قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006
| عنوان طويل | مشروع قانون يتطلب الكشف الكامل عن جميع الكيانات والمنظمات التي تتلقى أموالاً فيدرالية. |
|---|---|
| الاختصارات (عامية) | قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006 |
| تم إقراره من قبل | الكونجرس الأمريكي رقم 109 |
| الاستشهادات | |
| القانون العام | دار النشر ل. 109–282 (نص) (PDF) |
| القوانين العامة | 120 قانون 1186 |
| التاريخ التشريعي | |
| |
قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006 (S. 2590) [2] هو قانون صادر عن الكونجرس يتطلب الإفصاح الكامل للجمهور عن جميع الكيانات أو المنظمات التي تتلقى أموالًا فيدرالية بدءًا من السنة المالية (FY) 2007. تم افتتاح موقع الويب USAspending.gov في ديسمبر 2007 نتيجة للقانون، ويتم صيانته بواسطة مكتب الإدارة والميزانية . يقدر مكتب الميزانية بالكونجرس أن تكلفة قانون S. 2590 ستبلغ 15 مليون دولار خلال الفترة الزمنية المسموح بها من 2007 إلى 2011. [3]
تم تقديم مشروع القانون من قبل السيناتور توم كوبرن ، نيابة عن نفسه والسيناتور باراك أوباما ، وتوم كاربر وجون ماكين في 6 أبريل 2006. [1] بعد الكشف عن " حجزين سريين " تم وضعهما من قبل السيناتور تيد ستيفنز ، وهو جمهوري ، وروبرت بيرد ، وهو ديمقراطي ، وتم إزالتهما، [4] [5] تم تمريره بالإجماع في مجلس الشيوخ في 6 سبتمبر 2006، ومن قبل مجلس النواب في 13 سبتمبر 2006. تم توقيع مشروع القانون ليصبح قانونًا من قبل الرئيس جورج دبليو بوش في 26 سبتمبر 2006. [6]
في 3 يونيو 2008، قدم السيناتور أوباما، إلى جانب أعضاء مجلس الشيوخ كاربر وكوبرن وماكين، تشريعًا متابعة: قانون تعزيز الشفافية والمساءلة في الإنفاق الفيدرالي لعام 2008. [7]
وصف
ينص مشروع القانون جزئيًا على ما يلي: [8]
في موعد لا يتجاوز الأول من يناير 2008، يجب على مكتب الإدارة والميزانية، وفقًا لهذا القسم، والقسم 204 من قانون الحكومة الإلكترونية لعام 2002 (القانون العام 107-347؛ ملاحظة 44 USC 3501)، وقانون مكتب سياسة المشتريات الفيدرالية (41 USC 403 وما يليه)، ضمان وجود وتشغيل موقع ويب واحد قابل للبحث، ويمكن للجمهور الوصول إليه دون أي تكلفة للوصول، والذي يتضمن لكل جائزة فيدرالية -
- (أ) اسم الجهة التي تحصل على الجائزة؛
- (ب) مبلغ الجائزة؛
- (ج) معلومات عن الجائزة بما في ذلك نوع المعاملة، وجهة التمويل، ورمز نظام تصنيف الصناعة لأمريكا الشمالية أو رقم كتالوج المساعدات المحلية الفيدرالية (حيثما ينطبق)، ومصدر البرنامج، وعنوان الجائزة الوصفي لغرض كل إجراء تمويلي؛
- (د) موقع الكيان المتلقي للجائزة والموقع الأساسي للأداء بموجب الجائزة، بما في ذلك المدينة والولاية والمنطقة الكونجرسية والبلد؛
- (هـ) معرف فريد للكيان الذي يتلقى الجائزة والكيان الرئيسي للمتلقي، في حالة أن يكون الكيان مملوكًا لكيان آخر؛ و
- (و) أية معلومات أخرى ذات صلة يحددها مكتب الإدارة والميزانية.
الرعاة في مجلس الشيوخ
بالإضافة إلى كوبورن وأوباما وماكين، كان هناك 43 عضوًا آخر في مجلس الشيوخ شاركوا في رعاية هذا القانون: [8] لامار ألكسندر ، جورج ألين ، ماكس بوكوس ، إيفان بايه ، جيف بينجامان ، باربرا بوكسر ، سام براونباك ، ريتشارد بور ، ماريا كانتويل ، ساكسبي تشامبليس ، هيلاري كلينتون ، نورم كولمان ، سوزان كولينز ، جون كورنين ، لاري كريج ، جيم ديمينت ، مايك ديواين ، كريس دود ، إليزابيث دول ، ديك دوربين ، مايك إنزي ، روس فينجولد ، بيل فريست ، تشاك جراسلي ، تشاك هاجل ، جوني إيزاكسون ، جون كيري ، جون كايل ، ماري لاندريو ، جو ليبرمان ، ميتش ماكونيل ، بوب مينينديز ، بيل نيلسون ، هاري ريد ، كين سالازار ، ريك سانتوروم ، جيف سيشينز ، أولمبيا سنوي ، جون سونونو ، جيم تالنت ، كريج توماس ، جون ثون ، ديفيد فيتر ، وجورج فوينوفيتش .
