نورودوم سيهانوك

بصفته رئيسًا للوزراء، ألغى سيهانوك مرسومًا أصدره آخر رئيس مقيم لكمبوديا، جورج غوتييه، يقضي بتحويل الكتابة الخميرية إلى الأبجدية اللاتينية . ^{[ 17 ]} عقب استسلام اليابان في أغسطس 1945، شنت القوات القومية الموالية لسون نغوك ثانه انقلابًا، ما أدى إلى تولي ثانه رئاسة الوزراء. ^{[ 18 ]} عندما عاد الفرنسيون إلى كمبوديا في أكتوبر 1945، أُقيل ثانه وحلّ محله عم سيهانوك، سيسواث مونيريث . ^{[ 19 ]} تفاوض مونيريث من أجل مزيد من الاستقلال الذاتي في إدارة الشؤون الداخلية لكمبوديا. ومنح اتفاق تعايش وُقّع في يناير 1946 كمبوديا استقلالًا ذاتيًا داخل الاتحاد الفرنسي . ^{[ 20 ]}

بعد ذلك، شُكّلت لجنة فرنسية كمبودية مشتركة لصياغة دستور كمبوديا، ^{[ 21 ]} وفي أبريل 1946، أدخل سيهانوك بنودًا تنص على برلمان منتخب على أساس حق الاقتراع العام للذكور، بالإضافة إلى حرية الصحافة . ^{​​[ 22 ]} ووقع سيهانوك أول دستور ودخل حيز التنفيذ في مايو 1947. ^{[ 23 ]} وفي ذلك الوقت تقريبًا، قام سيهانوك برحلتين إلى سومور بفرنسا، حيث التحق بتدريب عسكري في مدرسة تدريب فرع سلاح الفرسان المدرع عام 1946، ثم مرة أخرى عام 1948. ورُقّي إلى رتبة نقيب احتياطي في الجيش الفرنسي. ^{[ 24 ]}

في أوائل عام ١٩٤٩، سافر سيهانوك إلى باريس برفقة والديه للتفاوض مع الحكومة الفرنسية بشأن منح كمبوديا مزيدًا من الحكم الذاتي. وتم استبدال الوضع القائم بمعاهدة فرنسية-خميرية جديدة، اعترفت بكمبوديا كدولة "مستقلة" ضمن الاتحاد الفرنسي. ^{[ ٢٥ ]} عمليًا، لم تمنح المعاهدة كمبوديا سوى حكم ذاتي محدود . فبينما مُنحت كمبوديا حرية إدارة وزارة خارجيتها، وإلى حد أقل، وزارة دفاعها، ظلت معظم الوزارات الأخرى تحت السيطرة الفرنسية. ^{[ ٢٦ ]}

في غضون ذلك، هاجم نواب معارضون من الجمعية الوطنية حكومة رئيس الوزراء بن نوث بسبب فشلها في حل المشاكل المالية والفساد المتفاقمة التي تعاني منها البلاد. وقد قام هؤلاء النواب، بقيادة ييم سامباور ، الذي انشق عن الحزب الديمقراطي في نوفمبر 1948، ^{[ 27 ]} بعزل بن نوث. ^{[ 28 ]} وخلفه ييم سامباور، إلا أن تعيينه لم يلقَ استحسان الديمقراطيين، الذين ضغطوا بدورهم على سيهانوك لحل الجمعية الوطنية وإجراء انتخابات. ^{[ 29 ]}

قام سيهانوك، الذي سئم من الصراعات السياسية، بحلّ الجمعية في سبتمبر 1949، ^{[ 30 ]} لكنه اختار الحكم بمراسيم خلال العامين التاليين قبل إجراء الانتخابات العامة التي فاز بها الديمقراطيون. ^{[ 31 ]} في أكتوبر 1951، عاد ثانه إلى كمبوديا واستُقبل بحفاوة من قِبَل 100 ألف من أنصاره، وهو مشهد اعتبره سيهانوك إهانة لسلطته الملكية. ^{[ 32 ]} اختفى ثانه بعد ستة أشهر، ويُفترض أنه انضم إلى حركة الخمير إيساراك . ^{[ 33 ]} أمر سيهانوك الحكومة التي يقودها الديمقراطيون باعتقال ثانه، لكن طلبه قوبل بالتجاهل. ^{[ 34 ]}

لاحقًا، اندلعت مظاهرات مدنية في الريف ضد النظام الملكي والفرنسيين، ^{[ 35 ]} مما أثار قلق سيهانوك، الذي بدأ يشك في تواطؤ الديمقراطيين. ^{[ 36 ]} في يونيو 1952، عزل سيهانوك مرشح الحزب الديمقراطي، هوي كانثول، ونصب نفسه رئيسًا للوزراء. بعد أيام قليلة، أفصح سيهانوك سرًا، في حالة من الاستياء، للقائم بالأعمال الأمريكي، توماس غاردينر كوركوران ، أن الديمقراطية البرلمانية غير مناسبة لكمبوديا. ^{[ 36 ]}

في يناير/كانون الثاني 1953، أعاد سيهانوك تعيين بن نوث رئيسًا للوزراء قبل مغادرته إلى فرنسا. وهناك، راسل سيهانوك الرئيس الفرنسي فنسنت أوريول طالبًا منه منح كمبوديا استقلالها الكامل، مستشهدًا بمشاعر معادية لفرنسا منتشرة على نطاق واسع بين الشعب الكمبودي. ^{[ 37 ]} أحال أوريول طلب سيهانوك إلى وزير ما وراء البحار ، جان ليتورنو ، الذي رفضه على الفور. بعد ذلك، سافر سيهانوك إلى كندا والولايات المتحدة، حيث أجرى مقابلات إذاعية لعرض قضيته. ^{[ 38 ]}

استغل سيهانوك المشاعر المعادية للشيوعية السائدة في تلك البلدان، مُدّعيًا أن كمبوديا تواجه تهديدًا شيوعيًا مماثلًا لتهديد الفيت مين في فيتنام، وأن الحل يكمن في منح كمبوديا استقلالها الكامل. ^{[ 38 ]} عاد سيهانوك إلى كمبوديا في يونيو 1953، واستقر في سيام ريب . ^{[ 39 ]} نظم مسيرات جماهيرية داعيًا الكمبوديين إلى القتال من أجل الاستقلال، وشكّل ميليشيا شعبية اجتذبت نحو 130 ألف مجند. ^{[ 40 ]}

في أغسطس/آب 1953، وافقت فرنسا على التنازل عن السيطرة على الشؤون القضائية والداخلية لكمبوديا ، وفي أكتوبر/تشرين الأول من العام نفسه، تنازلت أيضاً عن وزارة الدفاع. وفي نهاية أكتوبر/تشرين الأول، توجه سيهانوك إلى بنوم بنه، ^{[ 41 ]} حيث أعلن استقلال كمبوديا عن فرنسا في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 1953. ^{[ 39 ]} وفي مايو/أيار 1954، أرسل سيهانوك اثنين من وزراء حكومته، وهما نهيك تيولونغ وتيب فان، لتمثيل كمبوديا في مؤتمر جنيف . ^{[ 42 ]} وقد أكدت الاتفاقيات استقلال كمبوديا وسمحت لها بطلب المساعدة العسكرية من أي دولة دون قيود. ^{[ 43 ]}

في الوقت نفسه، ظلت علاقات سيهانوك مع الحزب الديمقراطي الحاكم متوترة، إذ كان الحزب متخوفًا من نفوذه السياسي المتزايد. ^{[ 43 ]} ولمواجهة معارضة الديمقراطيين، أجرى سيهانوك استفتاءً وطنيًا لقياس مدى تأييد الشعب لجهوده الرامية إلى تحقيق الاستقلال الوطني. ^{[ 44 ]} وبينما أظهرت النتائج نسبة تأييد بلغت 99.8 %، أشار  المؤرخ الأسترالي ميلتون أوزبورن إلى أن الاقتراع كان علنيًا، وأن الناخبين أُجبروا على التصويت بالموافقة تحت رقابة الشرطة. ^{[ 45 ]}

في الثاني من مارس عام ١٩٥٥، تنازل سيهانوك فجأة عن العرش ^{[ ٤٦ ]} وخلفه والده، نورودوم سوراماريت . ^{[ ٩ ]} فاجأ تنازله الجميع، بمن فيهم والداه. ^{[ ٤٧ ]} في خطاب تنازله، أوضح سيهانوك أنه يتنازل عن العرش ليتخلص من "مؤامرات" حياة القصر، وليُسهّل على عامة الشعب التواصل معه كمواطن عادي. ووفقًا لأوزبورن، فقد منحه تنازل سيهانوك حرية ممارسة السياسة مع استمراره في التمتع بالاحترام الذي كان يحظى به من رعاياه عندما كان ملكًا. ^{[ ٤٨ ]} كما خشي من أن تُهمّشه الحكومة بعد أن اكتشف أن شعبيته كانت مُفتعلة من قِبل مسؤوليه. ^{[ ٤٩ ] [ ٤٧ ]}

