الفلسطينيون في لبنان

الفلسطينيون في لبنان
الفلسطينيون في لبنان

إجمالي السكان
174,422 (تعداد 2017) [1] – 250,000 (تقديرات الأونروا لأقصى عدد من السكان في عام 2023) – 489,292 (مسجل لدى الأونروا في عام 2023) [2]
المناطق ذات الكثافة السكانية الكبيرة
بيروت الكبرى ، صيدا ، طرابلس ، البقاع
اللغات
العربية ( العربية الفلسطينية ، العربية اللبنانية )
دِين
الإسلام السني ، المسيحية [3]

يشمل الفلسطينيون في لبنان اللاجئين الفلسطينيين الذين فروا إلى لبنان خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1948 ، وأحفادهم، والميليشيات الفلسطينية التي أقامت في لبنان في السبعينيات والثمانينيات، والمواطنين الفلسطينيين الذين انتقلوا إلى لبنان من بلدان تعاني من الصراع، مثل سوريا. ^{[ بحاجة لمصدر ] يوجد ما يقرب من 3000 فلسطيني مسجل وأحفادهم الذين لا يحملون بطاقات هوية، بما في ذلك لاجئو} نكسة عام 1967. العديد من الفلسطينيين في لبنان هم لاجئون وأحفادهم، الذين مُنعوا من التجنس، واحتفظوا بوضع اللاجئ عديم الجنسية . ومع ذلك، حصل بعض الفلسطينيين، ومعظمهم من النساء المسيحيات ، على الجنسية اللبنانية، في بعض الحالات من خلال الزواج من مواطنين لبنانيين. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في عام 2017، أحصى تعداد أجرته الحكومة اللبنانية 174 ألف فلسطيني في لبنان. ^[4] وتراوحت تقديرات عدد الفلسطينيين في لبنان من 260 ألفًا إلى 400 ألف في عام 2011. ^{[5] وقدرت} هيومن رايتس ووتش عددهم بنحو 300 ألف في عام 2011. ^[6] وأفادت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) بوجود 489292 لاجئًا فلسطينيًا مسجلاً اعتبارًا من مارس 2023، لكنها قدرت أن عدد المقيمين في لبنان آنذاك لم يتجاوز 250 ألفًا. ^[2]

لا يحمل معظم الفلسطينيين في لبنان الجنسية اللبنانية وبالتالي لا يحملون بطاقات هوية لبنانية ، والتي من شأنها أن تمنحهم الحق في الحصول على الخدمات الحكومية، مثل الصحة والتعليم. كما يُحظر عليهم قانونًا امتلاك العقارات ^[7] أو دخول قائمة المهن المرغوبة. ^[8] يتطلب العمل تصريح عمل صادر عن الحكومة، ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز في عام 2011، على الرغم من أن "لبنان يوزع ويجدد مئات الآلاف من تصاريح العمل كل عام لأشخاص من إفريقيا وآسيا ودول عربية أخرى... حتى الآن، لم يُمنح سوى عدد قليل" للفلسطينيين. ^[5] كما يضطر الفلسطينيون في لبنان إلى الاعتماد بشكل كبير على الأونروا للحصول على الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم، لأنهم لا يُمنحون الكثير من الوصول إلى الخدمات الاجتماعية التي تقدمها الحكومة اللبنانية. ^[9] هذا الاعتماد على الرعاية الصحية والتعليم لا يضمن أن هذا الاعتماد كان واضحًا دائمًا، ففي كثير من الأحيان لم يُسمح للأونروا على سبيل المثال بدخول مناطق معينة، وكانت هذه هي الحال بشكل خاص عندما كانت التوترات عالية. ^[10] ومع ذلك، في حين يُسمح للأونروا حاليًا بالدخول إلى داخل هذه المخيمات، ينتقد الكثيرون الطريقة التي تعمل بها الأونروا، ويشيرون إلى الافتقار إلى الرعاية الصحية الأساسية أو أي شكل آخر من أشكال الإغاثة داخل هذه المخيمات الفلسطينية. ^[10] في فبراير 2011، وقع بطرس حرب، وزير العمل المؤقت في لبنان، مرسومًا بشأن تنفيذ تعديلات قانون العمل اعتبارًا من أغسطس 2010. إذا دخلت تعديلات قانون العمل هذه حيز التنفيذ، فسوف تسهل على الفلسطينيين الحصول على تصاريح العمل. ^{[ بحاجة لتحديث ]} يُنظر إلى التعديلات على أنها "الخطوة الأولى لإضفاء الشرعية على وضع العمل للفلسطينيين منذ وصول اللاجئين الأوائل، هربًا من حرب 1948 العربية الإسرائيلية". ^[5]

