علم الهند

استُخدمت عدة أعلام بتصاميم متنوعة في الفترة التي سبقت حركة الاستقلال الهندية من قِبل حكام الإمارات الأميرية المختلفة؛ وقد طُرحت فكرة العلم الهندي الموحد لأول مرة من قِبل الحكام البريطانيين للهند بعد ثورة 1857 ، التي أسفرت عن إقامة الحكم الإمبراطوري المباشر. كان العلم الأول ، الذي استند تصميمه إلى المعايير الهيرالدية الغربية، مشابهًا لأعلام المستعمرات البريطانية الأخرى، بما في ذلك كندا وجنوب إفريقيا؛ إذ تضمن حقله الأحمر علم الاتحاد البريطاني في الربع العلوي الأيسر ونجمة الهند يعلوها التاج الملكي في منتصف النصف الأيمن. وللإجابة على سؤال كيفية تعبير النجمة عن "الهوية الهندية"، أنشأت الملكة فيكتوريا وسام فارس قائد نجمة الهند لتكريم خدمات رعاياها الهنود للإمبراطورية. لاحقًا، حصلت جميع الإمارات الأميرية الهندية على أعلام برموز تستند إلى المعايير الهيرالدية الأوروبية، بما في ذلك الحق في رفع الرايات الحمراء البريطانية المعدلة. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

في أوائل القرن العشرين، بالتزامن مع تتويج إدوارد السابع ، بدأ نقاش حول الحاجة إلى رمز شعاري يُمثل الإمبراطورية الهندية. قاد ويليام كولدستريم، وهو بريطاني يعمل في الخدمة المدنية الهندية، حملةً لدى الحكومة لتغيير الرمز الشعاري من النجمة، التي اعتبرها خيارًا شائعًا، إلى رمز أكثر ملاءمة. لم يلقَ اقتراحه استحسان الحكومة؛ فقد رفضه اللورد كرزون لأسباب عملية، منها تعدد الأعلام. ^{[ 9 ]} في ذلك الوقت تقريبًا، كان الرأي القومي داخل المملكة يميل نحو التمثيل من خلال التقاليد الدينية. ومن بين الرموز الرائجة آنذاك غانيشا ، الذي نادى به بال غانغادار تيلاك ، وكالي ، التي نادى بها أوربيندو غوش وبانكيم تشاندرا تشاتوبادياي . وكان من الرموز الأخرى البقرة، أو غاو ماتا (أم البقرة). مع ذلك، كانت جميع هذه الرموز ذات طابع هندوسي ولم تُوحِ بالوحدة مع السكان المسلمين في الهند. ^{[ 10 ]}

في أوروبا، عام ١٥٧٩، خلال حرب الثمانين عامًا التي أرست استقلال الجمهورية الهولندية عن الإمبراطورية الإسبانية ، اعتمدت هولندا الوليدة أول علم ثلاثي الألوان في العالم، يُعرف باسم "برينسن فلاغ" (Prinsenvlag )، وهو علم برتقالي-أبيض-أزرق. رمز هذا العلم للاستقلال . وخلال الثورة الفرنسية عام ١٧٩٠، اعتُمد " لو تريكولور" (Le Tricolore )، وهو علم أزرق-أبيض-أحمر، ليرمز إلى الجمهورية (الإطاحة بالملكية). ألهم علم هولندا علم فرنسا، الذي بدوره ألهم العديد من الأعلام ثلاثية الألوان في دول العالم. واختارت كل دولة ألوانها الخاصة لتمثيلها في علمها ثلاثي الألوان.

أدى تقسيم البنغال (1905) إلى استحداث علم جديد يمثل حركة الاستقلال الهندية التي سعت إلى توحيد العديد من الطبقات والأعراق داخل البلاد.

