حكم اللصوص

الكليبتوقراطية هي شكل من أشكال الحكم يستغل فيه من هم في السلطة مناصبهم لسرقة أو استغلال الموارد الوطنية لتحقيق مكاسب شخصية. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تم توثيق الكلمة في اللغة الإنجليزية منذ عام 1819 على الأقل، بينما يعود معناها الحديث إلى سبعينيات القرن التاسع عشر.

يُشتق مصطلح "كليبتوقراطية" من الكلمة اليونانية " كليبتو- " (سرقة) واللاحقة "-كراسي " (شكل من أشكال الحكم)، من الكلمة الفرنسية "-كراتي" ، والتي تعود في الأصل إلى الكلمة اليونانية " -كراتيا ". ^{[ 3 ] [ 4 ]} يُعرّف قاموس أكسفورد الإنجليزي مصطلح "كليبتوقراطية" بأنه "هيئة حاكمة أو نظام من اللصوص. كما يُعرّفه بأنه حكم اللصوص؛ أمة يحكمها هذا النوع من الحكم". ^{[ 1 ]} ويستشهد القاموس بأقدم استخدام لهذا المصطلح في مقال كتبه لي هانت عام 1819 حول أدب المغامرات . ^{[ 1 ] [ 5 ]} وقد تبنى دعاة إصلاح الخدمة المدنية في الولايات المتحدة المصطلح لاحقًا بمعناه الشائع . ^{[ 6 ]}

كثيراً ما يتعامل الحكام الفاسدون مع خزينة بلادهم كمصدر للثروة الشخصية، فينفقون الأموال على السلع الفاخرة والبذخ كما يحلو لهم. ويقوم العديد منهم بتحويل الأموال العامة سراً إلى حسابات شخصية مخفية في دول أجنبية لتأمين مستقبلهم في حال إزاحتهم عن السلطة. ^{[ 7 ]}

بحسب إل كيه سامويلز، فإن أحد أسباب تبني الهيئات الحكومية لسياسات تُشجع على السرقة هو تمهيد الطريق لتأميم العمل والملكية، مما يسمح للطغاة بجعل الشعب "خاضعًا لسلطة مؤسسية". ^{[ 8 ]} وقد جادل الصحفي بول غرينبيرغ ، في مقال كتبه عام 1989 معارضًا فكرة إرسال الولايات المتحدة مساعدات خارجية كبيرة إلى بولندا ، بأن البلاد كانت تخرج من "أربعين عامًا من حكم شيوعي فاسد لم يقضِ على التقدم الاقتصادي فحسب، بل قضى أيضًا على فكرة الاقتصاد الحديث". ^{[ 9 ]}

أشارت دراسات معاصرة إلى أن نظام حكم اللصوص في القرن الحادي والعشرين هو نظام مالي عالمي قائم على غسيل الأموال ، ويعتمد على خدمات أكبر البنوك العالمية وخبراء المال. ^{[ 10 ]} وقد أشار صندوق النقد الدولي إلى أن غسيل الأموال شكّل ما بين 2 و5 بالمئة من الاقتصاد العالمي عام 1998، وهو ما يتوافق مع التقديرات. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} يلجأ اللصوص إلى غسيل الأموال لإخفاء مصادر ثرواتهم غير المشروعة وحمايتها من التهديدات الداخلية، كعدم الاستقرار الاقتصادي ومنافسيهم من اللصوص. وبذلك، يتمكنون من تأمين هذه الثروة في أصول واستثمارات ضمن ولايات قضائية أكثر استقرارًا ، حيث يمكن تخزينها للاستخدام الشخصي، أو إعادتها إلى بلد المنشأ لدعم أنشطة اللص المحلية، أو توظيفها في أماكن أخرى لحماية مصالح النظام وتعزيزها في الخارج. ^{[ 14 ]}

يستغلّ الفاسدون الحريات الموجودة في الدول الغربية بتحويل الأموال من أراضيهم إلى دول غربية لأغراض غسل الأموال وحماية الأصول. منذ عام 2011، خرجت أكثر من تريليون دولار من الدول النامية سنويًا في تدفقات مالية غير مشروعة. وكشفت دراسة أجريت عام 2016 عن تهريب 12 تريليون دولار من اقتصادات الدول النامية. ^{[ 15 ]} غالبًا ما يُستغلّ مقدمو الخدمات المهنية الغربيون من خلال استغلال الثغرات القانونية والمالية في الغرب لتسهيل غسل الأموال عبر الحدود. ^{[ 16 ] [ 17 ]} يتألف النظام المالي الفاسد عادةً من أربع مراحل، وفقًا لأحد الآراء. ^{[ 18 ]}

