إجراءات العزل في الفلبين

في الفلبين ، يُعدّ عزل المسؤولين سلطةً يمنحها الدستور ، إذ يسمح للكونغرس بتوجيه اتهام رسميّ لمسؤول حكومي رفيع المستوى بارتكاب جريمة تستوجب العزل، وهي سوء سلوك جسيم قد يُبرّر إقالته من منصبه. ويشمل المسؤولون الخاضعون للعزل الرئيس ، ونائب الرئيس ، وقضاة المحكمة العليا ، وأعضاء اللجان الدستورية ، وأمين المظالم . وتشمل أسباب العزل انتهاك الدستور بشكلٍ مُتعمّد، والخيانة العظمى، والرشوة، والفساد، وخيانة الأمانة العامة، وغيرها من الجرائم الكبرى.

على الرغم من أن مصطلح "العزل" يُستخدم عادةً لوصف عملية إقالة مسؤول، إلا أنه يشير رسميًا إلى مرحلة توجيه الاتهام ، وهي المرحلة الأولية التي تُرفع فيها الدعاوى الرسمية. ويملك مجلس النواب السلطة الحصرية لبدء إجراءات العزل. ويُعتبر المسؤول معزولًا عندما يصوّت ثلث أعضاء المجلس على الأقل لصالح بنود العزل ، وهي الوثيقة الرسمية التي تُفصّل التهم. ومع ذلك، ولأن جدول أعمال المجلس التشريعي يخضع لسيطرة أغلبية بسيطة، فقد يكون من الصعب إجرائيًا على كتلة الأقلية من المشرعين طرح مثل هذه التهم للتصويت في المجلس.

بعد محاكمة مجلس النواب، يجتمع مجلس الشيوخ كمحكمة عزل لمحاكمة المسؤول وتحديد إدانته. وفي حال إدانته بأغلبية ثلثي الأصوات، يُعزل المسؤول من منصبه وقد يُحرم نهائياً من تولي أي مناصب حكومية مستقبلاً.

تؤكد بعض منظمات المجتمع المدني أن إجراءات العزل تدعم القيم الديمقراطية وتعمل كضمانة للمساءلة والحكم الرشيد. ^{[ 1 ]}

نطاق المساءلة

مسؤولون قابلون للعزل

المسؤول القابل للعزل هو موظف حكومي رفيع المستوى لا يمكن عزله من منصبه إلا من خلال إجراءات العزل. وبموجب المادة الحادية عشرة، القسم الثاني من دستور عام 1987 ، تقتصر هذه القائمة الحصرية على ما يلي: ^{[ 2 ]}

الرئيس
نائب الرئيس
أعضاء المحكمة العليا ( رئيس المحكمة والقضاة المساعدون )
أعضاء اللجان الدستورية ( لجنة الخدمة المدنية ، ولجنة الانتخابات ، ولجنة التدقيق )
أمين المظالم

هذه القائمة حصرية ولا يجوز تعديلها بموجب تشريع . ^{[ 3 ]} لا يجوز عزل الموظفين العموميين غير المدرجين في هذه القائمة، وإنما يخضعون للإقالة من مناصبهم عبر الإجراءات القانونية والإدارية المعتادة. ^{[ 4 ]}

تفاوتت قائمة المسؤولين القابلين للعزل في الدساتير السابقة. ففي دستور عام 1935 الذي أُقرّ خلال فترة الكومنولث ، شملت قائمة المسؤولين القابلين للعزل الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء المحكمة العليا والمراجع العام. أما في دستور عام 1973 الذي صدر خلال فترة الأحكام العرفية ، فقد اقتصرت القائمة على الرئيس وأعضاء المحكمة العليا وأعضاء اللجان الدستورية. ^{[ 5 ]}^{[ 3 ]}

الجرائم التي تستوجب العزل

بموجب المادة الحادية عشرة، القسم الثاني من الدستور، يجوز عزل المسؤول القابل للمساءلة من منصبه لأي من الأسباب الحصرية التالية:

انتهاك جسيم للدستور: تجاوز خطير أو تجاهل صارخ للدستور. ^{[ 2 ]} يجب أن يكون الفعل "مُدانًا"، أي أن يكون ذا طبيعة "تستحق العقاب" بطبيعتها. ^{[ 4 ]} ويستثنى من ذلك الانتهاكات التي ارتُكبت عن غير قصد، أو عن طريق الخطأ، أو بحسن نية. ^{[ 3 ]}
الخيانة: خيانة الوطن، وخاصةً بتقديم العون للعدو أثناء الحرب . ^{[ 2 ]} يُعرّف قانون العقوبات المعدّل هذه الجريمة بأنها جريمة يرتكبها "أي مواطن فلبيني يشن حربًا على الفلبين أو ينضم إلى أعدائها، ويقدم لهم العون أو الدعم داخل الفلبين أو في أي مكان آخر". ^{[ 6 ]}
الرشوة: تقديم أو قبول أي شيء ذي قيمة بقصد التأثير على تصرفات موظف عام. ^{[ 2 ]} يُعرّف قانون العقوبات المعدّل نوعين من الرشوة. الرشوة المباشرة هي التي يرتكبها "أي موظف عام يوافق على القيام بفعل يُشكّل جريمة، في سياق أداء واجباته الرسمية، مقابل أي عرض أو وعد أو هدية يتلقاها هذا الموظف، شخصيًا أو عن طريق وسيط". أما الرشوة غير المباشرة فهي التي يرتكبها "أي موظف عام يقبل هدايا تُقدّم إليه بحكم منصبه". ^{[ 6 ]}
الرشوة والفساد: استغلال المنصب الحكومي أو السلطة الرسمية لتحقيق مكاسب شخصية. ^{[ 2 ]} انتهاك قانون مكافحة الفساد والممارسات الفاسدة ( القانون الجمهوري رقم 3019)، كما هو الحال عندما يحصل موظف عام على أموال أو ممتلكات تتجاوز دخله القانوني بشكل كبير، بغض النظر عن اسم الشخص المسجل به هذه الأصول. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}
جرائم خطيرة أخرى: أي أعمال غير قانونية خطيرة تضر بالبلاد، أو ببقاء الحكومة أو سير عملها. ^{[ 2 ]}^{[ 9 ]}^{[ 3 ]} في الفقه القانوني الأمريكي ، تُعرَّف الجرائم الكبرى بأنها أفعال بالغة الخطورة لدرجة تشير إلى "انتهاك جسيم للثقة الممنوحة" للمسؤول القابل للعزل، سواء أكان الفعل جريمة يُعاقب عليها القانون أم لا. ^{[ 4 ]}^{: 2}
خيانة الثقة العامة: مفهوم واسع يشمل الأفعال التي تقوض نزاهة المنصب العام . وهو يخول الكونغرس عزل المسؤولين غير الأكفاء لسوء سلوكهم خارج نطاق التعريفات القانونية الصارمة. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}^{: 2} يشير المؤلف القانوني هيكتور دي ليون إلى أن هذا يشمل انتهاكات قسم المنصب غير المعاقب عليها والتي أدت إلى فقدان الدعم الشعبي. ^{[ 3 ]} قصدت اللجنة الدستورية لعام 1986 أن يشمل المصطلح الأفعال التي تسيء إلى سمعة المنصب، مثل خيانة المصلحة العامة ، والإهمال غير المبرر، وإساءة استخدام السلطة بشكل استبدادي ، وسوء السلوك أو التقصير في أداء الواجب ، والمحسوبية ، والمحاباة. ^{[ 10 ]}

لأن المساءلة هي في جوهرها عملية سياسية وليست إجراءً قانونيًا بحتًا، فإن التعريفات الدقيقة ونطاق هذه الجرائم يُحددها أو يُفسرها أعضاء الكونغرس المنتخبون ، وليس القضاة المُدرَّبون. ^{[ 4 ]}^{: 2}^{[ 3 ]} في حين أن بعض هذه الأسباب تُعد جرائم منصوص عليها في القانون - أي جرائم مُعرَّفة رسميًا في القوانين القائمة، مثل قانون العقوبات المُعدَّل وقانون مكافحة الفساد والممارسات الفاسدة - فإن الكونغرس ليس مُلزمًا تمامًا بتعريفاتها القانونية الفنية أثناء محاكمة المساءلة. ^{[ 4 ]}^{: 2}

في حكمها الصادر عام 2003 في قضية فرانسيسكو الابن ضد مجلس النواب ، رفضت المحكمة العليا صراحةً تعريف "الجرائم الكبرى الأخرى" و"خيانة الأمانة العامة". وقضت المحكمة بأن تعريف هذه المصطلحات "مسألة سياسية غير قابلة للتقاضي"، والتي عرّفتها بأنها مسألة "يقررها الشعب بصفته السيادية، أو التي تم تفويض السلطة التقديرية الكاملة بشأنها إلى السلطة التشريعية أو التنفيذية للحكومة". ^{[ 11 ]}

باستثناء "خيانة الأمانة العامة"، يصنف الدستور جميع أسباب العزل الأخرى كجرائم خطيرة، مما يؤثر على معيار الإثبات المطلوب أثناء المحاكمة. ^{[ 12 ]} وقد توسعت قائمة الجرائم التي تستوجب العزل عبر الدساتير المتعاقبة. وقد اعتُمدت الأسباب الأربعة الأصلية - وهي انتهاك الدستور بشكل جسيم، والخيانة العظمى، والرشوة، وغيرها من الجرائم الخطيرة - منذ دستور عام 1935. ^{[ 13 ]} وأُضيفت الرشوة والفساد لاحقًا بموجب دستور عام 1973، بينما أُدخلت خيانة الأمانة العامة في دستور عام 1987 الحالي. ^{[ 5 ]}

إجراءات العزل

تخضع إجراءات عزل الرئيس في الفلبين لمزيج من الأحكام الدستورية والقواعد البرلمانية والتفسيرات القضائية. يحدد الدستور الإطار الأساسي: يمتلك مجلس النواب السلطة الحصرية لبدء قضايا العزل، ويتطلب ذلك موافقة ثلث الأعضاء على الأقل لاعتماد بنود العزل وإحالتها رسميًا، بينما يمتلك مجلس الشيوخ السلطة الوحيدة للنظر في هذه القضايا والفصل فيها. ^{[ 4 ]}^{: 2}^{[ 14 ]}^{: 1} وبعيدًا عن هذا المسار العام بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ، يمنح الدستور كلا المجلسين استقلالية إصدار قواعدهما الإجرائية الخاصة. وتُحدد الآليات الدقيقة لهذه العملية بموجب القواعد التي اعتمدها كل مجلس، وهي حاليًا، اعتبارًا من أبريل 2026 ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} علاوة على ذلك، فإن تطبيق هذه القواعد يخضع بشكل صارم لأحكام المحكمة العليا ، التي أرست تفسيرات قانونية ملزمة لمصطلحات دستورية كانت غامضة سابقًا، مثل اللحظة الدقيقة "لبدء" الشكوى والحساب القانوني "لأيام الجلسات" . ^{[ 17 ]}