كان علم فاندي ماتارام ، الذي شكّل جزءًا من حركة سواديشي القومية ، يتألف من رموز دينية هندية مُصممة على غرار شعارات النبالة الغربية. تضمن العلم ثلاثي الألوان ثماني زهرات لوتس بيضاء على الشريط الأخضر العلوي تُمثل الأقاليم الثمانية، وشمسًا وهلالًا على الشريط الأحمر السفلي، وشعار فاندي ماتارام مكتوبًا بالخط الديفاناغاري على الشريط الأصفر الأوسط. رُفع العلم في كلكتا دون أي احتفال، ولم تغطِ الصحف الحدث إلا لفترة وجيزة. لم يُذكر العلم في التقارير الحكومية أو السياسية المعاصرة، ولكنه استُخدم في الدورة السنوية للمؤتمر الوطني الهندي . لاحقًا، استخدمت السيدة بيكاجي كاما نسخة مُعدلة قليلاً منه في المؤتمر الاشتراكي الدولي الثاني في شتوتغارت عام ١٩٠٧. على الرغم من استخدامات العلم المتعددة، إلا أنه لم يُثر حماسًا بين القوميين الهنود. ^{[ ١١ ]}

في نفس الفترة تقريبًا، قدمت الأخت نيفيديتا ، وهي مُصلحة هندوسية وتلميذة سوامي فيفيكاناندا ، اقتراحًا آخر للعلم . يتألف العلم من صاعقة في المنتصف ومئة وثمانية مصابيح زيتية على الحافة، مع عبارة " فاندي ماتارام" مُقسّمة حول الصاعقة. عُرض العلم أيضًا في اجتماع المؤتمر الوطني الهندي عام ١٩٠٦. ^{[ ١٢ ]} وسرعان ما طُرحت العديد من الاقتراحات الأخرى، لكن لم يلقَ أي منها اهتمامًا من الحركة القومية.

في عام 1909، كتب اللورد أمبثيل ، الحاكم السابق لرئاسة مدراس ، إلى صحيفة التايمز اللندنية قبيل يوم الإمبراطورية مشيرًا إلى أنه "لا يوجد علم يمثل الهند ككل أو أي مقاطعة هندية ... من المؤكد أن هذا أمر غريب، بالنظر إلى أنه لولا الهند لما كانت هناك إمبراطورية." ^{[ 13 ]}

في عام ١٩١٦، قدّم بينغالي فينكايا ثلاثين تصميمًا جديدًا، في كتيبٍ موّله أعضاء المحكمة العليا في مدراس . لم تُسفر هذه المقترحات والتوصيات الكثيرة إلا عن إبقاء حركة العلم حيّة. في العام نفسه، تبنّت آني بيسانت وبال غانغادار تيلاك علمًا جديدًا كجزءٍ من حركة الحكم الذاتي . تضمّن العلم علم الاتحاد في الزاوية العلوية اليسرى، ونجمة وهلالًا في الزاوية العلوية اليمنى، وسبعة نجوم مائلة من الزاوية السفلية اليمنى، على خلفيةٍ من خمسة أشرطة حمراء وأربعة خضراء متناوبة. أدّى هذا العلم إلى أول مبادرة حكومية ضد أي علم وطني، حيث حظر قاضٍ في كويمباتور استخدامه. أعقب الحظر نقاشٌ عام حول وظيفة العلم الوطني وأهميته. ^{[ ١٤ ]}

في أوائل عشرينيات القرن العشرين، اكتسبت مناقشات العلم الوطني أهمية بالغة في معظم الأراضي البريطانية بعد معاهدة السلام بين بريطانيا وأيرلندا. وفي نوفمبر/تشرين الثاني من عام 1920، أبدى الوفد الهندي لدى عصبة الأمم رغبته في استخدام العلم الهندي، مما دفع الحكومة البريطانية في الهند إلى إعادة التأكيد على أهمية العلم كرمز وطني.

