مناطق الحكم المحلي في اسكتلندا (1975-1996)
تمت إعادة تعريف مناطق الحكم المحلي في اسكتلندا بموجب قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973، وأعيد تعريفها مرة أخرى بموجب قانون الحكم المحلي وما إلى ذلك (اسكتلندا) لعام 1994 .
أنشأ قانون عام 1973 نظامًا يتألف من تسع مناطق ذات مستويين وثلاث مناطق جزرية ، وقد حلّ هذا النظام محلّ المقاطعات والبلدات التابعة للحكومة المحلية بشكل كامل في عام 1975. [ 1 ] وكانت المناطق الجديدة مختلفة تمامًا عن المقاطعات التي كانت مُستخدمة منذ قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1889. كما كانت المقاطعات مختلفة تمامًا عن التقسيمات الفرعية للمقاطعات، والتي تُسمى أيضًا بالمقاطعات، والتي كانت مُستخدمة منذ قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 .
خلفية
كانت إعادة تنظيم الحكم المحلي في اسكتلندا موضوع نقاش سياسي منذ منتصف الستينيات. في يونيو 1963، نشر المكتب الاسكتلندي ورقة بيضاء بعنوان "تحديث الحكم المحلي في اسكتلندا " (Cmnd.2067). اقترحت هذه الورقة تقليصًا كبيرًا في عدد السلطات المحلية في البلاد، من 33 مجلسًا للمقاطعات إلى ما بين 10 و15 مجلسًا. في الوقت نفسه، اقتُرح إنشاء "مجالس من المستوى الثاني"، حيث دُمجت المدن مع المناطق الريفية المحيطة بها. وكان الحد الأدنى لعدد السكان في مناطق هذه المجالس 40,000 نسمة. كان يُؤمل أن تُنفذ الإصلاحات بسرعة، بموافقة السلطات القائمة على الدمج وتعديل الحدود قبل إقرار التشريع. [ 2 ] رُفضت الورقة البيضاء من قِبل رابطة المدن الكبيرة وحزب العمال الاسكتلندي . [ 3 ] [ 4 ] في الانتخابات العامة لعام 1964، وصل حزب العمال إلى السلطة، ولم يُتابع تنفيذ الخطة. [ 3 ] بدلاً من ذلك، تم تشكيل لجنة ملكية برئاسة اللورد ويتلي عام 1966 للتحقيق في الإدارة المحلية. وعلق ويتلي قائلاً: "إن اختصاصاتنا واسعة النطاق: لدينا حرية كاملة في التوصية بأي ترتيب للسلطات والحدود والوظائف يبدو مناسباً لفترة طويلة قادمة". [ 5 ]
قُدِّم تقرير اللجنة في 25 سبتمبر 1969، وأوصى بنظام ثنائي المستويات يتألف من 7 مناطق و37 مقاطعة. [ 6 ] وقد تبنت الحكومة المحافظة الجديدة المبادئ العامة لتقرير اللجنة في ورقتها البيضاء " إصلاح الحكم المحلي في اسكتلندا" (Cmnd. 4583)، التي نُشرت في فبراير 1971. وتم رفع عدد المناطق إلى 8، وعدد المقاطعات إلى 49. كما تقرر أن تصبح أوركني وشيتلاند سلطات "ذات غرض رئيسي"، منفصلة عن منطقة المرتفعات. [ 7 ] وبعد التشاور، عُدِّل الهيكل. وأصبحت الجزر الغربية ، التي كان من المقرر أن تُشكِّل أربع مقاطعات من منطقة المرتفعات، منطقة جزرية، بنفس وضع أوركني وشيتلاند. وبقي عدد المقاطعات عند 49، ولكن مع تغييرات كبيرة في الحدود. [ 8 ] وكانت هذه هي المناطق المشمولة في مشروع قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) الذي قُدِّم إلى البرلمان في عام 1973. وقد أُجريت تغييرات كبيرة أثناء إقرار التشريع. كان من المقرر تقسيم فايف بين منطقتي الجنوب الشرقي والشرق، لتصبح منطقةً واحدةً على نفس حدود المقاطعة الحالية. وقد أدى ذلك إلى زيادة عدد المناطق إلى تسع. كما زاد عدد المقاطعات إلى 53 مقاطعة، وأُجريت تغييرات عديدة على الحدود، وأُعيد تسمية المناطق والمقاطعات.
أُجريت أول انتخابات للمجالس المحلية والإقليمية الجديدة في 7 مايو 1974، حيث جلس أعضاء المجلس كـ"سلطات ظل" حتى 16 مايو 1975 عندما تولوا صلاحياتهم. [ 9 ]
بناء
المناطق
كان لدى المناطق نظام حكم محلي من مستويين، حيث تم تقسيم كل منطقة إلى مقاطعات، يتراوح عددها من 3 إلى 19 مقاطعة.
