الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ

في أوائل القرن التاسع عشر، ضربت سلسلة من الحرائق المدمرة مدينة بورتسموث الساحلية في ولاية نيو هامبشاير . وفي عام ١٨٠٣، أقرّ الكونغرس الأمريكي السابع قانونًا يُقدّم الدعم لتجار بورتسموث من خلال تمديد فترة سداد الرسوم الجمركية على البضائع المستوردة. ويُعتبر هذا القانون على نطاق واسع أول تشريع تُصدره الحكومة الفيدرالية لتقديم الإغاثة في أعقاب كارثة. ^{[ ٦ ]}

بين عامي 1803 و1930، سُنّت تشريعات مؤقتة أكثر من 100 مرة للإغاثة أو التعويض بعد الكوارث. ومن الأمثلة على ذلك إعفاء تجار مدينة نيويورك من الرسوم والضرائب الجمركية بعد حريق نيويورك الكبير عام 1835. وبالمثل، بعد انهيار مسرح جون تي فورد في يونيو 1893، أصدر الكونغرس الرابع والخمسون تشريعًا لتعويض المصابين. ^{[ 7 ]}

بعد بدء الكساد الكبير عام ١٩٢٩، أنشأ الرئيس هربرت هوفر مؤسسة تمويل إعادة الإعمار (RFC) عام ١٩٣٢. ^{[ ٨ ]} كان هدف المؤسسة إقراض البنوك والمؤسسات لتحفيز النشاط الاقتصادي. كما كانت مسؤولة عن صرف الأموال الفيدرالية في أعقاب الكوارث. ويمكن اعتبار مؤسسة تمويل إعادة الإعمار أول وكالة فيدرالية منظمة للاستجابة للكوارث.

مُنح مكتب الطرق العامة في عام 1934 صلاحية تمويل إعادة بناء الطرق السريعة والفرعية بعد الكوارث. كما منح قانون مكافحة الفيضانات لعام 1944 فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي صلاحية الإشراف على مشاريع مكافحة الفيضانات والري، ومنذ ذلك الحين لعب دورًا رئيسيًا في دعم عمليات التعافي وإعادة الإعمار بعد الكوارث الناجمة عن الفيضانات. ^{[ 9 ]}

تم وضع الإغاثة والتعافي من الكوارث الفيدرالية تحت مظلة وزارة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD) في عام 1973 بموجب خطة إعادة التنظيم الرئاسية رقم 2 لعام 1973. ^{[ 10 ]} في ذلك الوقت، تم إنشاء إدارة المساعدة الفيدرالية للكوارث كوحدة تنظيمية داخل وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، وكانت هذه الوكالة هي التي ستشرف على الكوارث حتى دمجها في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) في عام 1978. ^{[ 10 ]}

قبل تنفيذ خطة إعادة التنظيم رقم 3 لعام 1978 بموجب الأمر التنفيذي رقم 12127 والأمر التنفيذي رقم 12148، كانت العديد من الوكالات الحكومية لا تزال منخرطة في الإغاثة من الكوارث؛ وفي بعض الحالات، قد تتنافس أكثر من 100 وكالة منفصلة على السيطرة على الكارثة والاختصاص بها. ^{[ 11 ]}

على مر السنين، وسّع الكونغرس نطاق فئات المساعدة المشمولة بشكل متزايد، وفعلت عدة أوامر تنفيذية رئاسية الشيء نفسه. من خلال سنّ هذه الأشكال المختلفة من التوجيه التشريعي، أنشأ الكونغرس فئةً لمبالغ الميزانية السنوية للمساعدة المقدمة لضحايا أنواع مختلفة من المخاطر أو الكوارث، وحدد المؤهلات، ثم أنشأ أو فوض المسؤوليات إلى مختلف الوكالات الفيدرالية وغير الفيدرالية. ^{[ 12 ]}

بمرور الوقت، خضعت هذه المجموعة الموسعة من الوكالات لإعادة تنظيم. وكانت إدارة الدفاع المدني الفيدرالية من أوائل هذه الوكالات الفيدرالية ، والتي كانت تعمل كجزء من المكتب التنفيذي للرئيس . ثم أُسندت مهام إدارة الإغاثة في حالات الكوارث إلى الرئيس نفسه، الذي فوضها بدوره إلى إدارة الإسكان والتمويل العقاري الفيدرالية . لاحقًا، أُنشئ مكتب جديد لتعبئة الدفاع. ثم أُنشئ مكتب جديد لتعبئة الدفاع والمدنيين، والذي كان يُدار أيضًا من قبل المكتب التنفيذي للرئيس، وبعد ذلك، أُنشئ مكتب تعبئة الدفاع والمدنيين ، الذي أعاد تسمية الوكالة السابقة. ثم أُنشئ مكتب للدفاع المدني ، التابع لوزارة الدفاع ؛ ووزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية ؛ ووزارة الزراعة ؛ ومكتب التخطيط للطوارئ؛ ووكالة التأهب المدني للدفاع (التي حلت محل مكتب الدفاع المدني في وزارة الدفاع)؛ ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية ؛ وإدارة الخدمات العامة (بعد إنهاء عمل مكتب التخطيط للطوارئ). ^{[ 12 ]}

أظهرت هذه الإجراءات أن مسؤوليات التأهب للكوارث في البلاد خلال تلك السنوات كانت معقدة وتشمل جهات متعددة؛ إذ حُددت الهياكل من خلال إجراءات تشريعية متباينة، مدفوعة بالسياسات وتخصيصات الميزانية، وليس من خلال استراتيجية موحدة وشاملة لتلبية حاجة البلاد إلى تأهب واستجابة متماسكة للكوارث في المستقبل. ^{[ 13 ]} ثم، في عام 1978، بُذلت جهود لتوحيد هذه الوظائف والولاية والجهات ومصادر التمويل: أُنشئت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لتضم الدفاع المدني والتأهب للكوارث تحت مظلة واحدة. وكان هذا قرارًا مثيرًا للجدل للغاية. ^{[ 12 ]}

تم إنشاء الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بموجب خطة إعادة التنظيم رقم 3 لعام 1978 وتم تفعيلها من قبل الرئيس جيمي كارتر بموجب أمر تنفيذي في 1 أبريل 1979. ^{[ 1 ]}

في يوليو، وقّع كارتر الأمر التنفيذي رقم 12148 الذي نقل جهود الإغاثة من الكوارث إلى الوكالة الفيدرالية الجديدة. وقد استوعبت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أنشطة إدارة التأمين الفيدرالية ، والإدارة الوطنية للوقاية من الحرائق ومكافحتها ، وبرنامج التأهب المجتمعي التابع لهيئة الأرصاد الجوية الوطنية ، ووكالة التأهب الفيدرالية التابعة لإدارة الخدمات العامة، وإدارة المساعدة الفيدرالية في حالات الكوارث، والتي كانت تابعة لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD). كما أُسندت إلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ مسؤولية الإشراف على الدفاع المدني الوطني، وهي مهمة كانت تضطلع بها سابقًا وكالة التأهب المدني التابعة لوزارة الدفاع.

من بين الكوارث التي استجابت لها الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) إلقاء النفايات السامة في قناة لوف في شلالات نياجرا، نيويورك ، في أواخر سبعينيات القرن الماضي. كما استجابت الوكالة لحادثة ثري مايل آيلاند النووية، حيث تعرضت محطة توليد الطاقة النووية لانصهار جزئي في قلب المفاعل . هذه الكوارث، إلى جانب إظهارها قدرة الوكالة على العمل بكفاءة، كشفت أيضاً عن بعض أوجه القصور.