في أبريل 1921، كتب المهاتما غاندي في مجلته "الهند الشابة" عن الحاجة إلى علم هندي، مقترحًا علمًا يتوسطه رمز عجلة الغزل . [ ^{16 ] كانت} فكرة عجلة الغزل من اقتراح لالا هانزراج ، وكلف غاندي بينغالي فينكايا بتصميم علم يحمل رمز عجلة الغزل على راية حمراء وخضراء، حيث يرمز اللون الأحمر إلى الهندوس والأخضر إلى المسلمين. أراد غاندي عرض العلم في مؤتمر الهند عام 1921، لكنه لم يُسلّم في الوقت المحدد، فاقترح علمًا آخر في المؤتمر. وكتب غاندي لاحقًا أن هذا التأخير كان في صالحه، إذ أتاح له إدراك عدم تمثيل الديانات الأخرى؛ فأضاف اللون الأبيض إلى ألوان الراية لتمثيل جميع الديانات الأخرى. وأخيراً، ونظراً للحساسيات الدينية والسياسية، اتجه غاندي في عام 1929 نحو تفسير أكثر علمانية لألوان العلم، مصرحاً بأن اللون الأحمر يرمز إلى تضحيات الشعب، والأبيض إلى النقاء، والأخضر إلى الأمل. ^{[ 17 ]}

في 13 أبريل 1923، وخلال مسيرة نظمها متطوعون محليون من حزب المؤتمر في ناجبور لإحياء ذكرى مذبحة جاليانوالا باغ ، رُفع علم السواراج الذي يحمل صورة عجلة الغزل، من تصميم بينغالي فينكايا. أدى هذا الحدث إلى مواجهة بين أعضاء حزب المؤتمر والشرطة، أسفرت عن سجن خمسة أشخاص. بعد اجتماع، واصل أكثر من مئة متظاهر مسيرة العلم. لاحقًا، في الأول من مايو، أطلق جامنالال باجاج ، سكرتير لجنة حزب المؤتمر في ناجبور، حركة ساتياغراها العلم ، التي حظيت باهتمام وطني واسع، وشكّلت نقطة تحول هامة في حركة العلم. بدأت حركة ساتياغراها ، التي روج لها حزب المؤتمر على المستوى الوطني، تُحدث انقسامات داخل الحزب، حيث أبدى أتباع غاندي حماسًا كبيرًا لها، بينما اعتبرها أتباع السواراج غير ذات أهمية.

وأخيرًا، في اجتماع لجنة المؤتمر الوطني الهندي في يوليو 1923، وبإصرار من جواهر لال نهرو وساروجيني نايدو ، وحّد المؤتمر صفوفه وأقرّ حركة العلم. تولى سردار فالاباي باتيل إدارة الحركة، مُقترحًا تنظيم مسيرات عامة وعروض للأعلام من قِبل عامة الشعب. وبحلول نهاية الحركة، اعتُقل أكثر من 1500 شخص في جميع أنحاء الهند البريطانية. وذكرت صحيفة بومباي كرونيكل أن الحركة استقطبت فئات متنوعة من المجتمع، بما في ذلك المزارعين والطلاب والتجار والعمال و"موظفي الدولة". وبينما كانت مشاركة المسلمين معتدلة، فقد حفّزت الحركة النساء، اللواتي نادرًا ما شاركن في حركة الاستقلال حتى ذلك الحين. ^{[ 18 ]}

بينما استمدت حركة المطالبة بالعلم زخمها من كتابات غاندي وخطاباته، حظيت الحركة بقبول سياسي بعد حادثة ناجبور. وتشهد التقارير الإخبارية والمقالات الافتتاحية ورسائل القراء المنشورة في مختلف المجلات والصحف آنذاك على تطور العلاقة بين العلم والأمة. وسرعان ما أصبح مفهوم الحفاظ على شرف العلم الوطني جزءًا لا يتجزأ من نضال الاستقلال. وبينما كان المسلمون لا يزالون متخوفين من علم السواراج ، فقد حظي بقبول قادة المسلمين في المؤتمر الوطني الهندي وحركة الخلافة كعلم وطني.