في أبريل/نيسان 1955، وقبل مغادرته لحضور قمة مع دول آسيوية وأفريقية في باندونغ بإندونيسيا، أعلن سيهانوك عن تأسيس حزبه السياسي الخاص، وهو الجماعة الاشتراكية الشعبية (سانغكوم)، وأبدى رغبته في المشاركة في الانتخابات العامة المقرر إجراؤها في سبتمبر/أيلول 1955. وبينما كان السانغكوم، في الواقع، حزبًا سياسيًا، جادل سيهانوك بأنه ينبغي النظر إليه على أنه "منظمة" سياسية، وأوضح أنه يستطيع استيعاب الأشخاص ذوي التوجهات السياسية المختلفة بشرط واحد فقط هو تعهدهم بالولاء للملكية. ^{[ 50 ]} واعتُبر إنشاء السانغكوم خطوةً نحو حل الأحزاب السياسية. ^{[ 51 ] [ 52 ]}

تأسس حزب سانغكوم على أربعة أحزاب صغيرة، ملكية، يمينية، من بينها حزب "الشمال الشرقي المنتصر" بزعامة داب تشوون ، وحزب تجديد الخمير بزعامة لون نول ، ^{[ 53 ]} وحزب الشعب ، ^{[ 51 ]} والحزب الليبرالي . ^{[ 54 ]} في الوقت نفسه، بدأ صبر سيهانوك ينفد تجاه الحزب الديمقراطي ذي الميول اليسارية المتزايدة، وحزب براتشيشون اليساري ، لرفضهما الاندماج في حزبه وشنهما حملات انتخابية ضده. عيّن سيهانوك داب تشوون مديرًا للأمن القومي، ^{[ 55 ]} الذي أمر الشرطة الوطنية بسجن قادتهم وتفريق تجمعاتهم الانتخابية. ^{[ 56 ]} عند إجراء الانتخابات، حصل حزب سانغكوم على 83% من الأصوات الصحيحة، واستحوذ على جميع مقاعد الجمعية الوطنية، ليحل محل الحزب الديمقراطي الذي كان حتى ذلك الحين الحزب الحاكم. ^{[ 57 ]} وفي الشهر التالي، عُيّن سيهانوك رئيسًا للوزراء. ^{[ 58 ]}

فور توليه منصبه، أدخل سيهانوك عدة تعديلات دستورية، شملت منح المرأة حق الاقتراع، واعتماد اللغة الخميرية لغةً رسميةً وحيدةً للبلاد ^{[ 59 ]} ، وتحويل كمبوديا إلى ملكية دستورية من خلال تفويض صلاحيات صنع القرار لرئيس الوزراء بدلاً من الملك. ^{[ 60 ]} ورأى في الاشتراكية نموذجاً مثالياً لتحقيق المساواة الاجتماعية وتعزيز التماسك الوطني في كمبوديا المستقلة حديثاً. وفي مارس/آذار 1956، أطلق برنامجاً وطنياً بعنوان " الاشتراكية البوذية "، روج فيه للمبادئ الاشتراكية من جهة، مع الحفاظ على الثقافة البوذية للمملكة من جهة أخرى. ^{[ 61 ]}

بين عامي 1955 و1960، استقال سيهانوك من منصب رئيس الوزراء ثم عاد إليه عدة مرات، مُعللاً ذلك بالإرهاق الناتج عن فرط العمل. ^{[ 62 ]} رشّحت الجمعية الوطنية سياسيين ذوي خبرة، مثل سيم فار وسان يون، لتولي منصب رئيس الوزراء كلما أخذ سيهانوك إجازة، لكنهم تنازلوا عن مناصبهم في كل مرة، بعد بضعة أشهر من توليهم المنصب، ^{[ 63 ]} نظرًا للخلافات المتكررة بين وزراء الحكومة حول مسائل السياسة العامة. ^{[ 64 ]}

في مايو/أيار 1955، قبل سيهانوك مساعدات عسكرية من الولايات المتحدة. ^{[ 65 ]} وفي يناير/كانون الثاني التالي، أثناء زيارته الرسمية للفلبين، حاول عملاء وكالة المخابرات المركزية (CIA) إقناعه بوضع كمبوديا تحت حماية منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا (سياتو). ^{[ 66 ]} بذل وزير الخارجية الأمريكي جون فوستر دالاس جهودًا حثيثة لإقناع سيهانوك، إلا أنه رفض قائلاً: "كنت أعتبر سياتو تحالفًا عسكريًا عدوانيًا موجهًا ضد جيران لا أشاركهم أيديولوجيتهم، ولكن لا توجد بين كمبوديا وبينهم أي خلافات". ^{[ 67 ]} لاحقًا، بدأ سيهانوك يشك في أن الولايات المتحدة تحاول تقويض حكومته، وأنها تقدم دعمًا سريًا للحزب الديمقراطي، الذي أصبح الآن بلا تمثيل برلماني، لهذا الغرض. ^{[ 68 ]} كوّن سيهانوك انطباعاً جيداً عن الصين، التي استقبله رئيس وزرائها، تشو إنلاي ، بحفاوة بالغة في زيارته الأولى لها في فبراير 1956. ووقعا معاهدة صداقة تعهدت فيها الصين بتقديم 40 مليون دولار أمريكي  كمساعدات اقتصادية لكمبوديا. ^{[ 69 ]}

عندما عاد سيهانوك من الصين، بدأ ساريت ثانارات ونغو دينه ديم ، زعيما تايلاند وفيتنام الجنوبية على التوالي، وكلاهما متعاطف مع الولايات المتحدة، باتهامه بالتعاطف مع الشيوعية. وفرضت فيتنام الجنوبية لفترة وجيزة حظرًا تجاريًا على كمبوديا، مانعةً السفن التجارية من الإبحار في نهر ميكونغ إلى بنوم بنه . ^{[ 70 ]} وبينما ادعى سيهانوك أنه يتبع سياسة الحياد ، ظل ساريت وديم غير واثقين به، لا سيما بعد أن أقام علاقات دبلوماسية رسمية مع الصين عام 1958. ^{[ 71 ]}

واصل الحزب الديمقراطي انتقاده لـ"سانغكوم" و"سيهانوك" في صحيفته، الأمر الذي أثار استياء "سيهانوك" الشديد. ^{[ 72 ]} في أغسطس/آب 1957، نفد صبر "سيهانوك" أخيرًا، فدعا قادة الحزب الديمقراطي إلى مناظرة. حضر خمسة منهم. في المناظرة، التي عُقدت في القصر الملكي ، تحدث "سيهانوك" بنبرة عدائية، متحديًا قادة الحزب الديمقراطي لتقديم أدلة على وجود فساد في حكومته، ودعاهم للانضمام إلى "سانغكوم". أبدى قادة الحزب الديمقراطي ردودًا مترددة، ووفقًا للمؤرخ الأمريكي ديفيد ب. تشاندلر ، فقد أعطى هذا الحضور انطباعًا بأنهم غير موالين للملكية. ^{[ 68 ]}

أدى النقاش إلى زوال الحزب الديمقراطي فعلياً، إذ تعرض قادته للضرب على أيدي جنود الحكومة، بموافقة ضمنية من سيهانوك. ^{[ 73 ]} بعد هزيمة الديمقراطيين، ركز سيهانوك على الاستعداد للانتخابات العامة المقرر إجراؤها في مارس 1958. وقد رشح سياسيين يساريين، من بينهم هو يوون وهو نيم وتشاو سينغ ، للترشح عن حزب سانغكوم، بهدف كسب دعم اليسار من حزب براتشيشون. ^{[ 74 ]} من جانبه، رشح حزب براتشيشون خمسة مرشحين للانتخابات. إلا أن أربعة منهم انسحبوا، بعد أن منعتهم الشرطة الوطنية من تنظيم أي تجمعات انتخابية. وعند إجراء الانتخابات، فاز حزب سانغكوم بجميع مقاعد الجمعية الوطنية. ^{[ 75 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 1958، طرح نغو دينه نهو ، شقيق ديم الأصغر وكبير مستشاريه، فكرة تدبير انقلاب للإطاحة بسيهانوك. ^{[ 76 ]} تواصل نهو مع داب تشوون ، وزير داخلية سيهانوك ، المعروف بتعاطفه مع الولايات المتحدة، للتحضير للانقلاب ضد رئيسه. ^{[ 77 ]} تلقى تشوون مساعدات مالية وعسكرية سرية من تايلاند وفيتنام الجنوبية ووكالة المخابرات المركزية الأمريكية. ^{[ 78 ]} في يناير/كانون الثاني 1959، علم سيهانوك بخطط الانقلاب من خلال وسطاء كانوا على اتصال بتشوون. ^{[ 79 ]} في الشهر التالي، أرسل سيهانوك الجيش للقبض على تشوون، الذي أُعدم بإجراءات موجزة فور القبض عليه، مما أنهى محاولة الانقلاب فعليًا. ^{[ 80 ]} ثم اتهم سيهانوك فيتنام الجنوبية والولايات المتحدة بتدبير محاولة الانقلاب. ^{[ 81 ]}