في عام ١٩٩٣، عيّن الرئيس بيل كلينتون جيمس لي ويت مديرًا للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). وفي عام ١٩٩٦، رُفعت الوكالة إلى مستوى وزاري؛ ^{[ ١٤ ]} إلا أن هذا لم يستمر في عهد الرئيس جورج دبليو بوش. ^{[ ١٥ ]} أطلق ويت إصلاحاتٍ من شأنها تبسيط عملية التعافي من الكوارث والتخفيف من آثارها. كما أتاح انتهاء الحرب الباردة تحويل موارد الوكالة من الدفاع المدني إلى التأهب للكوارث الطبيعية . ^{[ ١١ ]}

بعد إنشاء الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) من خلال إعادة التنظيم والأوامر التنفيذية، واصل الكونغرس توسيع صلاحياتها بتكليفها بمسؤوليات محددة. تشمل هذه المسؤوليات سلامة السدود بموجب قانون البرنامج الوطني لسلامة السدود؛ والمساعدة في حالات الكوارث بموجب قانون ستافورد للإغاثة من الكوارث والمساعدة الطارئة ؛ والحد من مخاطر الزلازل بموجب قانون الحد من مخاطر الزلازل لعام 1977، والذي تم توسيعه لاحقًا بموجب الأمر التنفيذي رقم 12699، المتعلق بمتطلبات السلامة للمباني الفيدرالية، والأمر التنفيذي رقم 12941، المتعلق بضرورة تقدير تكاليف إعادة تأهيل المباني الفيدرالية لمقاومة الزلازل؛ وتوفير الغذاء والمأوى في حالات الطوارئ بموجب قانون ستيوارت بي. ماكيني لمساعدة المشردين لعام 1987؛ والمواد الخطرة، بموجب قانون التخطيط للطوارئ وحق المجتمع في المعرفة . ^{[ 16 ]}

بالإضافة إلى ذلك، حصلت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) على سلطة مكافحة الإرهاب من خلال تعديل نان-لوغار-دومينيتشي بموجب قانون أسلحة الدمار الشامل لعام 1996، والذي كان استجابة لنقاط الضعف المعروفة للولايات المتحدة بعد هجوم غاز السارين على مترو أنفاق طوكيو في عام 1995. ^{[ 13 ]}

قام الكونغرس بتمويل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) من خلال مزيج من الاعتمادات العادية والتمويل الطارئ استجابةً للأحداث. ^{[ 17 ]}

في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001 ، أقرّ الكونغرس قانون الأمن الداخلي لعام 2002 ، الذي أنشأ وزارة الأمن الداخلي لتحسين التنسيق بين مختلف الوكالات الفيدرالية المعنية بإنفاذ القانون، والتأهب للكوارث والتعافي منها، وحماية الحدود، والدفاع المدني. وتم دمج الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) في وزارة الأمن الداخلي اعتبارًا من 1 مارس 2003. ^{[ 18 ]} ونتيجةً لذلك، أصبحت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ جزءًا من مديرية التأهب والاستجابة للطوارئ التابعة لوزارة الأمن الداخلي، حيث يعمل بها أكثر من 2600 موظف بدوام كامل. ثم عادت لتصبح الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ في 31 مارس 2007، ولكنها بقيت تابعة لوزارة الأمن الداخلي. ^{[ 19 ]}

عيّن الرئيس بوش مايكل د. براون مديرًا لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) في يناير/كانون الثاني 2003. وحذّر براون في سبتمبر/أيلول من العام نفسه من أن دمج FEMA في وزارة الأمن الداخلي (DHS) سيُفرغ شعار الوكالة الجديد "أمة مستعدة" من مضمونه، وسيؤدي إلى "فصل FEMA بشكل جذري عن وظائفها الأساسية"، و"تحطيم معنويات العاملين فيها"، و"قطع العلاقات الراسخة والفعّالة والمُجرّبة مع الولايات والجهات المعنية بالاستجابة الأولى". وحذّر براون من أن النتيجة الحتمية لإعادة التنظيم عام 2003 ستكون "استجابة غير فعّالة وغير منسقة" لهجوم إرهابي أو كارثة طبيعية. ^{[ 20 ]}

أظهر إعصار كاترينا عام 2005 أن رؤية المزيد من توحيد الوظائف وإعادة تنظيمها لم تكن كافية لمعالجة المشاكل التي واجهتها الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) سابقًا. وكشف "التقرير النهائي للجنة الحزبية المختارة للتحقيق في الاستعداد والاستجابة لإعصار كاترينا"، الصادر في 15 فبراير 2006 عن مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي، أن التمويل الفيدرالي للولايات لتلبية احتياجات التأهب للكوارث "بجميع أنواعها" لم يُمنح إلا إذا حددت الوكالات المحلية غرض التمويل ضمن "مكافحة الإرهاب". ^{[ 21 ]} وأدلى متخصصون في إدارة الطوارئ بشهاداتهم بأن تمويل التأهب للكوارث الطبيعية حظي بأولوية أقل من الاستعدادات لتدابير مكافحة الإرهاب. كما أعربت الشهادات عن رأي مفاده أن مهمة الحد من المخاطر والتأهب للكوارث الطبيعية قبل وقوعها قد فُصلت عن وظائف التأهب للكوارث، مما جعل البلاد أكثر عرضة للمخاطر المعروفة، كالأعاصير . ^{[ 22 ]}

بعد مزاعم سوء الإدارة خلال إعصار كاترينا، نُقل النظام الوطني الطبي للكوارث (NDMS) من وزارة الأمن الداخلي إلى وزارة الصحة والخدمات الإنسانية بموجب قانون التأهب للأوبئة والمخاطر الشاملة ، الذي وقّعه الرئيس جورج دبليو بوش في 18 ديسمبر/كانون الأول 2006. وفي العام نفسه، أقرّ الكونغرس قانون إصلاح إدارة الطوارئ لما بعد كاترينا لعام 2006 ، الذي جعل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) وكالةً أكثر استقلالية داخل وزارة الأمن الداخلي، وحدّد مهمتها الأساسية بشكلٍ أفضل. ^{[ 23 ]} كما أضاف القانون قوةً إضافيةً لتعزيز القدرات، تسمح لوزارة الأمن الداخلي بتعزيز موظفي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بأفراد إضافيين من مختلف الإدارات الفيدرالية في حال تجاوزت قدرة الوكالة على الاستجابة. وقد تم تفعيل هذه القوة خلال إعصار ساندي ، وإعصار هارفي ، وإعصار إيرما ، وإعصار ماريا ، وحرائق كاليفورنيا عام 2017. ^{[ 24 ]}

في خريف عام ٢٠٠٨، تولت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) تنسيق حملة "جاهزون" ، وهي حملة إعلانية وطنية للتوعية العامة بالتعاون مع مجلس الإعلانات ، بهدف تثقيف الأمريكيين وتمكينهم من الاستعداد لحالات الطوارئ والاستجابة لها، بما في ذلك الكوارث الطبيعية والبشرية. تدعو حملة "جاهزون" (ونسختها الإسبانية، " ليستو ") الأفراد إلى القيام بثلاثة أمور: تجهيز حقيبة طوارئ، ^{[ ٢٥ ]} ووضع خطة طوارئ عائلية، ^{[ ٢٦ ]} والاطلاع على أنواع حالات الطوارئ المختلفة التي قد تحدث وكيفية الاستجابة لها. ^{[ ٢٧ ]} وقد تم الترويج لرسائل الحملة عبر التلفزيون والإذاعة والصحف والإعلانات الخارجية والإعلانات الإلكترونية، ^{[ ٢٨ ]} بالإضافة إلى الكتيبات وخطوط الهاتف المجانية والمواقع الإلكترونية باللغتين الإنجليزية والإسبانية.

في عام 2013، واستجابةً لاستجابة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ لإعصار ساندي ، أقر الكونغرس قانون تحسين التعافي من إعصار ساندي لعام 2013، والذي سمح، من بين أمور أخرى، للقبائل المعترف بها فدرالياً بطلب إعلان حالة الطوارئ من الرئيس بشكل مباشر. ^{[ 23 ]}

تم تعديل قانون ستافورد بموجب قانون معايير إجلاء ونقل الحيوانات الأليفة (قانون الحيوانات الأليفة) في عام 2006، وقانون إصلاح التعافي من الكوارث (DRRA) في عام 2018. ^{[ 23 ]} وقد بذل قانون إصلاح التعافي من الكوارث جهودًا لتركيز جهود الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ على تحسين القدرة على الصمود والتأهب والتخفيف من نقاط الضعف في مواجهة الكوارث الكبيرة. ^{[ 23 ]}

تم تكليف الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بمسؤولية توفير الإمدادات الطبية خلال جائحة كوفيد-19 . ^{[ 29 ]}

وفقًا لتغريدة نشرتها ديان كريسوِل في 12 أبريل 2022، تم إعادة استخدام علم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) الذي تم استخدامه بين عامي 1981 و2003.