تقديم شكوى موثقة

تختصّ هيئة النواب ، وهي المجلس الأدنى في الكونغرس ، حصراً بصلاحية بدء إجراءات العزل . تبدأ هذه المرحلة الأولية بتقديم دعوى، تُسمى رسمياً "شكوى موثقة"، ويجب أن تُؤدى تحت القسم وأن تستند إما إلى معرفة شخصية أو سجلات موثقة. ^{[ 15 ]}^{: 124} ويمكن تقديم الشكوى الموثقة بإحدى ثلاث طرق: ^{[ 15 ]}^{: 123}

من قبل أي عضو في مجلس النواب
من قبل أي مواطن، شريطة أن يؤيد أي عضو من أعضاء مجلس النواب شكواه.
من خلال قرار عزل مقدم مباشرة من قبل ما لا يقل عن ثلث أعضاء مجلس النواب

إذا قُدِّمَت الشكوى عبر الطريقة الثالثة، فإنها تُشكِّل تلقائيًا بنودًا للمساءلة وتُحال فورًا إلى مجلس الشيوخ. وإلا، فيجب أن تخضع الشكوى للتدقيق من قِبَل لجنة العدل في مجلس النواب أولًا. ^{[ 4 ]}^{: 3}^{[ 18 ]}^{: 45}

مداولات لجنة العدل بمجلس النواب

بعد تقديم الشكوى الموثقة مبدئيًا إلى مكتب الأمين العام، تُحال إلى رئيس مجلس النواب . وبمجرد استلامها، يتعين على الرئيس إدراج الشكوى في جدول أعمال المجلس خلال عشرة أيام عمل. وفي غضون ثلاثة أيام عمل لاحقة، تُحال الشكوى رسميًا إلى لجنة العدل في مجلس النواب . ^{[ 15 ]}^{: 124}

الكفاية في الشكل والمضمون والأسس

في الحالات التي تُقدَّم فيها شكاوى متعددة ضد نفس المسؤول، تجتمع اللجنة أولاً لدمجها. ^{[ 19 ]} ومن خلال سلسلة من الإجراءات المنفصلة، تُقيِّم اللجنة الشكوى لتحديد ما يلي: ^{[ 15 ]}^{: 124-125}

هل هو كافٍ من حيث الشكل؟
هل هو كافٍ من حيث الجوهر؟ و
هل توجد أسباب كافية؟

تُعتبر الشكوى مستوفية للشروط الشكلية إذا كانت موقعة حسب الأصول من قِبل المُشتكي، ومُصدقة تحت القسم (مؤكدةً أن الادعاءات تستند إلى معرفة شخصية أو سجلات موثقة)، ومُعتمدة رسميًا من قِبل أحد أعضاء مجلس النواب من خلال قرار. ^{[ 20 ]} إذا رأت اللجنة أنها غير مستوفية للشروط الشكلية، تُعاد الشكوى إلى الأمين العام في غضون ثلاثة أيام عمل مع شرح كتابي، ما يؤدي فعليًا إلى رفضها. ^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 124}

لا تنظر اللجنة في كفاية الشكوى من حيث المضمون إلا إذا استوفت معيار الشكل. وتحدد هذه الخطوة ما إذا كانت الادعاءات الواردة في الشكوى، بافتراض صحتها، تُشكل بالفعل جرائم معترف بها تستوجب المساءلة ^{[ 20 ]} وتقع ضمن اختصاص اللجنة. ^{[ 21 ]} إذا لم تستوفِ الشكوى هذا المعيار، تُرفض. ^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 125}

بمجرد اعتبار الشكوى مستوفية للشروط الشكلية والموضوعية، تُصدر اللجنة إشعارًا إلى المسؤول المتهم (المُدعى عليه)، مُرفقًا بنسخة من الشكوى. يُمنح المُدعى عليه عشرة أيام لتقديم رد رسمي، قد يتضمن دفوعه القانونية؛ ويُحظر منعًا باتًا تقديم طلب رد الدعوى في هذه المرحلة. إذا لم يُقدم المُدعى عليه ردًا خلال المهلة المحددة، يُعتبر ذلك إنكارًا عامًا لجميع الاتهامات. عند استلام رد المُدعى عليه، يُمنح المُشتكون ثلاثة أيام لتقديم ردٍّ عليه. ثم يُمنح المُدعى عليه ثلاثة أيام من تاريخ استلام الرد لتقديم ردٍّ عليه. خلال فترة المرافعة هذه، يُقدم كلا الطرفين إفادتيهما الخطية ، وإفاداتهما المضادة، وجميع الأدلة الوثائقية الداعمة. ^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 125-126}

بخلاف تقييم كفاية المضمون - الذي يعتمد حصراً على الادعاءات الواردة في الشكوى - فإن تحديد "كفاية الأسباب" يُقيّم مجمل المرافعات، آخذاً في الاعتبار الشكوى والجواب والرد والرد المضاد. إذا قررت اللجنة وجود أسباب كافية، فإنها تشرع في عقد جلسات استماع رسمية تُعرض فيها الأدلة ويُستجوب الشهود. ^{[ 22 ]} في المقابل، إذا اعتُبرت الأسباب غير كافية، تُرفض الدعوى. ^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 126}

السمع السليم

خلال جلسة الاستماع الرسمية للمساءلة، والتي يُشار إليها غالبًا بالجلسة الأساسية، ^{[ 23 ]} تقوم لجنة العدل في مجلس النواب بفحص الشهود والأدلة الوثائقية. ^{[ 19 ]} وتملك اللجنة صلاحية إصدار إجراءات إلزامية، بما في ذلك أوامر الاستدعاء ، لإلزام الشهود بالحضور وتقديم الوثائق ذات الصلة. إضافةً إلى ذلك، يجوز لرئيس اللجنة تحديد الوقت المخصص للاستجواب المباشر والاستجواب المضاد للشهود. ^{[ 15 ]}^{: 126}

الهدف الأساسي من هذه الجلسات هو تحديد ما إذا كانت هناك أسباب معقولة لعزل المسؤول المتهم. ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]} بعد تقديم جميع الأدلة، يجوز للجنة أن تطلب من كلا الطرفين تقديم مذكرات تلخص حججهما قبل اتخاذ القرار النهائي. ^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 126} عند اختتام هذه الإجراءات، يصوّت أعضاء اللجنة على وجود أسباب معقولة. إذا صوّتت أغلبية أعضاء اللجنة لصالح العزل، تُقدّم اللجنة تقريرًا رسميًا إلى الجلسة العامة لمجلس النواب - أي الجمعية العامة لجميع أعضاء مجلس النواب. يتضمن هذا التقرير قرارًا يُفصّل بنود العزل المحددة . وإلا، تُقدّم اللجنة تقريرًا مصحوبًا بقرار يوصي برفض الشكوى. ^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 126-127}

تصويت الجلسة العامة لمجلس النواب

بمجرد أن تقدم لجنة العدل بمجلس النواب تقريرها وقرارها ذي الصلة، يُجري المجلس بأكمله تصويتًا عامًا. ويُجرى هذا التصويت بغض النظر عما إذا كان قرار اللجنة يوصي بعزل الرئيس أو رفض الشكوى. وخلال هذه العملية، يُجرى التصويت عن طريق النداء بالأسماء، حيث يقوم الأمين العام للمجلس بتسجيل تصويت كل عضو رسميًا. ^{[ 15 ]}^{: 127}

إذا كان تقرير اللجنة إيجابيًا، يُشترط موافقة ثلث أعضاء مجلس النواب على الأقل لاعتماد بنود المساءلة وإحالتها إلى مجلس الشيوخ. في المقابل، إذا أوصت اللجنة برفض الدعوى، يجوز لمجلس النواب في جلسته العامة نقض هذه التوصية بنفس نسبة الثلث. وفي حال نجاح النقض، يُطلب من اللجنة رسميًا صياغة بنود المساءلة لإحالتها إلى مجلس الشيوخ. في كلتا الحالتين، إذا لم يتم استيفاء شرط الثلث، تُرفض دعوى المساءلة. ^{[ 2 ]}^{[ 19 ]}^{[ 15 ]}^{: 127}^{[ 14 ]}^{: 1}

محاكمة مجلس الشيوخ

بمجرد إحالة بنود المساءلة من مجلس النواب، ينص الدستور على أن تبدأ محاكمة مجلس الشيوخ "فورًا". ويمنح الدستور مجلس الشيوخ السلطة الحصرية لمحاكمة قضايا المساءلة والفصل فيها. ^{[ 14 ]}^{: 1}

خلال محاكمة العزل، يتولى مجلس النواب دور المدعي العام، ممثلاً بهيئة مؤلفة من 11 عضواً يتم اختيارهم من بين أعضائه. ^{[ 15 ]}^{: 129} ، ويجوز لهم الاستعانة بمحامين من القطاع الخاص شريطة أن يكونوا تحت إشراف الهيئة المباشر. ^{[ 4 ]} . أما المسؤول المعزول فيتولى الدفاع عنه محاميه الذي يختاره بنفسه. ^{[ 4 ]}^{: 4}

عقد جلسة محكمة المساءلة

يعتمد رئيس جلسة المحاكمة على المسؤول المُراد عزله. فإذا كان رئيس الفلبين هو المُحاكم، يرأس رئيس المحكمة العليا الجلسة دون أن يُدلي بصوته. في هذه الحالة، يطلب رئيس مجلس الشيوخ رسميًا من رئيس المحكمة العليا الحضور في وقت ومكان مُحددين للنظر في بنود العزل. ^{[ 16 ]}^{: 85} أما بالنسبة لجميع المسؤولين الآخرين، فيتولى رئيس مجلس الشيوخ رئاسة الجلسة. ^{[ 16 ]}^{: 86}