1. أولًا، يقوم اللصوص أو من يعملون نيابةً عنهم بإنشاء شركات وهمية مجهولة الهوية لإخفاء مصادر الأموال وملكية هذه الأموال. وقد يتم إنشاء شبكات مترابطة متعددة من هذه الشركات الوهمية، وتعيين مديرين صوريين لإخفاء اللص باعتباره المالك المستفيد النهائي للأموال. ^{[ 19 ]}
2. ثانياً، ينتهك اللصوص القوانين الغربية عندما يقومون بتحويل الأموال بشكل غير قانوني إلى النظام المالي الغربي.
3. ثالثًا، تُكمّل المعاملات المالية التي يُجريها الفاسد في دولة غربية عملية دمج الأموال. فبمجرد أن يشتري الفاسد أصلًا ما، يُمكنه إعادة بيعه، مما يُضفي على الأموال مصدرًا مشروعًا وإن كان غير قانوني. يُعرف هذا بغسل الأموال، وهو مُجرّم في جميع أنحاء العالم الغربي. وقد أظهرت الأبحاث أن شراء العقارات الفاخرة يُعدّ أسلوبًا مُفضّلًا، لا سيما لدى الفاسدين الروس. ^{[ 20 ] [ 21 ]}
4. رابعًا، وفقًا لصحيفة بريطانية، قد يستخدم الفاسدون أموالهم المغسولة بطرق غير مشروعة لتبييض سمعتهم، وذلك بتوظيف شركات علاقات عامة لتقديم صورة عامة إيجابية، ومحامين لقمع التدقيق الصحفي في صلاتهم السياسية ومصادر ثرواتهم. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في دراسة جنائية أجراها البنك الدولي عام 2011 حول قضايا الفساد الكبرى، وجد أن الولايات المتحدة هي الضحية الرئيسية للتأسيس غير القانوني للكيانات المتورطة في عمليات غسل الأموال. ^{[ 24 ]} وتشير تقديرات وزارة الخزانة الأمريكية إلى أن 300 مليار دولار تُغسل سنوياً في الولايات المتحدة في انتهاك للقانون الأمريكي. ^{[ 25 ]}

يزدهر هذا النظام المالي الفاسد في الولايات المتحدة من خلال إساءة استخدام الهيكل الاقتصادي الليبرالي للولايات المتحدة بشكل غير قانوني لسببين.

1. أولاً، لا يوجد في الولايات المتحدة سجل للملكية المستفيدة، ويستغل اللصوص هذه الميزة المتعلقة بالخصوصية. ^{[ 26 ]}
2. ثانياً، يستغل اللصوص وكلاء التأسيس والمحامين والوسطاء العقاريين لغسل أموالهم دون علمهم.

حتى عام 2016، لم يتجاوز عدد الإدانات بتهم غسل الأموال في الولايات المتحدة 1200 إدانة سنويًا، ويواجه غاسلو الأموال فرصة إدانة تقل عن 5%. ^{[ 29 ]} ويُقدّر ريموند دبليو بيكر أن أجهزة إنفاذ القانون تفشل في 99.9% من الحالات في كشف عمليات غسل الأموال التي يرتكبها اللصوص وغيرهم من المجرمين الماليين. ^{[ 30 ]}

تشمل المناطق القضائية الغربية الأخرى التي يفضلها الفاسدون جنوب أفريقيا والمملكة المتحدة والتبعيات البريطانية، وخاصة جزر العذراء البريطانية وجزر كايمان وجيرنزي وجيرسي . ^{[ 31 ] [ 32 ]} وتشمل المناطق القضائية المرتبطة بالاتحاد الأوروبي والتي تحظى بتفضيل خاص من قبل الفاسدين قبرص وهولندا وجزر الأنتيل الهولندية .^{[ 33 ] [ 34 ]}

