثة؛ ^{[ 6 ]}

أنقذ السيد ديلور المجموعة الأوروبية من حالة الركود. وصل في وقتٍ بلغ فيه التشاؤم الأوروبي ذروته. ورغم أنه كان وزير مالية فرنسياً سابقاً غير معروف على نطاق واسع، إلا أنه بثّ الروح والأمل في المجموعة الأوروبية وفي مفوضية بروكسل المحبطة. في ولايته الأولى، من عام ١٩٨٥ إلى ١٩٨٨، حشد أوروبا استجابةً لنداء السوق الموحدة، وعندما عُيّن لولاية ثانية، بدأ يحثّ الأوروبيين على السعي نحو أهداف أكثر طموحاً بكثير، ألا وهي الاتحاد الاقتصادي والنقدي والسياسي.

بعد دخوله أوروبا التي تعاني من ركود اقتصادي، بشّر ديلور بعشرين عامًا من النشوة. ^{[ 2 ]} في المقابل، أُجبرت لجنة سانتر، التي خلفت ديلور عام 1995، على الاستقالة بسبب مزاعم فساد، ولم تحظَ لجنة برودي إلا بقليل من الثناء رغم إشرافها على توسيع اليورو عام 2004 وتطبيق العملة الموحدة. ^{[ 7 ]}

في معارضةٍ لليبرالية الجديدة المتشددة للرئيس الأمريكي رونالد ريغان (1981-1989) التي هيمنت على الأجندة السياسية الأمريكية ، روّج ديلور ومفوضيته لتفسير بديل للرأسمالية يدمجها في البنية الاجتماعية الأوروبية. وقد لخص ثلاثة محاور رئيسية: ^{[ 8 ]} من اليسار، برزت فكرة إعادة توزيع الثروة وحماية الفئات الأضعف. ثانيًا، سعى النهج التجاري الجديد إلى تعظيم الإنتاج الصناعي الأوروبي. ثالثًا، الاعتماد على السوق. ويُعدّ تركيزه على الطبيعة الاجتماعية لأوروبا محورًا أساسيًا في سردية استثنائية مهمة أصبحت بدورها عنصرًا محوريًا في الهوية الذاتية للاتحاد الأوروبي. ^{[ 9 ]}

كانت اللجنة أطول هيئة تنفيذية خدمة حتى الآن، وأشرفت على العديد من الأحداث في تاريخ الاتحاد.

• 1985: غرينلاند تغادر المجموعة الأوروبية. حكم محكمة العدل الأوروبية بشأن عدم التمييز على أساس الجنسية.
• ١٩٨٦: انضمت إسبانيا والبرتغال إلى الاتحاد الأوروبي. تم توقيع القانون الأوروبي الموحد . صدر حكم مارشال من محكمة العدل الأوروبية بشأن عدم التمييز على أساس الجنس. اعتمدت الاتحادات العلم الأوروبي ، ورُفع خارج مبنى بيرلايمونت .
• 1987: مرور 30 ​​عاماً على معاهدات روما . قدمت تركيا طلب العضوية . دخل القانون الأوروبي الموحد حيز التنفيذ.
• ١٩٨٨: طُلب من ديلور إعداد تقرير عن الاتحاد الاقتصادي والنقدي (تقرير ديلور). أُنشئت محكمة الدرجة الأولى . تم اعتماد حزمة ديلور الأولى، التي زادت الميزانية (لا سيما للسياسة الهيكلية) وأصلحت إجراءات الميزانية. ^{[ ١٠ ]}
• ١٩٨٩: صدور حكم كوان من محكمة العدل الأوروبية بشأن عدم التمييز على أساس الجنسية. تقديم تقرير ديلور. اعتماد البرلمان لإعلان الحقوق والحريات الأساسية . إجراء الانتخابات البرلمانية المباشرة الثالثة. انضمام إسبانيا والبرتغال إلى النظام النقدي الأوروبي . سقوط جدار برلين ، مما أدى إلى اتفاقيات وانضمام دول شرق أوروبا. توقيع اتفاقية لومي . اعتماد أول قانون لدمج الاتحاد الأوروبي .
• 1990: انعقاد المفوضية للمرة الألف. تأسيس البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير . توقيع اتفاقية شنغن . إعادة توحيد ألمانيا.
• 1991: صدور حكم ستويكل من محكمة العدل الأوروبية بشأن عدم التمييز على أساس الجنس. تأسيس منظمة إيكو . توقيع ميثاق الطاقة. تفكك الاتحاد السوفيتي .
• 1992: تم توقيع معاهدة ماستريخت ، لكن الدنمارك لم تصادق عليها . تم توقيع اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، لكن سويسرا لم تصادق عليها.
• 1993: دخول السوق الأوروبية الموحدة حيز التنفيذ. تم التصديق على معاهدة ماستريخت ودخلت حيز التنفيذ.
• ١٩٩٤: تأسيس المعهد النقدي الأوروبي . دخول المنطقة الاقتصادية الأوروبية حيز التنفيذ. تأسيس لجنة الأقاليم . اختتام مفاوضات انضمام النمسا والنرويج والسويد وفنلندا. تأسيس صندوق الاستثمار الأوروبي . تقدمت المجر وبولندا بطلب الانضمام. إجراء الانتخابات البرلمانية المباشرة الرابعة.