قبل النظر في بنود المساءلة وبدء المحاكمة، يؤدي رئيس المجلس اليمين المقرر، ثم يُؤدي جميع أعضاء مجلس الشيوخ اليمين أو الإقرار بممارسة "العدالة النزيهة وفقًا لدستور وقوانين الفلبين". ^{[ 16 ]}^{: 85-86، 96.} وتُلزم القواعد أعضاء مجلس الشيوخ بـ"مراعاة الحياد السياسي"، والذي يُعرَّف بأنه ممارسة واجبهم "دون تمييز غير عادل وبغض النظر عن الانتماء الحزبي أو التفضيل". ^{[ 16 ]}^{: 86}

الاستدعاءات والمرافعات

بعد تشكيل مجلس الشيوخ كمحكمة للمساءلة، يُصدر أمر استدعاء للمسؤول المُساءَل، يتضمن بنود المساءلة ويُلزمه بالمثول أمام المجلس في موعد ومكان يحددهما. يُمنح المسؤول مهلة غير قابلة للتمديد مدتها عشرة أيام من تاريخ استلام الاستدعاء لتقديم رده على بنود المساءلة. ثم يُمنح المدعون العامون مهلة غير قابلة للتمديد مدتها خمسة أيام لتقديم ردهم. ^{[ 16 ]}^{: 88}

إذا لم يمثل المسؤول المعزول أمام المحكمة أو لم يقدم رداً، تستمر المحاكمة كما لو أنه دفع ببراءته . في المقابل، إذا دفع بذنبه، يجوز لمجلس الشيوخ إصدار حكم فوري دون مزيد من الإجراءات. ^{[ 16 ]}^{: 89}

سير المحاكمة

في تمام الساعة الثانية بعد الظهر (أو في ساعة أخرى يحددها مجلس الشيوخ) من اليوم المحدد، يعلق مجلس الشيوخ أعماله التشريعية الاعتيادية لإخطار مجلس النواب رسميًا بأن المجلس الأعلى مستعد للمضي قدمًا. ويتولى أمين سر مجلس الشيوخ مسؤولية تسجيل وقائع الجلسة. ^{[ 16 ]}^{: 90} يجب أن تبقى أبواب مجلس الشيوخ مفتوحة للجمهور طوال فترة المحاكمة؛ ومع ذلك، يُطلب من الزوار التزام الصمت التام، وقد يؤدي عدم الالتزام بذلك إلى طردهم. ^{[ 16 ]}^{: 91}

يبدأ عرض القضية بالبيانات الافتتاحية. وللحفاظ على النظام، تقتصر هذه الملاحظات الأولية على ممثل واحد من النيابة العامة وممثل واحد من الدفاع. ^{[ 16 ]}^{: 92}

أثناء المحاكمة، يُقدّم كلا الطرفين حججهما ووثائقهما وشهودهما. ولا يُشترط حضور المسؤول المُعزول شخصيًا أو الإدلاء بشهادته. ^{[ 4 ]}^{: 4} وعند استدعاء الشهود، يُؤدّون قسمًا خاصًا بقول الحقيقة. ^{[ 16 ]}^{: 94} ولضمان سير الإجراءات بشكل منظم، يُجري شخص واحد الاستجواب المباشر (الاستجواب الأولي من قِبل الطرف الذي استدعى الشاهد)، يليه استجواب مُعاكس من قِبل شخص واحد من الطرف الآخر. ^{[ 16 ]}^{: 91}

على عكس المحاكمات العادية حيث يتدخل القضاة نادرًا، يعمل أعضاء مجلس الشيوخ كقضاة، ويمكنهم المشاركة الفعّالة باستجواب الشهود أو المدعين العامين أو محامي الدفاع. ^{[ 4 ]}^{: 4} ولضمان سير المحاكمة بسلاسة، يقتصر الاستجواب على دقيقتين لكل عضو. يجب توجيه جميع الطلبات الإجرائية الرسمية - كالمذكرات والاعتراضات والطلبات - مباشرةً إلى رئيس الجلسة. ^{[ 16 ]}^{: 91} في حال نشوء نزاعات حول مسائل أولية أو أسئلة تمهيدية (مسائل قانونية يجب حلها قبل اختتام المحاكمة)، يُمنح كل طرف ساعة واحدة كحد أقصى لعرض موقفه. ^{[ 16 ]}^{: 92}

بعد انتهاء عرض الأدلة، تنتقل المحاكمة إلى المرافعات الختامية بشأن جوهر القضية ، حيث يلخص كلا الجانبين الحقائق الأساسية والنقاط القانونية المتعلقة بها. ويجوز أن يقدم هذه المرافعات الختامية شخصان كحد أقصى من كل جانب، مع احتفاظ مجلس النواب بحق افتتاح هذه المرحلة الأخيرة واختتامها. ^{[ 16 ]}^{: 92}

التصويت والحكم النهائي

يجب على مجلس الشيوخ إتمام إجراءات المحاكمة لجميع بنود المساءلة قبل بدء أي تصويت. ^{[ 16 ]}^{: 92} يطرح رئيس الجلسة السؤال لكل بند على حدة. أثناء التصويت بالنداء، يجب على كل عضو في مجلس الشيوخ الوقوف عند مناداة اسمه والإعلان صراحةً "مذنب" أو "غير مذنب". وإذا رغبوا في ذلك، يُسمح لأعضاء مجلس الشيوخ بمدة تصل إلى دقيقتين لشرح أسباب تصويتهم. ^{[ 16 ]}^{: 93}

لضمان الإدانة، يجب أن يصوّت ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل بـ"مذنب" على المادة المعنية. إذا تحققت هذه الأغلبية الساحقة في أي مادة، يُصدر مجلس الشيوخ حكمًا بالإدانة، ما يؤدي إلى عزل المسؤول فورًا من منصبه وحرمانه من تولي أي مناصب حكومية مستقبلًا. أما إذا لم تحصل أي مادة على أغلبية الثلثين المطلوبة، فيُصدر حكم بالبراءة (إعلان رسمي بعدم ثبوت التهم). ^{[ 16 ]}^{: 92}^{[ 4 ]}^{: 5} وبغض النظر عن النتيجة، تحظر قواعد مجلس الشيوخ صراحةً أي اقتراح لإعادة النظر في التصويت النهائي، ما يعني أن القرار نهائي ولا يمكن إعادة النظر فيه. ^{[ 16 ]}^{: 92}^{[ 4 ]}^{: 6}

الحدود والمشاكل

إجراءات مجلس النواب

قاعدة حظر ممارسة المهنة لمدة عام واحد وتعريف "البدء"

ينصّ قانون الحظر لمدة عام واحد، وهو أحد بنود الدستور الفلبيني، على أنه "لا يجوز بدء إجراءات عزل ضدّ المسؤول نفسه أكثر من مرة خلال عام واحد". ^{[ 14 ]}^{: 1} إذا رُفضت دعوى العزل في أي مرحلة، فإن المسؤول المتهم يكتسب فعلياً حصانة لمدة عام واحد ضدّ أي محاولات عزل جديدة. ^{[ 19 ]} وقد أشارت المحكمة العليا إلى أن هذا التقييد وُضع لمنع إساءة استخدام آلية العزل لأغراض سياسية حزبية، ولضمان إجراء الإجراءات بنزاهة واحترام الحقوق الدستورية للمتهم. ^{[ 26 ]}

لطالما كان تحديد اللحظة التي تُعتبر فيها إجراءات العزل "مُباشرة" - وبالتالي بدء سريان الحظر لمدة عام - موضوع نقاش قانوني واسع. ففي حكمها الصادر عام 2003 بشأن محاولة عزل رئيس المحكمة العليا هيلاريو دافيد الابن ( فرانسيسكو الابن ضد مجلس النواب )، قضت المحكمة العليا بأن "البدء" يشير إلى تقديم الشكوى، بالإضافة إلى اتخاذ مجلس النواب إجراءً أوليًا بشأنها، وتحديدًا بإحالة الشكوى إلى لجنة العدل في المجلس . ^{[ 27 ]}^{: 229.} ومع ذلك، استُخدم هذا التفسير لاحقًا كغطاء سياسي خلال فترة رئاسة غلوريا ماكاباغال أرويو ؛ إذ كان حلفاؤها يُقدمون شكاوى عزل ضعيفة بشكل استباقي، تُرفض بسرعة، مما يُفعّل الحظر لمدة عام عمدًا لمنع الشكاوى المشروعة. ^{[ 27 ]}^{: 230}

في عام 2011 ( قضية غوتيريز ضد مجلس النواب )، أوضحت المحكمة أن شرط التقادم لمدة عام واحد لا يُعتبر منتهكًا إذا نظرت لجنة العدل في مجلس النواب في شكاوى متعددة وردت في نفس الفترة الزمنية تقريبًا، شريطة أن تُعامل كإجراء واحد موحد. ^{[ 27 ]}^{: 231} وقد أُعيد تأكيد هذا المعيار في عام 2026، حيث نص على جواز تقديم شكاوى متعددة ضد نفس المسؤول طالما تم دمجها بشكل صحيح في قضية واحدة. ^{[ 28 ]}

أصبحت آلية الحظر لمدة عام واحد قضية محورية خلال إجراءات عزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي عام 2025 ، والتي واجهت أربع شكاوى منفصلة في مجلس النواب. قُدّمت الشكاوى الثلاث الأولى من قبل مجموعات مختلفة، بينما حظيت الشكوى الرابعة بتأييد مباشر من ثلث أعضاء المجلس، وهو العدد المطلوب. ^{[ 26 ]} وفي نهاية المطاف، أبطلت المحكمة العليا إجراءات العزل الناجمة عن الشكوى الرابعة، معتبرةً أن تعامل المجلس مع الشكاوى الثلاث الأولى قد أدى بالفعل إلى تفعيل الحظر لمدة عام واحد. ^{[ 26 ]}^{[ 29 ]}

في حكمها النهائي الصادر عام 2026 في قضية دوتيرتي، وسّعت المحكمة العليا تعريفاتها السابقة وفصّلت معايير صارمة لما يُعتبر "بدء" إجراءات العزل. ^{[ 30 ]} ويُعتبر البدء الآن واقعًا عند حدوث أي مما يلي: ^{[ 17 ]}^{: 1-2}

تُحال الشكوى الموثقة رسمياً إلى لجنة العدل في مجلس النواب؛
إذا لم يتم إدراج شكوى معتمدة بشكل صحيح في جدول أعمال مجلس النواب خلال الأيام العشرة المقررة للجلسة، أو إذا لم تتم إحالتها إلى اللجنة خلال ثلاثة أيام من تاريخ إدراجها في جدول الأعمال؛
لا يتخذ مجلس النواب أي إجراء قبل أن يفض الكونغرس دورته إلى أجل غير مسمى دون إحالة بنود المساءلة إلى مجلس الشيوخ.