بعد ستة أشهر، في 31 أغسطس/آب 1959، وُضِعَت هدية صغيرة مطلية بالورنيش، مُغلَّفة بقنبلة، في القصر الملكي. قُتل نورودوم فاكريفان ، رئيس المراسم، على الفور عند فتحه الطرد. كان والدا سيهانوك، سوراماريت وكوساماك، جالسين في غرفة أخرى غير بعيدة عن فاكريفان. كشف التحقيق أن مصدر القنبلة قاعدة عسكرية أمريكية في سايغون. ^{[ 82 ]} وبينما اتهم سيهانوك علنًا نغو دينه نهو بتدبير الهجوم، كان يشتبه سرًا في تورط الولايات المتحدة أيضًا. ^{[ 83 ]} وقد زاد هذا الحادث من عدم ثقته بالولايات المتحدة. ^{[ 84 ]}

توفي سوراماريت، والد سيهانوك، في 3 أبريل 1960 ^{[ 85 ]} بعد معاناة صحية دامت عدة أشهر، عزاها سيهانوك إلى الصدمة التي تعرض لها والده جراء هجوم الطرود المفخخة. ^{[ 82 ]} وفي اليوم التالي، اجتمع مجلس التاج الكمبودي لاختيار مونيريث وصيًا على العرش. ^{[ 86 ]} وخلال الشهرين التاليين، أدخل سيهانوك تعديلات دستورية لإنشاء منصب رئيس الدولة في كمبوديا، والذي منحه صلاحيات احتفالية مماثلة لصلاحيات الملك. وقد وافق استفتاء أُجري في 5 يونيو 1960 على مقترحات سيهانوك، وعُيّن سيهانوك رسميًا رئيسًا للدولة في 14 يونيو 1960. ^{[ 87 ] [ 88 ]} وبصفته رئيسًا للدولة، تولى سيهانوك العديد من المسؤوليات الاحتفالية للملك، مثل عقد المقابلات العامة ^{[ 89 ]} وقيادة مراسم الحراثة الملكية . وفي الوقت نفسه، استمر في لعب دور نشط في السياسة كزعيم لسانكوم. ^{[ 90 ]}

في عام 1961، انتقد نون سوون، المتحدث باسم حزب براتشيشون، سيهانوك لفشله في معالجة التضخم والبطالة والفساد في البلاد. وقد دفعت انتقادات نون سوون سيهانوك إلى اعتقال قادة براتشيشون، وادعى أنه اكتشف خططًا لحزبهم لمراقبة التطورات السياسية المحلية لصالح قوى أجنبية. ^{[ 91 ]} في العام نفسه، حضر سيهانوك القمة الأولى لحركة عدم الانحياز ، مما جعل كمبوديا أحد الأعضاء المؤسسين للحركة . في مايو 1962، اختفى تو ساموث ، الأمين العام لبراتشيشون، وشكّ حليفه الأيديولوجي، الحزب الشيوعي لكمبوتشيا ، في أن ساموث قد اعتُقل سرًا وقُتل على يد الشرطة. ^{[ 92 ]} ومع ذلك، سمح سيهانوك لسياسيي سانغكوم اليساريين بالترشح مرة أخرى في الانتخابات العامة لعام 1962 ، والتي فازوا بها جميعًا. ^{[ 93 ]} بل إنه عيّن سياسيين يساريين، هما هو يون وخيو سامفان ، وزيرين للتخطيط والتجارة على التوالي، بعد الانتخابات. ^{[ 94 ]}

في نوفمبر 1962، دعا سيهانوك الولايات المتحدة إلى وقف دعمها لحركة الخمير سيري ، معتقدًا أنها كانت تدعمها سرًا عبر وكالة المخابرات المركزية. وهدد برفض جميع المساعدات الاقتصادية الأمريكية إذا لم تستجب لمطالبه، ^{[ 95 ]} وهو تهديد نفذه لاحقًا في 19 نوفمبر 1963. ^{[ 96 ]} وفي الوقت نفسه، أمّم سيهانوك تجارة الترانزيت والقطاع المصرفي وصناعات التقطير في البلاد . ^{[ 97 ]} وللإشراف على السياسات والشؤون التنظيمية المتعلقة بتجارة الترانزيت، أنشأ المؤسسة الوطنية للاستيراد والتصدير والهيئة القانونية، والمعروفة باسم "سونيكسيم". ^{[ 98 ]}

عندما توفي ساريت وديم والرئيس الأمريكي جون إف. كينيدي في نوفمبر وديسمبر 1963، ابتهج سيهانوك بوفاتهم، متهمًا إياهم بمحاولة زعزعة استقرار كمبوديا. ونظم حفلات موسيقية ومنح موظفي الخدمة المدنية إجازة إضافية للاحتفال بهذه المناسبة. وعندما احتجت الحكومة الأمريكية على احتفالات سيهانوك، رد باستدعاء السفير الكمبودي لدى الولايات المتحدة، نونغ كيمني. ^{[ 99 ]}

في أوائل عام 1964، وقّع سيهانوك اتفاقية سرية مع فيتنام الشمالية وجبهة التحرير الوطني (الفيت كونغ) ، تسمح بإيصال المساعدات العسكرية الصينية المخصصة لهم عبر ميناء سيهانوكفيل . في المقابل، كان الجيش الكمبودي يتقاضى أجرًا مقابل توصيل الإمدادات الغذائية إلى الفيت كونغ، ويحصل في الوقت نفسه على 10  % من إجمالي إمدادات المعدات العسكرية. ^{[ 100 ]} إضافةً إلى ذلك، سمح سيهانوك للفيت كونغ بإنشاء طريق عبر شرق كمبوديا، لتمكين قواتهم من تلقي الإمدادات الحربية من فيتنام الشمالية. عُرف هذا الطريق لاحقًا باسم " طريق سيهانوك" . ^{[ 101 ]} عندما علمت الولايات المتحدة بوجود الفيت كونغ في شرق كمبوديا، شنت حملة قصف، ^{[ 102 ]} مما دفع سيهانوك إلى قطع العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة في مايو 1965. ^{[ 101 ]} نتيجةً لهذه الاتفاقية السرية، قدمت الدول الشيوعية، بما فيها الصين والاتحاد السوفيتي وتشيكوسلوفاكيا ، مساعدات عسكرية لكمبوديا. ^{[ 103 ]}

في سبتمبر/أيلول 1966، أُجريت انتخابات عامة ، ^{[ 104 ]} وسيطر نواب سانكوم ذوو الميول المحافظة واليمينية على الجمعية الوطنية. ورشحوا بدورهم لون نول ، وهو جنرال عسكري يشاركهم ميولهم السياسية، لمنصب رئيس الوزراء. إلا أن هذا الاختيار لم يرق لسيهانوك. ^{[ 105 ]} ولموازنة النفوذ المحافظ واليميني، شكّل سيهانوك في أكتوبر/تشرين الأول 1966 حكومة ظلّ مؤلفة من نواب سانكوم ذوي الميول اليسارية. ^{[ 106 ]} وفي نهاية الشهر، عرض لون نول الاستقالة من منصبه، لكن سيهانوك منعه من ذلك. ^{[ 107 ]}

في أبريل/نيسان 1967، اندلعت انتفاضة ساملاوت ، حيث قاتل الفلاحون المحليون ضد القوات الحكومية في ساملاوت، باتامبانغ . ^{[ 108 ]} وبمجرد أن تمكنت القوات الحكومية من إخماد القتال، ^{[ 109 ]} بدأ سيهانوك يشتبه في أن ثلاثة مشرعين يساريين من سانغكوم - وهم خيو سامفان، وهو يون، وهو نيم - قد حرضوا على التمرد. ^{[ 110 ]} وعندما هدد سيهانوك بمحاكمة خيو سامفان وهو يون أمام محكمة عسكرية، هربا إلى الأدغال للانضمام إلى الخمير الحمر ، تاركين هو نيم خلفهما. ^{[ 111 ]}    

استقال لون نول من منصبه كرئيس للوزراء في أوائل مايو/أيار 1967، وعيّن سيهانوك سون سان خلفًا له. ^{[ 110 ]} وفي الوقت نفسه، استبدل سيهانوك الوزراء ذوي الميول المحافظة الذين عيّنهم لون نول بتكنوقراط وسياسيين ذوي ميول يسارية. ^{[ 111 ]} وفي أواخر الشهر، وبعد تلقيه نبأ قيام السفارة الصينية في كمبوديا بنشر وتوزيع دعاية شيوعية على الشعب الكمبودي تُشيد بالثورة الثقافية ، ^{[ 112 ]} اتهم سيهانوك الصين بدعم الكمبوديين الصينيين المحليين في الانخراط في أنشطة "تهريب" و"تخريبية". ^{[ 113 ]}

