المناطق والمقاطعات العاصمة

تُعرف منطقة العاصمة أو إقليم العاصمة أو إقليم العاصمة عادةً بأنها تقسيم إداري مُخصص يقع فيه مقر حكومة الدولة . وبناءً على ذلك، في النظام الفيدرالي ، لا تتمتع أي ولاية أو إقليم بأي ميزة سياسية أو اقتصادية على غيرها بسبب وجود العاصمة الوطنية ضمن حدودها . ويمكن أن يكون إقليم العاصمة شكلاً محدداً من أشكال المناطق الفيدرالية .

ينبغي التمييز بين التقسيمات الإدارية التي تشمل العواصم الوطنية، ولكنها لا تتمتع بوضع قانوني خاص (على سبيل المثال، لا تتمتع منطقة إيل دو فرانس بصفة مميزة عن المناطق الأخرى في فرنسا ). بعض الدول الفيدرالية (مثل بلجيكا وألمانيا ) تمنح عواصمها الوطنية وضع وحدات فيدرالية كاملة ومتساوية.

بعض الدول الفيدرالية تتخذ من عاصمة إحدى الدول المكونة لها عاصمة لها: سراييفو ، عاصمة البوسنة والهرسك ، هي أيضاً عاصمة اتحاد البوسنة والهرسك ، إحدى الوحدات الفيدرالية، والعاصمة بحكم القانون لجمهورية صربسكا ، الوحدة الفيدرالية الأخرى؛ علاوة على ذلك، برن ، عاصمة سويسرا ، هي عاصمة كانتون برن .

على نحوٍ غير معتاد، تُعدّ كندا الاتحاد الوحيد في العالم الذي لا يمنح عاصمته تقسيمًا إداريًا خاصًا؛ فأوتاوا ليست سوى بلدية أخرى ضمن مقاطعة أونتاريو . ^{[ أ ]} تُصنّف الحكومة الكندية منطقة أوتاوا على أنها منطقة العاصمة الوطنية ، مع أن هذا المصطلح لا يُمثّل سوى النطاق الجغرافي للوكالة الحكومية التي تُدير الأراضي والمباني المملوكة اتحاديًا، ولا يُمثّل وحدة سياسية فعلية. تُدار مدينة أوتاوا كما تُدار أي مدينة أخرى في أونتاريو. أما برلين، العاصمة، فهي إحدى المدن الثلاث التي تُدار كولايات ألمانية .

في بعض الدول غير الفيدرالية، توجد عواصم لا تنتمي إلى أي إقليم، بل تتمتع بوضع خاص، مثل أوسلو في النرويج. وفي بعض الدول الأخرى، لا يحمل الإقليم الذي تقع فيه العاصمة أهمية خاصة، لكن اسمه يوحي بذلك. فعلى سبيل المثال، " إقليم العاصمة" في الدنمارك هو اسم إقليم وطني عادي.

فيما يلي المناطق أو الأقاليم الإدارية الخاصة بعواصمها :

مدينة بوينس آيرس ، التي كانت سابقًا جزءًا من المقاطعة الفيدرالية للأرجنتين . في عام 1996، وبموجب تعديل دستور الأرجنتين لعام 1994 ، حصلت المدينة على وضع المدينة المستقلة ، وغيّرت اسمها الرسمي إلى مدينة بوينس آيرس المستقلة، وأجرت أول انتخابات لرئاسة بلديتها. يُمثّل بوينس آيرس في مجلس الشيوخ الأرجنتيني ثلاثة أعضاء، وفي مجلس النواب الأرجنتيني 25 نائبًا وطنيًا.

إقليم العاصمة الأسترالية هو أحد إقليمين داخليين يتمتعان بالحكم الذاتي ضمن كومنولث أستراليا ، والآخر هو الإقليم الشمالي . تأسس إقليم العاصمة الأسترالية عام ١٩١١، وكان يُعرف في الأصل باسم إقليم العاصمة الفيدرالية، ثم اكتسب اسمه الحالي عام ١٩٣٨. وقد شُكّل إقليم العاصمة الأسترالية خصيصًا ليكون مقرًا للحكومة، وذلك لتجنب وضع عاصمة الدولة الجديدة، كانبرا، في ولايتي نيو ساوث ويلز أو فيكتوريا ، وهما الولايتان الأكثر اكتظاظًا بالسكان. ويُعدّ إقليم العاصمة الأسترالية جيبًا داخل ولاية نيو ساوث ويلز.