وبتطبيق هذه القواعد على إجراءات عزل سارة دوتيرتي في عام 2025، قضت المحكمة العليا بأنه نظراً لعدم إدراج مجلس النواب الشكاوى الثلاث الأولى في جدول أعماله خلال فترة العشرة أيام المحددة دستورياً، فقد تم "بدء" تلك الشكاوى قانونياً بشكل تلقائي، مما حال دون المضي قدماً في الشكوى الرابعة. ^{[ 26 ]}

عملياً، تفسر المحكمة العليا الحظر لمدة عام واحد على أنه فترة متجددة مدتها 12 شهراً بدلاً من سنة ميلادية محددة (أي من 1 يناير إلى 31 ديسمبر). على سبيل المثال، في قضية عزل دوتيرتي، ولأن المحكمة قررت أن معالجة الشكاوى الثلاث الأولى قد أدت رسمياً إلى بدء الحظر لمدة عام واحد في 5 فبراير 2025، فقد قضت بأنه لا يمكن البدء في أي إجراءات عزل جديدة ضدها حتى 6 فبراير 2026. ^{[ 29 ]}

الجدول الزمني وتعريف "أيام الجلسات"

ينص الدستور الفلبيني على جداول زمنية صارمة، تُقاس بـ"أيام الجلسات"، لمجلس النواب لمعالجة شكوى العزل: ^{[ 14 ]}^{: 1}

بمجرد تقديم شكوى موثقة، يجب إدراجها في جدول أعمال المجلس في غضون عشرة أيام من انعقاد الجلسة.
بعد إدراج الشكوى في جدول الأعمال، يجب إحالتها إلى لجنة العدل في مجلس النواب في غضون ثلاثة أيام من انعقاد الجلسة.
ثم يكون أمام لجنة العدل مدة أقصاها 60 يوم عمل من تاريخ تلك الإحالة لإجراء تحقيقها وعقد جلسات الاستماع وتقديم تقريرها الرسمي إلى المجلس.
بعد استلام تقرير اللجنة، يجب على مجلس النواب إدراج القرار على جدول أعماله للنظر فيه في غضون عشرة أيام من انعقاد المجلس.

كان التعريف القانوني الدقيق لما يُعتبر "يوم جلسة" موضع نقاش سابقًا. تاريخيًا، جادل مجلس النواب بأن "أيام الجلسات" تشير حصريًا إلى أيام محددة مخصصة للأعمال التشريعية، والتي يجب تمييزها قانونيًا عن أيام "التقويم" أو "العمل" العادية. ^{[ 30 ]} وبموجب هذا التفسير، أكد المجلس أن يوم جلسة واحد يمكن أن يمتد قانونيًا على عدة أيام تقويمية إذا تم تعليق الدورة التشريعية فقط بدلًا من رفعها رسميًا . ^{[ 31 ]}^{[ 19 ]}

إلا أن المحكمة العليا رفضت هذا التفسير البرلماني في حكمها النهائي الصادر عام 2026 بشأن عزل سارة دوتيرتي. وقد قررت المحكمة أن "يوم انعقاد الجلسة" يجب أن يُعرَّف بدقة بأنه أي يوم من أيام التقويم التي يعقد فيها مجلس النواب جلسة فعلية. ^{[ 30 ]}^{[ 26 ]}

اختصاص المحكمة العليا وتدخلها

تنص المادة الثامنة، القسم الأول من دستور عام ١٩٨٧ على منح المحكمة العليا "اختصاصًا موسعًا في مراجعة القرارات"، وهو ما استخدمته المحكمة منذ ذلك الحين لتبرير تدخلها في نزاعات العزل. ^{[ ٥ ]}^{: ٤٨٣} أيّد واضع الدستور، رينيه سارمينتو، الرأي القائل بأن المحكمة العليا تستطيع، بل ويجب عليها، التدخل لحل الالتماسات التي تشكك في امتثال السلطة التشريعية لأحكام محددة في الدستور. ^{[ ٥ ]}^{: ٤٨٦} وبالمثل، أكدت كونشيتا كاربيو موراليس، أمينة المظالم السابقة وقاضية المحكمة العليا، أن هذا الاختصاص الموسع يسمح للمحكمة بالتدخل - "طالما أن المسألة ليست سياسية" - كلما وُجد نزاع فعلي يتعلق بالحقوق المشروعة للشعب، أو عندما ترتكب محكمة العزل "إساءة جسيمة لاستخدام سلطتها التقديرية". ^{[ ٥ ]}^{: ٤٨٦}

في عام 2025، استخدمت المحكمة العليا هذه السلطة لمنع عزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي ، وأصدرت حكمها النهائي في هذا الشأن عام 2026. وقد أثار هذا التدخل انتقادات حادة من المشرعين. جادلت النائبة ليلى دي ليما بأن المحكمة "تجاوزت حدود التفسير إلى التشريع" من خلال وضع "قواعد جديدة، وأوقات جديدة، وعواقب جديدة لا وجود لها في النص"، مشيرةً تحديدًا إلى تعريف المحكمة الموسع لوقت "بدء" الشكوى قانونيًا. ^{[ 32 ]} وبالمثل، اتهم رئيس مجلس الشيوخ تيتو سوتو السلطة القضائية بـ"تجاوز صلاحياتها" لفرضها قواعد إجرائية على الكونغرس الالتزام بها. جادل سوتو بأن المحكمة "عدّلت" الدستور فعليًا من خلال حكمها، واصفًا عمليات العزل المستقبلية بأنها "حلم مستحيل". ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}

آليات المحاكمة في مجلس الشيوخ

محاكمة "فوراً"

وردت عبارة "على الفور" في المادة الحادية عشرة، القسم 3(4) من دستور الفلبين . وتنص على أنه إذا تم تقديم شكوى موثقة أو قرار عزل من قبل ثلث أعضاء مجلس النواب على الأقل، فإنها تشكل تلقائيًا بنود العزل، و"تبدأ محاكمة مجلس الشيوخ على الفور". ^{[ 14 ]}

أُضيف هذا البند حديثًا إلى ميثاق عام ١٩٨٧؛ ولم يكن موجودًا في دستوري الفلبين لعامي ١٩٣٥ و١٩٧٣، كما أنه غير موجود في دستور الولايات المتحدة. ^{[ ٥ ]}^{: ٤٥١} في الترجمة الرسمية للدستور إلى اللغة الفلبينية ، تُرجمت عبارة "forthwith" إلى " dapat isunod agad " ( حرفيًا " على الفور " ). ^[^٥^]^:^٤٥١^[^٣٥^]^:^٣٦ استخدم واضعو الدستور هذه الصياغة عمدًا للتعبير عن الفورية والإلحاح في الإجراءات. ^[^٥^]^:^٤٥١

يدور النقاش الدستوري الرئيسي حول بند "التنفيذ الفوري" حول ما إذا كان يُلزم مجلس الشيوخ بالانعقاد فورًا وإجراء محاكمة عزل حتى لو كان الكونغرس في عطلة تشريعية. وقد بلغ هذا الموضوع ذروته خلال محاكمة عزل سارة دوتيرتي عام 2025 ، عندما أُحيلت بنود العزل إلى مجلس الشيوخ في آخر جلسة قبل أن يبدأ الكونغرس التاسع عشر عطلة لمدة ثلاثة أشهر. وأكد رئيس مجلس الشيوخ آنذاك ، فرانسيس إسكوديرو، أنه لا يمكن إجراء محاكمة عزل أثناء عطلة الكونغرس، بحجة أن مجلس الشيوخ يجب أن يكون في جلسة فعلية حتى يتمكن قانونًا من الانعقاد كمحكمة عزل. وأشار إسكوديرو كذلك إلى أنه لم يسبق لأي كونغرس سابق أن انعقد خلال عطلة لبدء إجراءات عزل، مستشهدًا بالسوابق القضائية التي أرستها قضيتا رئيس المحكمة العليا السابق ريناتو كورونا وأمينة المظالم السابقة ميرسيديتاس غوتيريز . ^{[ 36 ]}

في المقابل، ضغط فقهاء القانون ومنظمات المجتمع المدني على مجلس الشيوخ للالتزام الصارم بالدستور، بحجة أن كلمة "فورًا" تعني على الفور وليس فقط وفقًا لما يناسب المجلس. ^{[ 37 ]}^{[ 38 ]} وأكد رينيه سارمينتو، أحد واضعي دستور عام 1987، على وجوب إجراء مجلس الشيوخ للمحاكمة فورًا بغض النظر عن جدول أعماله التشريعي. وشدد على مبدأ سيادة الدستور، مؤكدًا على ضرورة خضوع قواعد مجلس الشيوخ الداخلية للأمر الدستوري الصريح بـ"المضي قدمًا فورًا". ^{[ 5 ]}^{: 451}

قدّم رئيس مجلس الشيوخ السابق فرانكلين دريلون وجهة نظر مختلفة، مشيرًا إلى أن مجلس الشيوخ لا يمكنه ممارسة صلاحياته الكاملة أو تشكيل نفسه رسميًا كمحكمة عزل أثناء العطلة البرلمانية. ومع ذلك، أكد أن الطريقة الصحيحة للامتثال لبند "التنفيذ الفوري" دون انتهاك القواعد البرلمانية هي أن يدعو الرئيس الفلبيني إلى جلسة استثنائية للكونغرس خصيصًا لبدء المحاكمة. ^{[ 5 ]}^{: 452.} واتفقت كونشيتا كاربيو موراليس ، أمينة المظالم السابقة وقاضية المحكمة العليا، على أن "التنفيذ الفوري" يعني دون تأخير، لكنها أشارت إلى تعقيد قانوني في حل دريلون: نظرًا لأن الجلسات الاستثنائية مخصصة دستوريًا للمسائل التشريعية العاجلة، ولأن العزل وظيفة غير تشريعية، فلا يزال من غير الممكن قانونًا إجراء محاكمة أثناء العطلة البرلمانية. ^{[ 5 ]}^{: 452-453}