لطالما عملت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بطريقة غير حزبية، مستجيبةً بشكل متساوٍ لطلبات تمويل الكوارث من الولايات، بغض النظر عما إذا كانت تحت سيطرة الحزب الديمقراطي أو الحزب الجمهوري. مع ذلك، في عهد إدارة دونالد ترامب الثانية، وافقت الوكالة على 23% فقط من طلبات تمويل الكوارث من الولايات التي يحكمها حاكم ديمقراطي وعضوان ديمقراطيان في مجلس الشيوخ، بينما وافقت على 89% من الطلبات من الولايات الجمهورية. كما أن الرئيس ترامب يستغرق وقتًا أطول في اتخاذ قرار بشأن الطلبات من الولايات الديمقراطية. وقد كان الرئيس ترامب صريحًا في خطابه على وسائل التواصل الاجتماعي بشأن انحيازه الحزبي فيما يتعلق بطلبات تمويل الكوارث. ^{[ 30 ]}

تهدف إدارة ترامب، كما هو مُعلن، إلى تقليص أو إلغاء الدور الفيدرالي لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، وتكليف الولايات الفردية بمسؤوليات إدارة الطوارئ بدلاً منها. ^{[ 31 ]} وفي عام 2025، خضعت وكالة FEMA لتخفيضات من قِبل إدارة ترامب ، حيث تم تسريح أكثر من 200 موظف، من بينهم موظفون جدد وقدامى، في 17 فبراير 2025. ^{[ 32 ]} وفي 24 مارس 2025، صرّحت وزيرة الأمن الداخلي آنذاك، كريستي نويم، بأنها ستتخذ خطوات لإلغاء وكالة FEMA. ^{[ 33 ]}

في مايو 2025، أُقيل كاميرون هاميلتون ، الرئيس المؤقت لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، من منصبه بعد يوم واحد من إدلائه بشهادته أمام الكونغرس قائلاً: "لا أعتقد أن إلغاء وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية يصب في مصلحة الشعب الأمريكي". ^{[ 34 ]} وخلفه في هذا المنصب ديفيد ريتشاردسون ، أحد قدامى المحاربين في سلاح مشاة البحرية الأمريكية، الذي صرّح لموظفي الوكالة على الفور: "أنا وحدي في الوكالة، أتحدث باسمها... لا تقفوا في طريقي... لأنني سأتجاوزكم. سأحقق هدف الرئيس". ^{[ 35 ]}

في أغسطس/آب 2025، وقّع أكثر من 180 موظفًا حاليًا وسابقًا في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) رسالة مفتوحة، عُرفت لاحقًا باسم "إعلان كاترينا"، انتقدوا فيها التغييرات الأخيرة في السياسات في عهد إدارة ترامب، وحذّروا من أنها تُقوّض قدرة الوكالة على الاستجابة للكوارث. ^{[ 36 ] [ 37 ]} أشارت الرسالة إلى متطلبات موافقة وزارة الأمن الداخلي على عقود FEMA، وإعادة تكليف الموظفين بإنفاذ قوانين الهجرة، وتخفيضات برامج التأهب، وقمع أبحاث علوم المناخ. في أعقاب الرسالة، وُضع عدد من موظفي FEMA الحاليين الذين وقّعوا عليها بالاسم في إجازة إدارية مدفوعة الأجر. ^{[ 38 ] [ 39 ]} صرّحت FEMA بأن الإجازة لم تكن تأديبية، بينما وصفها النقاد وجماعات المناصرة بأنها انتقامية، وأثاروا مخاوف بشأن التدخل السياسي في عمليات FEMA. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

استقال ريتشاردسون، القائم بأعمال مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، في 17 نوفمبر 2025. ^{[ 42 ]}

منذ مارس/آذار 2003، أصبحت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) تابعة لوزارة الأمن الداخلي، على الرغم من أن علاقتها بالوزارة ظلت مثيرة للجدل سياسياً. خلال مناقشات الكونغرس حول قانون الأمن الداخلي لعام 2002 ، دعا البعض إلى بقاء الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ وكالةً مستقلة. وفي أعقاب الاستجابة غير الناجحة لإعصار كاترينا ، طالب النقاد بفصل الوكالة عن وزارة الأمن الداخلي. ^{[ 43 ]} وبدلاً من ذلك، أكد قانون إصلاح إدارة الطوارئ لما بعد كاترينا لعام 2006 (القانون العام 109-295) على وضع الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ كوكالة دائمة، ودمج مديرية التأهب التابعة لوزارة الأمن الداخلي تحت مظلة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تحت مسمى مركز التأهب المحلي . ويرفع مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تقاريره مباشرةً إلى وزير الأمن الداخلي .

تتألف الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) من مكتب مركزي للمدير، وعشرة مكاتب إقليمية (انظر الخريطة الإقليمية أدناه)، ومكتب وطني للاستجابة والتعافي تابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، ومكتب للمرونة، وإدارة الإطفاء الأمريكية .

يتبع لمكتب المدير كل من مكتب الشؤون الخارجية، ومكتب برامج الاستمرارية الوطنية، ومكتب تحليل السياسات والبرامج، ومكتب دعم المهمة.

يتولى مكتب برامج استمرارية العمل الوطنية (الذي كان يُعرف سابقًا باسم مديرية برامج استمرارية العمل الوطنية، وقبل ذلك باسم مكتب تنسيق الأمن القومي) مسؤولية تطوير وتطبيق والتحقق من صحة خطط استمرارية العمل الحكومية على مستوى الوكالات ، بالإضافة إلى الإشراف على جاهزية استمرارية العمل والحفاظ عليها، بما في ذلك مركز عمليات الطوارئ في جبل ويذر . كما يتولى مكتب تنسيق الأمن القومي تنسيق الجهود المستمرة للوكالات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.

تتولى إدارة التأمين والتخفيف الفيدرالية التابعة لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، وهي قسم من مكتب المرونة، إدارة البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات .

تُدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، من خلال مديرية برامج المنح التابعة لمكتب المرونة، برنامج منح الأمن الداخلي (HSGP) الذي يُوفر التمويل لحكومات الولايات والحكومات المحلية وحكومات القبائل وحكومات الأقاليم، بالإضافة إلى مناطق حضرية ومقاطعات مُحددة على طول الحدود الدولية، للاستثمار في تعزيز الأمن. وينقسم برنامج HSGP إلى ثلاثة برامج منح رئيسية: برنامج منح الأمن الداخلي للولايات (SHSP)، ومبادرة أمن المناطق الحضرية (UASI)، وعملية ستون جاردن (OPSG). واعتبارًا من عام 2024، يُموّل برنامج منح الأمن الداخلي للقبائل (THSGP) كنسبة مُخصصة من برنامج HSGP أيضًا. وكان برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية (NSGP) يُموّل سابقًا ضمن برنامج HSGP، لكن الكونغرس يُموّله الآن بشكل مُنفصل. ويُوفر برنامج NSGP التمويل للمنظمات غير الربحية الأكثر عُرضةً لخطر الأعمال الإرهابية والتطرف العنيف المحلي، ويُمكّن من الاستثمار في "تحصين الأهداف". ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، مؤسسات مثل المؤسسات التعليمية والمستشفيات ودور العبادة. في عام 2024، أدارت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أكثر من 3 مليارات دولار أمريكي ضمن مجموعة منح الأمن الداخلي. ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}

في عام ٢٠١٨، بلغت ميزانية الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) السنوية ٣٠ مليار دولار ^{[ ٤٩ ]} ، تُستخدم وتُوزع على مختلف الولايات وفقًا لحالات الطوارئ التي تحدث في كل منها. ويُنشر بيان سنوي يوضح أوجه إنفاق هذه الأموال في نهاية العام على موقع الوكالة الإلكتروني. ^{[ ٥٠ ] [ ٥١ ] [ ٥٢ ] [ ٥٣ ]}

• خريطة إقليمية ^{[ 54 ]}
  • المنطقة 1، بوسطن، ماساتشوستس – تخدم ولايات كونيتيكت، ماساتشوستس، مين، نيو هامبشاير، رود آيلاند، فيرمونت
  • المنطقة 2، نيويورك، نيويورك تخدم نيوجيرسي، نيويورك، PR، USVI
  • المنطقة 3، فيلادلفيا، بنسلفانيا، تخدم واشنطن العاصمة، وديلاوير، وماريلاند، وبنسلفانيا، وفرجينيا، وفرجينيا الغربية
  • المنطقة الرابعة، أتلانتا، جورجيا، تخدم الولايات التالية: ألاباما، فلوريدا، جورجيا، كنتاكي، ميسيسيبي، كارولاينا الشمالية، كارولاينا الجنوبية، تينيسي.
  • المنطقة 5، شيكاغو، إلينوي تخدم IL، IN، MI، MN، OH، WI
  • المنطقة السادسة، دينتون، تكساس، تخدم ولايات أركنساس، لويزيانا، نيو مكسيكو، أوكلاهوما، وتكساس.
  • المنطقة 7، كانساس سيتي، MO تخدم IA، KS، MO، NE
  • المنطقة 8، دنفر، كولورادو، تخدم كولورادو، مونتانا، داكوتا الشمالية، داكوتا الجنوبية، يوتا، وايومنغ
  • المنطقة 9، أوكلاند، كاليفورنيا تخدم أريزونا، كاليفورنيا، هاي، نيفادا، غو، AS، CNMI، RMI، FM
  • المنطقة العاشرة، بوثيل، واشنطن، تخدم ولايات ألاسكا، أيداهو، أوريغون، وواشنطن

تحتفظ الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ بـ 23 كادرًا من مختلف الوظائف والمهارات من أجل الاستعداد للكوارث المختلفة والاستجابة لها والتعافي منها: ^{[ 55 ]}

• عمليات الاستحواذ (ACQ)
• حل النزاعات البديلة (ADR)
• الحقوق المدنية (CVR)
• دمج ذوي الإعاقة (DI)
• الاتصالات الطارئة للكوارث (DEC)
• عمليات التدريب الميداني للكوارث (DFTO)
• مساعدة الناجين من الكوارث (DSA)
• الحفاظ على البيئة/المواقع التاريخية (EHP)
• الشؤون الخارجية (EA)
• القيادة الميدانية (FL)
• الإدارة المالية (FM)
• تخفيف المخاطر (HM)
• الموارد البشرية (HR)
• المساعدة الفردية (IA)
• تكنولوجيا المعلومات (IT)
• تنسيق التعافي بين الوكالات (IRC)
• الخدمات اللوجستية (LOG)
• مكتب كبير المستشارين للشؤون القانونية (OCC)
• العمليات (OPS)
• التخطيط (PLAN)
• المساعدة العامة (PA)
• السلامة (SAF)
• الأمن (هيئة الأوراق المالية والبورصات)

يُعدّ المركز الوطني لتنسيق الاستجابة التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) مركزًا متعدد الوكالات يقع في مقر الوكالة، ويتولى تنسيق الدعم الفيدرالي الشامل للكوارث والطوارئ الكبرى، بما في ذلك الحوادث الكارثية، وذلك لدعم العمليات على المستوى الإقليمي. يقوم مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ^{[ 68 ]} ، أو من ينوب عنه، بتفعيل المركز الوطني لتنسيق الاستجابة تحسبًا لوقوع حادث أو استجابةً له، وذلك بتفعيل فريق عمل المركز، الذي يضم موظفي الوكالة، ووظائف دعم الطوارئ المختصة، وغيرهم من الموظفين المعنيين (بما في ذلك ممثلين عن المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص). خلال المراحل الأولية للاستجابة، تركز الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، كجزء من المجتمع ككل، على أنشطة الحوادث الحرجة المتوقعة أو المحتملة أو المتصاعدة. ينسق المركز الوطني لتنسيق الاستجابة مع المنطقة (المناطق) المتضررة، ويوفر الموارد اللازمة والتوجيهات السياسية لدعم العمليات على مستوى الحادث. ويُعنى فريق عمل المركز تحديدًا بتنسيق إدارة الطوارئ، والتخطيط، ونشر الموارد، وجمع معلومات الحوادث ونشرها، مع بناء الوعي الظرفي والحفاظ عليه، وذلك على المستوى الوطني. ^{[ 69 ]} تحتفظ الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بمركز تنسيق الاستجابة للطوارئ (NRCC) كمكون وظيفي لمركز عمليات الشبكة (NOC) لعمليات دعم الحوادث. ^{[ 70 ] [ 71 ]}

ومن الأمثلة على أنشطة مركز تنسيق الاستجابة للطوارئ تنسيق أنشطة إدارة الطوارئ التي جرت فيما يتعلق بفيضانات كولورادو عام 2013. ^{[ 72 ]}

تُقدّم فرق المساعدة الطبية في حالات الكوارث (DMAT) الرعاية الطبية أثناء الكوارث، وتتألف عادةً من أطباء ومسعفين. كما توجد فرق الاستجابة التمريضية الوطنية (NNRT)، وفرق الاستجابة الصيدلانية الوطنية (NPRT)، وفرق المساعدة الطبية البيطرية (VMAT). وتُقدّم فرق الاستجابة التشغيلية لمشرحة الكوارث (DMORT) خدمات المشرحة والطب الشرعي. أما فرق الاستجابة الطبية الوطنية (NMRT) فهي مُجهزة لتطهير ضحايا المواد الكيميائية والبيولوجية.

تقوم فرق البحث والإنقاذ الحضرية بإنقاذ الضحايا من الانهيارات الهيكلية والأماكن المغلقة والكوارث الأخرى، على سبيل المثال انهيارات المناجم والزلازل.

تُقدّم هذه الفرق الدعم في مجال الاتصالات لجهات السلامة العامة المحلية. فعلى سبيل المثال، قد تُشغّل شاحنة مزودة بوصلة اتصال عبر الأقمار الصناعية، وأجهزة حاسوب، وهاتف، ومولد طاقة في منطقة تجميع بالقرب من موقع الكارثة، لتمكين فرق الاستجابة من التواصل مع العالم الخارجي. كما تتوفر أيضًا أنظمة اتصالات متنقلة محمولة جوًا (MATTS) يمكن نقلها جوًا. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن إنشاء أبراج هواتف محمولة متنقلة لتمكين فرق الاستجابة المحلية من الوصول إلى شبكات الهاتف.

أُجري أول اختبار لنظام الطوارئ اللاسلكي الوطني التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) على ما يُقدّر بنحو 225 مليون جهاز إلكتروني في تمام الساعة 2:18 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 3 أكتوبر 2018. تضمنت الرسالة النصية إشارة تحذيرية وامضة ونغمة تحذيرية. ويجوز للرئيس توجيه الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ببث هذه التنبيهات فقط في حالات الطوارئ الوطنية أو إذا كان الجمهور في خطر. ولا يجوز استخدام هذه الخدمة لإرسال رسائل شخصية من الرئيس. ولا يمكن لمالكي الهواتف المحمولة إلغاء الاشتراك في هذه التنبيهات. ^{[ 73 ] [ 74 ]}

في الأول من أغسطس/آب 2008، أصدرت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) "إرشادات التخطيط للحماية والتعافي في أعقاب حوادث أجهزة نشر المواد المشعة (RDD) والأجهزة النووية المرتجلة (IND)"، ^{[ 75 ]} والتي تُقدّم دليلًا عمليًا في حالة التلوث الإشعاعي . وتُخصّص هذه الإرشادات كدليل عملي لأجهزة نشر المواد المشعة (RDD) والأجهزة النووية المرتجلة (IND) التي تنطوي على مستويات عالية من الإشعاع. ووفقًا لاتحاد العلماء الأمريكيين ، فقد أعدّت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) خلال الحرب الباردة تقييمات للعواقب المحتملة لهجوم نووي سوفيتي شامل على الولايات المتحدة، وذلك لاستخدامها في تخطيط جهود التخفيف والتعافي. ^{[ 76 ]} كما أعدّت الوكالة خططًا لإخلاء المدن الأمريكية الكبرى في حال نشوب حرب نووية، أُطلق عليها اسم CRP-2B . ^{[ 77 ]}

تُقدّم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) عددًا كبيرًا من الدورات التدريبية، إما في مراكزها الخاصة، أو من خلال برامج على مستوى الولايات، أو بالتعاون مع الكليات والجامعات، أو عبر الإنترنت. هذه الدورات مجانية ومتاحة للجميع، مع العلم أن اجتياز الاختبارات النهائية مقتصر على حاملي الإقامة أو المؤهلين للعمل في الولايات المتحدة. للمزيد من المعلومات، يُرجى زيارة موقع FEMA الإلكتروني تحت عنواني "موظفو الطوارئ" و"التدريب". كما يتوفر على الموقع معلومات أخرى حول الاستجابة للطوارئ للمواطنين.

تدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أكاديمية القوى العاملة في إدارة الحوادث، وهي برنامج تدريبي لمدة أسبوعين حول الاستعداد للطوارئ لموظفي الوكالة. وقد تخرجت الدفعة الأولى من الأكاديمية في أوائل عام 2014. ^{[ 78 ]}

يُموّل قسم التدريب والتعليم التابع لمركز التكامل الوطني في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) تدريب المستجيبين بشكل مباشر، ويُقدّم إرشادات حول النفقات المتعلقة بالتدريب ضمن برامج منح الوكالة. ويمكن الحصول على معلومات حول تصميم تدريب فعّال للمستجيبين الأوائل من قسم التدريب والتعليم. كما يُمكن لمديري الطوارئ وغيرهم من المهتمين من الجمهور الالتحاق بدورات دراسية مستقلة للحصول على شهادة معتمدة من معهد إدارة الطوارئ الإلكتروني التابع للوكالة .

في أغسطس/آب 1992، ضرب إعصار أندرو سواحل فلوريدا ولويزيانا برياح عاتية بلغت سرعتها 265 كيلومترًا في الساعة. وُجهت انتقادات واسعة النطاق لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA ) بسبب استجابتها للإعصار، والتي لخصتها كيت هيل، مديرة إدارة الطوارئ في مقاطعة ميامي-ديد بولاية فلوريدا ، بعبارتها الشهيرة: "أين النجدة في هذه الكارثة؟". اتُهمت وكالة FEMA والحكومة الفيدرالية عمومًا بالتقصير في الاستجابة السريعة لتوفير المأوى والغذاء والدعم لنحو 250 ألف شخص أصبحوا بلا مأوى في المناطق المتضررة. في غضون خمسة أيام، أرسلت الحكومة الفيدرالية والولايات المجاورة 20 ألف جندي من الحرس الوطني وقوات الخدمة الفعلية إلى جنوب مقاطعة ديد لإقامة مساكن مؤقتة. استعرضت الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة هذا الحدث وأداء وكالة FEMA في تقريرها الصادر في فبراير/شباط 1993 بعنوان "مواجهة الكوارث"، والذي حدد عدة نماذج أساسية في إدارة الطوارئ وإدارة وكالة FEMA كانت من أسباب فشل الاستجابة.  

سبق أن تعرضت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لانتقادات بسبب استجابتها لإعصار هوغو الذي ضرب ولاية كارولينا الجنوبية في سبتمبر 1989، كما ظهرت العديد من المشكلات نفسها التي ابتليت بها الوكالة خلال إعصار أندرو خلال الاستجابة لإعصار كاترينا في عام 2005.

بالإضافة إلى ذلك، عند دمجها في وزارة الأمن الداخلي، تم حل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) قانونيًا، وأُنشئت مديرية جديدة للتأهب والاستجابة للطوارئ في وزارة الأمن الداخلي لتحل محلها. وبعد سن قانون إصلاح إدارة الطوارئ لما بعد إعصار كاترينا لعام 2006، أُعيد تأسيس الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ككيان ضمن وزارة الأمن الداخلي، في 31 مارس 2007.

نشرت صحيفة "صن سنتينل" الصادرة في جنوب فلوريدا قائمة موسعة من الانتقادات الموثقة الموجهة إلى وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) خلال الأعاصير الأربعة التي ضربت المنطقة في عام 2004. ^{[ 85 ]} تتضمن بعض هذه الانتقادات ما يلي:

• عندما ضرب إعصار فرانسيس جنوب فلوريدا في عطلة عيد العمال (على بعد أكثر من 160 كيلومترًا شمال مقاطعة ميامي-ديد)، وافقت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) على طلبات 9800 شخص من ميامي-ديد للحصول على تعويضات بقيمة 21 مليون دولار أمريكي لتغطية أضرار العاصفة، بما في ذلك شراء أثاث جديد، وملابس، وآلاف أجهزة التلفزيون وأفران الميكروويف والثلاجات الجديدة، وسيارات، وفواتير طب الأسنان، وتكاليف جنازة، على الرغم من أن الطبيب الشرعي لم يسجل أي وفيات جراء إعصار فرانسيس. وخلصت لجنة تابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي والمفتش العام لوزارة الأمن الداخلي إلى أن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أعلنت مقاطعة ميامي-ديد منطقة منكوبة بشكل غير صحيح، ثم منحت ملايين الدولارات، غالبًا دون التحقق من أضرار العاصفة أو الحاجة إلى المساعدة. ^{[ 86 ] [ 87 ]}
• خلص محققو الوفيات في ولاية فلوريدا إلى أن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) استخدمت أموال مساعدات الإغاثة من الأعاصير لتغطية نفقات جنازات ما لا يقل عن 203 من سكان فلوريدا الذين لم تكن وفياتهم ناجمة عن أعاصير عام 2004. وكان عشرة من الأشخاص الذين دُفعت تكاليف جنازاتهم خارج فلوريدا وقت وفاتهم. ^{[ 88 ]}

أدى ارتفاع منسوب مياه البحر، ودرجات الحرارة العالمية، وتزايد الفيضانات والعواصف الشديدة إلى ضرورة تغيير إجراءات التأمين ضد الفيضانات. وتشمل المجتمعات المتأثرة بشكل مباشر بهذه التغيرات المجتمعات الساحلية والمنازل المطلة على الواجهة البحرية. ويتم تصميم إجراءات التأمين ضد الفيضانات من خلال البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ( FEMA ) . وكان برنامج التأمين، الذي أُنشئ عام 1968، يعتمد في السابق على مفهوم "سهل الفيضان الذي يحدث مرة كل 100 عام"، وهو "المنطقة التي ستغمرها مياه الفيضان الذي يحدث مرة كل 100 عام ، أو بعبارة أدق، المنطقة التي تبلغ احتمالية تعرضها لفيضان 1% أو أكثر في أي عام" ^{[ 89 ]} ، بالإضافة إلى تقديم إعانات كبيرة للمنازل الساحلية، وخاصة في فلوريدا . إلا أنه في عام 2019، أُدخلت تغييرات جوهرية، وتم إطلاق البرنامج الجديد المسمى "تصنيف المخاطر 2.0"، والذي يُقيّم كل منزل بناءً على مستوى خطر الفيضان الذي يواجهه. ^{[ 90 ]} سيأخذ البرنامج في الاعتبار بُعد المنزل عن مصدر الفيضان، وأنواع الفيضانات وتواترها، وخصائص تكلفة إعادة البناء. سيؤثر هذا البرنامج الجديد بشكل كبير على ولايات مثل فلوريدا المعرضة بشدة لخطر الأعاصير وارتفاع مستوى سطح البحر . في البرنامج الأولي، كانت المنازل الساحلية تُدعم في الغالب على حساب أصحاب المنازل في المناطق الداخلية، والذين غالبًا ما يكونون من ذوي الدخل المنخفض والأقليات العرقية. مع ذلك، وكما ذُكر سابقًا، مع نظام تصنيف المخاطر 2.0، سيدفع أصحاب المنازل في المناطق الأكثر عرضة للفيضانات تكلفة هذا الخطر من خلال التأمين، وقد يستدعي ذلك إعادة تقييم مدى استدامة منازلهم على سواحل فلوريدا. من ناحية أخرى، ومع برنامج الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) كبرنامج وطني، نرى تأثيرات مختلفة في أماكن مثل نيو إنجلاند. ^{[ 91 ]} وقد أشير إلى أن ولايات مثل مين ستتأثر إيجابًا بشكل كبير بالبرنامج الجديد. فقد ثبت أن الخلجان والمداخل والوديان تُشكل تدابير وقائية جيدة لمعظم العقارات المطلة على الواجهة البحرية. بالإضافة إلى ولاية مين، ستشهد ولايات مثل أيوا ونبراسكا تأثيرات على وثائق التأمين ضد الفيضانات. وتشير التقارير إلى أن ما يقرب من 50% من سكان نبراسكا و40% من سكان أيوا سيشهدون انخفاضًا في قيمة وثائقهم. ^{[ 92 ]} وبشكل عام، نلاحظ العديد من التعقيدات في هذا النظام الجديد، مثل المتقاعدين ذوي الدخل الثابت، وقروض الرهن العقاري طويلة الأجل، وانخفاض قيمة المنازل. ونظرًا لحداثة هذا البرنامج، ستستمر آثاره في الظهور خلال السنوات القادمة.

