عامل رئيسي

تتناول الأمثلة والمنظور في هذه المقالة بشكل أساسي المملكة المتحدة ولا تمثل وجهة نظر عالمية للموضوع . يمكنك تحسين هذه المقالة أو مناقشة القضية على صفحة المناقشة أو إنشاء مقال جديد حسب الاقتضاء. ( يوليو 2020 ) ( تعرف على كيفية ومتى تحذف هذه الرسالة )

العامل الأساسي هو العامل في مهنة تحظى بمعاملة تفضيلية بموجب سياسة الحكومة. وقد يتم إعفاؤه من القواعد التي تنطبق على عامة السكان أو منحه الأولوية في الحصول على المزايا.

العامل الأساسي هو موظف في القطاع العام أو الخاص يُعتبر أنه يقدم خدمة أساسية . كما استخدمت حكومة المملكة المتحدة هذا المصطلح أثناء الإعلانات المتعلقة بإغلاق المدارس استجابةً لجائحة كوفيد-19 للإشارة إلى الآباء الذين تخولهم مهنهم مواصلة إرسال أطفالهم إلى المدارس التي تم إغلاقها بخلاف ذلك بموجب سياسة الحكومة، بالإضافة إلى المعلمين ومساعدي التدريس في تلك المدارس.

العامل الأساسي هو موظف في القطاع العام أو القطاع الخاص ويعتبر أنه يقدم "خدمة أساسية". ^{[ بحاجة لمصدر ] [1] [2] [3] [4]}

• الطاقة . لا يمكن إنجاز العديد من الوظائف في هذا المجال، بما في ذلك التعدين واستخراج النفط، عن بعد.
• المستجيبون الأوائل . هؤلاء هم الأشخاص الذين تعتمد عليهم المجتمعات في حالات الطوارئ، مثل المسعفين ورجال الإطفاء والشرطة.
• التعليم ورعاية الأطفال . إن التأكد من قدرة الأطفال على النمو أكاديميًا حتى أثناء الوباء يعني تطعيم المعلمين وموظفي الدعم وموظفي دور الحضانة.
• الزراعة وإنتاج الغذاء . كان العديد من حالات تفشي المرض في بداية الوباء في مرافق تعبئة اللحوم ومصانع معالجة الأغذية الأخرى.
• متاجر التجزئة الحيوية (مثل متاجر البقالة ومتاجر الأجهزة وميكانيكا السيارات وما إلى ذلك). إن الحفاظ على سلامة موظفي السوبر ماركت يجعل من الممكن للآخرين البقاء على قيد الحياة أثناء إغلاق المطاعم مؤقتًا.
• المهن الحرجة (مثل عمال البناء والكهربائيين والسباكين وما إلى ذلك)
• التصنيع . لا يمكن القيام بهذه الوظائف (إنتاج السلع) عن بعد.
• العاملون في المؤسسات الإصلاحية . السجون هي من أنواع المنشآت المغلقة التي يمكن أن ينتشر فيها فيروس كورونا بسرعة.
• عمال الخدمة البريدية . تعمل هذه المجموعة على التأكد من تسليم الطرود الحيوية، إلى جانب تقديم خدمات أساسية أخرى.
• عمال النقل العام . هؤلاء هم الأشخاص الذين يجعلون من الممكن للعاملين الأساسيين الآخرين الوصول إلى وظائفهم. (على سبيل المثال أنظمة النقل)

• النقل والخدمات اللوجستية . هؤلاء هم العمال الذين يتأكدون من أن أرفف المتاجر تظل مخزنة وأن الإمدادات الرئيسية الأخرى تصل إلى حيث تكون هناك حاجة إليها.
• خدمة الطعام . تقرر الولايات أي المرافق والمطاعم كبيرة بما يكفي لتطعيم موظفيها في هذه المجموعة.
• المأوى والسكن . هؤلاء هم عمال البناء والمقاولون المسؤولون عن بناء وإصلاح المنازل والمباني الأخرى.
• المهندسون المعماريون والمصممون . مسؤولون عن تصميم المباني والتجهيزات لكل من الإدارة العامة والقطاع الخاص.
• التمويل . تحتاج الأسر إلى مستشارين ماليين لمساعدتهم على تجاوز الركود الذي صاحب جائحة كوفيد-19.
• تكنولوجيا المعلومات والاتصالات . أصبحت تقنية مؤتمرات الفيديو وغيرها من تقنيات الإنترنت بمثابة شريان حياة للعديد من العائلات والشركات خلال عام 2020.
• وسائل الإعلام . إن التأكد من حصول الجمهور على المعلومات الدقيقة أمر حيوي خلال هذه الأزمة الصحية العامة.
• القانوني . على الرغم من انخفاض الطلب على الخدمات القانونية بشكل كبير في عام 2020، إلا أن هؤلاء المحترفين يظلون ضروريين للعديد من الإجراءات.
• المهندسون . يلعب العاملون في هذه المهن دورًا رئيسيًا في مجال السلامة العامة من خلال ضمان أن المشاريع تلبي المعايير والإرشادات المناسبة.
• المياه ومياه الصرف الصحي . إن الحفاظ على سلامة إمدادات المياه يعني القدرة على إبقاء هؤلاء المحترفين في وظائفهم.