إعادة النظر في بنود المساءلة

خلال إجراءات عزل سارة دوتيرتي عام 2025، انعقد مجلس الشيوخ كمحكمة عزل في 10 يونيو/حزيران 2025، بعد أيام قليلة من استئناف جلساته عقب عطلة. إلا أنه بدلاً من الشروع في المحاكمة فوراً، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 18 صوتاً مقابل 5 لإعادة بنود العزل رسمياً إلى مجلس النواب. كان هذا الإجراء غير مسبوق، إذ لا يوجد مثل هذه الآلية في الدستور ولا في قواعد الإجراءات المتبعة في مجلس الشيوخ. ^{[ 37 ]} وقد اقترح السيناتور آلان بيتر كايتانو إعادة بنود العزل، التي شُبّهت بإجراءات الإعادة المتبعة في محاكم الاستئناف العادية. ^{[ 39 ]} جادل كايتانو بأن مجلس النواب بحاجة إلى التصديق على أنه لم ينتهك الدستور خلال عملية الصياغة، والتأكيد على نيته الاستمرار في إجراء المحاكمة. ^[⁴⁰^]

أثار قرار إعادة القضية إلى مجلس النواب انتقادات فورية. فقد صرّح النائب لورينز ديفنسور ، الذي كان يشغل منصب المدعي العام في مجلس النواب في قضية العزل، بأن هذا القرار يُرسي "سابقة خطيرة"، بينما حذّرت السيناتور ريسا هونتيفيروس من أن هذا الإجراء يُعدّ بمثابة "رفض فعلي" لقضية العزل. ^{[ 41 ]} كما عارض خبراء القانون الدستوري، بمن فيهم هوارد كاليخا ولورنا كابونان ، هذا القرار، مؤكدين أن الدستور لا يمنح مجلس الشيوخ سلطة مراجعة أو إعادة بنود العزل بعد إحالتها رسميًا. ^{[ 42 ]}

رداً على ذلك، دافع رئيس مجلس الشيوخ فرانسيس إسكوديرو عن القرار، مؤكداً أن مجلس الشيوخ، عند انعقاده كمحكمة عزل، يتمتع بصلاحيات فريدة من نوعها، ويملك صلاحية تحديد إجراءاته الخاصة شريطة موافقة أعضائه عليها بالتصويت. ووصف ريجينالد تونغول، المتحدث الرسمي باسم محكمة العزل، إعادة القضية إلى مجلس النواب بأنها "عمل من أعمال التيسير". وجادل بأنها تسوية عادلة سمحت لمجلس النواب بتصحيح أوجه القصور الإجرائية المزعومة، بدلاً من أن يمارس مجلس الشيوخ سلطته المطلقة في رفض الشكوى بالكامل. ^{[ 42 ]} وكان السيناتور رونالد ديلا روزا قد قدم في الأصل طلب الرفض الأولي - الذي عدّله كايتانو لاحقاً ليصبح طلب إعادة القضية إلى مجلس النواب . وجادل ديلا روزا بأن مجلس النواب بحاجة إلى توضيح إجراءاته لأن العديد من الشكاوى السابقة المتعثرة المرفوعة ضد دوتيرتي في المجلس الأدنى قد تنتهك الحظر الدستوري على بدء إجراءات عزل متعددة في غضون عام واحد. ^{[ 41 ]}

الاستقالة والاستبعاد الدائم

جرت العادة في مجلس الشيوخ، تاريخيًا، على إنهاء أو إلغاء محاكمة العزل بمجرد استقالة المتهم. ففي عام ٢٠٠١، توقفت محاكمة عزل الرئيس جوزيف إسترادا بسبب احتجاجات إيدسا الثانية الجماهيرية . ^{[ ٢٧ ]}^{: ٢٢٨} وبعد مغادرته منصبه، أعلن مجلس الشيوخ انتهاء ولاية محكمة العزل (بعد أن حققت غايتها) وأنهى المحاكمة، مبررًا ذلك بأن الهدف الأساسي من المحاكمة - وهو عزل الرئيس من منصبه - قد تحقق بالفعل. وفي عام ٢٠١١، استقالت أمينة المظالم ميرسيديتاس غوتيريز بعد أن وجه إليها مجلس النواب تهمة العزل، ولكن قبل أن تبدأ محاكمتها أمام مجلس الشيوخ. ونتيجة لذلك، قام مجلس الشيوخ "بأرشفة" القضية ولم يتابع المحاكمة. ^{[ 5 ]}^{: 467} وبالمثل، في عام 2017، استقال رئيس لجنة الانتخابات أندريس باوتيستا في الوقت الذي صوتت فيه الجلسة العامة لمجلس النواب على نقض توصية الإقالة وإعداد بنود المساءلة ضده، ^{[ 27 ]}^{: 232} ولم يتخذ مجلس الشيوخ أي إجراء آخر. ^{[ 4 ]}^{: 5}

على الرغم من هذه الممارسات السابقة، يرى خبراء قانونيون ومسؤولون سابقون أن الاستقالة الاستراتيجية لا ينبغي أن تمنع أو تلغي المحاكمة تلقائيًا بسبب بند عدم الأهلية الوارد في دستور عام 1987. تنص المادة الحادية عشرة، القسم 3(7) صراحةً على أن الحكم في قضايا العزل يشمل العزل من المنصب وعدم الأهلية لتولي أي منصب في جمهورية الفلبين. ^{[ 14 ]}^{: 1} ووفقًا لرئيس مجلس الشيوخ السابق فرانكلين دريلون ، فبينما تجعل الاستقالة مسألة العزل من المنصب غير ذات جدوى، تظل مسألة عدم الأهلية الدائمة قائمة وصالحة لمجلس الشيوخ صلاحية البت فيها. ^{[ 5 ]}^{: 470} ويشير أستاذ القانون بجامعة الفلبين، ثيودور تي ، إلى أنه في حين أن عدم الأهلية عقوبة ثانوية في القانون الجنائي، إلا أنها نتيجة رئيسية ومنفصلة للإدانة في قضية عزل. ويضيف أنه إذا استطاع المسؤول ببساطة الاستقالة لتجنب الإدانة، فإنه يتجاوز الضمانة الدستورية لعدم الأهلية ويظل حرًا في تولي منصب عام مرة أخرى. ^{[ 5 ]}^{: 473} وقد تجلى هذا الخلل بوضوح عندما صدر عفو عن جوزيف إسترادا، الذي أُجهضت محاكمته، ثم ترشح بنجاح لمنصب عمدة مانيلا . ^{[ 18 ]}^{: 47} وبالمثل، أشار رئيس لجنة العدل في مجلس النواب ، جيرفيل لويسترو، إلى أن الحرمان من تولي أي منصب في المستقبل هو أحد العقوبتين الرئيسيتين، وأن إجراءات العزل يجب أن تستمر حتى محاكمة مجلس الشيوخ. ^{[ 43 ]}

وفي رأي مخالف، يعتقد أنطونيو كاربيو ، القاضي السابق في المحكمة العليا ، أن عقوبة الحرمان الدائم من تولي المنصب لن تُطبق إذا استقال المسؤول المعزول من منصبه. ^{[ 44 ]}^{[ 45 ]}

تاريخ الشكاوى المتعلقة بالعزل

الجمهورية الثالثة

اتُهم الرئيس إلبيديو كويرينو عام 1949 باستخدام أموال الدولة لترميم قصر مالاكانانغ ، وشراء أثاث له، وربط اسمه بتهريب الماس المزعوم . في ذلك الوقت، رفضت لجنة في الكونغرس هذه الشكوى لعدم وجود أساس واقعي أو قانوني لها.

In 1964, President Diosdado Macapagal was accused of illegally importing rice to build public support in an election, illegally dismissing officials, using the military to intimidate the political opposition, and ordering the deportation of an American businessman who was in the custody of Congress in violation of the separation of governmental powers. Despite investigation, a Congressional committee dismissed all the charges.

Fourth Republic

President Ferdinand Marcos was accused by 56 lawmakers on 1985 of graft, economic plunder, unexplained wealth, granting monopolies to cronies, and other crimes. The following day, the National Assembly committee dismissed the complaints after roughly five hours of discussions for continuing unsupported conclusions.

Fifth Republic

President Corazon Aquino was accused by lawmakers in 1988 of graft and violating the Constitution. The charges were rejected by Congress the following month due to lack of evidence.

President Joseph Estrada was accused of bribery, graft and corruption, betrayal of public trust, and culpable violation of the Constitution. In the formal proceedings, the House of Representatives choose 11 members to act as prosecutors while the Senate would be required to have entire membership sit in as impeachment judges. On November 13, 2000, then-House Speaker Manny Villar sent the articles of impeachment to the Senate for the impeachment trial following a successful motion in the lower chamber.

The impeachment trial started on December 7, 2000, which was presided by then-Chief Justice Hilario Davide, Jr. but was aborted on January 16, 2001, after the House private prosecutors walked out from the impeachment proceedings, to protest against the perceived dictatorial tendency of the eleven senator-judges, who supported President Estrada. The walkout led to Second EDSA Revolution and the downfall of President Estrada.

President Gloria Macapagal Arroyo faced multiple impeachment complaints in 2005, 2006, 2007, and 2008 for different accusations such as lying, cheating, and stealing during 2004 presidential election against opposition candidate Fernando Poe, Jr. among other charges. However, all impeachment cases failed due to absence of one third vote from the members of Congress.

وُجّهت إلى الرئيس بينينو أكينو الثالث أربع تهمٍ تتعلق بعزله عام 2014، وذلك فيما يخص برنامج تسريع الإنفاق (DAP) بعد أن أعلنت المحكمة العليا عدم دستوريته. إضافةً إلى ذلك، استُشهد باتفاقية التعاون الدفاعي المُعزز (EDCA) بين الفلبين والولايات المتحدة في تهم العزل، إلا أن لجنة العدل في مجلس النواب رفضتها في نهاية المطاف لعدم كفايتها. ^{[ 46 ]}

في عامي 2017 و 2019، تم تقديم شكاوى عزل ضد كل من الرئيس رودريغو دوتيرتي ونائبة الرئيس ليني روبريدو، لكنهما واجها نقصًا في الأدلة.

في فبراير/شباط 2025، وجّه مجلس النواب رسمياً اتهاماً رسميًا لعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي، بعد أن حظيت الشكوى بأغلبية ثلثي الأصوات. وأعلن رئيس مجلس النواب، مارتن روموالديز ، أنه سيحيل الوثائق فوراً إلى مجلس الشيوخ. وقال رئيس مجلس الشيوخ، فرانسيس إسكوديرو، إن المجلس سيتبع الإجراءات القانونية الواجبة، ولن يبدأ المحاكمة إلا بعد عودة أعضاء مجلس الشيوخ من عطلتهم، والتي ستبدأ بعد انتهاء انتخابات التجديد النصفي لعام 2025. ^{[ 47 ]}

مسؤولون حكوميون آخرون

تعرض أمين المظالم أنيانو ديزيرتو لانتقادات من البعض لعدم قيامه بالتحقيق في قضايا الفساد ومقاضاة مرتكبيها بشكل فعّال. وقد فشلت محاولة عزله.