تعرضت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لانتقادات حادة بسبب استجابتها لكارثة إعصار كاترينا في أغسطس/آب 2005. كانت الوكالة قد نشرت فرق استجابة مسبقة في منطقة ساحل الخليج، إلا أن العديد منها لم يتمكن من تقديم المساعدة المباشرة، واقتصرت تقاريرها على رصد الوضع الكارثي على طول الساحل، وخاصة من نيو أورليانز. وفي غضون ثلاثة أيام، تم نشر قوة كبيرة من الحرس الوطني وقوات الخدمة الفعلية في المنطقة.

أدى العدد الهائل من النازحين إلى إرهاق فرق الإنقاذ. وتفاقم الوضع بسبب مياه الفيضانات التي اجتاحت المدينة، مما أعاق حركة النقل، وضعف التواصل بين الحكومة الفيدرالية وحكومة الولاية والجهات المحلية. وتعرضت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لانتقادات واسعة النطاق بسبب ما اعتُبر استجابة أولية بطيئة للكارثة، وعجزها عن إدارة شؤون النازحين ورعايتهم ونقلهم بشكل فعال.

تعرض مدير وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية آنذاك، مايكل د. براون، لانتقادات شخصية بسبب بطء الاستجابة وانفصاله الواضح عن الوضع. وفي نهاية المطاف، أُعفي براون من قيادة إدارة كارثة كاترينا، ثم استقال بعد ذلك بوقت قصير.

وفقًا للجنة الحزبين المختارة التابعة لمجلس النواب الأمريكي للتحقيق في الاستعداد والاستجابة لإعصار كاترينا: ^{[ 93 ]}

• كان ينبغي على وزير الأمن الداخلي أن يُعيّن المسؤول الفيدرالي الرئيسي يوم السبت، قبل يومين من وصول الإعصار إلى اليابسة، من قائمة المسؤولين الفيدراليين الرئيسيين الذين أكملوا بنجاح التدريب المطلوب، على عكس مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ آنذاك، مايكل براون. وقد تسببت قرارات الوزير بشأن المسؤولين الفيدراليين الرئيسيين في ارتباك كبير.
• "كانت وزارة الأمن الداخلي والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تفتقران إلى الموظفين المدربين وذوي الخبرة الكافية للاستجابة لإعصار كاترينا."
• "كانت جاهزية فرق الاستجابة للطوارئ الوطنية التابعة لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية غير كافية، مما قلل من فعالية الاستجابة الفيدرالية."
• "إن نقاط الضعف المزمنة وحجم الكارثة قد أطاحت بقدرة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) على توفير المأوى الطارئ والإسكان المؤقت."
• "لم تدعم أنظمة الخدمات اللوجستية والتعاقدية التابعة لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) توفيرًا مستهدفًا وضخمًا ومستدامًا للسلع."
• "قبل إعصار كاترينا، كانت وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) تعاني من نقص في المتخصصين المدربين تدريباً كافياً في مجال المشتريات."

كما لوحظت أوجه قصور أخرى. خصصت اللجنة قسماً كاملاً من التقرير لسرد إجراءات الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). ^{[ 94 ]} وكان استنتاجهم كالتالي:

لطالما حذر خبراء إدارة الطوارئ من تراجع جاهزية الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). ويعتقد كثيرون أن هذا التراجع ناتج عن فصل وظيفة الاستعداد عن الوكالة، واستنزاف الكوادر المهنية ذات الخبرة الطويلة، وما يصاحبها من معارف وخبرات مؤسسية، وعدم كفاية جاهزية فرق الاستجابة الوطنية للطوارئ التابعة للوكالة. وقد جعل هذا المزيج من نقص الموظفين والتدريب والهياكل التنظيمية، أداء الوكالة غير الكافي في مواجهة كارثة بحجم إعصار كاترينا أمراً شبه حتمي. ^{[ 94 ]}

عملاً بأمر تقييدي مؤقت صادر عن القاضي ستانوود ر. دوفال ، قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الشرقية من لويزيانا، نتيجةً للدعوى الجماعية ماكواترز ضد وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) ، تم تحديد 7 فبراير 2006 موعداً نهائياً للتوقف الرسمي عن تغطية تكاليف السكن المؤقت لضحايا إعصار كاترينا. ^{[ 95 ] [ 96 ]}

بعد انقضاء مهلة 7 فبراير، تُرك ضحايا إعصار كاترينا لمصيرهم، إما لإيجاد سكن دائم على المدى الطويل أو لمواصلة برامج الرعاية الاجتماعية التي أنشأتها منظمات أخرى. كان هناك العديد من النازحين الذين أقاموا في ملاجئ مؤقتة أو مجمعات سكنية متنقلة أقامتها وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) ومنظمات إغاثة أخرى في الأشهر الأولى التي أعقبت الكارثة، لكن الكثيرين ظلوا عاجزين عن إيجاد سكن.

في يوليو 2007، تم إذابة كمية من الثلج كانت قد طُلبت لضحايا إعصار كاترينا ولكنها لم تُستخدم قط، وكانت مخزنة في مرافق التخزين، بتكلفة بلغت 12.5 مليون دولار. ^{[ 97 ]}

في يونيو 2008، كشف تحقيق أجرته شبكة CNN أن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) وزعت سلعاً منزلية بقيمة 85 مليون دولار مخصصة لضحايا إعصار كاترينا على 16 ولاية أخرى. ^{[ 98 ]}

تعرضت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لانتقادات حادة بسبب استجابتها لعاصفة أكتوبر المفاجئة في بوفالو، نيويورك ، في 13 أكتوبر 2006. وبما أن الوكالة لا تستطيع قانونًا التدخل في شؤون الولايات إلا بناءً على طلب، فقد ردت بأن حاكم ولاية نيويورك، جورج باتاكي ، لم يطلب مساعدة الوكالة، وفقًا للإجراءات المتبعة. وكان مقر الوكالة على اتصال دائم بمكاتب أعضاء الكونغرس في الولاية، حيث كان يزودهم بأحدث المعلومات المتاحة. وتشير الادعاءات إلى أن مسؤولي الوكالة لم يصلوا إلا في 16 أكتوبر، أي بعد ثلاثة أيام من هبوب العاصفة. وشملت أضرار العاصفة الثلجية في ذلك الوقت انقطاع أسلاك الكهرباء، وسقوط الأشجار، وإلحاق أضرار هيكلية بالمنازل والشركات. ^{[ 99 ]}

انتقد العديد من سكان دوماس، أركنساس ، وخاصة ضحايا الأعاصير التي ضربت المنطقة في 24 فبراير 2007، استجابة وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) لعدم توفيرها العدد الكافي من المقطورات الجديدة، واكتفائها بإرسال مجموعة من المقطورات المستعملة، وهو عدد أقل من المطلوب. وعقب العاصفة، انتقد السيناتور الأمريكي مارك براير استجابة الوكالة لجهود الإغاثة والتنظيف. ^{[ 100 ]}

تعرضت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لانتقادات حادة عندما كُشف النقاب عن أن مؤتمرًا صحفيًا حول حرائق كاليفورنيا في أكتوبر 2007 كان مُدبّرًا. كان نائب المدير، هارفي إي. جونسون، يُجيب على أسئلة من موظفي الوكالة الذين تظاهروا بأنهم صحفيون. كانت العديد من هذه الأسئلة مُوجّهة بطريقة سطحية (مثل: "هل أنت راضٍ عن استجابة الوكالة حتى الآن؟")، طُرحت عمدًا بطريقة تُثير ردود فعل إيجابية، مُعطيةً انطباعًا بأن الوكالة تُؤدي عملها على أكمل وجه. وبهذه الطريقة، تم تجنب أي تدقيق من الصحفيين الحقيقيين (الذين لم يُمنح الكثير منهم سوى إشعار قبل 15 دقيقة). بثت قنوات فوكس نيوز، وإم إس إن بي سي، ووسائل إعلام أخرى المؤتمر الصحفي المُدبّر على الهواء مباشرة. ^{[ 101 ]} أُبلغ الصحفيون الحقيقيون قبل 15 دقيقة فقط، ولم يتمكنوا من الاتصال إلا بخط جماعي مُعدّ للاستماع فقط. كان معظم الحضور من موظفي الشؤون العامة في الوكالة. ^{[ 102 ]}