كان المجلس الإقليمي أعلى مستوى في الحكومة المحلية. أما الخدمات المقدمة على المستوى الإقليمي فكانت تلك التي تتطلب تمويلاً أو موارد أكبر، أو التي يُفضل تقديمها على نطاق واسع. وشملت هذه الخدمات الشرطة، وخدمات الإطفاء، وحماية المستهلك، والتعليم، والنقل. [ 1 ]
كان لكل مقاطعة مجلس محلي منتخب. وفي حالة أبردين ودندي وإدنبرة وغلاسكو، كانت المقاطعات تتمتع بوضع المدن ، على الرغم من أن هذا لم يمنحها أي صلاحيات إضافية. وكانت مجالس المقاطعات مسؤولة عن الخدمات المحلية بما في ذلك التخطيط المحلي والإسكان والمكتبات والترخيص. [ 1 ]
المناطق الجزرية
كانت المناطق الجزرية مناطق حكم محلي موحدة، تمارس صلاحيات كل من المجلس الإقليمي ومجلس المقاطعة.
المناطق والجزر
قُسّمت اسكتلندا إلى مناطق وجزر على النحو التالي:
| رقم على الخريطة | منطقة أو منطقة جزر | المقر الرئيسي [ 10 ] | المساحة (هكتارات) [ 10 ] | تقدير عدد السكان (1994) [ 10 ] |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ستراثكلايد (منطقة) | غلاسكو | 1,350,283 | 2,286,800 |
| 2 | دومفريز وغالاوي (منطقة) | دمفريز | 639,561 | 147,900 |
| 3 | الحدود (المنطقة) | نيوتون سانت بوسويلز | 471,253 | 105,300 |
| 4 | لوثيان (منطقة) | إدنبرة | 171,595 | 750,600 |
| 5 | المنطقة الوسطى | ستيرلينغ | 263,455 | 272,900 |
| 6 | فايف (المنطقة) | غلينروثيس | 131,201 | 351,200 |
| 7 | منطقة تايسايد | دندي | 749,650 | 395,200 |
| 8 | غرامبيان (منطقة) | أبردين | 869,772 | 528,100 |
| 9 | المرتفعات (المنطقة) | إنفرنيس | 2,539,759 | 206,900 |
| 10 | الجزر الغربية (منطقة الجزر) | ستورنواي | 289,798 | 29,600 |
| غير معروض | شتلاند (منطقة الجزر) | ليرويك | 143,268 | 22,522 |
| غير معروض | أوركني (منطقة الجزر) | كيركوال | 97,581 | 19600 |
المناطق
إلغاء
أنشأ قانون عام 1994 29 منطقة حكم محلي موحدة جديدة، والتي حلت محل المناطق والمقاطعات بالكامل في 1 أبريل 1996. واستمر استخدام مناطق مجالس الجزر، وبالتالي، أصبح لدى اسكتلندا الآن 32 منطقة مجلس .
انظر أيضاً
ملاحظات ومراجع
- 1 2 3 4 5 6 7 قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973، الفصل 65
- ↑ "مجالس مقاطعات اسكتلندية أقل عددًا وأكبر حجمًا. خطة من مستويين في ورقة بيضاء". صحيفة التايمز . 28 يونيو 1963. ص 10.
- 1 2 "الورقة البيضاء الاسكتلندية "غير مقبولة"". صحيفة التايمز . 17 سبتمبر 1963. ص 15.
- ↑ "هجوم على خطة الجنوب الشرقي". صحيفة التايمز . 6 أبريل 1964. ص 6.
- ↑ "تحديد مهام المخططين الجدد للحكومة المحلية، وتعيين أعضاء اللجان الملكية". صحيفة التايمز . 25 مايو 1966. ص 14.
- ↑ "دعوات لدفع رواتب أعضاء المجالس المحلية الاسكتلندية". صحيفة التايمز . 26 سبتمبر 1969. ص 4.
- ↑ "إصلاح الحكم المحلي في اسكتلندا" . هانسارد 1803-2005 . برلمان المملكة المتحدة . 23 مارس 1971. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2009 .
- ↑ "إصلاح الحكم المحلي" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . 22 ديسمبر 1971. تم الاطلاع عليه في 12 مارس 2009 .
- ↑ "حزب العمال المختلط في استطلاع الرأي الاسكتلندي". صحيفة التايمز . 9 مايو 1974. ص 1.
- ١ ٢ ٣ ٤ ٥ تقويم ويتاكر الموجز ١٩٩٥. لندن: جيه ويتاكر وأولاده المحدودة. ١٩٩٤. الصفحات ٥٧٠-٥٧١ . ISBN 978-0-85021-247-1.
- ↑ وفقًا لمحاضر اجتماعات مجلس المقاطعة في 21 مايو و27 أغسطس 1974، كان من المقرر تغيير اسم مقاطعة أرجيل إلى أرجيل وبوت في 1 سبتمبر 1974، وفقًا لأحكام المادة 23 من قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973.
- التقسيمات الفرعية السابقة لاسكتلندا
- مناطق اسكتلندا
- مناطق اسكتلندا
- تاريخ الحكم المحلي في اسكتلندا
- قوائم متعلقة بالتاريخ الاسكتلندي