على الرغم من أن إقليم العاصمة الأسترالية له رئيس وزراء خاص به وهيئة تشريعية خاصة به ( الجمعية التشريعية لإقليم العاصمة الأسترالية )، فإن البرلمان الفيدرالي يحتفظ بحق نقض تشريعات الإقليم. وبينما تُدير الجمعية التشريعية شؤون الإقليم بأكمله، فإنها تعمل كحكومة محلية/ولائية.

على المستوى الفيدرالي، ينتخب كل من إقليم العاصمة الأسترالية والإقليم الشمالي عضوين في مجلس الشيوخ ، بينما ينتخب إقليم العاصمة الأسترالية ثلاثة أعضاء في مجلس النواب، وينتخب الإقليم الشمالي عضوين. ترتبط ولاية أعضاء مجلس الشيوخ في الأقاليم بولاية مجلس النواب، وليس بولاية مجلس الشيوخ. هذا يعني أنه في حال إجراء انتخابات لمجلس الشيوخ فقط (كما حدث آخر مرة عام ١٩٧٠)، فإن نصف أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات فقط سيشاركون فيها، وتستمر ولاية أعضاء مجلس الشيوخ في الأقاليم. في المقابل، في حال إجراء انتخابات لمجلس النواب فقط (كما حدث آخر مرة عام ١٩٧٢)، فإن أعضاء مجلس الشيوخ في الأقاليم سيشاركون فيها أيضاً، ولكن ليس أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات.

تقع برازيليا ، عاصمة البرازيل ، داخل المقاطعة الفيدرالية . ويشمل نطاقها عدة مدن أخرى، تُسمى رسمياً مناطق إدارية ، حيث لا يمكن تقسيم المقاطعة الفيدرالية إلى بلديات بنفس طريقة تقسيم ولايات البرازيل .

تعتبر المنطقة الفيدرالية وحدة خاصة من الاتحاد، لأنها لا تُنظم بنفس طريقة البلدية، ولا تتمتع بنفس الاستقلال الذاتي الذي تتمتع به الولاية (لكنها مصنفة بينها) وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالسلطة المركزية.

يُنتخب حاكم المقاطعة مباشرةً لمدة أربع سنوات. وتُصدر القوانين المحلية من قبل مجلس تشريعي منتخب أيضاً من قبل السكان المحليين. أما الشؤون القضائية فتُدار من قبل الاتحاد ، بدلاً من تعيين القضاة من قبل الحاكم كما هو الحال في الولايات الأخرى في البرازيل . وتتمتع المقاطعة الفيدرالية بوضع ولاية فيدرالية في جوانب عديدة، إذ لها ممثلون في كل من مجلس النواب (المجلس الأدنى للكونغرس) ومجلس الشيوخ الفيدرالي (المجلس الأعلى للكونغرس).

نُقلت الحكومة الفيدرالية البرازيلية إلى المقاطعة الفيدرالية الحالية، المنفصلة عن ولاية غوياس والحدود مع ولاية ميناس جيرايس، في 21 أبريل 1960، بالتزامن مع افتتاح مدينة برازيليا المخططة. قبل النقل، كانت ريو دي جانيرو عاصمة البرازيل. بعد النقل، أصبحت المنطقة التي كانت تشغلها المقاطعة الفيدرالية السابقة ولاية غوانابارا ، التي ضمت مدينة ريو دي جانيرو، واستمرت هذه الولاية من عام 1960 إلى عام 1975، حين دُمجت ولاية غوانابارا مع ولاية ريو دي جانيرو .

في كولومبيا ، تم إنشاء منطقة العاصمة ، التي تضم مدينة بوغوتا، كمنطقة خاصة في عام 1955 من قبل غوستافو روخاس بينيلا . تتكون المنطقة من 20 موقعاً محلياً.

في جمهورية الدومينيكان، تم إنشاء المنطقة الوطنية ، التي تضم مدينة سانتو دومينغو دي غوزمان ، كمنطقة خاصة في عام 1922.