مولت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أكثر من 11,000 مشروع إنعاش بقيمة إجمالية تتجاوز 33.9 مليار دولار أمريكي لضحايا إعصار ماريا، وتركز هذه المشاريع بشكل أساسي على إعادة بناء البنية التحتية الدائمة. ويشمل ذلك تخصيص ما يقارب 600 مليون دولار أمريكي لشراء المواد والمعدات اللازمة لإعادة بناء شبكة الكهرباء في بورتوريكو. وتشمل التحسينات المخطط لها تركيب ما يقارب 2,500 ميل من خطوط النقل، و23 ميلاً من الكابلات البحرية لخدمة جزيرتي فيكيس وكوليبرا، وأكثر من 300 محطة فرعية، وما يقارب 200,000 محول كهربائي، ونحو 13,400 ميل من مغذيات التوزيع. ^{[ 103 ] [ 104 ]}

في سبتمبر/أيلول 2017، ضرب إعصار ماريا دومينيكا وبورتوريكو برياح عاتية بلغت سرعتها 280 كيلومترًا في الساعة. وكان ماريا خامس أقوى إعصار يضرب الولايات المتحدة على الإطلاق، برياح أقوى من تلك التي جلبها إعصار إيرما ، وأمطار مماثلة لتلك التي هطلت على هيوستن جراء إعصار هارفي. ^{[ 105 ]} ورغم الجهود الاستباقية التي بذلتها الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) في بورتوريكو، إلا أن الجزيرة تعرضت لدمار فاق التوقعات. وكانت الوكالة قد أعدت بعض المؤن للسكان النازحين قبل وصول الإعصار، بما في ذلك: نشر نحو 124 موظفًا من الوكالة في الجزيرة، وتوفير الطعام والماء والفراش. ^{[ 105 ]} إلا أن السكان أفادوا بأن طرود الطعام التي قدمتها الوكالة كانت عبارة عن وجبات خفيفة غير صحية، مثل حلوى سكيتلز . ^{[ 106 ]} ووجهت انتقادات واسعة النطاق للوكالة بسبب استجابتها لإعصار ماريا، حيث سرعان ما انزلقت الجزيرة إلى أزمة إنسانية. ^{[ 107 ] [ 108 ]}  

شهدت الجزيرة أيضًا انقطاعًا هائلًا للتيار الكهربائي نتيجةً للفيضانات والأضرار الناجمة عن الرياح خلال إعصار ماريا. في مطلع أكتوبر/تشرين الأول 2017، أوضح الفريق تود سيمونايت ، رئيس وقائد فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي، حجم أزمة الطاقة هذه وضرورة تقديم المساعدة اللازمة لها. وقدّم سيمونايت للصحفيين بعض التفاصيل حول انقطاع التيار، موضحًا أن الجزيرة تحتاج إلى "2700 ميغاواط من الكهرباء لتشغيلها، بينما لم يتوفر لديها سوى 376 ميغاواط في آخر إحصاء". وهذا يعني أن حوالي 14% فقط من الشبكة تعمل. ^{[ 109 ]}

صرح مدير وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) ، ويليام "بروك" لونغ، للصحفيين في إحاطة إعلامية عقب العاصفة، بأن الخلافات السياسية في بورتوريكو أعاقت قدرة الحكومة الفيدرالية على إرسال المساعدات. وأوضح أن الانقسامات السياسية حالت دون توحيد صفوف القادة في هذه الأزمة، واصفًا وضعهم بأنه "أسوأ" من الخلافات بين الديمقراطيين والجمهوريين في الولايات المتحدة. وفي بعض الحالات، اضطر السكان إلى ملء استمارات باللغة الإنجليزية بدلًا من الإسبانية، مع أمل ضئيل أو معدوم في الحصول على المساعدات التي طلبوها. ^{[ 109 ]}

ناقش العميد خوسيه رييس، من الحرس الوطني لبورتوريكو، استراتيجية لتسريع وصول المساعدات عبر ميناء بونس، الواقع على الساحل الجنوبي لبورتوريكو. ^{[ 110 ]} وعزا رييس تأخير هذه الخدمات إلى سلسلة العواصف غير المسبوقة التي استدعت تدخل الوكالة في فترة وجيزة. وفي هذا الصدد، صرّح الجنرال رييس للصحفيين: "لم نكن قد بدأنا حتى بالتعافي من إعصار إيرما، ثم فجأة ضربنا إعصار ماريا". كما تطرق إلى التفاوتات بين المساعدات المُرسلة إلى المناطق المنكوبة في البر الرئيسي الأمريكي وبورتوريكو، موضحًا أن نقل المساعدات في مناطق مثل فلوريدا وتكساس، اللتين تعرضتا مؤخرًا لأضرار مماثلة، أسهل نسبيًا، نظرًا لقدرتهما على استخدام البنية التحتية لنقل المساعدات. أما نقل موارد مماثلة إلى بورتوريكو فقد أثبت صعوبته، إذ يجب أن تعبر المحيط، إما جوًا أو بحرًا. ^{[ 109 ]} كما ذكر لونغ أن مطار بورتوريكو الدولي لم يكن قادراً على العمل بكامل طاقته، مما شكل عقبة إضافية أمام واردات المساعدات الفيدرالية.

استقال لونغ في 8 مارس/آذار 2019، إثر انتقادات وُجهت إليه بسبب تعامله مع إعصار ماريا، وشكوى أخلاقية تتعلق بإساءة استخدام المركبات الرسمية، والتي بلغت تكلفتها 151 ألف دولار. ^{[ 111 ]} وصرحت وزيرة الأمن الداخلي ، كريستين نيلسن، بأن لونغ سيُطالب بتعويض الحكومة عن تكاليف المركبات والموظفين المشاركين في الرحلات، والتي كان معظمها بين واشنطن ومنزله في ولاية كارولاينا الشمالية . وقدّمت نيلسن استقالتها من منصب وزيرة الأمن الداخلي بعد أقل من شهر، في 7 أبريل/نيسان 2019. ^{[ 112 ]}

وصل إعصار هارفي إلى اليابسة في أواخر أغسطس/آب 2017 كإعصار من الفئة الرابعة مصحوبًا برياح مستدامة بلغت  سرعتها 215  كيلومترًا في الساعة. أثّر الإعصار بشكل رئيسي على جنوب شرق تكساس ، إلا أن آثاره امتدت إلى ولايات أركنساس وكنتاكي وتينيسي على شكل فيضانات مفاجئة. ^{[ 113 ]} تحرّك هارفي ببطء حول جنوب شرق تكساس، حيث تسبب في هطول أمطار غزيرة على المنطقة. أدى ذلك إلى فيضانات شديدة في المناطق السكنية مثل كولورادو سيتي وليبرتي ومونتغمري في تكساس . ^{[ 113 ] [ 114 ]}

كان إعصار هارفي أول سلسلة من الأعاصير والعواصف الاستوائية التي ضربت الولايات المتحدة بين أغسطس وسبتمبر 2017. وشملت آثار هذه العواصف فيضانات عارمة، وأضراراً ناجمة عن رياح عاتية، وأضراراً في المباني، ومخاوف إنسانية تتعلق بتوفر الاحتياجات الأساسية كالغذاء والماء والمأوى. ^{[ 115 ] [ 116 ]}

اضطر بعض المستفيدين إلى الانتظار لمدة تصل إلى شهرين قبل تلقي المساعدة من وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، بسبب تعقيدات فنية أعاقت تقديم طلباتهم ومعالجتها. ورُفضت طلبات بعض السكان للحصول على المساعدة الفيدرالية، ما اضطرهم إلى الطعن في قرار الرفض في محاولة لإعادة بناء وترميم ممتلكاتهم دون تكبّد خسائر مالية فادحة.