في عام 2019، أصدر وزير العمل كميل أبو سليمان قانونًا يفرض على العمال الفلسطينيين الحصول على تصريح عمل، ^[11] بحجة أن الفلسطينيين أجانب في لبنان على الرغم من وجودهم هناك منذ فترة طويلة. يقع الفلسطينيون في "منطقة رمادية" من قوانين العمل في لبنان: على الرغم من تصنيفهم كأجانب، إلا أنهم مستبعدون من الحقوق التي يتمتع بها الأجانب، ولا يتم حماية حقوقهم كلاجئين بشكل عادل. أثار الحكم موجة من الإحباط والاحتجاجات في جميع أنحاء المخيمات الفلسطينية في لبنان. ^[12] وزعم الناشطون أن القانون يستهدف اللاجئين الفلسطينيين بشكل غير عادل، ومن شأنه أن يضيق نطاق مجموعة محدودة بالفعل من فرص العمل. ^[13]

تُعرِّف الأونروا اللاجئ الفلسطيني بأنه "أي شخص كان مكان إقامته المعتاد هو فلسطين خلال الفترة من 1 يونيو 1946 إلى 15 مايو 1948، والذي فقد منزله وسبل عيشه نتيجة لصراع عام 1948". ويستطيع أحفاد اللاجئين الذكور أيضًا التسجيل لدى الأونروا.

يشمل الفلسطينيون في لبنان اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الأونروا والسلطات اللبنانية، واللاجئين الفلسطينيين المسجلين فقط لدى السلطات اللبنانية، والفلسطينيين عديمي الهوية. ^[14] وفقًا لخطة الاستجابة لأزمة لبنان 2017-2021، يوجد ما يقدر بنحو 3000 إلى 5000 فلسطيني عديمي الهوية يقيمون في لبنان. بعضهم مسجل سابقًا كلاجئين لدى الأونروا في مصر والأردن، لكنهم الآن يحملون بطاقات هوية منتهية الصلاحية أو غير قابلة للتجديد أو غير قابلة للتعرف عليها من قبل السلطات المصدرة المعنية. يشير الفلسطينيون عديمو الهوية أيضًا إلى أعضاء منظمة التحرير الفلسطينية ، الذين جاءوا إلى لبنان بعد أحداث أيلول الأسود . يستطيع الفلسطينيون عديمو الهوية الحصول على أوراق هوية مؤقتة من الحكومة اللبنانية، على الرغم من أنه يجب تجديدها سنويًا وتخضع لشروط، مثل عدم القدرة على تسجيل الإجراءات الرسمية مثل الزواج والطلاق والوفاة.

نتيجة للحرب الأهلية السورية، فرَّ 44 ألف لاجئ فلسطيني من سوريا إلى لبنان. ^[15] وتشير الأرقام الأخيرة في خطة الاستجابة لأزمة لبنان 2017-2021 إلى أن العدد بلغ 29 ألفًا.