التاريخ التشريعي

حظي هذا القانون بدعم قوي من الحزبين في كل مرحلة من مراحل العملية التشريعية. [9]
مجلس الشيوخ
تم تقديم مشروع القانون S. 2590 في مجلس الشيوخ في 6 أبريل 2006، ثم تم إرساله إلى لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية واللجنة الفرعية للإدارة المالية الفيدرالية ومعلومات الحكومة والأمن الدولي . وعقدت جلسات استماع في اللجنة الفرعية في 18 يوليو 2006، ثم تم إرسال مشروع القانون S. 2590 إلى اللجنة الكاملة. وفي اللجنة الكاملة، عقدت جلسات استماع وأضيف تعديل في 27 يوليو 2006. في 2 أغسطس 2006، تم وضع مشروع القانون S. 2590 على التقويم التشريعي 576. [10] أعلن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ بيل فريست في 31 أغسطس 2006 أنه سيطرح مشروع القانون S. 2590 للتصويت في مجلس الشيوخ في وقت ما في سبتمبر 2006 على الرغم من أي توقف على مشروع القانون. [11] في 7 سبتمبر 2006، تم تمرير مشروع القانون S. 2590 بالإجماع [9] في مجلس الشيوخ. [12] وبفضل جهودهم الحزبية في صياغة التشريع وقيادته إلى قانون، تم الاعتراف بالموظفين الرئيسيين للسيناتورين كوبورن وأوباما من قبل صحيفة ذا هيل باعتبارهم من بين أفضل الموظفين في الكابيتول هيل. [13]
منزل
تم تقديم مشروع القانون S. 2590 إلى مجلس النواب في 8 سبتمبر 2006. وتمت الموافقة عليه وإقراره بالتصويت الشفوي [9] بعد خمسة أيام وتمت الموافقة على مشروع القرار S.Con.Res. 114 وإقراره من قبل مجلس النواب ومجلس الشيوخ في نفس اليوم. [2] [14]
"الاحتجاز السري"
بعد فترة من 2 أغسطس 2006، وضع السناتوران تيد ستيفنز ، وهو جمهوري ، وروبرت بيرد ، وهو ديمقراطي ، "حجزًا سريًا" على مشروع القانون رقم 2590. [4] [5] وبموجب قواعد مجلس الشيوخ ، يمنع هذا التصويت على هذا القانون أو تعديلاته دون الكشف عن السناتور الذي يطلب ذلك. في 17 أغسطس 2006، حدد كوبورن ستيفنز باعتباره "السيناتور الوحيد الذي يعرقل [مشروع القانون]" في اجتماع مجلس المدينة في أوكلاهوما ، [15] لكن هذا لم يصبح معروفًا على نطاق واسع لمدة أسبوعين تقريبًا.
بدافع من المدونات السياسية ، اتصل العديد من الأفراد بأعضاء مجلس الشيوخ لتحديد ما إذا كانوا قد وضعوا "الحجز السري" على S. 2590. [16] [17] [18] كان الجهد مثالاً غير عادي للتعاون الحزبي على الإنترنت مع المدونات اليمينية Porkbusters و GOPProgress Archived 2007-12-30 at the Wayback Machine [19] العمل بنشاط مع TPMmuckraker اليساري. في 30 أغسطس 2006، بعد أن تم تحديده على أنه المشتبه به الوحيد من قبل Porkbusters وواحد من اثنين من المشتبه بهم من قبل TPMmuckraker ، أكد متحدث باسم ستيفنز أنه وضع حجزًا. [4] في اليوم التالي، اعترف السناتور بيرد (المشتبه به الآخر لـ TPMmuckraker) أيضًا بوضع حجز قائلاً إنه أراد الحصول على مزيد من الوقت للنظر في التشريع؛ لقد رفع الحجز بحلول وقت الإعلان. [5] رفع ستيفنز حجزه لاحقًا.