إقليم العاصمة الوطنية هو إقليم اتحادي خاص في الهند . يضم الإقليم ثلاث مدن رسمية: نيودلهي (عاصمة الهند)، ودلهي، ودلهي كانتونمنت ، بالإضافة إلى 59 بلدة و165 قرية. تأسس إقليم العاصمة الوطنية كإقليم اتحادي يُدار اتحادياً في 11 نوفمبر 1956. وفي ديسمبر 1991، مُنح الإقليم مجلساً تشريعياً برئاسة رئيس وزراء . لا يُصنف الإقليم كإقليم اتحادي بالمعنى الحقيقي ، على الرغم من أن الحكومة المركزية تتمتع بسلطة محدودة على إدارته، على غرار الأقاليم الاتحادية الأخرى. يتميز إقليم العاصمة الوطنية في الهند بأن الإدارة البلدية تُدار من قبل حكومة منتخبة محلياً، بينما تُدار المجالات الرئيسية كالشرطة والإدارة من قبل الحكومة المركزية .

في إندونيسيا ، تقع جاكرتا، العاصمة الفعلية الحالية، ضمن منطقة جاكرتا الخاصة . تُعتبر جاكرتا إحدى مقاطعات إندونيسيا ، ولذلك يرأسها حاكم وليس عمدة. مع ذلك، تنقسم جاكرتا إلى خمس مدن إدارية أصغر ( كوتا أدمينيستراسي ) ومقاطعة إدارية واحدة ( كابوباتين أدمينيستراسي ). المدن الإدارية هي: جاكرتا الوسطى ، والشمالية ، والشرقية ، والغربية ، والجنوبية . كما تُعتبر جزر الألف مقاطعة إدارية جزءًا من التعريف الرسمي لجاكرتا. تتمتع كل من هذه الوحدات الفرعية بدرجة من الاستقلال الذاتي. لا يُنتخب رؤساء بلديات المدن الإدارية الخمس وحاكم جزر الألف، بل يُعيّنون مباشرةً من قِبل حاكم جاكرتا وأعضاء برلمانها الإقليمي . علاوة على ذلك، لا تمتلك هذه الوحدات الفرعية برلماناً محلياً على عكس المدن أو المقاطعات الأخرى في إندونيسيا.

ستُسمى العاصمة الوطنية المستقبلية لنوسانتارا ، التي لا تزال قيد الإنشاء وقد اكتمل جزء منها، "ديرة خوسوس إيبو كوتا نوسانتارا" (العاصمة الخاصة لنوسانتارا)، وهي منطقة محددة على مستوى المقاطعة. وسيتولى رئيس هيئة مدينة نوسانتارا منصب حاكم نوسانتارا بحكم منصبه .

تقع بغداد ، عاصمة العراق ، ضمن منطقة العاصمة الخاصة.

وفقًا للمادة 154 من الدستور الاتحادي، كانت العاصمة الوطنية لماليزيا تقع في كوالالمبور، التي كانت آنذاك جزءًا من ولاية سيلانغور. في ماليزيا ، تقع العاصمة الوطنية كوالالمبور ضمن الإقليم الاتحادي لكوالالمبور (منذ عام 1974)، بينما يقع المركز الإداري للحكومة الاتحادية بوتراجايا ، على بُعد 40 كيلومترًا (25 ميلًا) جنوب كوالالمبور، ضمن الإقليم الاتحادي لبوتراجايا (منذ عام 2001). ويُعدّ كلا الإقليمين الاتحاديين جيبين داخل ولاية سيلانغور .  

تقع باماكو ، عاصمة مالي ، ضمن منطقة باماكو العاصمة.

كانت المقاطعة الفيدرالية ، منذ عام 1824، إقليمًا فيدراليًا يضم عاصمة المكسيك ، مدينة مكسيكو ، التي كانت تُدار مباشرةً، حتى عام 1997، من قِبل الحكومة الفيدرالية عبر رئيس حكومة يُعيّنه الرئيس. شملت المقاطعة الفيدرالية بلدية مدينة مكسيكو التاريخية (التي أُلغيت عام 1928) ومناطق أخرى في محيطها. غالبًا ما أدى غياب تشريعات واضحة إلى غموض بشأن ما يقع ضمن اختصاص مدينة مكسيكو وما يقع ضمن اختصاص المقاطعة الفيدرالية. لذا، في عام 1993، عدّل الدستور الفيدرالي المادة 44 ليُحدد أن كلا الاسمين يُشيران إلى الكيان نفسه. وفي 6 يوليو/تموز 1997، انتُخب رئيس الحكومة بالاقتراع الشعبي لأول مرة.