تراوحت تقديرات عدد الفلسطينيين في لبنان بين 260 ألفًا و400 ألف في عام 2011. ^[5] وفي عام 2018، قدرت هيومن رايتس ووتش عدد اللاجئين اللبنانيين "القدامى" بنحو 174 ألفًا و45 ألف لاجئ لبناني نزحوا مؤخرًا من سوريا. ^[16]

أفادت الأونروا أنه "اعتبارًا من مارس 2023، بلغ العدد الإجمالي للاجئين الفلسطينيين المسجلين في لبنان 489292 شخصًا" وأن "سجلات الأونروا تظهر إجمالي 31400 لاجئ فلسطيني من سوريا يقيمون في لبنان"، لكن التسجيل طوعي ولا يجوز تحديثه بالوفيات والهجرة. تقدر الأونروا أن عدد المقيمين حاليًا في لبنان لا يزيد عن 250 ألفًا ^[2] في عام 2017، أحصى تعداد حكومي لبناني 174000 فلسطيني في لبنان. ^[4]

توزيع عدد اللاجئين الفلسطينيين حسب المناطق في عام 2017، بما في ذلك اللاجئين الفلسطينيين في لبنان واللاجئين الفلسطينيين في سوريا ^[17]

منطقة	عدد سكان جمهورية الكونغو الديمقراطية	عدد سكان PRS	إجمالي السكان	حصة من الاجمالي
شمال	41,495	3,859	45,354	24.7%
بيروت	22,149	1,619	23,768	13%
جبل لبنان	11,752	1,978	13,730	7.5%
صيدا	59,201	5,550	64,751	35.3%
إطار	24,410	2,706	27,116	14.8%
البقاع	6,542	1,994	8,536	4.7%
المجموع	165,549	17,706	183,255	100%

معظم الفلسطينيين في لبنان لا يحملون جنسية أي دولة ، وهم مسلمون سنة بالكامل ، ولا يحق لهم الحصول على الجنسية اللبنانية ، رغم أن معظمهم ولدوا في لبنان بغض النظر عن عدد الأجيال التي عاشت فيها عائلاتهم.

منحت الحكومة اللبنانية الجنسية لنحو 50 ألف لاجئ فلسطيني مسيحي خلال الخمسينيات والستينيات. وفي منتصف التسعينيات، مُنح نحو 60 ألف لاجئ مسلم شيعي الجنسية. وقد تسبب هذا في احتجاج السلطات المارونية، مما أدى إلى منح الجنسية لجميع اللاجئين المسيحيين الذين لم يكونوا مواطنين بالفعل. ^[18]

خلال الاحتلال السوري للبنان عام 1994، قامت الحكومة بتجنيس أكثر من 154.931 مقيمًا أجنبيًا من أصل فلسطيني (معظمهم من المسيحيين الفلسطينيين ) وسوريين (معظمهم من السنة والمسيحيين السوريين ). ^[19] وقد قيل إن الغرض من هذه التجنيسات هو التأثير على الانتخابات لصالح حكومة موالية لسوريا. ^[20] ويستند هذا الادعاء إلى كيفية نقل هؤلاء المواطنين الجدد بالحافلات للتصويت وإظهارهم معدلات تصويت أعلى من المواطنين. ^[19]

بدون الجنسية، لا يحمل الفلسطينيون في لبنان بطاقات هوية لبنانية ، والتي تمنح حاملها أيضًا الحق في الرعاية الصحية والتعليم وغيرها من الخدمات الحكومية. يمكن للفلسطينيين الذين يعيشون داخل وخارج المخيمات الرسمية الاثني عشر الحصول على الرعاية الصحية والتعليم وغيرها من الخدمات الاجتماعية من الأونروا. ^[21] وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش ، يعيش اللاجئون الفلسطينيون في لبنان في "ظروف اجتماعية واقتصادية مروعة".

وبعد تعديل عام 2001 بشأن ملكية الأجانب للعقارات، والذي نص على أن الشخص الأجنبي يجب أن يحمل جنسية دولة معترف بها دوليًا، أصبح اللاجئون الفلسطينيون مستبعدين من ملكية الأراضي والعقارات. ويُحظر على الفلسطينيين غير المواطنين قانونًا امتلاك العقارات، ^[7] كما يُحظر عليهم ممارسة قائمة من المهن الحرة. ^[8]

يتطلب العمل تصريح عمل صادر عن الحكومة، ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز ، على الرغم من أن "لبنان يوزع ويجدد مئات الآلاف من تصاريح العمل كل عام لأشخاص من إفريقيا وآسيا ودول عربية أخرى... حتى الآن، لم يُمنح سوى عدد قليل" للفلسطينيين. ^[5] إنهم يعملون تحت قيود قانونية تمنعهم من العمل في 39 مهنة على الأقل، "بما في ذلك القانون والطب والهندسة"، وهو نظام يحصرهم في السوق السوداء للعمالة. ووفقًا لتعداد عام 2017 الذي أجرته الحكومة اللبنانية، فإن أكثر من 90٪ من اللاجئين الفلسطينيين في لبنان يعملون بشكل غير رسمي.