في أغسطس/آب 1967، أرسل سيهانوك وزير خارجيته، نورودوم فوريسارا ، إلى الصين، والذي حثّ تشو دون جدوى على منع السفارة الصينية من نشر الدعاية الشيوعية. ^{[ 114 ]} ردًا على ذلك، أغلق سيهانوك جمعية الصداقة الكمبودية الصينية في سبتمبر/أيلول 1967. وعندما احتجت الحكومة الصينية، ^{[ 115 ]} هدد سيهانوك بإغلاق السفارة الصينية في كمبوديا. ^{[ 116 ]} تدخل تشو لتهدئة سيهانوك، ^{[ 117 ]} وتوصل إلى حل وسط بإصدار تعليمات للسفارة بإرسال منشوراتها إلى وزارة الإعلام الكمبودية للمراجعة قبل توزيعها. ^{[ 116 ]}

مع تدهور العلاقات مع الصين، سعى سيهانوك إلى التقارب مع الولايات المتحدة. وعلم أن أرملة كينيدي، جاكلين كينيدي ، قد أعربت عن رغبتها في زيارة أنغكور وات . ^{[ 118 ]} ورأى سيهانوك في ذلك فرصةً لإعادة العلاقات مع الولايات المتحدة، فدعاها لزيارة كمبوديا واستضافها شخصيًا في أكتوبر 1967. ^{[ 119 ]} مهدت زيارة جاكلين كينيدي الطريق أمام سيهانوك للقاء تشيستر بولز ، سفير الولايات المتحدة لدى الهند. وأعرب سيهانوك لبولز عن استعداده لإعادة العلاقات الثنائية مع الولايات المتحدة، وألمح إلى وجود قوات الفيت كونغ في كمبوديا، وأشار إلى أنه سيتغاضى عن دخول القوات الأمريكية إلى كمبوديا لمهاجمة قوات الفيت كونغ المنسحبة إليها من فيتنام الجنوبية - وهي ممارسة تُعرف باسم " المطاردة الساخنة " - شريطة ألا يُصاب الكمبوديون بأذى. ^{[ 120 ]}

أخبر سيهانوك بولز أنه يكره الشعب الفيتنامي، قائلاً إنه لا يكنّ أي ودٍّ لأي فيتنامي، سواءً كان أحمر أو أزرق، شمالياً أو جنوبياً. ^{[ 118 ]} ويشير كينتون كلايمر إلى أن هذا التصريح "لا يمكن تفسيره بشكل معقول على أنه يعني موافقة سيهانوك على غارات قصف بي-52 المكثفة والمتواصلة " التي شنتها الولايات المتحدة على شرق كمبوديا بدءاً من مارس 1969 كجزء من عملية مينو ، مضيفاً: "على أي حال، لم يسأله أحد  ... لم يُطلب من سيهانوك قط الموافقة على قصف بي-52، ولم يُبدِ موافقته قط". ^{[ 121 ]} أجبر القصف الفيت كونغ على الفرار من ملاذاتهم في الأدغال واللجوء إلى المدن والقرى المأهولة بالسكان. ^{[ 122 ]}

ونتيجةً لذلك، انتاب سيهانوك قلقٌ من احتمال انجرار كمبوديا إلى حرب فيتنام . وفي يونيو/حزيران 1969، منح اعترافًا دبلوماسيًا للحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية فيتنام الجنوبية ، ^{[ 123 ]} على أمل أن يتمكن من إقناع قوات الفيت كونغ التابعة لها بمغادرة كمبوديا في حال انتصارها في الحرب. وفي الوقت نفسه، أقرّ علنًا، ولأول مرة، بوجود قوات الفيت كونغ في كمبوديا، ^{[ 124 ]} مما دفع الولايات المتحدة إلى استئناف العلاقات الدبلوماسية الرسمية مع كمبوديا بعد ثلاثة أشهر. ^{[ 125 ]}

مع ركود الاقتصاد الكمبودي نتيجة للفساد المستشري، ^{[ 126 ]} افتتح سيهانوك كازينوهين في بنوم بنه وسيهانوكفيل في يناير 1969. ^{[ 127 ]} ورغم أن الكازينوهين حققا هدفه المتمثل في توليد إيرادات للدولة تصل إلى 700 مليون ريال كمبودي في ذلك العام، إلا أنهما تسببا أيضًا في زيادة حادة في حالات الإفلاس والانتحار. ^{[ 127 ]} في أغسطس 1969، أعيد تعيين لون نول رئيسًا للوزراء، وسيسواث سيريك ماتاك نائبًا له. بعد شهرين، غادر لون نول كمبوديا لتلقي العلاج، تاركًا سيريك ماتاك لإدارة الحكومة. بين أكتوبر وديسمبر 1969، أجرى سيريك ماتاك عدة تغييرات في السياسات تتعارض مع رغبات سيهانوك، مثل السماح للبنوك الخاصة بإعادة فتح أبوابها في البلاد وتخفيض قيمة الريال. كما شجع السفراء على مراسلة لون نول مباشرةً، بدلاً من المرور عبر سيهانوك، مما أثار غضب الأخير. ^{[ 128 ]} في أوائل يناير 1970، غادر سيهانوك كمبوديا لتلقي العلاج الطبي في فرنسا. ^{[ 129 ]} بعد مغادرته بفترة وجيزة، انتهز سيريك ماتاك الفرصة لإغلاق الكازينوهات. ^{[ 130 ]}    

في يناير/كانون الثاني 1970، غادر سيهانوك كمبوديا لقضاء عطلة لمدة شهرين في فرنسا، حيث أمضى وقته في منتجع فاخر على الريفييرا الفرنسية . ^{[ 131 ]} وفي 11 مارس/آذار 1970، اندلعت مظاهرة حاشدة أمام سفارتي فيتنام الشمالية والحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية فيتنام الجنوبية، مطالبين بانسحاب قوات الفيت كونغ من كمبوديا. وتحولت الاحتجاجات إلى فوضى عارمة، حيث قام المتظاهرون بنهب السفارتين وإضرام النار فيهما، مما أثار قلق سيهانوك. ^{[ 132 ]} وكان سيهانوك، الذي كان في باريس آنذاك، يفكر في العودة لقمع الاحتجاجات أو زيارة موسكو وبكين وهانوي . واختار الخيار الأخير، معتقدًا أنه يستطيع إقناع قادتها بسحب قوات الفيت كونغ إلى ملاذاتهم في الأدغال، حيث تمركزوا في الأصل بين عامي 1964 و1969. ^{[ 133 ]}

بعد خمسة أيام، استُدعي أم مانورين، الأخ غير الشقيق لزوجة سيهانوك، مونيك، إلى الجمعية الوطنية للرد على تهم الفساد. ^{[ 134 ]} وفي تلك الليلة، عقب جلسة الاستماع، أمر مانورين القوات التابعة له باعتقال لون نول وسيريك ماتاك، لكنه اعتُقل في النهاية على يد قوات لون نول. وفي 18 مارس 1970، صوّتت الجمعية الوطنية على عزل سيهانوك، ^{[ 135 ]} مما سمح للون نول بتولي صلاحيات الطوارئ . ^{[ 136 ]}

في ذلك اليوم، كان سيهانوك في موسكو يلتقي رئيس الوزراء السوفيتي أليكسي كوسيجين ، الذي أبلغه بالخبر أثناء نقله إلى مطار موسكو . ^{[ 137 ]} ومن موسكو، سافر سيهانوك جوًا إلى بكين، حيث استقبله تشو إنلاي . رتب تشو سفر رئيس وزراء فيتنام الشمالية، فام فان دونغ، جوًا من هانوي إلى بكين للقاء سيهانوك. ^{[ 138 ]} استقبل تشو سيهانوك بحفاوة بالغة، وأخبره أن الصين لا تزال تعترف به زعيمًا شرعيًا لكمبوديا، وأنها ستضغط على كوريا الشمالية، إلى جانب العديد من دول الشرق الأوسط وأفريقيا، لعدم الاعتراف بحكومة لون نول، قائلاً إنه بمجرد أن تصدر الصين إعلان دعمها، "سيشعر الاتحاد السوفيتي بالحرج وسيتعين عليه إعادة النظر في موقفه". ^{[ 139 ]} شجع كل من تشو ودونغ سيهانوك على التمرد على لون نول، ووعداه بدعم عسكري ومالي. ^{[ 140 ]}

في 23 مارس 1970، أعلن سيهانوك عن تشكيل حركته المقاومة، الجبهة الوطنية المتحدة لكمبوتشيا (FUNK). وشجع الشعب الكمبودي على الانضمام إليه والقتال ضد حكومة لون نول العسكرية الجديدة. كان سيهانوك يحظى بتبجيل الفلاحين الخمير كشخصية شبه إلهية ، وكان لتأييده للخمير الحمر آثار فورية. ^{[ 140 ]} كانت العائلة المالكة تحظى بتبجيل كبير لدرجة أن لون نول، بعد الانقلاب، ذهب إلى القصر الملكي، وركع عند قدمي الملكة الأم، وتوسل إليها أن تسامحه على خلع ابنها. ^{[ 140 ]}