سرعان ما رحّب معارضو حركة العلم، بمن فيهم موتيلال نهرو ، بعلم السواراج كرمز للوحدة الوطنية. وهكذا، أصبح العلم عنصرًا هيكليًا هامًا في مؤسسات الهند. وعلى النقيض من ردود الفعل الفاترة في الماضي، أولت حكومة الهند البريطانية اهتمامًا أكبر للعلم الجديد، وبدأت في وضع سياسة للتعامل معه. ناقش البرلمان البريطاني استخدام العلم علنًا، وبناءً على توجيهات من لندن، هددت حكومة الهند البريطانية بسحب التمويل من البلديات والحكومات المحلية التي لم تمنع رفع علم السواراج . ^{[ 19 ]} أصبح علم السواراج العلم الرسمي للمؤتمر الوطني الهندي في اجتماع عام 1931. ومع ذلك، بحلول ذلك الوقت، كان العلم قد أصبح بالفعل رمزًا لحركة الاستقلال. ^{[ 20 ]}

قبل أشهر قليلة من استقلال الهند في أغسطس 1947، شُكِّلت الجمعية التأسيسية . ولاختيار علم للهند المستقلة، شكّلت الجمعية في 23 يونيو 1947 لجنةً مخصصةً برئاسة راجندرا براساد ، وضمّت في عضويتها مولانا أبو الكلام آزاد ، وساروجيني نايدو ، وسي. راجاجوبالاتشاري ، وكيه إم مونشي، وبي آر أمبيدكار . ^{[ 21 ]}

في 14 يوليو 1947، أوصت اللجنة باعتماد علم المؤتمر الوطني الهندي علمًا وطنيًا للهند مع إدخال تعديلات مناسبة عليه، ليصبح مقبولًا لدى جميع الأحزاب والطوائف. كما تقرر ألا يحمل العلم أي دلالات طائفية. ^{[ 21 ]} استُبدلت عجلة الغزل في علم المؤتمر بشعار أشوكا تشاكرا المأخوذ من رأس أسد أشوكا . ووفقًا لسارفيبالي رادهاكريشنان ، فقد اختير شعار تشاكرا لأنه يرمز إلى الدارما والقانون. إلا أن جواهر لال نهرو أوضح أن التغيير كان أكثر عملية، إذ أن هذا التصميم الجديد، على عكس العلم ذي عجلة الغزل، سيبدو متناظرًا. لم يكن غاندي راضيًا تمامًا عن التغيير، لكنه وافق عليه في النهاية.

اقترح نهرو العلم في الجمعية التأسيسية بتاريخ 22 يوليو 1947، وكان عبارة عن علم ثلاثي الألوان أفقي بنسب متساوية: الزعفراني الداكن، والأبيض، والأخضر الداكن، مع وجود عجلة أشوكا باللون الأزرق في وسط الشريط الأبيض. كما قدم نهرو علمين آخرين للجمعية، أحدهما من حرير الخادي والآخر من قطن الخادي. وتمت الموافقة على القرار بالإجماع. ^{[ 24 ]} وقد استُخدم هذا العلم كعلم وطني لدومينيون الهند بين 15 أغسطس 1947 و26 يناير 1950، ومنذ ذلك الحين أصبح علم جمهورية الهند . ^{[ 25 ]}

بحسب قانون العلم الهندي ، فإن نسبة عرض العلم الهندي إلى ارتفاعه هي 3:2. جميع الأشرطة الأفقية الثلاثة للعلم (الزعفراني والأبيض والأخضر) متساوية الحجم. يتكون شعار أشوكا من أربعة وعشرين شعاعًا متباعدة بالتساوي. ^{[ 21 ]}

لم يُحدد حجم عجلة أشوكا في قانون العلم، ولكن في القسم 4.3.1 من "IS1: معايير تصنيع العلم الهندي"، يوجد جدول يصف الأحجام المحددة للعلم والعجلة (مرفق بالجدول). ^{[ 26 ]}