وُجهت اتهامات إلى لوزفيميندا تانكانغكو، مفوضة لجنة الانتخابات ، بالفساد وخيانة الأمانة العامة وانتهاك الدستور. ويُزعم أنها أبدت تحيزاً واضحاً لمشروع نظام تسجيل الناخبين والمعلومات (VRIS) الذي تبلغ تكلفته مليارات البيزو، حيث قررت تنفيذه رغم نقص التمويل.

اتُهم رئيس القضاة هيلاريو دافيد الابن بانتهاك الدستور بشكل جسيم، وخيانة الأمانة العامة، وجرائم خطيرة أخرى.

اتُهم رئيس لجنة الانتخابات بنيامين أبالوس بصفقة شبكة النطاق العريض الوطنية (NBN) لشركة ZTE وفضيحة Hello Garci، لكنه استقال في النهاية.

عُزلت أمينة المظالم ميرسيديتاس غوتيريز من منصبها في 22 مارس/آذار 2011، بتهم التقصير في أداء مهام مكتبها وعدم اتخاذ إجراءات بشأن عدة قضايا خلال فترة رئاسة غلوريا ماكاباغال أرويو . وكانت أول شكوى لعزل غوتيريز قد قُدمت عام 2009، إلا أنها رُفضت في وقت لاحق من ذلك العام في مجلس النواب الذي كان يسيطر عليه حزب لاكاس كامبي سي إم دي الذي تنتمي إليه أرويو .

في ديسمبر 2011، صوت 188 من أصل 285 عضواً في مجلس النواب على إحالة بنود المساءلة المكونة من 56 صفحة ضد رئيس المحكمة العليا ريناتو كورونا .

قدّم رئيس لجنة الانتخابات ، أندريس باوتيستا، استقالته في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2017، على أن يسري مفعولها في 31 ديسمبر/كانون الأول 2017. إلا أنه، لعدم تحديده تاريخ سريان الاستقالة، صوّت مجلس النواب في اليوم نفسه على عزل رئيس اللجنة بأغلبية 137 صوتًا (أكثر من ثلث أصوات المجلس)، ناقضًا بذلك قرار لجنة العدل الذي كان قد رفض الشكوى المرفوعة ضده. وفي وقت لاحق من الشهر نفسه، قبل انعقاد مجلس الشيوخ كمحكمة للعزل، نفّذ باوتيستا استقالته رسميًا.

تم إنهاء إجراءات عزل رئيسة القضاة ماريا لوردس سيرينو بعد عزلها في 11 مايو 2018، عبر دعوى قضائية من قبل جلسة خاصة بكامل هيئة المحكمة العليا التي قضت أيضًا بأن منصب رئيسة القضاة شاغر؛ وزعمت العريضة أن تعيين سيرينو كان باطلاً منذ البداية بسبب فشلها في الامتثال لمتطلبات المجلس القضائي ومجلس نقابة المحامين .

في عام 2020، وُجهت إلى القاضي المساعد في المحكمة العليا مارفيك ليونين تهمة تتعلق بشكوى عزل قدمها إدوين كورديفيلا، الأمين العام لرابطة المحامين الفلبينيين من أجل الحكم الرشيد، فيما يتعلق بالفشل المزعوم في تقديم بيان الذمة المالية (SALN) والتأخيرات المفترضة في حل القضايا، بما في ذلك تلك المعلقة أمام المحكمة الانتخابية لمجلس النواب، لكن لجنة العدل في مجلس النواب رفضت الشكوى بسبب عدم كفاية الشكل.

عزل المسؤولين العموميين

هؤلاء هم الأشخاص الذين خضعوا لإجراءات العزل من قبل مجلس النواب في جلسته العامة. وحتى الآن، يُعدّ عزل كورونا من منصب رئيس القضاة واستبعاده من المناصب العامة الحالة الوحيدة التي اكتملت فيها إجراءات العزل. انتهت محاكمة عزل إسترادا قبل الأوان، بينما استقال غوتيريز وباوتيستا قبل انعقاد مجلس الشيوخ كمحكمة للعزل. توقفت محاكمة سارة دوتيرتي عند أرشفة بنود العزل. وتُعدّ دوتيرتي أيضًا أول مسؤول فلبيني يُعزل مرتين.

8	تاريخ العزل	المتهم	مقدم من	نتيجة
1	13 نوفمبر 2000	جوزيف إسترادا، رئيس الفلبين	كتلة المعارضة بقيادة زعيم الأقلية في مجلس النواب فيليسيانو بيلمونتي جونيور.	وافق مجلس النواب على بنود المساءلة بأغلبية 115 صوتًا. أُجهضت المحاكمة في 17 يناير 2001، وأعلنت المحكمة العليا استقالته ، وغادر منصبه في 20 يناير 2001.
2	22 مارس 2011	ميرسيديتاس جوتيريز أمين المظالم	31 من قادة المجتمع المدني بقيادة رئيس مجلس الشيوخ السابق جوفيتو سالونجا وباجونج أليانسانج ماكابيان	وافق مجلس النواب على بنود المساءلة بأغلبية 241 صوتًا مقابل 47 صوتًا مع امتناع 4 أعضاء عن التصويت. استقال في 29 أبريل 2011، قبل محاكمته أمام مجلس الشيوخ.
3	12 ديسمبر 2011	ريناتو كورونا رئيس قضاة المحكمة العليا	ممثل أكبايان السابق ريسا هونتيفيروس ، وجون لوزادا ، وخوان كارلو تيجانو، وليا نافارو	تم عزله واستبعاده من قبل مجلس الشيوخ في 29 مايو 2012، بتصويت 20-3.
4	11 أكتوبر 2017	أندريس باوتيستا، رئيس لجنة الانتخابات	ممثل كابايان السابق هاري روكي	وافق مجلس النواب على بنود المساءلة بأغلبية 137 صوتًا مقابل 75 صوتًا مع امتناع عضوين عن التصويت. استقال في 23 أكتوبر 2017، قبل محاكمته أمام مجلس الشيوخ.
5	5 فبراير 2025	سارة دوتيرتي ، نائبة رئيس الفلبين	توحيد الشكاوى ^{[ 48 ]} المقدمة من ممثل مجدالو السابق غاري أليخانو، وقادة المجتمع المدني، ^{[ 49 ]} باجونج أليانسانج ماكابيان ، ^{[ 50 ]} المحامين، والزعماء الدينيين ^{[ 51 ]}	وافق مجلس النواب على بنود المساءلة بأغلبية 215 صوتًا. وتوقفت محاكمة المساءلة بعد إقرار مجلس الشيوخ لبنود المساءلة بأغلبية 19 صوتًا مقابل 4 أصوات، مع امتناع عضو واحد عن التصويت.
5	11 مايو 2026	سارة دوتيرتي ، نائبة رئيس الفلبين	توحيد الشكاوى المقدمة من قبل القطاع الديني بقيادة جويل سابالا وآخرون وناثانيال كابريرا ^{[ 52 ]}	وافق مجلس النواب على بنود المساءلة بأغلبية 257 صوتًا مقابل 25 صوتًا، مع امتناع 9 أعضاء عن التصويت. ولا تزال محاكمة المساءلة جارية في مجلس الشيوخ.

انظر أيضاً

التماس أمر قضائي ضد ماريا لورديس سيرينو ، إزالة مسؤول قابل للعزل من خلالالتماس أمر أمر واقع