العمل الرئاسي
وقع الرئيس جورج دبليو بوش على مشروع القانون ليصبح قانونًا في 26 سبتمبر 2006. [10] وحضر التوقيع مؤلف مشروع القانون السناتور توم كوبورن، جمهوري من أوكلاهوما، والسناتور سوزان كولينز ، جمهورية من مين ، رئيسة لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية، ورئيس الأغلبية في مجلس النواب روي بلانت، جمهوري من ميسوري -7، والسناتور باراك أوباما، ديمقراطي من إلينوي ، والسناتور توم كاربر ، ديمقراطي من ديلاوير ، والنائب جيب هينسارلينج، جمهوري من تكساس -5، والنائب هنري واكسمان، ديمقراطي من كاليفورنيا -30. [20]
مشروع قانون شقيق في مجلس النواب
في 21 يونيو 2006، أقر مجلس النواب مشروع قانون رقم 5060، وهو تعديل لقانون تحسين إدارة المساعدات المالية الفيدرالية لعام 1999، وأرسله إلى مجلس الشيوخ. ويمكن اعتبار مشروع القانون رقم 5060 مشروع قانون شقيق لمشروع القانون رقم 2590، ولكنه أضعف من مشروع القانون رقم 2590 لأنه لا ينظر إلا في المنح الفيدرالية. [21] وقد مات مشروع القانون هذا عندما أقر مجلس النواب مشروع القانون رقم 2590 وأقر مجلس النواب ومجلس الشيوخ القرار رقم 114 لأن مشروع القانون رقم 2590 ينظر في مجموعة فرعية من إجراءات مشروع القانون رقم 5060.
تطبيق
وقد فوض التشريع مسؤولية إنشاء الموقع الإلكتروني لمكتب الإدارة والميزانية . وفي وقت إقرار القانون، كانت مجموعة مراقبة الحكومة OMB Watch تعمل على تطوير موقع يقوم بكل ما يتطلبه التشريع. [22] واتصل جاري باس، مدير مجموعة مراقبة الحكومة OMB Watch ، بروبرت شيا ، المدير المساعد لمكتب الإدارة والميزانية ، عارضًا المساعدة في تطوير الموقع الجديد. كان شيا مترددًا في البداية في التعاون مع باس، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن مجموعة مراقبة الحكومة OMB Watch تنتقد مكتب الإدارة والميزانية عادةً، ولكن في النهاية تقرر أن يعتمد موقع الحكومة على ما كانت مجموعة مراقبة الحكومة OMB Watch تطوره، مع حصول المجموعة على 600000 دولار مقابل تقنيتها. [22] اعتبارًا من أوائل عام 2008، يقدم موقع الحكومة USASpending.gov نفس البيانات وواجهة برمجة التطبيقات (في الغالب) الوثائق مثل موقع مراقبة الحكومة OMB Watch، fedspending.org. في 9 مايو 2017، أعلن ستيفن منوشين ، وزير الخزانة الأمريكي ، أنه قام بتحديث الموقع، مما يوفر رؤية أوسع بكثير للإنفاق الحكومي. [23]
وقد ورد أن الميزانية الفيدرالية للولايات المتحدة لعام 2011 تتضمن تخفيضًا كبيرًا في تمويل صندوق الحكومة الإلكترونية، الذي يستمد منه موقع USASpending.gov تمويله. [24]
مراجع
- ^ من "S. 2590" (PDF) . السجل الكونجرسي : S3239. 6 أبريل 2006.
- ^ ab "ملخص قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006 (S. 2590)". THOMAS.gov . تم الاسترجاع في 29 أغسطس 2006 .
- ^ "تقديرات تكاليف مكتب الميزانية بالكونجرس S. 2590". مكتب الميزانية بالكونجرس. 9 أغسطس 2006. تم الاسترجاع في 1 سبتمبر 2006 .
- ^ abc Koppel, Andrea ; Barrett, Ted; Tatton, Abbi (August 30, 2006). "السيناتور ستيفنز هو "السيناتور السري". CNN . تم الاسترجاع في 30 أغسطس 2006 .
- ^ abc Carr, Rebecca. "Byrd Admits He Puts A Hold, Now Lifts It". Palm Beach Post (Blog). West Palm Beach, Florida: Gatehouse Media. مؤرشف من الأصل في 3 سبتمبر 2006. تم الاسترجاع في 31 أغسطس 2006 .
- ^ "الرئيس بوش يوقع على قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي" (بيان صحفي). البيت الأبيض. 26 سبتمبر/أيلول 2006.
- ^ S. 3077: قانون تعزيز الشفافية والمساءلة في الإنفاق الفيدرالي لعام 2008، Govtrack.us ، 2007-2008 (الدورة 110 للكونغرس).
- ^ "قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006 (S. 2590) نص" (TXT) . GPO . تم الاسترجاع في 10 أغسطس 2018 .