أثناء جائحة كوفيد-19 ، أُغلقت المدارس في المملكة المتحدة باستثناء أطفال "العمال الأساسيين" الذين حددتهم الحكومة. للحصول على مكان في المدرسة، كان على أحد الوالدين على الأقل أن يكون عاملًا أساسيًا. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

ولم يقتصر العمل على العمال الأساسيين: إذ كان بإمكان العمال الآخرين الذهاب إلى العمل إذا لم يتمكنوا من العمل من المنزل.

في 19 مارس 2020، حددت حكومة المملكة المتحدة مجموعات الموظفين الذين يعتبرون عمالًا رئيسيين أو عمالًا أساسيين لأغراض التعليم، بالتعريفات التالية: ^[5]

• الرعاية الصحية والاجتماعية . ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الأطباء والممرضات والقابلات ومساعدي الأطباء والصيادلة والعاملين الاجتماعيين وعمال الرعاية وغيرهم من العاملين في مجال الرعاية الصحية والاجتماعية في الخطوط الأمامية بما في ذلك المتطوعون؛ وموظفو الدعم والأخصائيون المطلوبون للحفاظ على قطاع الرعاية الصحية والاجتماعية في المملكة المتحدة؛ وأولئك الذين يعملون كجزء من سلسلة توريد الرعاية الصحية والاجتماعية، بما في ذلك منتجو وموزعو الأدوية ومعدات الحماية الطبية والشخصية.
• التعليم ورعاية الأطفال . ويشمل ذلك رعاية الأطفال، وموظفي الدعم والتدريس، والعاملين الاجتماعيين، والمتخصصين في التعليم الذين يجب أن يظلوا نشطين أثناء الاستجابة لـ COVID-19 لتقديم هذا النهج.
• الخدمات العامة الأساسية . ويشمل ذلك تلك الخدمات الأساسية لتشغيل نظام العدالة، والموظفين الدينيين، والمؤسسات الخيرية، والعاملين الذين يقدمون الخدمات الأساسية في الخطوط الأمامية، والمسؤولين عن إدارة المتوفين، والصحفيين والمذيعين الذين يقدمون خدمات البث العامة.
• الحكومة المحلية والوطنية . وهذا يشمل فقط تلك المهن الإدارية الأساسية لتقديم استجابة فعّالة لكوفيد-19، أو تقديم الخدمات العامة الأساسية، مثل دفع المزايا، بما في ذلك في الوكالات الحكومية والهيئات المستقلة.
• الغذاء والسلع الضرورية الأخرى . ويشمل ذلك أولئك الذين يشاركون في إنتاج الغذاء ومعالجته وتوزيعه وبيعه وتوصيله، فضلاً عن أولئك الأساسيين لتوفير السلع الأساسية الأخرى (على سبيل المثال الأدوية الصحية والبيطرية). ويشمل ذلك أيضًا عمال النظافة في محلات السوبر ماركت.
• السلامة العامة والأمن الوطني . ويشمل ذلك أفراد الشرطة والموظفين الداعمين، والمدنيين بوزارة الدفاع، والمقاولين وأفراد القوات المسلحة (الذين يشكلون أهمية بالغة لتقديم مخرجات الدفاع والأمن الوطني الأساسية والضرورية للاستجابة لجائحة كوفيد-19)، وموظفي خدمات الإطفاء والإنقاذ (بما في ذلك موظفو الدعم)، وموظفي وكالة مكافحة الجريمة الوطنية، وأولئك الذين يحافظون على أمن الحدود، وموظفي السجون والمراقبة، وأدوار الأمن الوطني الأخرى، بما في ذلك تلك الموجودة في الخارج.
• النقل . يشمل ذلك أولئك الذين سيواصلون تشغيل وسائل النقل الجوي والبحري والبري والسككي للركاب والبضائع أثناء الاستجابة لوباء كوفيد-19، بما في ذلك أولئك الذين يعملون في أنظمة النقل التي تمر عبرها سلاسل التوريد.
• المرافق والاتصالات والخدمات المالية . ويشمل ذلك الموظفين اللازمين لتقديم الخدمات المالية الأساسية (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر العاملين في البنوك وجمعيات البناء والبنية التحتية للسوق المالية )، وقطاعات النفط والغاز والكهرباء والمياه (بما في ذلك الصرف الصحي)، وقطاع تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية للبيانات وإمدادات الصناعة الأولية للاستمرار أثناء الاستجابة لـ COVID-19، بالإضافة إلى الموظفين الرئيسيين العاملين في القطاعات النووية المدنية والمواد الكيميائية والاتصالات (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر عمليات الشبكة والهندسة الميدانية وموظفي مركز الاتصال والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبيانات والخدمات الحرجة 999 و111)، والخدمات البريدية والتوصيل ومقدمي المدفوعات والتخلص من النفايات.