مراجع

↑ ليناو، جيمس (2025). "أصوات الجمهور: تحليل نوعي لمحتوى التصورات والمشاعر تجاه عزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي في الفلبين" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . doi : 10.2139/ssrn.5125820 . ISSN 1556-5068 .
1 2 3 4 5 6 7 8 باكليغ، كريستينا إلويزا (3 أكتوبر 2024). "شرح: ماذا يحدث عند عزل نائب الرئيس؟" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 20 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2026 .
1 2 3 4 5 6 "إجراءات العزل: الأساس الدستوري والتعليقات" . مشروع Lawphil . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 تاماسي ، باولو؛ تشوا، جيليان راي؛ إسبينو، إنريكي جوليان؛ ميركادو، روبرتو دانيال (7 فبراير 2025). "دليل تمهيدي حول إجراءات العزل وأسئلة متكررة" (ملف PDF) . كلية الحقوق بجامعة الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2026 .
١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ تاماسي، باولو (٢٠٢٥). "القضايا الناشئة في إجراءات عزل الرئيس في الفلبين ودستور المساءلة" . مجلة القانون الفلبينية . ٩٨ (٣): ٤٤٢-٥٠٢ . مؤرشف من الأصل في ٢٠ مارس ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٢٠ مارس ٢٠٢٦ .
1 2 "القانون رقم 3815 - قانون بتعديل قانون العقوبات وقوانين العقوبات الأخرى" . المكتبة الإلكترونية للمحكمة العليا . 8 ديسمبر 1930. مؤرشف من الأصل في 21 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .
↑ بيرناس، خواكين (2003). دستور جمهورية الفلبين لعام 1987: تعليق . ص 1113.
↑ «القانون الجمهوري رقم 3019 - قانون مكافحة الفساد والممارسات الفاسدة» (ملف PDF) . مكتب أمين المظالم في الفلبين . 17 أغسطس 1960. ص 16. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 21 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .
^ كروز ، إيساجاني (2002). القانون السياسي الفلبيني . ص. 358.
↑ سجل اللجنة الدستورية: الإجراءات والمناقشات . المجلد 2. 1986. ص 272.
↑ المحكمة العليا في الفلبين (10 نوفمبر 2003). "GR No. 160261" . مشروع Lawphil . تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2026 .
↑ باريكان، جيري (9 نوفمبر 2000). "مبادئ العزل" . مشروع لوفيل . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .
↑ ستيل مان، ديفيد سي. (2018). "الولاية القضائية وسياسات العزل: مقارنة بين الولايات المتحدة والفلبين" . المجلة الدولية لإدارة المحاكم . 9 (2): 1. doi : 10.18352/ijca.260 . ISSN 2156-7964 .
١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ "دستور الفلبين لعام ١٩٨٧ (المادة الحادية عشرة: مساءلة الموظفين العموميين)" (ملف PDF) . مكتب أمين المظالم في الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٩ مارس ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٢٨ مارس ٢٠٢٦ .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 قواعد مجلس النواب: الدورة التاسعة عشرة (ملف PDF) . باتاسان هيلز، مدينة كويزون: مجلس النواب . يوليو 2023. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 22 مارس 2026.
١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ ١٨ ١٩ قواعد مجلس الشيوخ ( ملف PDF ) . مدينة باساي : دائرة المنشورات التشريعية، مجلس الشيوخ الفلبيني. مارس ٢٠٢٥. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٢٢ مارس ٢٠٢٦.
١ ٢ مكتب المتحدث الرسمي باسم المحكمة العليا في الفلبين (٢٩ يناير ٢٠٢٦). "ملخص صحفي" (ملف PDF) . المحكمة العليا في الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٥ أبريل ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٥ أبريل ٢٠٢٦ .
1 2 جو، جان روبرت؛ إنسيناس-فرانكو، جان (2019). "سلطة العزل". في أتينزا، ماريا إيلا (محررة). التسلسل الزمني لدستور الفلبين لعام 1987 (ملف PDF) . مدينة كويزون، الفلبين: مركز الدراسات التكاملية والتنموية بجامعة الفلبين. ص 45-51 . ISBN 978-971-742-120-9تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية في 22 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2026 .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 دي ليون، دوايت (27 يناير 2026). "دليل خطوة بخطوة لعملية عزل ماركوس" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026. تم الاسترجاع في 25 مارس 2026 .
1 2 دي لا كروز، جوفي ماري (2 فبراير 2026). "رابس ضد ماركوس كاف من حيث الشكل"" . BusinessMirror . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026 . تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2026 .
↑ لالو، غابرييل بابيكو (18 مارس 2026). "لجنة مجلس النواب تجد أسبابًا كافية لعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2026 .
↑ أرجوسينو، فيث؛ لالو، غابرييل بابيكو (19 مارس 2026). "مرافعات عزل سارة دوتيرتي تتقدم؛ الأدلة والشهود هي الخطوة التالية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2026 .
↑ ميندوزا، جون إريك (25 مارس 2026). "لويسترو يصر على مصطلح 'المحاكمة المصغرة' لجلسات استماع عزل سارة دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 28 مارس 2026 .
↑ تولينتينو، رينا (25 مارس 2026). "جلسات استماع عزل دوتيرتي تبدأ اليوم، 25 مارس" . صحيفة مانيلا تايمز . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 28 مارس 2026 .
↑ بانتي، لانيسكا (27 مارس 2026). "استمرار جلسات استماع عزل نائبة الرئيس سارة وسط التماس للمحكمة العليا" . أخبار جي إم إيه . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2026. تم الاسترجاع في 28 مارس 2026 .
1 2 3 4 5 غالفيز، دافني (30 يناير 2026). "المحكمة العليا ترفض استئناف مجلس النواب بشأن عزل سارة" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2026 .
1 2 3 4 5 دينلا، إيميلدا؛ رييس، ماريا لولو (2024). "العزل في الفلبين: السياسة والمؤسسات والقيادة". في موناغان، كريس؛ فليندرز، ماثيو؛ حق، عزيز (محررون). العزل في سياق عالمي: القانون والسياسة والممارسة المقارنة . روتليدج . ص 221-236 . doi : 10.4324/9781003256007-15 . ISBN 978-1-003-25600-7.
↑ فلوريس، دومينيك نيكول (31 يناير 2026). "كيف أصدرت المحكمة العليا حكمها بشأن عزل سارة دوتيرتي - وما الذي تغير" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2026 .
1 2 بوليدو، جايرو؛ بوان، ليان (25 يوليو/تموز 2026). "المحكمة العليا تمنع عزل سارة، ويمكن إعادة تقديم الدعوى العام المقبل" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل/نيسان 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل/نيسان 2026 .
1 2 3 توريس-توباس، تيتش (29 يناير 2026). "المحكمة العليا ترفض استئناف مجلس النواب في قضية عزل سارة دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2026 .
↑ لالو، غابرييل بابيكو (22 يوليو/تموز 2025). "لا تسرع غير مبرر: مجلس النواب يقول إن إجراءات العزل تتم وفقًا للقانون" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل/نيسان 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل/نيسان 2026 .
↑ فلوريس، دومينيك نيكول (30 يناير 2026). "دي ليما: المحكمة العليا 'أعادت تعريف' قواعد العزل في قضية دوتيرتي" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
↑ أباركا، تشاري (29 يناير 2026). "سوتو: العزل أصبح "حلمًا مستحيلاً" بعد قرار المحكمة العليا" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
↑ باسيلونيا، ويلنارد (29 يناير 2026). "سوتو يرى تجاوزًا قضائيًا في حكم المحكمة العليا بشأن عزل نائبة الرئيس سارة" . وكالة الأنباء الفلبينية . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
^ “Ang 1987 Konstitusyon ng Republika ng Pilipinas” (PDF) . المركز الدولي للقانون غير الربحي (باللغة الفلبينية). أرشفة (PDF) من النسخة الأصلية في 7 أبريل 2026 . تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .
↑ ماغسامبول، بونز (20 فبراير 2025). "إسكوديرو: لماذا التسرع في عقد جلسة محاكمة سارة دوتيرتي؟" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
1 2 تاماسي، باولو؛ بريستو، أثينا شاراني (6 سبتمبر 2025). "المؤسسات المتعثرة وعزل دوتيرتي" . منتدى شرق آسيا . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .
↑ باسيلونيا، ويلنارد (9 يونيو 2025). "إسكوديرو: العزل يتوقف على العملية الدستورية، وليس على السياسة" . وكالة الأنباء الفلبينية . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
^ بوليدو ، جايرو (11 يونيو 2025). "«لسنا متساوين» - يقول تشيز إن مجلس النواب لا يستطيع رفض قبول إعادة مجلس الشيوخ لقضية العزل . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .
↑ دي ليون، دوايت؛ بوليدو، جايرو (10 يونيو 2025). "المحاكمة في طي النسيان بعد أن أعاد مجلس الشيوخ بنود عزل سارة دوتيرتي إلى مجلس النواب" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .
1 2 بونزالان، ياسمين (11 يونيو 2025). "مجلس الشيوخ يرسخ سابقة خطيرة بإعادة قضية عزل دوتيرتي: خبير ونائب" . أخبار ABS-CBN . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
1 2 باكليغ، كريستينا إلويزا (16 يونيو 2025). "«ليسوا قضاة، بل مدافعين»: محامون ينتقدون قرار مجلس الشيوخ إعادة فتح قضية عزل سارة دوتيرتي . صحيفة «فلبين ديلي إنكوايرر » . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
↑ أرجوسينو، فيث (18 مارس 2026). "لويسترو: يجب أن تستمر إجراءات العزل حتى لو استقال نائب الرئيس دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
↑ ماغسامبول، بونز (10 فبراير 2025). "هل تستطيع سارة دوتيرتي تجنب منعها من الترشح للمناصب العامة في حال استقالتها؟" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
↑ فلوريس، دومينيك نيكول (7 فبراير 2026). "إذا استقالت نائبة الرئيس سارة دوتيرتي، فماذا سيحدث لإجراءات العزل؟ خبراء يُدلون بآرائهم" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .
↑ "تم تقديم: أول شكوى صحيحة لعزل أكينو" . رابلر .
↑ "مُقدَّم: لا محاكمة عزل في مجلس الشيوخ خلال عطلة الدورة" . رابلر .
↑ «مجلس النواب يعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي» . رابلر .
↑ «جماعات فلبينية تسعى لعزل نائب الرئيس دوتيرتي» . رويترز .
↑ «نائبة الرئيس سارة دوتيرتي تواجه شكوى عزل ثانية» . ABS-CBN .
↑ "كهنة وأعضاء منظمات غير حكومية يقدمون شكوى ثالثة لعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي" . ABS-CBN .
↑ «تقرير اللجنة رقم 261 مع قرار تأييد بنود عزل سارة ز. دوتيرتي» (ملف PDF) . مجلس النواب الفلبيني .

روابط خارجية

الأساس الدستوري والتعليقات من موقع lawphil.net
قواعد الإجراءات في إجراءات العزل (ملف PDF) مؤرشف بتاريخ 28 أكتوبر 2007 على موقع Wayback Machine
أرشيفات محاكمة أرويو
تقييم رئيس المحكمة العليا: ملخص من تقرير مركز الدراسات الاقتصادية والاجتماعية

[linao2025-1] ليناو، جيمس (2025). "أصوات الجمهور: تحليل نوعي لمحتوى التصورات والمشاعر تجاه عزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي في الفلبين" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . doi : 10.2139/ssrn.5125820 . ISSN 1556-5068 .

[baclig2024-2] 1 2 3 4 5 6 7 8 باكليغ، كريستينا إلويزا (3 أكتوبر 2024). "شرح: ماذا يحدث عند عزل نائب الرئيس؟" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 20 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2026 .

[lawphil2016-3] 1 2 3 4 5 6 "إجراءات العزل: الأساس الدستوري والتعليقات" . مشروع Lawphil . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .

[tamaseetal2025-4] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 تاماسي ، باولو؛ تشوا، جيليان راي؛ إسبينو، إنريكي جوليان؛ ميركادو، روبرتو دانيال (7 فبراير 2025). "دليل تمهيدي حول إجراءات العزل وأسئلة متكررة" (ملف PDF) . كلية الحقوق بجامعة الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2026 .

[tamase2025-5] ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ تاماسي، باولو (٢٠٢٥). "القضايا الناشئة في إجراءات عزل الرئيس في الفلبين ودستور المساءلة" . مجلة القانون الفلبينية . ٩٨ (٣): ٤٤٢-٥٠٢ . مؤرشف من الأصل في ٢٠ مارس ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٢٠ مارس ٢٠٢٦ .

[philippines1930-6] 1 2 "القانون رقم 3815 - قانون بتعديل قانون العقوبات وقوانين العقوبات الأخرى" . المكتبة الإلكترونية للمحكمة العليا . 8 ديسمبر 1930. مؤرشف من الأصل في 21 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .

[bernas2003-7] بيرناس، خواكين (2003). دستور جمهورية الفلبين لعام 1987: تعليق . ص 1113.