بثّ جنود الخمير الحمر رسالة سيهانوك في ريف كمبوديا، مما أثار مظاهرات مؤيدة لقضيته، قُمعت بوحشية على يد قوات لون نول. ^{[ 141 ]} بعد ذلك، في 5 مايو/أيار 1970، أعلن سيهانوك تشكيل حكومة في المنفى عُرفت باسم الحكومة الملكية للاتحاد الوطني لكمبوتشيا ( GRUNK )، مما دفع الدول الشيوعية، بما فيها الصين وفيتنام الشمالية وكوريا الشمالية، إلى قطع العلاقات مع نظام لون نول. ^{[ 142 ]} في بنوم بنه، عُقدت محاكمة عسكرية في 2 يوليو/تموز 1970، حيث وُجهت إلى سيهانوك تهمتا الخيانة والفساد بصفته رئيسًا للدولة. بعد محاكمة استمرت ثلاثة أيام، أدان القضاة سيهانوك بالتهمتين وحكموا عليه بالإعدام غيابيًا في 5 يوليو/تموز 1970. ^{[ 143 ]}

بين عامي 1970 و1975، أقام سيهانوك في دور الضيافة الحكومية في بكين وبيونغ يانغ ، بدعوة من الحكومتين الصينية والكورية الشمالية على التوالي. ^{[ 144 ]} في فبراير 1973، سافر سيهانوك إلى هانوي ، حيث بدأ رحلة طويلة برفقة خيو سامفان وقادة آخرين من الخمير الحمر. سار الموكب على طول طريق هو تشي منه ووصل إلى الحدود الكمبودية في مقاطعة ستونغ ترينغ في الشهر التالي. ومن هناك، سافروا عبر مقاطعات ستونغ ترينغ ، وبرياه فيهير ، وسيم ريب . طوال هذه المرحلة من الرحلة، واجه سيهانوك قصفًا متواصلًا من الطائرات الأمريكية المشاركة في عملية صفقة الحرية . ^{[ 145 ]} في سيم ريب، زار سيهانوك معابد أنغكور وات ، وبانتي سري ، وبايون . ^{[ 146 ]} في أغسطس/آب 1973، كتب سيسواث سيريك ماتاك رسالة مفتوحة يدعو فيها سيهانوك إلى إنهاء الحرب الأهلية الكمبودية، ويلمح إلى إمكانية عودته إلى البلاد. وعندما وصلت الرسالة إلى سيهانوك، رفض بغضب مناشدات سيريك ماتاك. ^{[ 147 ]}

بعد سقوط جمهورية الخمير في يد الخمير الحمر في 17 أبريل 1975، شُكِّل نظام جديد تحت قيادتهم، وهو كمبوتشيا الديمقراطية . عُيِّن سيهانوك رئيسًا للدولة، وهو منصب شرفي. ^{[ 148 ]} في سبتمبر 1975، ^{[ 149 ] [ 150 ]} عاد سيهانوك لفترة وجيزة إلى كمبوديا لدفن رماد والدته، ^{[ 151 ]} قبل أن يسافر إلى الخارج مجددًا للضغط من أجل الاعتراف الدبلوماسي بكمبوتشيا الديمقراطية. ^{[ 152 ]} عاد في 31 ديسمبر 1975 وترأس اجتماعًا للمصادقة على دستور كمبوتشيا الديمقراطية. ^{[ 153 ]} في فبراير 1976، اصطحبه خيو سامفان في جولة عبر الريف الكمبودي. صُدِم سيهانوك لرؤية استخدام السخرة والتهجير القسري للسكان الذي مارسته حكومة الخمير الحمر، المعروفة باسم أنغكار . بعد الجولة، قرر سيهانوك الاستقالة من منصبه كرئيس للدولة. ^{[ 154 ]} رفضت منظمة أنغكار في البداية طلب استقالته، إلا أنها قبلته لاحقًا في منتصف أبريل 1976، ^{[ 155 ]} مع تحديد تاريخها بأثر رجعي إلى 2 أبريل 1976. ^{[ 156 ]}

منذ ذلك الحين، وُضع سيهانوك رهن الإقامة الجبرية في القصر الملكي. وفي سبتمبر/أيلول 1978، نُقل إلى شقة أخرى في ضواحي بنوم بنه، حيث أقام حتى نهاية العام. ^{[ 157 ]} وخلال فترة احتجازه، قدّم سيهانوك عدة طلبات غير ناجحة إلى منظمة أنغكار للسفر إلى الخارج. ^{[ 158 ]} غزت فيتنام كمبوديا في 22 ديسمبر/كانون الأول 1978. وفي 1 يناير/كانون الثاني 1979، نُقل سيهانوك من بنوم بنه إلى سيسوفون ، حيث مكث ثلاثة أيام حتى 5 يناير/كانون الثاني، حين أُعيد إلى بنوم بنه. ^{[ 159 ]} ثمّ أُخذ سيهانوك للقاء بول بوت ، الذي أطلعه على خطط أنغكار لصدّ القوات الفيتنامية. ^{[ 160 ]}

في 6 يناير 1979، سُمح لسيهانوك بالسفر جوًا إلى بكين من بنوم بنه، حيث استقبله خليفة تشو إنلاي ، دينغ شياو بينغ . ^{[ 161 ]} وفي اليوم التالي، 7 يناير 1979، سقطت بنوم بنه في يد القوات الفيتنامية المتقدمة. وفي 9 يناير 1979، سافر سيهانوك جوًا من بكين إلى نيويورك لحضور اجتماع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، حيث أدان في الوقت نفسه الخمير الحمر لتدبيرهم الإبادة الجماعية في كمبوديا، فضلًا عن إدانته للاحتلال الفيتنامي لكمبوديا . ^{[ 162 ]} بعد ذلك، طلب سيهانوك اللجوء في الصين بعد تقديمه طلبَي لجوء فاشلَين إلى الولايات المتحدة وفرنسا. ^{[ 163 ]}

بعد الإطاحة بنظام الخمير الحمر، تأسست حكومة كمبودية جديدة مدعومة من فيتنام، وهي جمهورية كمبوتشيا الشعبية . لم يكن الزعيم الصيني ، دينغ شياو بينغ ، راضيًا ^{[ 164 ]} عن نفوذ فيتنام على حكومة جمهورية كمبوتشيا الشعبية. اقترح دينغ على سيهانوك التعاون مع الخمير الحمر للإطاحة بحكومة جمهورية كمبوتشيا الشعبية، لكن سيهانوك رفض ^{[ 165 ]} لمعارضته سياسات الإبادة الجماعية التي انتهجها الخمير الحمر خلال فترة حكمهم. ^{[ 164 ]} في مارس 1981، أسس سيهانوك الجبهة الوطنية المتحدة من أجل كمبوديا مستقلة، محايدة، مسالمة، ومتعاونة (FUNCINPEC)، والتي اكتملت بجيش مقاومة صغير يُعرف باسم الجيش الوطني السيهانوكي (ANS). ^{[ 166 ]}

عيّن إن تام ، الذي شغل منصب رئيس وزراء جمهورية الخمير لفترة وجيزة ، قائداً عاماً لقوات الدفاع الذاتي الوطنية. ^{[ 167 ]} كانت قوات الدفاع الذاتي الوطنية بحاجة إلى دعم عسكري من الصين، فانتهز دينغ الفرصة لإقناع سيهانوك بالتعاون مجدداً مع الخمير الحمر. ^{[ 168 ]} وافق سيهانوك على مضض، وبدأ محادثات في مارس 1981 مع الخمير الحمر وجبهة التحرير الوطني لشعب الخمير بقيادة سون سان ، لتشكيل حركة مقاومة موحدة ضد جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. ^{[ 169 ]}

بعد عدة جولات من المفاوضات التي توسط فيها دينغ ورئيس وزراء سنغافورة لي كوان يو ، ^{[ 170 ]} اتفقت كل من منظمة فونشينبيك، وجبهة تحرير كمبور الوطنية الشعبية، والخمير الحمر على تشكيل حكومة ائتلاف كمبوتشيا الديمقراطية في يونيو 1982. ترأس هذه الحكومة سيهانوك، وعملت كحكومة في المنفى. ^{[ 171 ]} رفضت الأمم المتحدة قرارًا بطرد كمبوتشيا الديمقراطية والاعتراف بكامبوديا الشعبية، مما أكد فعليًا اعتراف المجتمع الدولي بسيهانوك كرئيس دولة كمبوديا. ^{[ 172 ]}

بصفته رئيسًا للجنة الديمقراطية والديمقراطية في كمبوديا (CGDK)، تفاوض سيهانوك، على مدى السنوات الخمس التالية، دون جدوى مع الحكومة الصينية للتوسط في تسوية سياسية لإنهاء الاحتلال الفيتنامي لكمبوديا. ^{[ 173 ]} خلال هذه الفترة، عيّن سيهانوك اثنين من أبنائه، نورودوم تشاكرابونغ ونورودوم راناريد، لقيادة الجيش الوطني الكمبودي. عُيّن تشاكرابونغ نائبًا لرئيس أركان الجيش الوطني الكمبودي في مارس 1985، ^{[ 174 ]} بينما تولى راناريد منصبي القائد العام ورئيس أركان الجيش الوطني الكمبودي في يناير 1986، خلفًا لتام. ^{[ 175 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 1987، التقى رئيس وزراء حكومة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، هون سين ، لأول مرة مع سيهانوك لمناقشة إنهاء الحرب الكمبودية الفيتنامية الطويلة. ^{[ 176 ]} وفي يوليو/تموز التالي، توسط وزير خارجية إندونيسيا آنذاك، علي العطاس ، في الجولة الأولى من الاجتماعات بين الفصائل الكمبودية الأربعة المتحاربة، وهي: فونسينبيك، والخمير الحمر، وجبهة التحرير الوطنية الكمبودية، وحكومة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، لبحث مستقبل كمبوديا. وعُقدت جولتان أخريان من الاجتماعات في فبراير/شباط ومايو/أيار 1989؛ ونظرًا لأنها عُقدت جميعها بالقرب من جاكرتا، فقد عُرفت باسم اجتماعات جاكرتا غير الرسمية. ^{[ 177 ]}