في عام 2016، بدأت السلطات اللبنانية في بناء جدار خرساني بأبراج مراقبة حول مخيم عين الحلوة للاجئين، وهو أكبر مخيم للاجئين الفلسطينيين في لبنان. ^[22] واجه الجدار بعض الانتقادات، ووصفه البعض بأنه "عنصري" ووصف السكان بأنهم إرهابيون أو إسلاميون . ^[23] اعتبارًا من مايو 2017، كان بناء الجدار يقترب من الاكتمال. ^{[24] [25]}

بالنسبة للسفر إلى الخارج، يمكن للمقيمين الفلسطينيين غير المواطنين في لبنان الحصول على وثائق سفر تحل محل جوازات السفر. ^[26] يُمنع المسافرون الذين يحملون جواز سفر فلسطيني فقط من دخول لبنان. ^[27]

إن حيادية هذا القسم محل نزاع . يمكن العثور على المناقشة ذات الصلة على صفحة المناقشة . يرجى عدم إزالة هذه الرسالة حتى يتم استيفاء الشروط اللازمة للقيام بذلك . ( مارس 2024 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

يحتاج هذا القسم إلى مصادر إضافية للتحقق . يُرجى المساعدة في تحسين هذه المقالة عن طريق إضافة مصادر موثوقة في هذا القسم. قد يتم الطعن في المواد غير الموثقة وإزالتها. ( مارس 2024 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

كما يعتمد الفلسطينيون في لبنان بشكل كبير على الأونروا في الحصول على الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم، لأنهم لا يحصلون على الكثير من الخدمات الاجتماعية التي تقدمها الحكومة اللبنانية. ^[9] في فبراير 2011، وقع بطرس حرب ، وزير العمل المؤقت (في لبنان)، مرسومًا بشأن إجراء تعديلات على قانون العمل اعتبارًا من أغسطس 2010. وإذا دخلت هذه التعديلات على قانون العمل حيز التنفيذ، فسوف تسهل على الفلسطينيين الحصول على تصاريح العمل. ويُنظر إلى التعديلات على أنها "الخطوة الأولى لإضفاء الشرعية على وضع العمل للفلسطينيين منذ وصول اللاجئين الأوائل، هربًا من حرب 1948 العربية الإسرائيلية". ^[5]

حصة اللاجئين الفلسطينيين حسب حالة العمل للأفراد الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر ^[17]

حالة النشاط	أنثى	ذكر	المجموع
موظف	11.9%	59%	35.3%
غير موظف	4.5%	12.5%	8.5%
غير نشط (لا أبحث عن عمل)	83.6%	28.5%	56.2%

لقد تعرضت حالة اللاجئين الفلسطينيين في لبنان لانتقادات مختلفة في وسائل الإعلام. ^{[28] [ بحاجة لمصدر كامل ]} وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش، "في عام 2001، أقر البرلمان قانونًا يحظر على الفلسطينيين امتلاك العقارات، وهو الحق الذي كانوا يتمتعون به لعقود من الزمن. كما يقيد القانون اللبناني قدرتهم على العمل في العديد من المجالات. في عام 2005، ألغى لبنان حظرًا على الفلسطينيين الذين يشغلون معظم المناصب الإدارية والفنية، بشرط حصولهم على تصريح عمل مؤقت من وزارة العمل، ولكن أكثر من 20 مهنة رفيعة المستوى لا تزال محظورة على الفلسطينيين. ومع ذلك، لم يستفد سوى عدد قليل من الفلسطينيين من إصلاح عام 2005. في عام 2009، كان 261 فقط من أكثر من 145679 تصريحًا صادرًا لغير اللبنانيين للفلسطينيين. وتقول جماعات المجتمع المدني إن العديد من الفلسطينيين يختارون عدم التقدم لأنهم لا يستطيعون تحمل الرسوم ولا يرون سببًا لدفع جزء من رواتبهم إلى صندوق الضمان الاجتماعي الوطني، حيث يحظر القانون اللبناني على الفلسطينيين تلقي مزايا الضمان الاجتماعي ". ^[29]