[philippines1960-8] «القانون الجمهوري رقم 3019 - قانون مكافحة الفساد والممارسات الفاسدة» (ملف PDF) . مكتب أمين المظالم في الفلبين . 17 أغسطس 1960. ص 16. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 21 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .

[cruz2002-9] كروز ، إيساجاني (2002). القانون السياسي الفلبيني . ص. 358.

[concom1986-10] سجل اللجنة الدستورية: الإجراءات والمناقشات . المجلد 2. 1986. ص 272.

[supremecourt2003-11] المحكمة العليا في الفلبين (10 نوفمبر 2003). "GR No. 160261" . مشروع Lawphil . تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2026 .

[barican2000-12] باريكان، جيري (9 نوفمبر 2000). "مبادئ العزل" . مشروع لوفيل . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2026 .

[steelman2018-13] ستيل مان، ديفيد سي. (2018). "الولاية القضائية وسياسات العزل: مقارنة بين الولايات المتحدة والفلبين" . المجلة الدولية لإدارة المحاكم . 9 (2): 1. doi : 10.18352/ijca.260 . ISSN 2156-7964 .

[ombudsman-14] ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ "دستور الفلبين لعام ١٩٨٧ (المادة الحادية عشرة: مساءلة الموظفين العموميين)" (ملف PDF) . مكتب أمين المظالم في الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٩ مارس ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٢٨ مارس ٢٠٢٦ .

[house2023-15] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 قواعد مجلس النواب: الدورة التاسعة عشرة (ملف PDF) . باتاسان هيلز، مدينة كويزون: مجلس النواب . يوليو 2023. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 22 مارس 2026.

[senate2025-16] ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ ١٨ ١٩ قواعد مجلس الشيوخ ( ملف PDF ) . مدينة باساي : دائرة المنشورات التشريعية، مجلس الشيوخ الفلبيني. مارس ٢٠٢٥. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٢٢ مارس ٢٠٢٦.

[supremecourt2026-17] ١ ٢ مكتب المتحدث الرسمي باسم المحكمة العليا في الفلبين (٢٩ يناير ٢٠٢٦). "ملخص صحفي" (ملف PDF) . المحكمة العليا في الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٥ أبريل ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٥ أبريل ٢٠٢٦ .

[goencinas2019-18] 1 2 جو، جان روبرت؛ إنسيناس-فرانكو، جان (2019). "سلطة العزل". في أتينزا، ماريا إيلا (محررة). التسلسل الزمني لدستور الفلبين لعام 1987 (ملف PDF) . مدينة كويزون، الفلبين: مركز الدراسات التكاملية والتنموية بجامعة الفلبين. ص 45-51 . ISBN 978-971-742-120-9تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية في 22 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2026 .

[deleon2026-19] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 دي ليون، دوايت (27 يناير 2026). "دليل خطوة بخطوة لعملية عزل ماركوس" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026. تم الاسترجاع في 25 مارس 2026 .

[delacruz2026-20] 1 2 دي لا كروز، جوفي ماري (2 فبراير 2026). "رابس ضد ماركوس كاف من حيث الشكل"" . BusinessMirror . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026 . تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2026 .

[lalu2026-21] لالو، غابرييل بابيكو (18 مارس 2026). "لجنة مجلس النواب تجد أسبابًا كافية لعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2026 .

[argosinolalu2026-22] أرجوسينو، فيث؛ لالو، غابرييل بابيكو (19 مارس 2026). "مرافعات عزل سارة دوتيرتي تتقدم؛ الأدلة والشهود هي الخطوة التالية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2026 .

[mendoza2026-23] ميندوزا، جون إريك (25 مارس 2026). "لويسترو يصر على مصطلح 'المحاكمة المصغرة' لجلسات استماع عزل سارة دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 28 مارس 2026 .

[tolentino2026-24] تولينتينو، رينا (25 مارس 2026). "جلسات استماع عزل دوتيرتي تبدأ اليوم، 25 مارس" . صحيفة مانيلا تايمز . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2026. تم الاطلاع عليه في 28 مارس 2026 .

[panti2026-25] بانتي، لانيسكا (27 مارس 2026). "استمرار جلسات استماع عزل نائبة الرئيس سارة وسط التماس للمحكمة العليا" . أخبار جي إم إيه . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2026. تم الاسترجاع في 28 مارس 2026 .

[galvez2026-26] 1 2 3 4 5 غالفيز، دافني (30 يناير 2026). "المحكمة العليا ترفض استئناف مجلس النواب بشأن عزل سارة" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2026 .

[deinla2024-27] 1 2 3 4 5 دينلا، إيميلدا؛ رييس، ماريا لولو (2024). "العزل في الفلبين: السياسة والمؤسسات والقيادة". في موناغان، كريس؛ فليندرز، ماثيو؛ حق، عزيز (محررون). العزل في سياق عالمي: القانون والسياسة والممارسة المقارنة . روتليدج . ص 221-236 . doi : 10.4324/9781003256007-15 . ISBN 978-1-003-25600-7.

[flores2026-28] فلوريس، دومينيك نيكول (31 يناير 2026). "كيف أصدرت المحكمة العليا حكمها بشأن عزل سارة دوتيرتي - وما الذي تغير" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2026 .

[bolledo2026-29] 1 2 بوليدو، جايرو؛ بوان، ليان (25 يوليو/تموز 2026). "المحكمة العليا تمنع عزل سارة، ويمكن إعادة تقديم الدعوى العام المقبل" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل/نيسان 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل/نيسان 2026 .

[torrestupas2026-30] 1 2 3 توريس-توباس، تيتش (29 يناير 2026). "المحكمة العليا ترفض استئناف مجلس النواب في قضية عزل سارة دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2026 .

[lalu2026-B-31] لالو، غابرييل بابيكو (22 يوليو/تموز 2025). "لا تسرع غير مبرر: مجلس النواب يقول إن إجراءات العزل تتم وفقًا للقانون" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل/نيسان 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل/نيسان 2026 .

[flores2026-B-32] فلوريس، دومينيك نيكول (30 يناير 2026). "دي ليما: المحكمة العليا 'أعادت تعريف' قواعد العزل في قضية دوتيرتي" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[abarca2026-33] أباركا، تشاري (29 يناير 2026). "سوتو: العزل أصبح "حلمًا مستحيلاً" بعد قرار المحكمة العليا" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[bacelonia2026-34] باسيلونيا، ويلنارد (29 يناير 2026). "سوتو يرى تجاوزًا قضائيًا في حكم المحكمة العليا بشأن عزل نائبة الرئيس سارة" . وكالة الأنباء الفلبينية . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[konstitusyon-35] “Ang 1987 Konstitusyon ng Republika ng Pilipinas” (PDF) . المركز الدولي للقانون غير الربحي (باللغة الفلبينية). أرشفة (PDF) من النسخة الأصلية في 7 أبريل 2026 . تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .

[magsambol2025-36] ماغسامبول، بونز (20 فبراير 2025). "إسكوديرو: لماذا التسرع في عقد جلسة محاكمة سارة دوتيرتي؟" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[tamasepresto2025-37] 1 2 تاماسي، باولو؛ بريستو، أثينا شاراني (6 سبتمبر 2025). "المؤسسات المتعثرة وعزل دوتيرتي" . منتدى شرق آسيا . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .

[bacelonia2025-38] باسيلونيا، ويلنارد (9 يونيو 2025). "إسكوديرو: العزل يتوقف على العملية الدستورية، وليس على السياسة" . وكالة الأنباء الفلبينية . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[bolledo2025-39] بوليدو ، جايرو (11 يونيو 2025). "«لسنا متساوين» - يقول تشيز إن مجلس النواب لا يستطيع رفض قبول إعادة مجلس الشيوخ لقضية العزل . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .

[deleonbolledo2025-40] دي ليون، دوايت؛ بوليدو، جايرو (10 يونيو 2025). "المحاكمة في طي النسيان بعد أن أعاد مجلس الشيوخ بنود عزل سارة دوتيرتي إلى مجلس النواب" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2026 .

[punzalan2025-41] 1 2 بونزالان، ياسمين (11 يونيو 2025). "مجلس الشيوخ يرسخ سابقة خطيرة بإعادة قضية عزل دوتيرتي: خبير ونائب" . أخبار ABS-CBN . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[baclig2026-42] 1 2 باكليغ، كريستينا إلويزا (16 يونيو 2025). "«ليسوا قضاة، بل مدافعين»: محامون ينتقدون قرار مجلس الشيوخ إعادة فتح قضية عزل سارة دوتيرتي . صحيفة «فلبين ديلي إنكوايرر » . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[argosino2026-43] أرجوسينو، فيث (18 مارس 2026). "لويسترو: يجب أن تستمر إجراءات العزل حتى لو استقال نائب الرئيس دوتيرتي" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[magsambol2025-B-44] ماغسامبول، بونز (10 فبراير 2025). "هل تستطيع سارة دوتيرتي تجنب منعها من الترشح للمناصب العامة في حال استقالتها؟" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[flores2025-45] فلوريس، دومينيك نيكول (7 فبراير 2026). "إذا استقالت نائبة الرئيس سارة دوتيرتي، فماذا سيحدث لإجراءات العزل؟ خبراء يُدلون بآرائهم" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2026 .

[noynoy-46] "تم تقديم: أول شكوى صحيحة لعزل أكينو" . رابلر .

[sara-47] "مُقدَّم: لا محاكمة عزل في مجلس الشيوخ خلال عطلة الدورة" . رابلر .

[48] «مجلس النواب يعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي» . رابلر .

[49] «جماعات فلبينية تسعى لعزل نائب الرئيس دوتيرتي» . رويترز .

[50] «نائبة الرئيس سارة دوتيرتي تواجه شكوى عزل ثانية» . ABS-CBN .

[51] "كهنة وأعضاء منظمات غير حكومية يقدمون شكوى ثالثة لعزل نائبة الرئيس سارة دوتيرتي" . ABS-CBN .

[52] «تقرير اللجنة رقم 261 مع قرار تأييد بنود عزل سارة ز. دوتيرتي» (ملف PDF) . مجلس النواب الفلبيني .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[

[ 41 ]

[ 42 ]

[ 43 ]

[ 44 ]

[ 45 ]

[ 46 ]

[ 47 ]

[ 48 ]

[ 49 ]

[ 50 ]

[ 51 ]

[ 52 ]

اللغة	العربية (RTL)
روابط موسوعية	30 رابطاً
المصدر الأصلي	ويكيبيديا ↗