خلال الحرب العالمية الثانية في ألمانيا، كان من الممكن إعفاء المهنيين الذين لا غنى عنهم للقيام بمهمة عسكرية أو نقل أو دفاع إداري من الخدمة العسكرية في الفيرماخت الألماني. ويمكن منحهم وضع العامل الرئيسي ("Schlüsselkraft") وفقًا للمادة 5 من قانون الجيش الألماني. ولا يزال المصطلح قيد الاستخدام إذا لم يتمكن جنود الاحتياط في الجيش الألماني (Bundeswehr) من حضور التدريبات العسكرية، على سبيل المثال. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

تم استخدام المصطلح ^{[ متى؟ ]} في المملكة المتحدة في سياق العمال الذين قد يجدون صعوبة في شراء العقارات في المنطقة التي يعملون فيها. ^[6] اعتبارًا من عام 2005، أصبح استخدام المصطلح أكثر بروزًا في المملكة المتحدة حيث أدى ارتفاع أسعار المساكن إلى فجوة بين دخل الأسرة وتكلفة السكن. واجهت العديد من السلطات المحلية وغيرها من هيئات القطاع العام، وخاصة في لندن وجنوب شرق إنجلترا ، حيث يعمل "مخطط معيشة العمال الأساسيين" ^[7] مشاكل كبيرة في توظيف واحتفاظ عمالها، وكثير منهم بمستويات أجور أقل من القطاع الخاص من حيث الإسكان، وفي معظم الحالات، لا يستطيع قطاع الإيجار الاجتماعي توفير مساكن منخفضة التكلفة للإيجار أو الملكية المشتركة. ^{[6] [8]} واستجابة لذلك، تم تصميم مبادرات لإيواء العمال الأساسيين، بما في ذلك القروض منخفضة التكلفة ومخططات الملكية المشتركة . ^{[7] [8] [9]}

حدد برنامج معيشة العمال الأساسيين العمال الأساسيين على النحو التالي: ^[6]

• طاقم الخدمة الصحية الوطنية السريرية بما في ذلك الأطباء وأطباء الأسنان
• المعلمات وممرضات الحضانة
• ضباط الشرطة وضباط دعم المجتمع المحلي وبعض موظفي الشرطة المدنية
• ضباط السجن وبعض موظفي السجن الآخرين
• موظفو خدمة المراقبة
• الأخصائيون الاجتماعيون وعلماء النفس التربويون والمعالجون
• مخططو السلطة المحلية
• رجال الإطفاء ومهندسي السلامة من الحرائق
• مستشارون شخصيون من شركة Connexions
• بعض موظفي وزارة الدفاع
• ضباط الصحة البيئية
• ضباط المرور على الطرق السريعة الوطنية
• عمال السكك الحديدية [شبكة السكك الحديدية] قطارات الشحن والركاب

يمكن توسيع التعريف ليشمل موظفي الدعم الذين بدونهم قد تواجه الأدوار المذكورة أعلاه صعوبة في العمل. ^[10]

في حين أن النمسا لا تحدد مصطلح العامل الأساسي بحد ذاته، فإنها تشير ضمناً إلى أنه عامل ماهر من قائمة طويلة ومعدلة سنوياً من "المهن التي تعاني من نقص". ^[11] وهي تحدد العامل الأساسي الذي يعمل لحسابه الخاص، على أنه شخص "تخلق مهنته التي يعمل لحسابه الخاص فائدة اقتصادية كلية تتجاوز فائدته التشغيلية في النمسا". ^[12]

• مارتن، جيف، "ما هو 'العامل الرئيسي'؟"، الغارديان ، 21 مارس 2001.