عملت هذه المفوضية من عام 1985 إلى عام 1988، على الرغم من أن الأعضاء الإسبان والبرتغاليين انضموا فقط من عضوية بلدانهم في الجماعات الأوروبية في 1 يناير 1986.

مَلَفّ	اسم	ولاية	حزب
رئيس	جاك ديلور	فرنسا	الحزب الاشتراكي
نائب الرئيس لشؤون الزراعة والثروة السمكية	فرانس أندريسن [ 11 ]	هولندا	CDA
نائب الرئيس: الميزانية، الرقابة المالية ، شؤون الموظفين والإدارة	هينينغ كريستوفرسن	الدنمارك	فينستري
نائب الرئيس لشؤون السوق الداخلية وقانون الضرائب والجمارك	اللورد كوكفيلد	المملكة المتحدة	الحزب المحافظ
نائب الرئيس للشؤون الاجتماعية والتوظيف والتعليم	مانويل مارين [ 12 ]	إسبانيا	حزب العمال الاشتراكي
نائب الرئيس لشؤون الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والعلوم والبحوث	كارل هاينز نارجس	ألمانيا	وحدة التوزيع المركزية
نائب الرئيس لشؤون التعاون والتنمية والتوسع	لورينزو ناتالي	إيطاليا	العاصمة واشنطن
السياسة المتوسطية والعلاقات بين الشمال والجنوب	كلود شيسون	فرنسا	الحزب الاشتراكي
العلاقات الخارجية والسياسة التجارية	ويلي دي كليرك	بلجيكا	ليبرالي
البيئة وحماية المستهلك والنقل​	ستانلي كلينتون ديفيس	المملكة المتحدة	تَعَب
مصايد الأسماك	أنطونيو كاردوسو إي كونها [ 13 ]	البرتغال	الحزب الاشتراكي الديمقراطي
الائتمان والاستثمارات والأدوات المالية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم	أبيل ماتوتس [ 12 ]	إسبانيا	حزب الشعب
الطاقة واليوراتوم	نيكولاس موسار	لوكسمبورغ	ملف CSV
الشؤون الاقتصادية والتوظيف	ألويس فايفر [ 14 ] [ 15 ]	ألمانيا	جامعة ولاية كولورادو
الإصلاحات المؤسسية ، وسياسة المعلومات ، والثقافة والسياحة	كارلو ريبا دي ميانا	إيطاليا	PSI
الشؤون الاقتصادية والتوظيف	بيتر شميدهوبر [ 15 ] [ 16 ]	ألمانيا	جامعة ولاية كولورادو
المنافسة والشؤون الاجتماعية والتعليم​	بيتر ساذرلاند [ 17 ]	أيرلندا	فاين غايل
العلاقات مع البرلمان الأوروبي ، والسياسة الإقليمية ، وحماية المستهلك	غريغوريس فارفيس	اليونان	باسوك

عملت هذه اللجنة من عام 1989 إلى عام 1992.