- ^ abc Hatch, Garrett L. (22 أكتوبر 2008). "قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي: التنفيذ والتعديلات المقترحة" (PDF) . خدمة أبحاث الكونجرس .
{{cite journal}}: يتطلب الاستشهاد بالمجلة|journal=( مساعدة ) رمز الطلب RL34718 - ^ ab "كل الإجراءات التي اتخذها الكونجرس بشأن مشروع القانون S. 2590". THOMAS.gov . تم الاسترجاع في 29 أغسطس 2006 .
- ^ بيل فريست، دكتور في الطب "الآن هو الوقت المناسب للتصرف بشأن مشروع القانون رقم 2590". لجنة العمل السياسي التطوعية (VOLPAC) . تم استرجاعه في الأول من سبتمبر 2006 .
- ^ بيل فريست، دكتور في الطب، "انتصار للشفافية في الحكومة". لجنة العمل السياسي التطوعية (VOLPAC) . تم استرجاعه في 7 سبتمبر 2006 .
- ^ جوناثان إي. كابلان. "موظفون متميزون في عام مظلم وكئيب". ذا هيل . مؤرشف من الأصل في 12 مايو 2008. تم الاسترجاع في 30 يونيو 2009 .
- ^ "ملخص القرار المتزامن لمجلس الشيوخ رقم 114". THOMAS.gov . تم الاسترجاع في 14 سبتمبر 2006 .
- ^ Dug Begley. "Coburn Critical Of Colleagues". Times Record of Fort Smith, Arkansas . تم الاسترجاع في 30 أغسطس 2006 .
- ^ "TPMmuckraker's "Secret Hold" Tally". TPMmuckraker.com. مؤرشف من الأصل في 16 نوفمبر 2006. تم الاسترجاع في 29 أغسطس 2006 .
- ^ بول كيل. "المدونات تتحد في ملاحقة السيناتور المقنع". TPMmuckraker.com. مؤرشف من الأصل في 30 أغسطس 2006. تم الاسترجاع في 29 أغسطس 2006 .
- ^ "من هو حامل السر؟".
{{cite web}}: مفقود أو فارغ|url=( مساعدة ) - ^ ليز ماير . "نحن بحاجة إلى S. 2590. لذا ألا يتفضل حامل السر بالوقوف؟". GOPProgress. مؤرشف من الأصل في 10 أكتوبر 2007. تم الاسترجاع في 7 سبتمبر 2006 .
- ^ "بوش يوقع على مشروع قانون الشفافية". TimChapmanBlog. مؤرشف من الأصل في 18 ديسمبر 2006. تم الاسترجاع في 26 سبتمبر 2006 .
- ^ "تعديل قانون تحسين إدارة المساعدات المالية الفيدرالية لعام 1999 - ملخص". THOMAS.gov. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2014. تم الاسترجاع في 29 أغسطس 2006 .
- ^ من تأليف إليزابيث ويليامسون (13 ديسمبر 2007). "مكتب الإدارة والميزانية يقدم طريقة سهلة لتتبع الأموال". صحيفة واشنطن بوست . تم الاسترجاع في 21 يناير 2008 .
- ^ لودر، ديفيد (9 مايو 2017). "وزارة الخزانة الأمريكية تعمل على تحديث موقعها الإلكتروني لتتبع بيانات الإنفاق الفيدرالي بشكل أفضل". رويترز . تم الاسترجاع في 9 مايو 2017 .
- ^ إد أوكيف (14 أبريل/نيسان 2011). "الميزانية قد تغلق الباب أمام الحكومة المفتوحة" (تدوينة على المدونة) . فيدرال آي . واشنطن بوست . تم الاسترجاع في 16 أبريل/نيسان 2011 .
روابط خارجية
- USASpending.gov – قاعدة بيانات الإنفاق الحكومي الرسمية
- قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006 (PDF/التفاصيل) كما تم تعديله في مجموعة تجميعات قانون مكتب النشر الحكومي
- قانون المساءلة والشفافية في التمويل الفيدرالي لعام 2006 كما تم إقراره في القوانين العامة للولايات المتحدة
- S.2590 على موقع Congress.gov
- WashingtonWatch.com – PL 109–282, The Federal Funding Accountability and Transparency Act of 2006 Archived 2008-12-04 at the Wayback Machine معلومات عن مشروع القانون، بما في ذلك التكلفة التقديرية للشخص الواحد
- "التفاصيل عن "الأسرار السرية": لا توجد قواعد تنطبق" بقلم جاستن رود، TPMuckraker ، 29 أغسطس/آب 2006
- "لحم الخنزير على غرار جوجل على شبكة الإنترنت"، أكتوبر 2006
- اقتراح بالين بشأن الشفافية موجود بالفعل