في يوليو/تموز 1989، انضم علي العطاس إلى وزير الخارجية الفرنسي رولان دوماس في افتتاح مؤتمر باريس للسلام، حيث جرت مناقشات حول خطط انسحاب القوات الفيتنامية وترتيبات تقاسم السلطة في حكومة كمبودية مستقبلية افتراضية. ^{[ 177 ]} وفي الشهر التالي، استقال سيهانوك من رئاسة حزب فونسينبيك ^{[ 178 ]} لكنه بقي في الحزب كعضو عادي. ^{[ 179 ]} وفي سبتمبر/أيلول 1990، رعت الأمم المتحدة إنشاء المجلس الوطني الأعلى لكمبوديا، وهو هيئة إدارية مسؤولة عن الإشراف على الشؤون السيادية لكمبوديا لفترة انتقالية حتى إجراء انتخابات برعاية الأمم المتحدة. ^{[ 180 ]} وتم التصديق على إنشاء المجلس الوطني الأعلى لاحقًا بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 668. [ ^{181 ] وفي} يوليو/تموز 1991، غادر سيهانوك حزب فونسينبيك نهائيًا وانتُخب رئيسًا للمجلس الوطني الأعلى. ^{[ 182 ]}

في 23 أكتوبر/تشرين الأول 1991، قاد سيهانوك كلاً من جبهة التحرير الوطني الكمبودية (FUNCINPEC)، والخمير الحمر، وجبهة التحرير الوطني الكمبودية الشعبية (KPNLF)، وجمهورية كمبوديا الشعبية (PRK) لتوقيع اتفاقيات باريس للسلام . اعترفت هذه الاتفاقيات بالمجلس الوطني الكمبودي (SNC) كممثل شرعي للسيادة الكمبودية، وأنشأت سلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (UNTAC) لتكون بمثابة حكومة انتقالية بين عامي 1992 و1993. ^{[ 183 ]} ​​وبدورها، مُنحت سلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (UNTAC) تفويضاً بنشر قوات حفظ السلام في كمبوديا للإشراف على نزع سلاح القوات من الفصائل الكمبودية الأربع المتحاربة، وإجراء انتخابات وطنية بحلول عام 1993. ^{[ 184 ]} عاد سيهانوك لاحقاً إلى بنوم بنه في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 1991. برفقة هون سين، استقل سيهانوك سيارة ليموزين مكشوفة من مطار بوتشنتونغ وصولاً إلى القصر الملكي، حيث استقبل سكان المدينة الذين اصطفوا على جانبي الشوارع للترحيب بعودته. ^{[ 185 ]}

تأسست إدارة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (أونتاس) في فبراير 1992، لكنها تعثرت في عمليات حفظ السلام بسبب رفض الخمير الحمر التعاون في نزع السلاح. ^{[ 186 ]} رداً على ذلك، حثّ سيهانوك إدارة أونتاس على الانسحاب من عملية حفظ السلام مرتين، في يوليو وسبتمبر 1992. خلال هذه الفترة، أقام سيهانوك في الغالب في سيام ريب، وكان يسافر أحياناً بالمروحية للإشراف على الاستعدادات للانتخابات في جبهة تحرير شعب الخمير الحمر الوطنية، وجبهة فونسينبيك، وقواعد مقاومة الخمير الحمر. ^{[ 187 ]}

غادر سيهانوك في نوفمبر 1992 لتلقي العلاج الطبي في بكين، ^{[ 188 ]} حيث مكث هناك ستة أشهر حتى عودته إلى كمبوديا في مايو 1993، عشية الانتخابات. ^{[ 189 ]} وخلال وجوده في بكين، اقترح سيهانوك نظام الحكم الرئاسي في كمبوديا على الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك، بطرس بطرس غالي ، لكنه سرعان ما تراجع عن الفكرة بعد معارضة الخمير الحمر. ^{[ 190 ]}

عند إجراء الانتخابات العامة ، فاز حزب فونشينبيك، الذي كان يرأسه آنذاك نورودوم راناريد ، نجل سيهانوك، بينما حلّ حزب الشعب الكمبودي ، بقيادة هون سين، في المركز الثاني. ^{[ 191 ]} لم يكن حزب الشعب الكمبودي راضيًا عن نتائج الانتخابات، وفي 3 يونيو 1993، دعا هون سين وشيا سيم سيهانوك إلى قيادة الحكومة. استجاب سيهانوك، وأعلن تشكيل حكومة وطنية مؤقتة برئاسته، مع هون سين وراناريد نائبين له. ^{[ 192 ]} تفاجأ راناريد بإعلان سيهانوك، إذ لم يكن على علم بخطط والده، وانضم إلى أستراليا والصين والمملكة المتحدة والولايات المتحدة في معارضة الخطة. في اليوم التالي، تراجع سيهانوك عن إعلانه عبر بث إذاعي وطني. ^{[ 193 ]}

في 14 يونيو 1993، أُعيد سيهانوك إلى منصبه كرئيس للدولة في جلسة للجمعية التأسيسية برئاسة راناريد، الذي انتهز الفرصة لإعلان انقلاب عام 1970 الذي أطاح بسيهانوك "غير شرعي". ^{[ 194 ]} وبصفته رئيسًا للدولة، أعاد سيهانوك تسمية الجيش الكمبودي إلى اسمه قبل عام 1970، وهو القوات المسلحة الملكية الكمبودية . كما أصدر أوامر بتغيير اسم البلاد رسميًا من دولة كمبوديا إلى "كمبوديا" فقط، وأعاد " نوكور ريتش " نشيدًا وطنيًا لكمبوديا مع بعض التعديلات الطفيفة على كلماته، وأعاد العلم الكمبودي إلى تصميمه قبل عام 1970. ^{[ 195 ]}

في الوقت نفسه، عيّن سيهانوك راناريد وهون سين رئيسي وزراء مشاركين، يتمتعان بصلاحيات متساوية. ^{[ 196 ]} وقد صادقت الجمعية التأسيسية على هذا الترتيب المؤقت في 2 يوليو 1993. ^{[ 194 ]} وفي 30 أغسطس 1993، ^{[ 197 ]} التقى راناريد وهون سين بسيهانوك وقدّما مشروعَي دستور، أحدهما ينص على ملكية دستورية يرأسها ملك، والآخر على جمهورية يرأسها رئيس دولة. اختار سيهانوك المشروع الذي ينص على ملكية دستورية لكمبوديا، ^{[ 198 ]} والذي صادقت عليه الجمعية التأسيسية في 21 سبتمبر 1993. ^{[ 199 ]}

دخل الدستور الجديد حيز التنفيذ في 24 سبتمبر/أيلول 1993، وأُعيد سيهانوك ملكًا على كمبوديا. ^{[ 200 ]} شُكّلت حكومة ائتلافية دائمة بين حزب فونشينبيك، وحزب الشعب الكمبودي، وحزب سياسي ثالث هو الحزب الديمقراطي الليبرالي البوذي . وبدوره، عيّن سيهانوك راناريد وهون سين رئيسي وزراء، الأول والثاني على التوالي. ^{[ 201 ]} بعد ذلك بوقت قصير، غادر سيهانوك إلى بكين، حيث أمضى عدة أشهر لتلقي علاج السرطان . ^{[ 202 ]} في أبريل/نيسان 1994، عاد سيهانوك ^{[ 203 ]} وفي الشهر التالي دعا الحكومة إلى إجراء انتخابات جديدة لضم الخمير الحمر إلى الحكومة.