مَلَفّ	اسم	ولاية	حزب
رئيس	جاك ديلور	فرنسا	ملاحظة:
نائب الرئيس للعلاقات الخارجية والسياسة التجارية	فرانس أندريسن	هولندا	CDA
نائب الرئيس للشؤون الداخلية والسوق الصناعية	مارتن بانغمان	ألمانيا	الحزب الديمقراطي الحر
نائب الرئيس لشؤون المنافسة والمؤسسات المالية	السير ليون بريتان	المملكة المتحدة	محافظ
نائب الرئيس للشؤون الاقتصادية والمالية وتنسيق الصناديق الهيكلية	هينينغ كريستوفرسن	الدنمارك	فينستري
نائب الرئيس للتعاون والتنمية ومصايد الأسماك	مانويل مارين	إسبانيا	حزب العمال الاشتراكي
نائب الرئيس للعلوم والبحث والتطوير والاتصالات والابتكار	فيليبو ماريا باندولفي	إيطاليا	العاصمة واشنطن
الطاقة، اليوراتوم ، الشركات الصغيرة ؛ الموظفون والترجمة	أنطونيو كاردوسو إي كونها	البرتغال	ملف PSD
الشؤون السمعية البصرية والثقافية	جان دونديلينجر	لوكسمبورغ	لا أحد
الزراعة والتنمية الريفية	راي ماكشاري	أيرلندا	فيانا فايل
سياسة البحر الأبيض المتوسط ​​وأمريكا اللاتينية	أبيل ماتوتس	إسبانيا	حزب الشعب
النقل وحماية المستهلك	كاريل فان ميرت	بلجيكا	إس بي
السياسة الإقليمية	بروس ميلان	المملكة المتحدة	تَعَب
التوظيف والعلاقات الصناعية والشؤون الاجتماعية	فاسو باباندريو	اليونان	باسوك
البيئة والسلامة النووية والحماية المدنية	كارلو ريبا دي ميانا	إيطاليا	PSI
ميزانية	بيتر شميدهوبر	ألمانيا	جامعة ولاية كولورادو
الضرائب والاتحاد الجمركي	كريستيان سكريفنر	فرنسا	الحزب الجمهوري

عملت هذه المفوضية من عام 1993 إلى عام 1994. وكانت أول مفوضية تابعة للاتحاد الأوروبي ، وذلك بعد دخول معاهدة ماستريخت حيز التنفيذ. وقد صُممت فترة ولايتها القصيرة لمواءمة ولايات المفوضية مع ولايات البرلمان الأوروبي.

مَلَفّ	اسم	ولاية	حزب
رئيس	جاك ديلور	فرنسا	ملاحظة:
نائب الرئيس لشؤون السوق الداخلية والشؤون الصناعية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات	مارتن بانغمان	ألمانيا	الحزب الديمقراطي الحر
نائب الرئيس للشؤون الاقتصادية الخارجية والسياسة التجارية	السير ليون بريتان	المملكة المتحدة	محافظ
نائب الرئيس للشؤون الاقتصادية والمالية	هينينغ كريستوفرسن	الدنمارك	فينستري
نائب الرئيس للتعاون والتنمية والمساعدات الإنسانية	مانويل مارين	إسبانيا	حزب العمال الاشتراكي
مسابقة نائب الرئيس	كاريل فان ميرت	بلجيكا	إس بي
نائب الرئيس للعلوم والبحث والتطوير التكنولوجي والتعليم	أنطونيو روبيرتي	إيطاليا	PSI
النقل والطاقة​	مارسيلينو أوريخا [ 18 ]	إسبانيا	حزب الشعب
البيئة ، مصايد الأسماك	يوانيس باليوكراساس	اليونان	اختصار الثاني
الزراعة والتنمية الريفية	رينيه ستايشن	لوكسمبورغ	ملف CSV
النقل والطاقة​	أبيل ماتوتس [ 19 ]	إسبانيا	حزب الشعب
الإصلاح المؤسسي ، السوق الداخلية ، والمشاريع	رانييرو فاني دارشيرافي	إيطاليا	لا أحد
الضرائب والاتحاد الجمركي وسياسات المستهلك	كريستيان سكريفنر	فرنسا	ليبرالي
الميزانية والرقابة المالية وصندوق التماسك	بيتر شميدهوبر	ألمانيا	جامعة ولاية كولورادو
الشؤون الاجتماعية والتوظيف	بادريج فلين	أيرلندا	فيانا فايل
العلاقات مع البرلمان والثقافة والوسائل السمعية والبصرية	جواو دي ديوس بينهيرو	البرتغال	PSD / PP
العلاقات الخارجية والتوسع	هانز فان دن بروك	هولندا	CDA
السياسة الإقليمية والتماسك	بروس ميلان	المملكة المتحدة	تَعَب

يشير لون الصف إلى التوجه السياسي التقريبي لصاحب المنصب باستخدام المخطط التالي:

كان ديفيد ويليامسون الأمين العام للمفوضية الأوروبية طوال فترة لجان ديلور الثلاث .