ينص كل من قانون العلم والمعيار IS1 على طباعة أو رسم عجلة أشوكا على جانبي العلم باللون الأزرق الداكن. ^{[ 26 ] [ 21 ]} فيما يلي قائمة بالدرجات اللونية المحددة لجميع الألوان المستخدمة في العلم الوطني، باستثناء الأزرق الداكن، من "المعيار IS1: معايير تصنيع العلم الهندي" كما هو محدد في مواصفات ألوان اللجنة الدولية للإضاءة لعام 1931 مع الإضاءة C. [ ^{26 ] يمكن} العثور على اللون الأزرق الداكن في المعيار IS:1803–1973. ^{[ 26 ]}

القيم المذكورة في الجدول تتوافق مع فضاء ألوان CIE 1931. يمكن اعتبار قيم RGB التقريبية للاستخدام كما يلي: زعفران هندي #FF671F، أبيض #FFFFFF، أخضر هندي #046A38، أزرق داكن #06038D. ^{[ 30 ]} أقرب قيم بانتون لهذه القيم هي 165 C، أبيض، 2258 C، و2735 C.

تنص قواعد عرض العلم على أنه عند فرد علمين أفقيًا بالكامل على جدار خلف منصة، يجب أن تكون روافعهما متقابلة مع توجيه الخطوط الزعفرانية للأعلى. إذا عُرض العلم على سارية قصيرة، فيجب تثبيتها بزاوية على الجدار مع تعليق العلم عليها بشكل أنيق. أما إذا عُرض علمان وطنيان على ساريتين متقاطعتين، فيجب أن تكون روافعهما متقابلة، وأن يكون العلمان مفرودين بالكامل. لا يجوز استخدام العلم كغطاء للطاولات أو منصات الخطابة أو المباني، أو تعليقه على الدرابزين. ^{[ 27 ]}

عند رفع العلم داخل القاعات في الاجتماعات أو التجمعات العامة، يجب أن يكون دائمًا على اليمين (يسار المشاهدين)، فهذا هو موضع السلطة. لذا، عند رفع العلم بجوار المتحدث في القاعة أو أي مكان اجتماع آخر، يجب وضعه على يمين المتحدث. وعند رفعه في أي مكان آخر في القاعة، يجب أن يكون على يمين الجمهور. يجب أن يُرفع العلم مفرودًا بالكامل مع وجود الشريط الزعفراني في الأعلى. إذا عُلِّق عموديًا على الحائط خلف المنصة، يجب أن يكون الشريط الزعفراني على يسار المشاهدين المواجهين للعلم مع وجود حبل الرفع في الأعلى. ^{[ 27 ]}

عند حمل العلم في موكب أو استعراض عسكري، أو مع علم آخر أو أعلام أخرى، يجب أن يكون على يمين الموكب أو منفردًا في المنتصف في المقدمة. يجوز أن يشكل العلم عنصرًا مميزًا في الكشف عن تمثال أو نصب تذكاري أو لوحة، ولكن لا يجوز استخدامه أبدًا كغطاء لها. وكعلامة احترام للعلم، لا يجوز إنزاله أمام أي شخص أو شيء، على عكس أعلام الأفواج أو المنظمات أو المؤسسات، التي يجوز إنزالها كعلامة شرف. أثناء مراسم رفع العلم أو إنزاله، أو عند مروره في استعراض عسكري أو استعراض، يجب على جميع الحاضرين مواجهة العلم والوقوف بانتباه. وعلى من يرتدون الزي العسكري أداء التحية العسكرية المناسبة. عندما يكون العلم في موكب متحرك، يقف الحاضرون بانتباه أو يؤدون التحية العسكرية عند مرور العلم أمامهم. يجوز للشخصيات المرموقة أداء التحية العسكرية دون غطاء رأس. يلي تحية العلم عزف النشيد الوطني . ^{[ 27 ]}