في 29 يناير 2016، انتهى وجود المقاطعة الفيدرالية، وأصبحت أراضيها، تحت اسم مدينة مكسيكو، الكيان الفيدرالي الثاني والثلاثين في البلاد. تتمتع مدينة مكسيكو بنفس الحقوق والالتزامات التي تتمتع بها أي من الولايات الـ 31 الأخرى، على الرغم من أنها ليست ولاية واحدة من الناحية الفنية.

تضم نيامي ، عاصمة النيجر ، منطقة العاصمة في النيجر. وهي محاطة بمقاطعة تيلابيري .

تقع العاصمة النيجيرية أبوجا في إقليم العاصمة الاتحادية . وقد تم إنشاء الإقليم في عام 1976، ونُقلت العاصمة رسمياً من لاغوس (العاصمة التاريخية) في عام 1991.

إضافةً إلى ذلك، تُعدّ أوكا ، عاصمة ولاية أنامبرا في نيجيريا، جزءًا من إقليم أوكا العاصمة. ورغم أن هذا الاسم يُستخدم أساسًا للإشارة إلى المنطقة الحضرية، إلا أن هيئة حكومية تابعة للولاية، وهي هيئة تنمية إقليم أوكا العاصمة، لعبت دورًا هامًا في مجال التخطيط العمراني.

تُعتبر بيونغ يانغ ، عاصمة كوريا الشمالية ، مدينةً ذات حكم مباشر ( تشيكالشي )، على الرغم من أنها تقع تقليديًا ضمن مقاطعة بيونغان الجنوبية . وقد اعتُبرت بيونغ يانغ لفترة من الزمن مدينةً ذات وضع خاص ( توكبيولشي ) ، لتكون بذلك مُكافئةً لنظيرتها في كوريا الجنوبية، سيول .

تُعتبر أوسلو مدينة-مقاطعة موحدة ، وهي منفصلة عن باقي مقاطعات النرويج . وتُدار جميع المقاطعات بشكل مشترك من قبل مجلس المقاطعة وممثلين عن الحكومة الوطنية.

إسلام آباد ، عاصمة باكستان ، مدينة مخططة تقع ضمن إقليم العاصمة إسلام آباد ، الذي أُنشئ عام 1960 من مقاطعة البنجاب . وينتخب الإقليم ممثلين في مجلسي الهيئة التشريعية. قبل أن تصبح إسلام آباد عاصمة، كانت كراتشي تقع ضمن إقليم العاصمة الفيدرالية ، الذي عاد لاحقًا إلى مقاطعة السند .

تقع بورت مورسبي ، عاصمة بابوا غينيا الجديدة، ضمن منطقة العاصمة الوطنية لبابوا غينيا الجديدة منذ أن نالت البلاد استقلالها في عام 1975.

تقع ليما ، عاصمة البلاد، بالكامل داخل مقاطعة ليما ، وهي المقاطعة الوحيدة في البلاد التي لا تنتمي إلى أي من المناطق الخمس والعشرين . وتحيط بها منطقة ليما من جميع الجهات باستثناء الجهة الغربية.

تُعدّ منطقة العاصمة الوطنية في الفلبين ، مترو مانيلا ، مقرّ الحكومة الوطنية، وتضمّ مانيلا ، عاصمة البلاد. أُنشئت هذه المنطقة عام ١٩٧٥ من أربع مدن واثنتي عشرة بلدية تابعة لمقاطعة ريزال ، وبلدية واحدة تابعة لمقاطعة بولاكان . تُدار المنطقة من قِبَل سبعة عشر رئيس بلدية منتخبين بشكل منفصل، ومجالسهم، التي تُنسّقها هيئة تنمية مترو مانيلا ، وهي وكالة حكومية وطنية يرأسها رئيس يُعيّنه رئيس الجمهورية الفلبينية مباشرةً . كما تقع مدينة كويزون ، العاصمة السابقة للبلاد من عام ١٩٤٨ إلى عام ١٩٧٦، ضمن هذه المنطقة.