رفض كل من راناريد وهون سين اقتراحه، ^{[ 204 ]} لكن سيهانوك أصرّ، واقترح لاحقًا تشكيل حكومة وحدة وطنية تضم حزب فونسينبيك، وحزب الشعب الكمبودي، والخمير الحمر برئاسته. ^{[ 205 ]} ومرة ​​أخرى، رفض رئيسا الوزراء اقتراح سيهانوك، بحجة أن موقف الخمير الحمر المتشدد في الماضي يجعل الاقتراح غير واقعي. ^{[ 206 ]} تراجع سيهانوك، وأعرب عن استيائه من تجاهل هون سين وراناريد له. وكما رأى كل من نورودوم سيريفود ^{[ 207 ]} وخوليو جيلدريس، أخوه غير الشقيق الأصغر وكاتب سيرته الرسمية على التوالي، كان هذا دليلاً واضحًا على تضاؤل ​​قدرة النظام الملكي على ممارسة السيطرة على الشؤون الوطنية، على الأقل في مواجهة رئيسي الوزراء. ^{[ 208 ]}

في يوليو/تموز 1994، قاد أحد أبنائه، نورودوم تشاكرابونغ ، ​​محاولة انقلاب فاشلة للإطاحة بالحكومة. ^{[ 209 ]} عقب محاولة الانقلاب، لجأ تشاكرابونغ إلى فندق في بنوم بنه، لكن سرعان ما اكتشفت القوات الحكومية مخبأه وحاصرت الفندق. اتصل تشاكرابونغ بسيهانوك، الذي تفاوض مع ممثلي الحكومة للسماح له بالذهاب إلى المنفى في ماليزيا. ^{[ 210 ]} في نوفمبر/تشرين الثاني التالي، اتُهم سيريفود بالتآمر لاغتيال هون سين وسُجن. تدخل سيهانوك ليتم احتجاز سيريفود في مقر وزارة الداخلية، مُقتنعًا بوجود خطة سرية لقتله إذا بقي في السجن. ^{[ 211 ]} بعد نقل سيريفود إلى مكان أكثر أمانًا، ناشد سيهانوك هون سين السماح لسيريفود بالذهاب إلى المنفى في فرنسا مع عائلته. لاحقًا، قبل هون سين عرضه. ^{[ 212 ]}

تدهورت العلاقات بين رئيسي الوزراء المشاركين، راناريد وهون سين، منذ مارس 1996، ^{[ 213 ]} عندما اتهم الأول حزب الشعب الكمبودي بتأخير عملية تخصيص المناصب الحكومية الدنيا لأعضاء اتحاد تحالفات الشعب الكمبودية (FUNCINPEC) بشكل متكرر. ^{[ 214 ]} هدد راناريد بالانسحاب من الحكومة الائتلافية ^{[ 215 ]} وإجراء انتخابات وطنية في العام نفسه إذا لم تُلبَّ مطالبه، ^{[ 216 ]} مما أثار قلق هون سين ومسؤولين آخرين في حزب الشعب الكمبودي. ^{[ 216 ]} في الشهر التالي، ترأس سيهانوك اجتماعًا بين عدد من أفراد العائلة المالكة وكبار مسؤولي اتحاد تحالفات الشعب الكمبودية في باريس. حاول سيهانوك تخفيف حدة التوتر بين الاتحاد والحزب من خلال التأكيد على أن الاتحاد لن ينسحب من الحكومة الائتلافية، وأنه لا توجد عناصر رجعية تخطط للإطاحة بهون سين أو الحزب. ^{[ 217 ]}

في مارس/آذار 1997، أعرب سيهانوك عن استعداده للتنازل عن العرش، مدعيًا أن تصاعد المشاعر المعادية للملكية بين الشعب يهدد وجود النظام الملكي. ^{[ 218 ]} ردًا على ذلك، حذر هون سين سيهانوك بإيجاز من أنه سيقدم تعديلات دستورية لمنع أفراد العائلة المالكة من المشاركة في السياسة إذا نفذ اقتراحه. ^{[ 219 ]} من وجهة نظر ويديونو، ظل سيهانوك يتمتع بشعبية لدى الناخبين الكمبوديين، وكان هون سين يخشى أنه في حال تنازله عن العرش ودخوله معترك السياسة، سيفوز في أي انتخابات مستقبلية، مما سيقوض النفوذ السياسي لحزب الشعب الكمبودي. ^{[ 218 ]}

في يوليو/تموز 1997، اندلعت اشتباكات عنيفة في بنوم بنه بين قوات مشاة متحالفة بشكل منفصل مع الحزب الشيوعي الفلبيني وجبهة فونشينبيك، مما أدى فعلياً إلى الإطاحة براناريد بعد هزيمة قوات فونشينبيك. ^{[ 220 ]} أعرب سيهانوك عن استيائه من هون سين لتدبيره الاشتباكات، لكنه امتنع عن وصف الإطاحة براناريد بـ"انقلاب"، وهو المصطلح الذي استخدمه أعضاء فونشينبيك. ^{[ 221 ]} عندما انتخبت الجمعية الوطنية أونغ هوت كأول رئيس وزراء خلفاً لراناريد في 6 أغسطس/آب 1997، ^{[ 222 ]} اتهم سيهانوك الإطاحة براناريد بأنها غير قانونية وجدد عرضه بالتنازل عن العرش، وهي خطة لم تُنفذ. ^{[ 223 ]}

في سبتمبر/أيلول 1998، توسط سيهانوك في محادثات سياسية في سيام ريب بعد أن نظم حزب فونشينبيك وحزب سام رينسي احتجاجات ضد الحكومة التي يقودها حزب الشعب الكمبودي بسبب مخالفات في الانتخابات العامة لعام 1998. انهارت المحادثات في نهاية الشهر بعد أن نجا هون سين بأعجوبة من محاولة اغتيال، اتهم فيها سام رينسي بتدبيرها. ^{[ 224 ]} بعد شهرين، في نوفمبر/تشرين الثاني 1998، توسط سيهانوك في جولة ثانية من المحادثات السياسية بين حزب الشعب الكمبودي وحزب فونشينبيك ^{[ 225 ]} ، حيث تم التوصل إلى اتفاق لتشكيل حكومة ائتلافية أخرى بين الحزبين. ^{[ 224 ]}

كان سيهانوك يُصدر نشرة شهرية ينشر فيها تعليقات على القضايا السياسية، وينشر صورًا قديمة لكمبوديا في خمسينيات وستينيات القرن الماضي. في عام ١٩٩٧، ظهرت شخصية تُعرف باسم "روم ريث" لأول مرة في نشرته الشهرية، مُعربةً عن انتقادات لهون سين والحكومة. استاء هون سين من انتقادات روم ريث، وفي مناسبتين على الأقل عامي ١٩٩٨ و٢٠٠٣، أقنع سيهانوك بالتوقف عن نشر تعليقاته. ^{[ ٢٢٦ ] [ ٢٢٧ ]} ووفقًا لرانيريد، كان روم ريث بمثابة شخصية بديلة لسيهانوك، وهو ادعاء نفاه الأخير بشدة. ^{[ ٢٢٨ ]} في يوليو ٢٠٠٢، أعرب سيهانوك عن قلقه إزاء غياب أحكام دستورية مُفصلة بشأن تنظيم وعمل مجلس العرش الكمبودي . ^{[ 229 ]} عندما رفض هون سين مخاوف سيهانوك، قام الأخير في سبتمبر 2002 بالتهديد بالتنازل عن العرش، وذلك لإجبار مجلس العرش على الانعقاد وانتخاب ملك جديد. ^{[ 230 ]}

في يوليو/تموز 2003، أُجريت انتخابات عامة أخرى، وفاز حزب الشعب الكمبودي. إلا أنه لم يحصل على ثلثي مقاعد البرلمان، كما ينص عليه الدستور لتشكيل حكومة جديدة. وقد عرقل الحزبان اللذان حلا في المركزين الثاني والثالث في الانتخابات، وهما حزب الاتحاد الوطني للبرلمانيين والديمقراطيين (FUNCINPEC) وحزب العمل الثوري (SRP)، فوز حزب الشعب الكمبودي. ^{[ 231 ]} وبدلاً من ذلك، قدّما في أغسطس/آب 2003 شكاوى إلى المجلس الدستوري بشأن مخالفات انتخابية مزعومة. ^{[ 232 ]} وبعد رفض شكواهما، هدد حزب الاتحاد الوطني للبرلمانيين والديمقراطيين والديمقراطيين بمقاطعة حفل أداء اليمين الدستورية للبرلمانيين. وقد حثّ سيهانوك الحزبين على تغيير قرارهما، مصرحاً بأنه سيمتنع عن ترؤس الحفل أيضاً إذا لم يمتثلا لرغباته. ^{[ 233 ]}

تراجع الطرفان في نهاية المطاف عن تهديداتهما، وأُقيم حفل أداء اليمين في أكتوبر/تشرين الأول 2003، بحضور سيهانوك. ^{[ 234 ]} وأجرى حزب الشعب الكمبودي، وحزب فونشينبيك، وحزب الإصلاح الاسكتلندي محادثات إضافية حتى عام 2004 لكسر الجمود السياسي، ولكن دون جدوى. في الوقت نفسه، اقترح سيهانوك تشكيل حكومة وحدة وطنية بقيادة مشتركة من سياسيين من الأحزاب الثلاثة، وهو ما رفضه كل من هون سين وراناريد. ^{[ 235 ]}

في فبراير 2004، دافع سيهانوك عن زواج المثليين ودعمه علنًا ، في وقت كانت فيه هذه المسألة من المحرمات نسبيًا، وفي ظل خلفية كمبوديا كمجتمع محافظ، وقد أُشيد به لدعمه لمجتمع المثليين في البلاد . ^{[ 236 ] [ 237 ]}

انخرط سيهانوك أيضاً في العمل الخيري من خلال تأسيسه "فريق سامديش إيف" الذي يتمثل هدفه الرئيسي في المساعدة في الأعمال والمشاريع الإنسانية في جميع أنحاء البلاد، والتي كرس لها لاحقاً جزءاً كبيراً من وقته خلال سنوات تقاعده. ^{[ 238 ]}