يقتصر حق رفع العلم الوطني على المركبات على رئيس الجمهورية، ونائب الرئيس، ورئيس الوزراء، وحكام الولايات ونوابهم، ورؤساء وزراء الولايات ، والوزراء الاتحاديين ، وأعضاء البرلمان الهندي ومجالس الولايات التشريعية ( فيدان سابها وفيدان باريشاد )، وقضاة المحكمة العليا والمحاكم العليا في الهند ، وضباط القوات المسلحة ( الجيش والبحرية والقوات الجوية ) . ويجب رفع العلم على سارية مثبتة بإحكام إما في منتصف مقدمة السيارة أو على جانبها الأمامي الأيمن. وعندما يسافر شخصية أجنبية رفيعة المستوى في سيارة حكومية، يُرفع علم الدولة الأجنبية على الجانب الأيمن من السيارة، بينما يُرفع علم الدولة الأجنبية على الجانب الأيسر. ^{[ 27 ]}

يُرفع العلم على متن الطائرة التي تقل الرئيس أو نائب الرئيس أو رئيس الوزراء في زيارة إلى دولة أجنبية. وإلى جانب العلم الوطني، يُرفع علم الدولة التي تتم زيارتها؛ إلا أنه عند هبوط الطائرة في دول تقع على طريقها، يُرفع علم تلك الدول بدلاً من العلم الوطني. وعند نقل الرئيس داخل الهند، تُعرض الطائرة العلم على الجانب الذي يصعد منه الرئيس أو ينزل؛ ويُرفع العلم بالمثل على متن القطارات، ولكن فقط عندما يكون القطار متوقفًا أو يقترب من محطة سكة حديد. ^{[ 27 ]}

عند رفع العلم الهندي على الأراضي الهندية إلى جانب أعلام وطنية أخرى، يكون العلم الهندي هو نقطة البداية. عند وضع الأعلام في خط مستقيم، يكون العلم الأيمن (الأيسر بالنسبة للناظر) هو العلم الهندي، يليه الأعلام الوطنية الأخرى بالترتيب الأبجدي. عند وضعها في دائرة، يكون العلم الهندي هو النقطة الأولى، ويليه الأعلام الأخرى بالترتيب الأبجدي. في هذه الحالة، يجب أن تكون جميع الأعلام الأخرى متقاربة في الحجم، بحيث لا يكون أي علم أكبر من العلم الهندي. كما يجب رفع كل علم وطني على سارية خاصة به، ولا يجوز رفع أي علم أعلى من الآخر. بالإضافة إلى كونه العلم الأول، يمكن وضع العلم الهندي داخل الصف أو الدائرة بالترتيب الأبجدي. عند وضعها على ساريتين متقاطعتين، يجب أن يكون العلم الهندي أمام العلم الآخر، وإلى يمينه (يسار الناظر). الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة هو عند رفعه مع علم الأمم المتحدة ، حيث يمكن وضعه إلى يمين العلم الهندي. ^{[ 27 ]}

عند رفع العلم الهندي مع أعلام غير وطنية، بما في ذلك أعلام الشركات واللافتات الإعلانية، تنص القواعد على أنه إذا كانت الأعلام على ساريات منفصلة، ​​فيجب أن يكون علم الهند في المنتصف، أو في أقصى اليسار من وجهة نظر المشاهدين، أو أعلى من الأعلام الأخرى في المجموعة بمقدار عرض علم واحد على الأقل. يجب أن تكون سارية علم الهند أمام الساريات الأخرى في المجموعة، ولكن إذا كانت على سارية واحدة، فيجب أن يكون العلم هو الأعلى. إذا حُمل العلم في موكب مع أعلام أخرى، فيجب أن يكون في مقدمة الموكب، أو إذا حُمل مع صف من الأعلام في خط مستقيم، فيجب أن يُحمل إلى يمين الموكب. ^{[ 27 ]}

يُنكّس العلم حدادًا . ويعود قرار تنكيس العلم إلى رئيس الهند، الذي يحدد أيضًا مدة الحداد. عند تنكيس العلم، يُرفع أولًا إلى أعلى السارية ثم يُنزل ببطء. يُنكّس العلم الهندي فقط، بينما تبقى جميع الأعلام الأخرى مرفوعةً على ارتفاعها الطبيعي.

يُنكّس العلم في جميع أنحاء البلاد حدادًا على وفاة الرئيس أو نائب الرئيس أو رئيس الوزراء. ويُنكّس في نيودلهي وولاية المنشأ حدادًا على وفاة رئيس مجلس النواب (لوك سابها) ورئيس المحكمة العليا والوزراء الاتحاديين. أما في حالة وفاة المحافظين ونواب المحافظين ورؤساء الوزراء، فيُنكّس العلم في الولايات والأقاليم الاتحادية المعنية.

لا يجوز تنكيس العلم الهندي في يوم الجمهورية (26 يناير)، أو يوم الاستقلال (15 أغسطس)، أو ذكرى ميلاد غاندي (2 أكتوبر)، أو ذكرى تأسيس الدولة، إلا فوق المباني التي تضم جثمان الشخصية المتوفى. ومع ذلك، حتى في هذه الحالات، يجب رفع العلم إلى أعلى السارية عند نقل الجثمان من المبنى.

تخضع مراسم الحداد الرسمي في وفاة الشخصيات الأجنبية البارزة لتعليمات خاصة تصدرها وزارة الداخلية في كل حالة على حدة. ومع ذلك، في حالة وفاة رئيس الدولة أو رئيس حكومة دولة أجنبية، يجوز للبعثة الهندية المعتمدة لدى تلك الدولة تنكيس العلم الوطني.

في جنازات الدولة والقوات العسكرية وقوات الأمن المركزية، يُغطى النعش بالعلم بحيث يكون اللون الزعفراني متجهًا نحو مقدمة النعش. ولا يجوز إنزال العلم إلى القبر أو حرقه في المحرقة. ^{[ 27 ]}

تخضع عملية تصميم وتصنيع العلم الوطني لثلاث وثائق صادرة عن مكتب المعايير الهندية (BIS). تُصنع جميع الأعلام من قماش الخادي المصنوع من الحرير أو القطن. وُضعت هذه المعايير عام ١٩٦٨، وجرى تحديثها عام ٢٠٠٨. ^{[ ٣٨ ]} ويحدد القانون تسعة أحجام قياسية للعلم. ^{[ ٢٧ ]}

في عام ١٩٥١، بعد أن أصبحت الهند جمهورية، أصدر معهد المعايير الهندي (الذي يُعرف الآن باسم مكتب المعايير الهندية) أول مواصفات رسمية للعلم. نُقِّحت هذه المواصفات في عام ١٩٦٤ لتتوافق مع النظام المتري المُعتمد في الهند. ثم عُدِّلت مرة أخرى في ١٧ أغسطس ١٩٦٨. ^{[ ٢١ ]} تُغطي هذه المواصفات جميع المتطلبات الأساسية لتصنيع العلم الهندي، بما في ذلك الأحجام، ولون الصبغة، والقيم اللونية، والسطوع، وعدد الخيوط، وحبال القنب . تخضع هذه الإرشادات للقوانين المدنية والجنائية، وقد تُؤدي العيوب في عملية التصنيع إلى عقوبات تشمل الغرامات أو السجن. ^{[ ٣٩ ] [ ٤٠ ]}

حتى عام ٢٠٢١، كان قماش الخادي ، أو القماش المغزول يدويًا، المادة الوحيدة المسموح باستخدامها في صناعة العلم، وكان رفع علم مصنوع من أي مادة أخرى يُعاقب عليه القانون بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، بالإضافة إلى غرامة (مع أن هذا نادرًا ما كان يُطبق). وتقتصر المواد الخام المستخدمة في الخادي على القطن والحرير والصوف. وهناك نوعان من الخادي: الأول هو خادي بانتينج، الذي يُشكل جسم العلم، والثاني هو خادي داك، وهو قماش بيج اللون يُستخدم لتثبيت العلم على السارية. ويُعد خادي داك نوعًا غير تقليدي من النسيج، حيث يمزج ثلاثة خيوط في النسيج الواحد، مقارنةً بالخيطين المستخدمين في النسيج التقليدي. هذا النوع من النسيج نادر للغاية، ولا يتجاوز عدد النساجين الذين يتقنونه في الهند العشرين نساجًا. تنص الإرشادات أيضاً على أنه يجب أن يكون هناك 150 خيطاً بالضبط لكل سنتيمتر مربع، وأربعة خيوط لكل غرزة، وأن يزن القدم المربع الواحد 205 غرامات (7.2 أونصة) بالضبط . ^{[ 21 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]} 

يُستخرج قماش الخادي المنسوج من وحدتين للنسيج اليدوي في منطقتي دارواد وباغالكوت شمال ولاية كارناتاكا . اعتبارًا من عام 2022توجد أربع وحدات لإنتاج وتوريد أعلام مكتب المعايير الهندية (BIS)، وهي: جمعية كارناتاكا خادي غراموديوغا ساميوكتا سانغا في هوبلي ، وشركة خادي دايرز آند برينترز (المعروفة أيضًا باسم كوري غراموديوغ كيندرا) في بوريفالي ، وشركة كي دي بي إنتربرايزز في فاساي ، وجمعية ماديا بهارات خادي سانغا في غواليور . ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]} وتضم الوحدة في غواليور تحديدًا مختبرًا لاختبار جودة قماش الخادي المستخدم في صناعة الأعلام.

تُمنح تراخيص إنشاء وحدات تصنيع الأعلام في الهند من قِبل لجنة تنمية الخادي والصناعات الريفية، مع العلم أن مكتب المواصفات الهندية (BIS) يملك صلاحية إلغاء تراخيص الوحدات التي تخالف الإرشادات. ^{[ 21 ] [ 40 ]} كان نسيج الخادي المنسوج يدويًا للعلم الوطني يُصنع في البداية في غاراغ ، وهي قرية صغيرة في مقاطعة دارواد. أُنشئ مركز في غاراغ عام 1954 على يد عدد من المناضلين من أجل الحرية تحت راية جمعية دارواد تالوك كشتريا سيفا سانغ، وحصل المركز على ترخيص صناعة الأعلام. ^{[ 21 ]}

بعد نسج القماش، يُرسل إلى مختبرات مكتب المواصفات الهندية (BIS) لإجراء الاختبارات. بعد اجتياز اختبارات الجودة، يُعاد القماش، في حال الموافقة عليه، إلى المصنع. ثم يُقسّم إلى ثلاث دفعات تُصبغ باللون الزعفراني والأبيض والأخضر. تُطبع عجلة أشوكا (Chakra) بتقنية الطباعة الحريرية أو الاستنسل أو تُطرز بشكل مناسب على كل جانب من القماش الأبيض. ويجب الحرص على أن تكون العجلة واضحة تمامًا ومتناسقة على كلا الجانبين. بعد ذلك، تُخاط ثلاث قطع بالمقاس المطلوب، قطعة واحدة من كل لون، معًا وفقًا للمواصفات، ثم يُكوى المنتج النهائي ويُعبأ. يتحقق مكتب المواصفات الهندية (BIS) من الألوان، وعندها فقط يُسمح ببيع العلم. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

في ديسمبر 2021، عدّلت حكومة الهند قانون العلم للسماح بالتصنيع الآلي للأعلام، فضلاً عن استخدام مواد بديلة تشمل البوليستر والقطن غير الخادي أو الحرير. ^{[ 47 ]}