في عام 1983، منحت حكومة جزر سليمان منطقة مساحتها 22 كيلومترًا مربعًا حول مدينة هونيارا لقب "إقليم العاصمة ". بعد ذلك، أصبح إقليم العاصمة كيانًا مستقلاً يتمتع بالحكم الذاتي، على غرار محافظات جزر سليمان ، على الرغم من أن هونيارا ظلت عاصمة مقاطعة غوادالكانال .

تُعتبر سيول ، عاصمة كوريا الجنوبية ، مدينةً "خاصة" ( توكبيولسي / T'ŭkpyŏlshi 특별시)، على الرغم من أنها تقع تقليديًا ضمن مقاطعة غيونغي . ويُنظر إلى عمدة سيول على أنه يُعادل أي حاكم إقليمي .

منذ عام 1968، أصبحت ستوكهولم مدينة ومقاطعة موحدة .

تاريخيًا، وحتى عام ١٩٦٧، لم تكن ستوكهولم تابعة لأي مقاطعة من مقاطعات السويد ، بما في ذلك مقاطعة ستوكهولم . بدلًا من ذلك، كان هناك حاكم يتولى المسؤوليات المعتادة لمجالس إدارة المقاطعات ومديريها، أي الحكام. لم يكن لهذا الأمر فرق عملي كبير. فلم يكن هناك مجلس مقاطعة (يُنتخب من قبل الشعب ويتولى مسؤوليات مثل الرعاية الصحية)؛ بل كانت مدينة ستوكهولم هي من تتولى هذه المهام.

تايبيه ، عاصمة جمهورية الصين (المعروفة شعبياً باسم تايوان )، هي بلدية خاصة ( بالصينية :直轄市؛ بينيين : zhíxiáshì ).

وفقًا للمادة الأولى، القسم الثامن من دستور الولايات المتحدة ، فإن مقر حكومة الولايات المتحدة هو مقاطعة فيدرالية تُعرف باسم مقاطعة كولومبيا . عند إنشائها عام ١٧٩٠، كانت المقاطعة تضم ١٠٠ ميل مربع (٢٦٠ كيلومترًا ^مربعًا ) من الأراضي التي تبرعت بها ولايتا ماريلاند وفرجينيا . وكان اسم كولومبيا اسمًا شعريًا للولايات المتحدة آنذاك. 

بُنيت مدينة واشنطن في قلب مقاطعة كولومبيا، لكن كانت هناك مدن أخرى ضمن حدودها، مثل جورج تاون والإسكندرية . أعاد الكونغرس الأمريكي الجزء التابع لولاية فرجينيا من المقاطعة إلى الولاية عام ١٨٤٦. ألغى قانون مقاطعة كولومبيا الأساسي لعام ١٨٧١ ميثاقي مدينتي واشنطن وجورج تاون، وأنشأ بدلاً منهما حكومة واحدة لمقاطعة كولومبيا بأكملها. لم تعد مدينة واشنطن موجودة، إلا أن اسمها لا يزال مستخدماً، وغالباً ما يُشار إلى المقاطعة باسم واشنطن العاصمة فقط. أما جورج تاون، فهي الآن منطقة تاريخية ضمن مقاطعة كولومبيا.

منذ صدور قانون الحكم الذاتي لعام 1973 ، ^{[ 1 ]} تُدار مقاطعة كولومبيا من قِبل رئيس بلدية منتخب ومجلس محلي . ويحتفظ الكونغرس بالسلطة العليا على المقاطعة، وله الحق في مراجعة الميزانية والضرائب المحلية، وإلغاء القوانين التي يُقرّها المجلس المحلي، وإنهاء الحكم الذاتي . يدفع سكان المقاطعة ضرائب اتحادية ، ويمثلهم عضو واحد غير مصوّت في مجلس النواب الأمريكي .

بموجب التعديل الثالث والعشرين لدستور الولايات المتحدة ، يُسمح لسكان مقاطعة كولومبيا بالتصويت لاختيار رئيس الولايات المتحدة. وتُخصص للمقاطعة ثلاثة أصوات انتخابية، مساوية لعدد الأصوات التي تُمنح لأقل الولايات اكتظاظًا بالسكان.

تضم منطقة العاصمة عاصمة فنزويلا ، كاراكاس .

• منطقة العاصمة
• بلدية خاضعة للسيطرة المباشرة
• المقاطعة الفيدرالية
• إقليم فيدرالي