اتهم الصحفي العربي الإسرائيلي خالد أبو طعمة لبنان بممارسة الفصل العنصري ضد العرب الفلسطينيين الذين يعيشون في لبنان كلاجئين عديمي الجنسية منذ عام 1948. ^{[30] [ بحاجة لمصدر كامل ] [31] [ بحاجة لمصدر كامل ]} وصف طعمة "الوضع القانوني الخاص" باعتباره "أجانب" مخصصين بشكل فريد للفلسطينيين، "وهي حقيقة حرمتهم من الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية وملكية العقارات والتعليم. والأسوأ من ذلك أن القانون اللبناني يحظر على الفلسطينيين العمل في العديد من الوظائف. وهذا يعني أن الفلسطينيين لا يستطيعون العمل في الخدمات العامة والمؤسسات التي تديرها الحكومة مثل المدارس والمستشفيات. وعلى عكس إسرائيل، لا تقبل المستشفيات العامة اللبنانية الفلسطينيين للعلاج الطبي أو الجراحة". ^{[32] [ بحاجة لمصدر كامل ]} يصف الصحفي الإسرائيلي بن درور يميني الفلسطينيين في لبنان بأنهم يعيشون "تحت قيود مختلفة يمكن أن تملأ فصلاً عن الفصل العنصري العربي ضد الفلسطينيين. أحد أشد القيود صرامة هو حظر البناء. يتم فرض هذا الحظر حتى في مخيم نهر البارد للاجئين، الذي قصفه الجيش اللبناني في عام 2007". ^{[33] [ بحاجة لمصدر كامل ] دعا الصحفي الفلسطيني} رامي جورج خوري لبنان إلى تغيير التمييز المنهجي ضد شعبه، وقارن معاملة لبنان للفلسطينيين بـ "نظام الفصل العنصري" في جنوب أفريقيا. ^{[34] [ بحاجة لمصدر كامل ]}

تحتوي مخيمات اللاجئين الفلسطينيين في لبنان على مجموعات مسلحة تتاجر أحيانًا بالمخدرات غير المشروعة، وهو ما قد يتسبب في نشوب صراعات داخلية بين المتنافسين. في يونيو/حزيران 2020، قُتلت امرأة بالرصاص في مخيم شاتيلا للاجئين أثناء سيرها في الشارع وهي تحمل طفلها أثناء تبادل لإطلاق النار بين العصابات المتنافسة. ^[35]

إن حيادية هذا القسم محل نزاع . يمكن العثور على المناقشة ذات الصلة على صفحة المناقشة . يرجى عدم إزالة هذه الرسالة حتى يتم استيفاء الشروط اللازمة للقيام بذلك . ( مايو 2019 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

وبسبب التوترات الطائفية التي خلفتها الحرب الأهلية، لا تزال بعض المواقف الاجتماعية التمييزية قائمة تجاه اللاجئين الفلسطينيين في لبنان. وتزداد هذه المواقف تعقيداً بسبب التركيبة الطائفية الدقيقة في لبنان.

ورغم إلغاء اتفاق القاهرة لعام 1969، ^[36] فإن الجيش اللبناني لا يدخل المخيمات الاثني عشر، وذلك استناداً إلى تفاهم غير رسمي بين الفصائل الفلسطينية والجيش اللبناني. وهناك بعض التعاون بين الفصائل الفلسطينية والجيش اللبناني.

• منظمة التحرير الفلسطينية في لبنان