أنتج سيهانوك حوالي 50 فيلمًا طوال حياته. ^{[ 285 ]} وقد نما لديه شغف بالسينما منذ صغره، ويعزو ذلك إلى ارتياده المتكرر لدور السينما مع والديه. ^{[ 7 ]} بعد فترة وجيزة من توليه العرش عام 1941، أنتج سيهانوك بعض الأفلام الهواة، ^{[ 286 ]} وأرسل طلابًا كمبوديين لدراسة صناعة الأفلام في فرنسا. ^{[ 287 ]} عندما عُرض فيلم " لورد جيم" عام 1965، انزعج سيهانوك من الصورة السلبية التي رسمها عن كمبوديا. ^{[ 288 ]} ردًا على ذلك، أنتج سيهانوك أول فيلم روائي طويل له، "أبسارا" ، عام 1966. وواصل إنتاج وإخراج وتمثيل ثمانية أفلام أخرى بين عامي 1966 و1969، مستعينًا بأفراد من العائلة المالكة وجنرالات عسكريين للتمثيل في أفلامه. ^{[ 289 ]}

أوضح سيهانوك أن أفلامه صُنعت بهدف تصوير كمبوديا بصورة إيجابية. ^{[ 290 ]} كما أشار ميلتون أوزبورن إلى أن الأفلام كانت مليئة بمواضيع الحرب الباردة ^{[ 291 ]} والدعاية القومية. ^{[ 292 ]} وقال تشارلز ماير، مستشار سيهانوك السابق، إن أفلامه التي أُنتجت منذ ستينيات القرن الماضي كانت ذات مستوى هاوٍ، بينما علّق مدير معهد ريوم ، لي دارافوث، بالمثل في عام 2006 بأن أفلامه تفتقر إلى الجودة الفنية. ^{[ 286 ]}

في عام 1967، رُشِّح أحد أفلامه، " الغابة المسحورة "، في مهرجان موسكو السينمائي الدولي الخامس . ^{[ 293 ]} وفي عام 1968، أطلق سيهانوك مهرجان بنوم بنه السينمائي الدولي، الذي أُقيم للمرة الثانية في عام 1969. وفي كلا العامين، خُصِّصت جائزة خاصة، هي جائزة أبسارا الذهبية، وكان سيهانوك المرشح الوحيد لها والفائز بها. ^{[ 292 ]} بعد إقالة سيهانوك في عام 1970، توقف عن إنتاج الأفلام لمدة سبعة عشر عامًا حتى عام 1987. ^{[ 294 ]}

في عام ١٩٩٧، حصل سيهانوك على جائزة لجنة التحكيم الخاصة من مهرجان موسكو السينمائي الدولي ، حيث كشف عن حصوله على ميزانية تتراوح بين ٢٠,٠٠٠ و ٧٠,٠٠٠ دولار أمريكي لكل فيلم من إنتاجاته من الحكومة الكمبودية. بعد ست سنوات، تبرع سيهانوك بأرشيف أفلامه إلى المدرسة الفرنسية للشرق الأقصى في فرنسا وجامعة موناش في أستراليا. ^{[ ٢٨٦ ]} في عام ٢٠٠٦، أنتج فيلمه الأخير، " الآنسة أسينا" ، ^{[ ٢٨٧ ]} ثم أعلن اعتزاله صناعة الأفلام في مايو ٢٠١٠. ^{[ ٢٩٥ ]}

كتب سيهانوك ما لا يقل عن 48 مقطوعة موسيقية بين أواخر الأربعينيات وأوائل السبعينيات، ^{[ 296 ]} جامعًا بين الألحان الخميرية التقليدية والغربية في أعماله. ^{[ 297 ]} ومنذ الأربعينيات وحتى الستينيات، استندت مؤلفات سيهانوك في معظمها إلى مواضيع عاطفية ورومانسية ووطنية. عكست أغانيه الرومانسية علاقاته العاطفية المتعددة، ولا سيما علاقته بزوجته مونيك، ^{[ 298 ]} وقد أهدى إليها مقطوعات مثل "حبيبتي" و"مونيكا". كما كتب أغاني وطنية، تهدف إلى إبراز جمال المدن الريفية، وفي الوقت نفسه تعزيز الشعور بالوطنية والوحدة الوطنية بين الكمبوديين. ومن أبرز هذه المقطوعات "زهرة باتامبانغ" و"جمال مدينة كيب" و"بنوم كولين" و"بنوم بنه". بعض مؤلفاته الأخرى، بما في ذلك " لوانغ برابانغ " و"حنين إلى الصين" و"وداعاً بوغور"، كانت أغاني عاطفية ^{[ 299 ]} عن الدول المجاورة بما في ذلك لاوس وإندونيسيا والصين. ^{[ 300 ]}

بعد إقالته من رئاسة الدولة عام ١٩٧٠، كتب سيهانوك عدة أغاني ذات طابع ثوري ^{[ ٣٠١ ]} أشاد فيها بقادة الدول الشيوعية، منها "تحية للخمير للمارشال كيم إيل سونغ" و"شكرًا، بيست هو تشي منه". وكان الهدف من هذه الأغاني التعبير عن امتنانه للقادة الشيوعيين الذين دعموا حركة "غرانك" بين عامي ١٩٧٠ و١٩٧٥. ^{[ ٣٠٢ ]} ومنذ صغره، ^{[ ٧ ]} تعلم سيهانوك العزف على عدة آلات موسيقية، منها الكلارينيت والساكسفون والبيانو والأكورديون. ^{[ ٢٩٣ ]} وأشار السياسي والملحن الفلبيني راؤول مانغلابوس عام ١٩٧٤ إلى أنه أقام جلسات موسيقية ارتجالية مع سيهانوك والملك بوميبول أدولياديج ، اللذين اعتبرهما "عازفي ساكسفون بارعين". ^{[ ٣٠٣ ]}

في ستينيات القرن العشرين، قاد سيهانوك فرقة موسيقية مؤلفة من أقاربه، كانوا يؤدون أغاني فرنسية ومؤلفاته الخاصة للدبلوماسيين في القصر الملكي. ^{[ 304 ]} وخلال جولاته في مختلف أنحاء كمبوديا، رافقه الأوركسترا العسكرية الملكية ومغنون كمبوديون. ^{[ 300 ]} وفي وقت لاحق، وأثناء إقامته في المنفى خلال ثمانينيات القرن العشرين، كان سيهانوك يقيم حفلات موسيقية للترفيه عن الدبلوماسيين كلما زار مقر الأمم المتحدة في مدينة نيويورك. ^{[ 305 ]} وبعد عودته إلى العرش عام 1993، واصل سيهانوك تقديم عروضه في حفلات موسيقية أقيمت في القصر الملكي بين الحين والآخر.

استمر سيهانوك، حتى وفاته، في تقديم عروض موسيقية لأعماله الأصلية بالإضافة إلى أغاني لفنانين آخرين. وعلى الرغم من وفاته إثر سكتة قلبية، فإن حسابه الرسمي على يوتيوب لا يزال نشطًا حتى عام ٢٠٢٥، ويتفاعل عادةً مع التعليقات المنشورة على مقاطع الفيديو الخاصة به. ^{[ ٣٠٦ ]}

في الرابع من مارس عام ١٩٥٥، تزوج سيهانوك من نورودوم ثافيت نورليك ، ابنة عمه من جهة والدته، كزوجة رسمية له. وبعد يوم واحد، تزوج من بول مونيك إيزي ، ابنة بوم بيانغ، وهي كمبودية، وجان فرانسوا إيزي، وهو مصرفي فرنسي من أصل إيطالي، كزوجة ثانوية له. ^{[ ٣٣٤ ]} أصبحت مونيك شريكة سيهانوك مدى الحياة؛ ^{[ ١٢٩ ]} وفي التسعينيات، غيرت اسمها إلى مونينيث. ^{[ ٣٣٥ ]} قبل هذه الزيجات، تزوج سيهانوك بشكل غير رسمي من أربع نساء أخريات: فات كانهول ، وسيسواث بونغسانموني ، وسيسواث مونيكيسان ، ومام مانيفان فانيفونغ . ^{[ ٣٣٦ ]}

توفيت مونيكيسان أثناء الولادة عام ١٩٤٦. وانتهت زيجاته من النساء الأربع الأخريات، بمن فيهن زوجته الرسمية ثافيت نورليك، بالطلاق جميعها. ^{[ ٣٣٧ ]} أنجب سيهانوك أربعة عشر طفلاً من خمس زوجات مختلفات. ولم تنجب له ثافيت نورليك أي أطفال. ^{[ ٣٣٨ ]} خلال سنوات حكم الخمير الحمر، اختفى خمسة أطفال وأربعة عشر حفيدًا. ويعتقد سيهانوك أنهم قُتلوا على يد الخمير الحمر. ^{[ ٣٣٩ ] [ ٣٤٠ ]}

واجه سيهانوك المشكلة التالية: