جمهورية كمبوتشيا الشعبية

في البداية، كانت فيتنام الشمالية الشيوعية حليفًا قويًا للخمير الحمر خلال حربها الأهلية ضد جمهورية الخمير بقيادة لون نول (1970-1975). ولم يتغير رأي الفيتناميين تجاه كمبوتشيا إلا بعد استيلاء الخمير الحمر على السلطة، عندما شنّ جنودهم غارة على جزيرتي فو كوك وثو تشاو في الأول من مايو/أيار 1975 (اليوم التالي لسقوط سايغون ) ، ما أسفر عن مقتل أكثر من خمسمائة مدني فيتنامي. وبعد الهجوم، استعادت فيتنام الجزيرتين سريعًا. وحتى بعد ذلك، كانت ردود فعل الفيتناميين الأولية غامضة، واستغرق الأمر وقتًا طويلًا قبل أن ترد بالقوة، إذ كان رد الفعل الأول هو تسوية الأمور دبلوماسيًا "داخل نطاق الأسرة". ^{[ 43 ]}

وقعت مجازر متفرقة بحق الفيتناميين والمتعاطفين معهم، فضلاً عن تدمير الكنائس الكاثوليكية الفيتنامية، ^{[ 44 ]} على يد الخمير الحمر في كمبوديا في ظل نظام كمبوتشيا الديمقراطية ، لا سيما في المنطقة الشرقية بعد مايو/أيار 1978. وبحلول أوائل عام 1978، قررت القيادة الفيتنامية دعم المقاومة الداخلية ضد بول بوت، وأصبحت المنطقة الشرقية من كمبوديا مركزاً للتمرد. وفي غضون ذلك، ومع مرور عام 1978، تجاوزت عدائية الخمير الحمر في المناطق الحدودية عتبة تسامح هانوي. وبلغت هستيريا الحرب ضد فيتنام مستويات غريبة داخل كمبوتشيا الديمقراطية، حيث حاول بول بوت صرف الانتباه عن عمليات التطهير الداخلية الدموية. ^{[ 45 ]}

في مايو/أيار 1978، عشية انتفاضة سو فيم في المنطقة الشرقية، أعلنت إذاعة بنوم بنه أنه إذا قتل كل جندي كمبودي ثلاثين فيتناميًا، فلن يلزم سوى مليوني جندي للقضاء على جميع سكان فيتنام البالغ عددهم 50 مليون نسمة. ويبدو أن القيادة في بنوم بنه كانت غارقة في طموحات إقليمية هائلة، وتحديدًا استعادة كمبوتشيا كروم ^، وهي منطقة في دلتا نهر ميكونغ اعتبروها أرضًا تابعة للخمير. في نوفمبر/تشرين الثاني، قاد فورن فيت، زعيم الخمير الحمر الموالي لفيتنام، ^{انقلابًا فاشلًا ،} ثم اعتُقل ^{وعُذِّب وأُعدم} . تصاعدت الأحداث على طول جميع حدود كمبوديا. وبلغ عدد المنفيين الكمبوديين والفيتناميين على الأراضي الفيتنامية عشرات الآلاف، ومع ذلك كان رد هانوي مترددًا.

كانت الجبهة الكمبوتشية المتحدة للإنقاذ الوطني (KUFNS أو FUNSK) منظمةً محوريةً في الإطاحة بالخمير الحمر وإقامة دولة جمهورية كمبوديا الشعبية/الاشتراكية. ضمت الجبهة مجموعةً متنوعةً من المنفيين الشيوعيين وغير الشيوعيين، عازمين على محاربة بول بوت وإعادة بناء كمبوديا. بقيادة هينغ سامرين وبين سوفان ، وكلاهما منشقان عن الخمير الحمر ، ^{[ 44 ]} احتلت المنظمة منطقةً حُرّرت من الخمير الحمر بعد تطهير المنطقة الشرقية. أُعلن عن تأسيس الجبهة عبر إذاعة هانوي في 3 ديسمبر 1978.

من بين أعضاء اللجنة المركزية الأربعة عشر لجبهة الخلاص، كان القائدان الرئيسيان - هينغ سامرين، الرئيس، وجوران بولي ، نائب الرئيس - مسؤولين سابقين في الحزب الشيوعي الكمبودي ؛ أما الآخرون فكانوا من حركة الخمير إيساراك السابقة، بالإضافة إلى أعضاء من حركة " الخمير فيت مين " ^{[ 48 ]} - وهم أعضاء عاشوا في المنفى في فيتنام. وكان روس ساماي ، الأمين العام لجبهة الخلاص الوطنية، مساعدًا سابقًا في الحزب الشيوعي الكمبودي في وحدة عسكرية.

لم تتردد حكومة كمبوتشيا الديمقراطية في إدانة اتحاد جبهة تحرير كمبوتشيا الديمقراطية (KUFNS) ووصفته بأنه "منظمة سياسية فيتنامية تحمل اسمًا خميريًا"، نظرًا لانتماء العديد من أعضائه الرئيسيين إلى الحزب الشيوعي الخميري. ^{[ 49 ]} ورغم اعتماد الاتحاد على الحماية الفيتنامية ودعم الاتحاد السوفيتي الخفي، ^{[ 50 ]} فقد حقق نجاحًا فوريًا بين الكمبوديين المنفيين. ووفرت هذه المنظمة نقطة تجمع ضرورية لليساريين الكمبوديين المعارضين لحكم الخمير الحمر، موجهةً الجهود نحو العمل الإيجابي بدلًا من مجرد التنديدات الجوفاء بالنظام الإبادي. كما وفر الاتحاد إطارًا للشرعية للغزو الفيتنامي اللاحق لكمبوتشيا الديمقراطية، ولإقامة نظام موالٍ لهانوي في بنوم بنه.

في نهاية المطاف، اختار صانعو القرار الفيتناميون الحل العسكري، وفي 22 ديسمبر/كانون الأول 1978، شنّت فيتنام هجومها بهدف الإطاحة بكمبوتشيا الديمقراطية . تقدّمت قوة غزو قوامها ما بين 120,000 و150,000 جندي، ^{[ 51 ]} مؤلفة من وحدات مدرعة ومشاة مدعومة بمدفعية قوية، غربًا إلى سهول المقاطعات الجنوبية الشرقية لكمبوديا. بعد هجوم خاطف دام سبعة عشر يومًا، سقطت بنوم بنه في يد القوات الفيتنامية المتقدمة في 7 يناير/كانون الثاني 1979. أحرقت قوات جيش كمبوتشيا الثوري (RAK) وعناصر الخمير الحمر المنسحبة مخازن الأرز، الأمر الذي، إلى جانب أسباب أخرى، تسبب في مجاعة حادة اجتاحت كمبوديا بدءًا من النصف الثاني من عام 1979 واستمرت حتى منتصف عام 1980. ^{[ 52 ]}

في الأول من يناير عام 1979، أعلنت اللجنة المركزية لجبهة الخلاص مجموعة من "السياسات الفورية" لتطبيقها في المناطق المحررة من الخمير الحمر. في البداية، أُلغيت المطابخ الجماعية، ووُضع عدد من الرهبان البوذيين في كل منطقة لطمأنة السكان. ^{[ 53 ]} ومن بين هذه السياسات أيضاً إنشاء "لجان إدارة ذاتية شعبية" في جميع المناطق.

شكلت هذه اللجان الهيكل الإداري الأساسي لمجلس الشعب الثوري الكمبوتشي ، الذي أُنشئ بموجب مرسوم في 8 يناير 1979، ليكون الهيئة الإدارية المركزية لجمهورية كمبوتشيا الشعبية. وقد شغل مجلس الشعب الثوري الكمبوتشي منصب الهيئة الحاكمة لنظام هينغ سامرين حتى 27 يونيو 1981، حين نص دستور جديد على استبداله بمجلس وزراء منتخب حديثًا. وتولى بن سوفان منصب رئيس الوزراء، وساعده ثلاثة نواب له: هون سين، وتشان سي، وشيا سوث.

في 8 يناير 1979، وبعد هزيمة جيش جمهورية كمبوديا الديمقراطية وسقوط بنوم بنه في يد القوات الفيتنامية في اليوم السابق، أعلن المجلس التشريعي لكامبوديا أن الاسم الرسمي الجديد لكمبوديا هو جمهورية كمبوتشيا الشعبية . ^{[ 54 ]} وكانت الإدارة الجديدة حكومة موالية للسوفيت مدعومة بقوة عسكرية فيتنامية كبيرة وجهود استشارية مدنية.

على الرغم من الغزو والسيطرة برعاية فيتنام، وما ترتب عليهما من فقدان الاستقلال، ^{[ 55 ]} فقد لاقى النظام الجديد ترحيبًا واسعًا من الشعب الكمبودي بأكمله تقريبًا نظرًا لوحشية الخمير الحمر. ^{[ 56 ]} مع ذلك، تعرضت العاصمة بنوم بنه، شبه الخالية، للنهب على يد القوات الفيتنامية، التي نقلت الغنائم بشاحنات إلى فيتنام. ساهم هذا السلوك المؤسف، مع مرور الوقت، في تكوين صورة سلبية عن الجنود الفيتناميين. ^{[ 57 ]} عُيّن هينغ سامرين رئيسًا لدولة جمهورية كمبوديا الشعبية، وبرز شيوعيون كمبوديون آخرون ممن أسسوا الحزب الثوري الشعبي الكمبودي ، مثل تشان سي وهون سين ، منذ البداية.

مع تطور الأحداث في ثمانينيات القرن العشرين، كانت الشواغل الرئيسية للحكومة الجديدة هي البقاء على قيد الحياة، وإعادة بناء الاقتصاد، ومكافحة تمرد الخمير الحمر بالوسائل العسكرية والسياسية.

كانت جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية دولة شيوعية. واصلت الثورة الاشتراكية التي بدأها الخمير الحمر، لكنها تخلت عن سياساتهم الراديكالية، ووجهت جهود بناء الاشتراكية عبر قنوات أكثر واقعية تتماشى مع سياسات الاتحاد السوفيتي ومنظمة الكوميكون . وسرعان ما أصبحت واحدة من الدول الست التي اعتبرها الاتحاد السوفيتي دولًا اشتراكية، وليست مجرد دول نامية. ^{[ 58 ]}

فيما يتعلق بالأقليات العرقية، التزمت جمهورية كمبوتشيا الشعبية باحترام التنوع القومي في كمبوديا، مما خفف بعض الشيء من معاناة التايلانديين والفيتناميين والتشام وسكان الجبال في الشمال الشرقي. أما الأقلية الصينية ، التي نُظر إليها على أنها "ذراع للهيمنة" ، فقد استمرت في التعرض للاضطهاد، على الرغم من أن العديد من أفرادها، وخاصة من مجتمع التجار، قد عانوا معاناة شديدة في ظل حكم الخمير الحمر. وقد فُرضت قيود صارمة على التحدث باللغتين الماندرينية والتيوتشيو ، على غرار ما كان عليه الحال في عهد بول بوت. ^{[ 59 ]}

استعادة الحياة الثقافية والدينية

كان من أبرز الإجراءات الرسمية لجمهورية كمبوديا الشعبية إعادة جزئية للبوذية كدين رسمي للدولة، حيث أُعيد فتح المعابد تدريجيًا لاستيعاب الرهبان واستئناف قدر من الحياة الدينية التقليدية. في سبتمبر/أيلول 1979، أُعيد ترسيم سبعة رهبان مسنين رسميًا في معبد وات أونالوم في بنوم بنه، وساهم هؤلاء الرهبان تدريجيًا في إعادة تأسيس جماعة الرهبان الكمبودية (سانغا ) بين عامي 1979 و1981. وبدأوا في إعادة بناء مجتمع الرهبان في بنوم بنه، ثم لاحقًا في المحافظات، فأعادوا ترسيم رهبان مرموقين كانوا سابقًا من كبار الرهبان. مع ذلك، لم يُسمح لهم بترسيم المبتدئين الشباب. وبدأت أعمال الترميم في حوالي 700 معبد ودير بوذي ، من أصل حوالي 3600 معبد ودير دمرها أو ألحق بها الخمير الحمر أضرارًا بالغة. وبحلول منتصف عام 1980، بدأت الاحتفالات البوذية التقليدية. ^{[ 60 ]}

أبادت قوات الكونفدرالية العديد من المثقفين الكمبوديين، مما شكّل عقبة كبيرة أمام إعادة إعمار كمبوديا، في وقت كانت فيه الحاجة ماسة إلى القادة والخبراء المحليين. ومن بين الكمبوديين المتعلمين الناجين من سكان المدن، والذين كان بإمكانهم مساعدة البلاد المنكوبة على النهوض، اختار الكثيرون الفرار من الدولة الشيوعية والتوجه إلى مخيمات اللاجئين للهجرة إلى الغرب. ^{[ 53 ]}

كانت إدارة جمهورية كمبوديا الشعبية تفتقر إلى التجهيزات التقنية اللازمة، وأُعيد بناء الجهاز البيروقراطي للدولة الذي دمره الخمير الحمر ببطء. تمكنت جمهورية كمبوديا الشعبية من إعادة فتح مدرسة تدريب الكوادر الإدارية والقضائية ، حيث نُفذت برامج تدريبية في عامي 1982 و1986. ^{[ 42 ]} ولإعادة بناء النخبة المثقفة في البلاد، أُرسل عدد من الكمبوديين إلى دول الكتلة الشرقية للدراسة خلال فترة إعادة إعمار جمهورية كمبوديا الشعبية. ^{[ 61 ]} وعلى الرغم من جهودها في المجال التعليمي، عانت جمهورية كمبوديا الشعبية/المنظمة الاشتراكية الحكومية من النقص العام في التعليم والمهارات لدى كوادر الحزب والبيروقراطيين والفنيين الكمبوديين طوال فترة وجودها.

بدأت الحياة الثقافية الكمبودية بالتعافي تدريجياً في ظل جمهورية كمبوديا الشعبية. أُعيد افتتاح دور السينما في بنوم بنه، حيث عُرضت في البداية أفلام من فيتنام والاتحاد السوفيتي ودول أوروبا الشرقية الاشتراكية، بالإضافة إلى أفلام هندية . في المقابل، مُنعت بعض الأفلام التي لم تتوافق مع توجهات جمهورية كمبوديا الشعبية الموالية للسوفيت، مثل أفلام الحركة من هونغ كونغ ، في كمبوديا آنذاك.

لقد عانت صناعة السينما المحلية ضربة قاسية، إذ قُتل عدد كبير من صانعي الأفلام والممثلين الكمبوديين من ستينيات وسبعينيات القرن الماضي على يد الخمير الحمر أو فروا من البلاد. دُمرت أو سُرقت أو فُقدت نسخ أصلية ومطبوعة للعديد من الأفلام، وكانت الأفلام التي نجت في حالة رديئة الجودة. ^{[ 62 ]} بدأت صناعة السينما في كمبوديا بالتعافي ببطء بدءًا من فيلم "كون أيوي ماداي أهب" ( بالخميرية : កូនអើយ ម្តាយអាប )، المعروف أيضًا باسم "أم كراسوي" ، وهو فيلم رعب مستوحى من الفلكلور الخميري حول "أهب" ، وهو شبح محلي شهير ، وكان أول فيلم يُنتج في كمبوديا بعد عهد الخمير الحمر. إلا أن استعادة الحياة الثقافية خلال فترة حكم الخمير الحمر كانت جزئية فقط. كانت هناك قيود ذات توجه اشتراكي تعيق الإبداع، والتي لم يتم رفعها إلا في أواخر الثمانينيات في ظل الاتحاد الاشتراكي. ^{[ 57 ]}

وضع اللاجئين

في ظلّ الدمار الذي لحق ببلادهم وانعدام المساعدات الدولية، تدفق عدد كبير من الكمبوديين المنكوبين إلى الحدود التايلاندية في السنوات اللاحقة. وهناك، توفرت لهم المساعدات الدولية التي قدمتها منظمات إغاثة دولية مختلفة، كان العديد منها مدعومًا من الولايات المتحدة. ^{[ 69 ]} في إحدى المراحل، كان أكثر من 500 ألف كمبودي يعيشون على طول الحدود التايلاندية الكمبودية، وأكثر من 100 ألف في مراكز احتجاز داخل تايلاند. ^{[ 70 ]}

تم تقديم أكثر من 400 مليون دولار أمريكي بين عامي 1979 و1982، ساهمت الولايات المتحدة منها بنحو 100 مليون دولار كجزء من استراتيجيتها السياسية خلال الحرب الباردة ضد فيتنام الشيوعية. وفي عام 1982، أطلقت الحكومة الأمريكية برنامج مساعدات سري للمقاومة غير الشيوعية بقيمة 5 ملايين دولار سنويًا، ظاهريًا لتقديم مساعدات غير فتاكة فقط. ثم رُفع هذا المبلغ إلى 8 ملايين دولار في عام 1984، وإلى 12 مليون دولار في عامي 1987 و1988. ^{[ 70 ]}

في أواخر عام ١٩٨٨، خفّضت الولايات المتحدة تمويل وكالة الاستخبارات المركزية إلى ٨ ملايين دولار، بعد ورود تقارير تفيد بتحويل الجيش التايلاندي ٣.٥ مليون دولار. في الوقت نفسه، منحت إدارة ريغان مرونة جديدة للأموال، مما سمح لجمهورية الكونغو الديمقراطية بشراء أسلحة أمريكية الصنع من سنغافورة وأسواق إقليمية أخرى. في عام ١٩٨٥، أنشأت الولايات المتحدة برنامج مساعدات علني منفصل للمقاومة غير الشيوعية، عُرف باسم صندوق سولارز نسبةً إلى أحد أبرز داعميه، النائب ستيفن سولارز . وقدّم برنامج المساعدات العلني حوالي ٥ ملايين دولار سنويًا للمقاومة غير الشيوعية عبر الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية . ^{[ ٧٠ ]}

في غضون ذلك، أعاد جزء كبير من قوات الخمير الحمر بقيادة بول بوت تنظيم صفوفه، وتلقى إمدادات وفيرة ومستمرة من المعدات العسكرية من الصين، نُقلت عبر تايلاند بالتعاون مع القوات المسلحة الملكية التايلاندية . ^{[ 71 ]} وإلى جانب فصائل مسلحة أخرى، شنّ الخمير الحمر حملة عسكرية شرسة ضد جمهورية كمبوتشيا الشعبية المُنشأة حديثًا، انطلاقًا من مخيمات اللاجئين ومن مواقع عسكرية سرية على طول الحدود التايلاندية. ورغم هيمنة الخمير الحمر، ضمّت المقاومة غير الشيوعية عددًا من الجماعات التي كانت تُقاتل ضدهم سابقًا بعد عام 1975. ^{[ 53 ]}

شملت هذه الجماعات جنودًا من عهد لون نول، الذين توحدوا في الفترة 1979-1980 لتشكيل القوات المسلحة لتحرير شعب الخمير (KPNLAF)، والتي أعلنت ولاءها لرئيس الوزراء السابق سون سان ، وحركة مولينكا (حركة التحرير الوطني لكمبوتشيا)، الموالية للأمير نورودوم سيهانوك . في عام 1979، أسس سون سان جبهة تحرير شعب الخمير (KPNLF) لقيادة النضال السياسي من أجل استقلال كمبوديا. أسس الأمير سيهانوك منظمته الخاصة، فونسينبيك ، وجناحها العسكري، الجيش الوطني السيهانوكي (ANS) في عام 1981. ^{[ 53 ]}

بسبب الخلافات الداخلية والمتبادلة، لم تكن الجماعات غير الشيوعية المعارضة لجمهورية كمبوديا الشعبية فعّالة قط، حتى أن القوة القتالية المنظمة الوحيدة ضد الدولة طوال الحرب الأهلية ضد جيش التحرير الشعبي الكمبودي / الجيش الشعبي الشيوعي كانت ميليشيا الخمير الحمر السابقة، والتي أُطلق عليها اسم " المقاومة " من باب المفارقة. وقد ألحقت هذه الفصيلة المسلحة دمارًا كبيرًا بكمبوديا حتى بعد عودة النظام الملكي، واستمرت في ذلك حتى تسعينيات القرن العشرين. ^{[ 53 ]}

الحرب الأهلية

استنزفت هذه الحرب الأهلية الطويلة طاقات كمبوديا طوال ثمانينيات القرن العشرين. سيطر جيش الاحتلال الفيتنامي، الذي بلغ قوامه نحو 200 ألف جندي، على المراكز السكانية الرئيسية ومعظم المناطق الريفية من عام 1979 حتى سبتمبر 1989، إلا أن قوات هينغ سامرين، البالغ قوامها 30 ألف جندي، عانت من تدني الروح المعنوية وانتشار ظاهرة الفرار بسبب تدني الأجور والفقر. كانت هناك حاجة ماسة للرجال في مزارع عائلاتهم لإعادة بنائها، وكان العمل شاقًا للغاية.

بعد عام ١٩٨٠، اتسمت الحرب الأهلية بنمط موسمي الجفاف والمطر. شنت القوات الفيتنامية المدججة بالسلاح عمليات هجومية خلال مواسم الجفاف، بينما سيطرت فصائل التمرد المدعومة من الصين على زمام المبادرة خلال مواسم الأمطار. وفي عام ١٩٨٢، شنت فيتنام هجومًا واسع النطاق على القاعدة الرئيسية للخمير الحمر في بنوم مالاي بجبال الهيل ، إلا أن هذه العملية لم تحقق نجاحًا يُذكر.

ركز الفيتناميون على ترسيخ مكاسبهم من خلال خطة K5 ، وهي محاولة باذخة وكثيفة العمالة لإغلاق طرق تسلل المقاتلين إلى البلاد عبر الخنادق والأسوار السلكية وحقول الألغام على طول الحدود التايلاندية الكمبودية بأكملها تقريبًا. ^{[ 61 ]} أثار مشروع الدفاع الحدودي K5، الذي صممه الجنرال الفيتنامي لي دوك آنه ، قائد القوات الفيتنامية في كمبوديا، استياء المزارعين الكمبوديين، وانتهى به الأمر إلى أن يكون له نتائج عكسية نفسيًا على جمهورية كمبوديا الشعبية. ^{[ 72 ]} دُمرت مساحات شاسعة من الغابات الاستوائية التي كانت سابقًا عصية على الوصول، مما خلّف إرثًا بيئيًا سلبيًا .

على الرغم من مساعدة الجيش الفيتنامي، بالإضافة إلى مستشارين سوفييت وكوبيين وفيتناميين، لم يحقق هينغ سامرين سوى نجاح محدود في تأسيس جمهورية كمبوديا الشعبية في ظل الحرب الأهلية المستمرة. كان الوضع الأمني ​​هشًا في بعض المناطق الريفية، وتعرضت طرق النقل الرئيسية لهجمات متفرقة. وقد زاد وجود الفيتناميين في جميع أنحاء البلاد وتغلغلهم في الحياة الكمبودية من حدة المشاعر المعادية للفيتناميين المتأصلة في المجتمع الكمبودي.

في عام ١٩٨٦، أعلنت هانوي بدء سحب جزء من قوات الاحتلال. وفي الوقت نفسه، واصلت فيتنام جهودها لتعزيز جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية وجناحها العسكري، القوات المسلحة الثورية الشعبية الكمبوتشية . واستمرت عمليات السحب هذه على مدى العامين التاليين، على الرغم من صعوبة التحقق من الأعداد الفعلية. وقد أجبر اقتراح فيتنام سحب ما تبقى من قوات الاحتلال في الفترة ١٩٨٩-١٩٩٠ - أحد تداعيات تفكك الكتلة السوفيتية ^{[ ٦٦ ]،} فضلاً عن كونه نتيجة للضغوط الأمريكية والصينية - جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية على البدء في إصلاحات اقتصادية ودستورية في محاولة لضمان هيمنتها السياسية في المستقبل. وفي أبريل ١٩٨٩، أعلنت هانوي وبنوم بنه أن الانسحاب النهائي سيتم بحلول نهاية سبتمبر من العام نفسه.

في 29 و30 أبريل/نيسان 1989، عقدت الجمعية الوطنية لجمهورية كمبوتشيا الشعبية، برئاسة هون سين، اجتماعًا لإجراء بعض التعديلات الدستورية، التي كانت في البداية شكلية إلى حد كبير. وتم تغيير اسم "جمهورية كمبوتشيا الشعبية" رسميًا إلى " دولة كمبوديا " ( SOC )، وهو الاسم الذي استُخدم سابقًا بعد انقلاب عام 1970 ، مع إعادة اللون الأزرق إلى العلم الكمبودي ورموز الدولة الأخرى، على الرغم من بقاء شعار النبالة كما هو تقريبًا. كما تم تغيير النشيد الوطني والرموز العسكرية.

تم تغيير اسم "القوات المسلحة الثورية الشعبية الكمبودية" (KPRAF) إلى "القوات المسلحة الشعبية الكمبودية" (CPAF). أُلغيت عقوبة الإعدام رسميًا، وأُعيدت البوذية ، التي كانت قد أُعيد تأسيسها جزئيًا من قبل جمهورية كمبوديا الشعبية عام 1979، بشكل كامل كدين وطني، ما أدى إلى رفع القيود المفروضة على رسامة الرجال دون سن الخمسين، واستؤنفت الترانيم البوذية التقليدية في وسائل الإعلام. بعد عودة الحياة الدينية التقليدية إلى طبيعتها تمامًا، اكتسبت البوذية شعبية واسعة في كمبوديا، وشهدت انتعاشًا ملحوظًا.

بهدف تحرير اقتصاد كمبوديا، تمّ إقرار مجموعة من القوانين المتعلقة بـ"الملكية الشخصية" و"توجه السوق الحر". ونصّ الدستور الجديد على أن كمبوديا دولة محايدة وغير منحازة . كما أعلن الحزب الحاكم عن بدء مفاوضات مع جماعات المعارضة. ^{[ 69 ]}

شهدت دولة كمبوديا فترة تحولات جذرية أعقبت انهيار الشيوعية في الاتحاد السوفيتي وأوروبا الشرقية. وتراجعت المساعدات السوفيتية لفيتنام، ما أدى في نهاية المطاف إلى انسحاب القوات الفيتنامية المحتلة. ويُقال إن آخر القوات الفيتنامية غادرت كمبوديا في 26 سبتمبر/أيلول 1989، ولكن يُرجح أنها لم تغادر فعلياً حتى عام 1990. ^{[ 73 ]} كما عاد العديد من المدنيين الفيتناميين إلى فيتنام في الأشهر اللاحقة، لفقدانهم الثقة في قدرة القيادة الجديدة لكوريا الشمالية على السيطرة على الوضع بعد انسحاب الجيش الفيتنامي.

على الرغم من التغييرات الجذرية التي أعلنها هون سين، ظلّت دولة النظام الملكي الكمبودي ثابتةً على مبدأ حكم الحزب الواحد. وبقي هيكل القيادة والسلطة التنفيذية على حالهما كما كانا في ظلّ جمهورية كمبوديا الشعبية، مع سيطرة الحزب التامة بوصفه السلطة العليا. ونتيجةً لذلك، لم يتمكّن النظام الملكي الكمبودي من استعادة التقاليد الملكية في كمبوديا. ورغم أن النظام الملكي الكمبودي أعاد ترسيخ مكانة الرموز الملكية، كالقصر الكبير في بنوم بنه، إلا أن ذلك كان أقصى ما يمكنه فعله في الوقت الراهن، لا سيما وأن نورودوم سيهانوك كان قد انضمّ بقوة إلى التحالف الديمقراطي الكمبودي، وهو ائتلاف المعارضة ضد جمهورية كمبوديا الشعبية والذي ضمّ الخمير الحمر. ^{[ 60 ]}

في منتصف عام 1991، وتحت ضغطٍ من الداخل والخارج، وقّعت حكومة دولة كمبوديا اتفاقيةً تعترف بالأمير نورودوم سيهانوك رئيسًا للدولة. وفي أواخر عام 1991، قام سيهانوك بزيارةٍ رسميةٍ إلى مقرّ الدولة، وبرز كلٌّ من هون سين وشيا سيم في حفل الاستقبال. ^{[ 60 ]}

مع ذلك، بدأت تظهر تصدعات في البنية المتجانسة التي كانت دولة كمبوديا تسعى للحفاظ عليها. فقد حلّت النزعة العملية الانتهازية محلّ المُثُل الثورية، ما أدّى إلى تفاقم الفساد. وبيعت موارد الدولة الكمبودية دون أن تعود بالنفع عليها، بينما استغلّ كبار المسؤولين المدنيين والعسكريين في مناصب السلطة الرئيسية نفوذهم لإثراء أنفسهم من خلال الاستيلاء على أي منافع ممكنة. ^{[ 74 ]} ونتيجةً لهذا الانهيار الأخلاقي، اندلعت ثورة طلابية في شوارع بنوم بنه في ديسمبر/كانون الأول 1991. وأطلقت الشرطة النار، ما أسفر عن مقتل ثمانية أشخاص في المواجهات. ^{[ 75 ]}

تحسنت أوضاع الصينيين العرقيين بشكل كبير بعد عام 1989. واختفت القيود التي فرضتها عليهم جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية السابقة تدريجياً. وسمحت دولة كمبوديا للصينيين العرقيين بممارسة عاداتهم الدينية الخاصة، وأُعيد فتح مدارس اللغة الصينية. وفي عام 1991، بعد عامين من تأسيس دولة كمبوديا، احتُفل رسمياً برأس السنة الصينية في كمبوديا لأول مرة منذ عام 1975. ^{[ 76 ]}

بعد أن أعلن المجلس التشريعي لكمبوديا في يناير 1979 أن الاسم الرسمي الجديد لكمبوديا هو "جمهورية كمبوتشيا الشعبية"، أخطرت الحكومة المُنشأة حديثًا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بأنها الحكومة الشرعية الوحيدة للشعب الكمبودي. وكانت فيتنام أول دولة تعترف بالنظام الجديد، وسرعان ما استأنفت بنوم بنه العلاقات الدبلوماسية مع هانوي . وفي 18 فبراير، وقّع هينغ سامرين، ممثلًا عن جمهورية كمبوتشيا الشعبية، وفام فان دونغ، ممثلًا عن جمهورية فيتنام الاشتراكية، معاهدة سلام وصداقة وتعاون لمدة خمسة وعشرين عامًا. ^{[ 80 ]}

حذت دول الاتحاد السوفيتي ، وألمانيا الشرقية ، وبلغاريا ، وبولندا ، وتشيكوسلوفاكيا ، والمجر ، ولاوس ، ومنغوليا ، وكوبا ، وجنوب اليمن ، وأفغانستان ، وإثيوبيا ، والكونغو ، وبنين ، ودول أخرى من الكتلة الشرقية ، بالإضافة إلى عدد من الدول النامية الموالية للاتحاد السوفيتي، كالهند، حذو فيتنام في الاعتراف بالنظام الجديد. وبحلول يناير/كانون الثاني 1980، اعترفت تسع وعشرون دولة بكوريا الشمالية، إلا أن نحو ثمانين دولة استمرت في الاعتراف بالخمير الحمر. ^{[ 81 ]}

وبدورها، استند النظام في رموزه وشعاراته وأيديولوجيته إلى رموز الاتحاد السوفيتي. كما أن زيه العسكري وشاراته استنسخت إلى حد كبير الأنماط السوفيتية.

على الرغم من الاحتجاجات والقلق الدوليين السابقين بشأن انتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة التي ارتكبها نظام بول بوت (DK) ، إلا أنه سيثبت صعوبة حصول حكومة PRK/SOC على اعتراف دولي خارج نطاق الكتلة السوفيتية.

سعى مشروع قرار قدمته جمهورية الصين الشعبية إلى إدانة فيتنام في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بعد غزوها بسبب "أعمال الغزو المسلح والعدوان على كمبوتشيا الديمقراطية ، وهي أعمال ... تسبب أضرارًا جسيمة في أرواح وممتلكات الشعب الكمبوتشي". ^{[ 82 ]}

نتيجةً للحملة الشرسة ضد جمهورية كمبوتشيا الشعبية، احتفظ الخمير الحمر بمقعدهم في الأمم المتحدة رغم سجلهم الحافل بالإبادة الجماعية. ومثّل كمبوديا في الأمم المتحدة ثيون براسيث ، أحد المقربين من بول بوت وإينغ ساري منذ أيام دراستهم في باريس . واستمر مقعد نظام كمبوتشيا الديمقراطية في الأمم المتحدة لمدة ثلاث سنوات بعد سقوط نظام بول بوت في كمبوديا. وفي عام ١٩٨٢ فقط، أُعيد تسميته إلى " حكومة ائتلاف كمبوتشيا الديمقراطية ". ^{[ ٥٣ ]} وظلت حكومة ائتلاف كمبوتشيا الديمقراطية في هذا المقعد حتى عام ١٩٩٣، حين تنازلت عن مقعدها في مجلس الدولة لصالح عودة النظام الملكي الكمبودي.

للإشارة إلى كمبوديا كدولة، استمرت الجمعية العامة للأمم المتحدة في استخدام مصطلحي "كمبوتشيا الديمقراطية" و"كمبوتشيا" لأكثر من عقد من الزمان. ولم تقرر استخدام مصطلح "كمبوديا" إلا في الدورة الخامسة والأربعين عام 1990، عندما كانت المرحلة الانتقالية لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ قد قطعت شوطاً كبيراً. ^{[ 83 ]}

سارعت حكومة جمهورية الصين الشعبية ، التي لطالما دعمت الخمير الحمر، إلى وصف كوريا الشمالية بأنها " دولة دمية في يد فيتنام "، وأعلنت رفضها القاطع. وكانت تايلاند ^{[ 71 ]} وسنغافورة من أشد المعارضين للتوسع والنفوذ الفيتنامي؛ إذ صرّح ممثل سنغافورة بأن الاعتراف بكوريا الشمالية "ينتهك مبدأ عدم التدخل للأمم المتحدة". ^{[ 84 ]} واستُخدمت المحافل الدولية، مثل اجتماعات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان ) والجمعية العامة للأمم المتحدة، لإدانة كوريا الشمالية، ما أدى إلى إبعاد الإبادة الجماعية التي ارتكبها الخمير الحمر عن دائرة الاهتمام، وكسب بول بوت فعلياً دعم الولايات المتحدة ومعظم دول أوروبا ضد فيتنام. ^{[ 85 ]}

دعمت الصين ومعظم الحكومات الغربية، بالإضافة إلى عدد من الدول الأفريقية والآسيوية ودول أمريكا اللاتينية ^{[ 86 ]} ، نظام الخمير الحمر في الأمم المتحدة مرارًا وتكرارًا، وصوّتت لصالح احتفاظ جمهورية كمبوديا الديمقراطية بمقعدها في المنظمة على حساب جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. وقد صرّحت رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر، في تصريح شهير، بأنها تعتقد أن هناك بعضًا من بين الخمير الحمر "أكثر اعتدالًا" من بول بوت. ^{[ 87 ]}

إلا أن حكومة السويد اضطرت إلى تغيير موقفها في الأمم المتحدة وسحب دعمها للخمير الحمر بعد أن وجّه عدد كبير من المواطنين السويديين رسائل إلى ممثليهم المنتخبين يطالبون فيها بتغيير السياسة تجاه نظام بول بوت. ^{[ 88 ]} في المقابل ، التزمت فرنسا الحياد في هذه القضية، مؤكدةً أنه لا يحق لأي من الطرفين تمثيل كمبوديا في الأمم المتحدة. ^{[ 89 ]}

في السنوات اللاحقة، دعمت الولايات المتحدة، في إطار استراتيجية " التراجع " المناهضة للسوفيت التي انتهجتها عقيدة ريغان ، ما اعتبرته "حركات مقاومة مناهضة للشيوعية " في الدول الحليفة للاتحاد السوفيتي. وكانت أكبر حركة تحارب الحكومة الشيوعية في كمبوديا تتألف في معظمها من أعضاء نظام الخمير الحمر السابق، الذي كان سجله في مجال حقوق الإنسان من بين الأسوأ في القرن العشرين. ولذلك، أذن ريغان بتقديم مساعدات لحركة مقاومة كمبودية أصغر، وهي ائتلاف يُعرف باسم جبهة التحرير الوطني لشعب الخمير ^{[ 90 ]} ، والمعروفة اختصارًا بـ KPNLF، والتي كان يديرها آنذاك سون سان ؛ وذلك في محاولة لإنهاء الاحتلال الفيتنامي. وفي نهاية المطاف، انسحب الفيتناميون، وقبل النظام الشيوعي في كمبوديا بالانتقال الديمقراطي. ثم أُجريت انتخابات حرة تحت إشراف الأمم المتحدة ^{[ 91 ] .}

زعم بن كيرنان أن الولايات المتحدة قدمت الدعم للخمير الحمر بعد الغزو الفيتنامي. ^{[ 92 ]} وقد فندت مصادر أخرى هذه المزاعم، ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]} ووصفت "قتالاً واسع النطاق" بين القوات المدعومة من الولايات المتحدة التابعة لجبهة التحرير الوطني لشعب الخمير والخمير الحمر. ^{[ 90 ]} ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه الردود، فقد وُثِّق أن الولايات المتحدة قدمت دعماً دبلوماسياً للخمير الحمر من خلال التصويت المستمر لصالح احتفاظهم بمقعدهم في الأمم المتحدة، سواء مباشرة بعد إقصائهم أو بعد انضمامهم إلى التحالف.

في العاشر من يناير عام ١٩٨٠، عيّن المجلس الثوري الشعبي روس ساماي رئيسًا للجنة صياغة الدستور. وقد كتبه بعناية باللغة الخميرية مستخدمًا لغة واضحة وسهلة قدر الإمكان، حرصًا منه على أن يفهمه كل كمبودي. واستند في ذلك إلى دساتير فيتنام وألمانيا الشرقية والاتحاد السوفيتي والمجر وبلغاريا، فضلًا عن الدساتير الكمبودية السابقة ( مملكة كمبوديا ، جمهورية الخمير ). ولأن مسودة روس ساماي لم تلقَ استحسان الفيتناميين، فقد تم تشويه سمعته علنًا، وأُلغيت مسودته. ^{[ ٦١ ]}

أكدت صياغة دستور جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية على العلاقات بين نظامها وفيتنام. وأقر رئيس الوزراء بن سوفان بأن الفيتناميين "أصروا على تغيير بعض البنود التي لم يوافقوا عليها". وأخيرًا، في 27 يونيو/حزيران 1981، صدر دستور جديد لاقى استحسان الفيتناميين، إذ عرّف كمبوديا بأنها "دولة ديمقراطية... تتقدم تدريجيًا نحو الاشتراكية". وكان من المقرر أن يتم الانتقال إلى الاشتراكية تحت قيادة الحزب الشيوعي الكمبودي الماركسي اللينيني. ووضع الدستور صراحةً كمبوديا ضمن فلك الاتحاد السوفيتي . ووفقًا للدستور، فإن أعداء البلاد الرئيسيين هم "التوسعيون الصينيون والمتسلطون في بكين، الذين يعملون بالتواطؤ مع الإمبريالية الأمريكية وقوى أخرى".

مع أن الدستور يضمن نظرياً "نطاقاً واسعاً من الحريات المدنية والحقوق الأساسية"، إلا أنه فرض عدداً من القيود. فعلى سبيل المثال، "لا يجوز لأي فعل أن يمس بشرف الآخرين، ولا أن يؤثر سلباً على أعراف المجتمع وعاداته، أو النظام العام، أو الأمن القومي". وتماشياً مع مبدأ الجماعية الاشتراكية، كان المواطنون ملزمين بتنفيذ "الخط السياسي للدولة والدفاع عن الملكية الجماعية".

كما تناول الدستور المبادئ التي تحكم الثقافة والتعليم والرعاية الاجتماعية والصحة العامة. وتم التأكيد على تطوير اللغة والأدب والفنون والعلوم والتكنولوجيا، إلى جانب ضرورة الحفاظ على التراث الثقافي، والترويج السياحي، والتعاون الثقافي مع الدول الأجنبية.

تضمنت فصول الدستور المتعلقة بالجمعية الوطنية، ومجلس الدولة، ومجلس الوزراء، ولجان الشعب الثورية المحلية، والسلطة القضائية، أحكامًا خاصة بأجهزة الدولة. وكان من المبادئ الأساسية لعمل جميع الهيئات العامة أن الحزب الشيوعي الكمبودي الماركسي اللينيني يُمثل أهم مؤسسة سياسية في الدولة. وقد وفرت العديد من المنظمات التابعة للجبهة الكمبودية المتحدة للإنقاذ الوطني (KUFNS) روابط وسيطة بين بيروقراطية الدولة والأنشطة الشعبية.

عُدّل الدستور عام ١٩٨٩ ليتماشى مع سياسات "دولة كمبوديا" المُنشأة حديثًا، والتي كانت موجهة نحو السوق. كانت هذه الدولة في جوهرها امتدادًا لنظام جمهورية كمبوديا الشعبية، مُكيّفًا مع الواقع الجديد الذي فرضه انهيار الكتلة السوفيتية، حين خفّض ميخائيل غورباتشوف الدعم السوفيتي لفيتنام وكمبوديا إلى أدنى حد. وفجأة، وجدت القيادة الكمبودية نفسها تسعى جاهدة لكسب ودّ الدول الأخرى، ما استلزم فتح أسواقها، والتخلي التدريجي عن موقفها الموالي للسوفيت، والضغط للتوصل إلى نوع من التوافق مع الفصائل المُحاربة ضدها.

لم يتطرق دستور جمهورية كمبوديا الشعبية إلى منصب رئيس الدولة، ربما لحصر هذا الدور في سيهانوك؛ ^{[ 61 ]} ومع ذلك، فقد أُنيطت الوظائف التقليدية لرئيس الدولة - تمثيل الدولة في العلاقات الدبلوماسية والمناسبات الاحتفالية - بمجلس الدولة كهيئة جماعية، على غرار هيئة رئاسة السوفيات الأعلى ومجلس دولة ألمانيا الشرقية . وتجاوز دستور دولة كمبوديا هذا التحديد البسيط للوظائف، ونص صراحةً على أن رئيس مجلس الدولة هو "رئيس دولة كمبوديا".

كانت الجمعية الوطنية أعلى سلطة في الدولة ، ويُنتخب أعضاؤها مباشرةً لولاية مدتها خمس سنوات. شُغلت مقاعد الجمعية البالغ عددها 117 مقعدًا في الأول من مايو/أيار 1981 ، وهو تاريخ أول انتخابات لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. (رشّح الاتحاد الوطني للديمقراطية الشعبية 148 مرشحًا). وبلغت نسبة المشاركة 99.17% من إجمالي الناخبين، الذين قُسّموا إلى 20 دائرة انتخابية.

خلال جلستها الأولى في يونيو، اعتمدت الجمعية الدستور الجديد وانتخبت أعضاء أجهزة الدولة المنشأة بموجبه. وقد مُنحت الجمعية صلاحية اعتماد الدستور والقوانين أو تعديلها والإشراف على تنفيذها؛ وتحديد السياسات الداخلية والخارجية؛ واعتماد البرامج الاقتصادية والثقافية وميزانية الدولة؛ وانتخاب أو عزل مسؤوليها وأعضاء مجلس الدولة ومجلس الوزراء. كما خُولت الجمعية فرض الضرائب أو مراجعتها أو إلغائها؛ والبت في العفو العام؛ والتصديق على المعاهدات الدولية أو إلغائها. وكما هو الحال في الدول الشيوعية الأخرى، فإن الوظيفة الحقيقية للجمعية هي المصادقة على التدابير التشريعية والإدارية التي يبادر بها مجلس الدولة ومجلس الوزراء، وكلاهما يعملان كوكيلين للحزب الشيوعي الحاكم.

كان المجلس الوطني يجتمع عادةً مرتين في السنة. وخلال الفترات الفاصلة بين جلساته، كان مجلس الدولة يتولى المهام التشريعية. وكان مجلس الدولة ومجلس الوزراء ولجان المجلس التشريعية المختلفة ورئيس الاتحاد الوطني للديمقراطية والديمقراطية ورؤساء المنظمات الأخرى يقدمون مشاريع القوانين. ولم يكن يحق للنواب الأفراد تقديم مشاريع القوانين.

بمجرد تقديم مشاريع القوانين والخطط والميزانيات الحكومية وغيرها من التدابير، كانت تُدرس أولاً من قبل لجان الجمعية. ثم تُحال إلى الجمعية لاعتمادها. وبينما كانت مشاريع القوانين العادية تُقر بأغلبية بسيطة، كانت التعديلات الدستورية تتطلب أغلبية الثلثين. وكان على مجلس الدولة إصدار مشروع القانون المعتمد في غضون ثلاثين يومًا من إقراره. ومن مهام الجمعية أيضًا الإشراف على شؤون مجلس الوزراء، الذي يعمل كحكومة. ولم يكن لأعضاء الجمعية الحق في طلب حجب الثقة عن الحكومة. في المقابل، لم يكن لمجلس الوزراء صلاحية حل الجمعية الوطنية.

نص الدستور على أنه في حالة الحرب أو في ظل "ظروف استثنائية أخرى"، يجوز تمديد ولاية الجمعية التي تبلغ خمس سنوات بموجب مرسوم. وفي عام 1986، مُدِّدت ولاية الجمعية لخمس سنوات أخرى، حتى عام 1991.

رئيس الجمعية الوطنية (1985): تشيا سيم

نواب الرئيس: ماث لي، تيب فونج، نو بينج

انتخبت الجمعية الوطنية سبعة من أعضائها لمجلس الدولة. وكان رئيس المجلس يشغل منصب رئيس الدولة، ولكن تم حذف صلاحية تولي منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة بحكم منصبه من المسودة النهائية للدستور.

كان أعضاء المجلس السبعة من بين أكثر قادة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية نفوذاً. وبين جلسات الجمعية الوطنية، كان مجلس الدولة يضطلع بمهام الجمعية. وله صلاحية تعيين أو إقالة (بناءً على توصية مجلس الوزراء) وزراء الحكومة والسفراء والمبعوثين المعتمدين لدى الحكومات الأجنبية. وكان المبعوثون الدبلوماسيون الأجانب يقدمون خطابات اعتمادهم إلى مجلس الدولة.

مجلس الدولة (1985):

• الرئيس: هنغ سامرين
• نائب الرئيس: ساي فوثانغ

كان مجلس الوزراء، أو الحكومة، أعلى هيئة تنفيذية في الحكومة، وكان يرأسه هون سين في أواخر عام 1987 (كما كان الحال منذ يناير 1985). وإلى جانب رئيس الوزراء (الذي يُسمى رسميًا رئيس المجلس)، كان يضم مجلس الوزراء نائبين لرئيس الوزراء (نائبين للرئيس) وعشرين وزيرًا. وكانت الجمعية الوطنية تنتخب وزراء المجلس لمدة خمس سنوات.

كان مجلس الوزراء يجتمع أسبوعياً في جلسة مغلقة. وكانت القرارات المتخذة في الجلسات المغلقة جماعية، بينما كانت القرارات في الجلسات العامة تُتخذ بالأغلبية. وكان يُدعى أحياناً ممثلون عن الاتحاد الوطني للديمقراطية الشعبية (KUFNCD) ومنظمات جماهيرية أخرى، التي قد ينتمي إليها جميع المواطنين، لحضور الجلسات العامة للمجلس "عند مناقشة قضايا هامة". وكان بإمكان هؤلاء الممثلين التعبير عن آرائهم، لكن لم يكن مسموحاً لهم بالتصويت.

كانت الوزارات الحكومية مسؤولة عن الزراعة، والاتصالات والنقل والبريد، والتعليم، والمالية، والشؤون الخارجية، والصحة، والتجارة الداخلية والخارجية، والصناعة، والإعلام والثقافة، والداخلية، والعدل، والدفاع الوطني، والتخطيط، والشؤون الاجتماعية وشؤون المعاقين. إضافةً إلى ذلك، ضمّ مجلس الوزراء وزيرًا للشؤون الزراعية ومزارع المطاط، تابعًا لمكتب مجلس الوزراء؛ ووزيرًا مسؤولًا عن مكتب مجلس الوزراء؛ وأمينًا عامًا لمكتب مجلس الوزراء، كان مسؤولًا أيضًا عن النقل وشبكات الدفاع الحدودي بين كمبوديا وتايلاند؛ ومديرًا لهيئة تفتيش شؤون الدولة؛ ورئيسًا ومديرًا عامًا للبنك الوطني الشعبي لكمبوتشيا.

مجلس الوزراء (1985):

• الرئيس: هون سين (ووزير الخارجية)
• نواب الرئيس: تشيا سوث، بو ثانغ، كونغ سام، تيا بان ، ساي تشوم

كان استعادة الأمن والنظام من أهم مهام نظام هينغ سامرين. منذ عام ١٩٧٩، أصبحت إدارة العدالة في أيدي المحاكم الثورية الشعبية التي أُنشئت على عجل في بنوم بنه وفي مدن إقليمية رئيسية أخرى. وفي فبراير ١٩٨٢، صدر قانون جديد ينظم عمل المحاكم ومكتب المدعي العام، وبموجبه أصبحت المحكمة الشعبية العليا أعلى محكمة في البلاد.

كان النظام القضائي يتألف من المحاكم الثورية الشعبية، والمحاكم العسكرية، ومكاتب النيابة العامة. وكان مجلس الوزراء، بناءً على توصيات الهيئات الإدارية المحلية المسماة باللجان الثورية الشعبية، يعيّن القضاة والمدعين العامين.

في أواخر عام 1987، تم تقسيم البلاد إلى 18 مقاطعة ( khet ) وبلديتين خاصتين ( krong )، وهما بنوم بنه وكامبونغ ساوم ، اللتان كانتا تحت سيطرة الحكومة المركزية المباشرة.

قُسّمت المحافظات إلى حوالي 122 مقاطعة ( سروك )، و1325 بلدية ( خوم )، و9386 قرية ( فوم ). وكانت التقسيمات الفرعية للبلديات هي الأحياء ( سانغكات ).

كانت كل لجنة ثورية شعبية تُدار من قبل هيئة منتخبة، تتألف من رئيس ونائب رئيس واحد أو أكثر، وعدد من أعضاء اللجنة. وقد تم اختيار هذه الهيئات المنتخبة من قبل ممثلي اللجان الثورية الشعبية الأدنى مستوى على مستوى المحافظات والمقاطعات.

على مستوى المحافظات والمقاطعات، حيث كانت مدة العضوية خمس سنوات، كان أعضاء اللجان بحاجة إلى تأييد إضافي من مسؤولين يمثلون الاتحاد الوطني للديمقراطية الديمقراطية (KUFNCD) والمنظمات الجماهيرية الأخرى التابعة له. أما على مستوى البلديات والأحياء، فيُنتخب أعضاء اللجان الثورية الشعبية مباشرةً من قبل السكان المحليين لمدة ثلاث سنوات.

قبل الانتخابات المحلية الأولى، التي جرت في فبراير ومارس 1981، عيّنت الحكومة المركزية مسؤولين في اللجان المحلية. وفي أواخر عام 1987، لم يكن واضحاً ما إذا كان رؤساء اللجان الثورية المحلية يتبعون لمكتب مجلس الوزراء أم لوزارة الداخلية .

كانت القوات المسلحة النظامية لجمهورية كمبوتشيا الشعبية هي القوات المسلحة الثورية الشعبية الكمبوتشية. وقد كانت هذه القوات ضرورية لتسويق صورة الإدارة الجديدة الموالية لهانوي في بنوم بنه دوليًا كدولة ذات سيادة شرعية. ولم يكن إنشاء مثل هذه القوة المحلية أمرًا صعبًا على المحتلين الفيتناميين آنذاك، نظرًا لخبرة الفيتناميين السابقة في تدريب وتنسيق الجيش في لاوس المجاورة .

تشكّلت قوات كي بي آر إيه إف في البداية من ميليشيات وأعضاء سابقين في الخمير الحمر ومجندين. ^{[ 97 ]} تلقّت قوات كي بي آر إيه إف التدريب والإمداد من القوات المسلحة الفيتنامية. ولكن نظرًا لنقص التدريب والأسلحة المناسبة، والرواتب الزهيدة، وحالات الفرار الجماعي، لم تكن قوات كي بي آر إيه إف الوليدة قوة قتالية فعّالة، وفي النهاية تُرك الجزء الأكبر من القتال ضد قوات سي جي دي كي لجيش الاحتلال، جيش الشعب الفيتنامي .

أجبر الخمير الحمر الفيتناميين على اللجوء إلى حرب العصابات كإحدى تكتيكاتهم. ومع مرور السنين، تكبّد الفيتناميون خسائر فادحة، وأضعفت الحرب الأهلية المستمرة كمبوديا وعرقلت جهود إعادة الإعمار. اكتسب الخمير الحمر ثقةً بقدرتهم على مواصلة إلحاق الهزائم بالجيوش الفيتنامية، واكتشف الفيتناميون مدى سهولة أن يصبحوا فريسة بدلاً من أن يكونوا فاعلين. في الواقع، أطلقت بعض الكتب على هذه الحرب اسم "حرب فيتنام الفيتنامية".

كانت القوات المسلحة الشعبية الكمبودية مسؤولة أمام منظمتين أدنى من مجلس الدولة، وهما وزارة الدفاع الوطني وهيئة الأركان العامة. وشغل قدامى المحاربين في ثورة المنطقة الشرقية، ولا سيما من كامبونغ تشام وسفاي رينغ ، بالإضافة إلى من تلقوا تعليمهم في فيتنام بعد مؤتمر جنيف عام 1954، مناصب هامة في وزارة الدفاع الوطني. ^{[ 69 ]} وقد ضُمنت السيطرة على المؤسسة العسكرية للقوات المسلحة الشعبية الكمبودية والتزامها بالنهج السياسي لحزب الشعب الثوري الكمبودي (أو الخمير) من خلال شبكة حزبية، مُطبقة على هيكل الدفاع الوطني، تمتد نزولاً إلى الوحدات في جميع المستويات.

كما طورت القوات المسلحة الشعبية الكورية نظامًا للقضاء العسكري ، مع محاكم عسكرية ، بالإضافة إلى شبكة من السجون العسكرية . ^{[ 98 ]}

في عام ١٩٨٩، بدأت المرحلة الانتقالية التي تُوِّجت باتفاقيات باريس للسلام عام ١٩٩١. بعد تغيير اسم جمهورية كمبوتشيا الشعبية رسميًا إلى دولة كمبوديا، أُعيد تسمية القوات المسلحة الشعبية الكمبودية إلى القوات المسلحة الشعبية الكمبودية. عقب انتخابات عام ١٩٩٣، دُمجت القوات المسلحة الشعبية الكمبودية في جيش وطني جديد يضم قوات ملكية وقومية وقوات تابعة للقوات المسلحة الشعبية الكمبودية.