وُصفت أشكال أخرى من مجتمع السرقة، التي قد تُؤدي إلى "ثقافة الاحتيال الممنهج"، بأنها "هوس السرقة السياسية والتجارية". ^{[ 35 ]} في هذه الحالة، لا يقتصر إثراء النهب والسلب على كبار المسؤولين الحكوميين فحسب، بل يشمل أيضًا فئة ضيقة من الأثرياء ، الذين يُمثلون عادةً أفرادًا وعائلات ثرية جمعت ثروات طائلة من خلال المحسوبية السياسية، والتشريعات التي تُراعي مصالح خاصة، والاحتكارات، والإعفاءات الضريبية الخاصة، وتدخل الدولة، والإعانات، أو الرشوة الصريحة . يُشار أحيانًا إلى هذا النوع من النظام الاقتصادي القائم على الغنائم السياسية باسم رأسمالية المحاسيب . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

عادةً ما تكون آثار النظام أو الحكومة الفاسدة على الدولة سلبية فيما يتعلق برفاهية اقتصادها وشؤونها السياسية وحقوقها المدنية . فالحكم الفاسد يُقوّض فرص الاستثمار الأجنبي ويُضعف السوق المحلية والتجارة عبر الحدود بشكلٍ كبير. ونظرًا لأن الأنظمة الفاسدة غالبًا ما تختلس أموال مواطنيها عن طريق إساءة استخدام الأموال المُحصّلة من الضرائب ، أو تُشارك بكثافة في عمليات غسيل الأموال، فإنها تُؤدي إلى تدهور كبير في مستوى معيشة المواطنين. ^{[ 38 ]}

إضافةً إلى ذلك، تُحوّل الأموال التي يختلسها اللصوص من الأموال المخصصة للمرافق العامة، كبناء المستشفيات والمدارس والطرق والحدائق، مما يُفاقم الآثار السلبية على جودة حياة المواطنين. ^{[ 39 ]} إنّ حكم الأقلية غير الرسمي الناتج عن نخبة لصوصية يُقوّض الديمقراطية (أو أي نظام سياسي آخر). ^{[ 40 ]}

في أوائل عام 2004، نشرت منظمة الشفافية الدولية الألمانية لمكافحة الفساد قائمةً تضم عشرة قادةٍ اغتنموا مناصبهم خلال العقدين السابقين للتقرير. وأقرت المنظمة بأنهم "ليسوا بالضرورة القادة العشرة الأكثر فسادًا"، وأشارت إلى أنه "لا يُعرف إلا القليل جدًا عن المبالغ المختلسة فعليًا". ^{[ 41 ]}

وبحسب الترتيب التنازلي للمبلغ المسروق المزعوم (محولًا إلى دولارات الولايات المتحدة )، كانت كالتالي:

1. الرئيس الإندونيسي السابق سوهارتو (من 15 مليار دولار إلى 35 مليار دولار)
2. الرئيس الفلبيني السابق فرديناند ماركوس (من 5 مليارات دولار إلى 10 مليارات دولار)
3. الرئيس الزائيري السابق موبوتو سيسي سيكو (5 مليارات دولار)
4. الرئيس النيجيري السابق ساني أباتشا (من 2 مليار دولار إلى 5 مليارات دولار)
5. الرئيس اليوغوسلافي السابق سلوبودان ميلوسيفيتش (1 مليار دولار)
6. الرئيس الهايتي السابق جان كلود دوفالييه (300 مليون دولار إلى 800 مليون دولار)
7. الرئيس البيروفي السابق ألبرتو فوجيموري (600 مليون دولار)
8. رئيس الوزراء الأوكراني الأسبق بافلو لازارينكو (114 مليون دولار إلى 200 مليون دولار)
9. رئيس نيكاراجوا السابق أرنولدو أليمان (100 مليون دولار)
10. الرئيس الفلبيني السابق جوزيف إسترادا (78 مليون دولار إلى 80 مليون دولار)

وُصِف النظام السياسي في روسيا بأنه دولة مافيا، حيث يعمل الرئيس فلاديمير بوتين كـ"رأس العشيرة". ^{[ 42 ] [ 43 ]}

كان لدى رئيس الوزراء الماليزي السابق نجيب رزاق 731  مليون دولار في حساباته المصرفية الشخصية عندما خسر تحالف حزبه الحاكم، باريسان ناسيونال، الانتخابات الرابعة عشرة أمام حزب المعارضة باكاتان هارابان بقيادة رئيس الوزراء السابق مهاتير محمد ، ويعود ذلك جزئياً إلى مزاعم مشاركته في فضيحة صندوق التنمية الماليزي (1MDB) . ^{[ 44 ] [ 45 ]}

وُصفت أذربيجان بأنها دولة فاسدة بسبب استخدامها عائدات النفط لإثراء طبقة من الأوليغارشية، بما في ذلك أسرة علييف الحاكمة. ^{[ 46 ] [ 47 ]} ووُصف زعيم أذربيجان إلهام علييف وزوجته مهريبان علييفا بأنهما "تجسيد للمحسوبية والفساد" في أذربيجان. ^{[ 48 ]}

في عام 2010، قدرت صحيفة واشنطن تايمز أن النخب التابعة لحزب الاتحاد الديمقراطي الكرواتي في كرواتيا بقيادة رئيس الوزراء السابق إيفو سانادر قد "سرقت أو اختلست" حوالي مليار دولار أمريكي. ^{[ 49 ]}

نُظمت احتجاجات عامي 2015-2016 في مولدوفا من قبل حركة شعبية شعبية تُدعى " الكرامة والحقيقة" ، ردًا على اختفاء مليار دولار من البنوك المولدوفية عام 2014. ^{[ 50 ]} وقد أُلقي القبض على رئيس الوزراء السابق فلاد فيلات في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2015 ، لتورطه في فضيحة الاحتيال المصرفي. ^{[ 51 ]}

في عام 2016، أصدر مشروع "إينوف" تقريراً يزعم أن جمهورية الكونغو الديمقراطية تُدار كنظام حكم عنيف وفاسد. ^{[ 52 ]}

يُعرَّف نظام حكم المخدرات بأنه مجتمع يتمتع فيه المجرمون المتورطون في تجارة المخدرات بنفوذ غير مشروع على إدارة الدولة. فعلى سبيل المثال، استُخدم هذا المصطلح لوصف نظام مانويل نورييغا في بنما في تقرير أعدته لجنة فرعية تابعة للجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ الأمريكي برئاسة السيناتور جون كيري من ولاية ماساتشوستس . ^{[ 53 ]}

في عام 2020، اتهمت الولايات المتحدة رئيس فنزويلا ، نيكولاس مادورو، بالاتجار بالمخدرات، بالإضافة إلى العديد من المسؤولين والشخصيات البارزة في إدارته. ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}

• الاستيلاء على الدولة – الفساد الذي يؤثر فيه المصالح الخاصة على عمليات صنع القرار في الدولة 
• استيلاء النخبة على السلطة – شكل من أشكال الفساد السياسي 
• الدولة الفاشلة – الدولة التي فقدت قدرتها على الحكم 
• جمهورية الموز – مصطلح يُطلق على الدولة غير المستقرة سياسياً 
• مجموعة الدول المناهضة للفساد
• الأكاديمية الدولية لمكافحة الفساد
• اليوم العالمي لمكافحة الفساد
• حكم الأقل كفاءة - حكومة يديرها الأقل كفاءة 
• جولة في عالم الفساد – جولة في العقارات الحضرية التي تستخدمها الحكومات الفاسدة لغسيل الأموال. صفحات تعرض وصفًا موجزًا ​​للأهداف المراد إعادة توجيه الأموال إليها. 
• كليبتوبيا – كتاب من تأليف توم بورجيس، نُشر عام 2020 
• وثائق بنما – فضيحة تسريب الوثائق عام 2016 
• وثائق الفردوس
• الفساد السياسي – استخدام المسؤولين الحكوميين للسلطة لتحقيق مكاسب شخصية غير مشروعة 
• اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد

ملحوظات

للمزيد من القراءة

• ماشان، تيبور (2008). "الكليبتوقراطية". في الحموي، رونالد (محرر). موسوعة التحررية . ثاوزند أوكس, كاليفورنيا: سيج ; معهد كاتو . ص 272 – 273. دوى : 10.4135 / 9781412965811.n163 . رقم ISBN  978-1412965804LCCN 2008009151 . OCLC 750831024 . S2CID 241369017 .​