في أوائل أبريل/نيسان 2020، أفادت صحيفة لوس أنجلوس تايمز بأن إدارة ترامب كانت تستولي "بهدوء" على الإمدادات الطبية من الولايات والمستشفيات، نقلاً عن مسؤولين في مستشفيات وعيادات تخدم سبع ولايات. وذكر هؤلاء المسؤولون أن الإدارة لم تُبلغهم بكيفية الحصول على الإمدادات التي طلبوها. وقال ممثل عن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) إن الوكالة، بالتعاون مع وزارة الصحة والخدمات الإنسانية ووزارة الدفاع ، طورت نظامًا لتحديد الإمدادات المطلوبة من الموردين وتوزيعها بشكل عادل. كما استولت الحكومة الفيدرالية على طلبية لمقاييس حرارة كانت ^مخصصة لولاية فلوريدا، وطلبية لأقنعة من جمعية تكساس لمراكز الصحة المجتمعية، وطلبية لمستلزمات اختبار كانت مخصصة لنظام مستشفيات بيس هيلث في واشنطن وأوريغون وألاسكا . ^{[ 117} ]

في 24 أبريل، صرّحت عمدة سان فرانسيسكو، لندن بريد، قائلةً: "لقد واجهنا حالاتٍ صادرت فيها وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) شحناتٍ طلبناها عبر الجمارك، بهدف تحويلها إلى مواقع أخرى. نعلم أن الجميع يواجه تحديًا خطيرًا. ومن خلال الجمارك، شهدنا حالاتٍ أُخذت فيها هذه الشحنات وعُرضت في السوق لأعلى مزايد، مما أدى إلى صراعٍ بين المدن والولايات." ^{[ 118 ]}

أشارت وزيرة الصحة والخدمات الإنسانية في ولاية ماساتشوستس، ماري لو سودرز، إلى شحنة من ثلاثة ملايين كمامة تفاوضت الولاية على شرائها من متجر "بي جيه" للبيع بالجملة ، إلى أن صادرتها الحكومة الفيدرالية من ميناء نيويورك ونيوجيرسي في 18 مارس/آذار. كما زعمت الحكومة الفيدرالية، مستندةً إلى بند القوة القاهرة ، وجود طلبية أخرى من شركة "إم إس سي" للإمدادات الصناعية لـ 400 كمامة كان من المقرر تسليمها في 20 مارس/آذار . ^{[ 119 ]} وتواصل حاكم ولاية ماساتشوستس، تشارلي بيكر، مع فريق "نيو إنجلاند باتريوتس " لكرة القدم الأمريكية، الذي استخدم طائرته "إيركرافت" لنقل ما يقارب 1.2 مليون كمامة من نوع N95 من الصين إلى بوسطن. ^{[ 120 ]}

في أواخر أبريل، دفعت التقارير الواردة عن الإجراءات التي اتخذتها وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) في ماساتشوستس حاكم ولاية ماريلاند، لاري هوجان ، إلى نشر الحرس الوطني في ماريلاند وتكليفه بحراسة شحنة تضم 500 ألف جهاز اختبار للكشف عن فيروس كورونا (كوفيد-19) اشترتها حكومة ماريلاند من شركة لاب جينوميكس الكورية الجنوبية . ^{[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]} وتم الاحتفاظ بالاختبارات لاحقًا في "موقع غير مُعلن"، تحت إشراف الحرس الوطني في ماريلاند.

كان من المقرر أن تشتري ولاية كولورادو 500 جهاز تنفس صناعي قبل أن تتدخل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ وتشتريها أولاً. أعلن الرئيس ترامب على تويتر أن الحكومة الفيدرالية سترسل 100 جهاز تنفس صناعي إلى كولورادو بناءً على طلب السيناتور كوري غاردنر . ^{[ 124 ]} دفع هذا الحادث حاكم كولورادو، بوليس، إلى إجراء عمليات شراء مستقبلية للإمدادات سرًا. ^{[ 125 ]}

في أواخر أبريل، صادرت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) خمسة ملايين كمامة كانت مخصصة لمستشفيات إدارة شؤون المحاربين القدامى ، وأعادت توجيهها إلى المخزون الوطني الاستراتيجي ، حسبما صرح ريتشارد ستون، المدير التنفيذي المسؤول عن إدارة شؤون المحاربين القدامى. ^{[ 126 ]} وبعد مناشدة من وزير شؤون المحاربين القدامى، روبرت ويلكي، إلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، زودت الوكالة إدارة شؤون المحاربين القدامى بخمسمئة ألف كمامة. ^{[ 126 ]}

في 10 أغسطس 2023، عقدت اللجنة الفرعية التابعة لمجلس النواب الأمريكي والمعنية بالعمليات الحكومية والقوى العاملة الفيدرالية ، وهي لجنة فرعية تابعة للجنة الرقابة والإصلاح الحكومي بمجلس النواب ، جلسة استماع تحقيقية متلفزة حول استجابة الحكومة الفيدرالية وجهود التعافي الشاملة من إعصار إيان ، الذي ضرب فلوريدا في سبتمبر 2022. ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]}

في الفترة ما بين نوفمبر 2024 ومارس 2025، عقد الكونغرس الأمريكي أربع جلسات استماع تحقيقية متلفزة منفصلة حول استجابة الحكومة الفيدرالية، وجهود التعافي الشاملة، والأحداث الإجرامية التي أعقبت إعصار ميلتون وإعصار هيلين قبل أسابيع قليلة. ^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

بحلول وقت كارثة فيضانات وسط تكساس في يوليو 2025، كانت إدارة ترامب قد خفضت عدد موظفي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بمقدار الخمس منذ توليها السلطة، وتوقفت برامج التدريب على الاستعداد للكوارث التابعة للوكالة لعدة أشهر، مما أدى إلى حرمان أكثر من 7000 متدرب من التدريب. ^{[ 31 ]} لذلك، من المرجح أن تخضع استجابة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ لهذا الحدث الكارثي لتدقيق دقيق. ^{[ 134 ]} وذكرت الرابطة الوطنية لإدارة الطوارئ، كجزء من تحالف من أصحاب المصلحة، في رسالة بتاريخ 30 يونيو 2025 موجهة إلى وزارة الأمن الداخلي ، أن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ "لم تفتح باب التقديم لعدد كبير من المنح الرئيسية، وتتخلف عن المواعيد النهائية المنصوص عليها قانونًا لضمان توزيع الأموال". ^{[ 135 ]} وتدعم هذه المنح توفير الكوادر والموارد اللازمة لإدارة الطوارئ في 82% من مقاطعات الولايات المتحدة، لا سيما في المناطق الريفية. ^{[ 136 ]}

تهدف إدارة ترامب، كما هو مُعلن، إلى تقليص دور الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، أو حتى إلغائه، وتكليف الولايات الفردية بمسؤوليات إدارة الطوارئ بدلاً من ذلك؛ ^{[ 31 ]} وهناك أدلة على أن تدفق المعلومات من وإلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) يُعرقل عمداً، وهو ما يُعيق قدرة الوكالة على التواصل والعمل بكفاءة مع مسؤولي الولايات، وحتى مع جهات أخرى في الحكومة الفيدرالية، مما "يُعرّض قدرات الاستجابة للطوارئ والأمن الداخلي للخطر، ويُهدد البنية التحتية الحيوية". ^{[ 135 ]} وفيما يتعلق بفيضانات وسط تكساس في يوليو 2025، لاحظت مسؤولة سابقة في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أن "تكساس طلبت بالفعل المساعدة في عمليات البحث والإنقاذ... وأوكلاهوما ولويزيانا تُرسلان فرق بحث وإنقاذ"، وأشارت إلى أن الفرق القادمة من خارج الولاية مُدرّبة ومُموّلة من قِبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، مما يثير تساؤلاتها: "ماذا سيحدث إذا توقف تمويل تدريبهم المستمر؟" و"كيف سيتمكنون من الحفاظ على هذا التمويل؟" ^{[ 137 ]}

منحت هذه القضية الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) الحق في رفع دعاوى قضائية لاسترداد الأموال المدفوعة في مطالبات التأمين ضد الفيضانات عن الأضرار الناجمة عن قرارات خاطئة من جانب المسؤولين المحليين والمطورين العقاريين. كما منحت القضية الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) سلطة مقاضاة السلطات المحلية التي لا تلتزم بمتطلبات إدارة سهول الفيضانات. ^{[ 139 ]}

• مدير مكتب التأهب للطوارئ في إدارة الخدمات العامة (مايو 1975 - 1 أبريل 1979)
• مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ كوكالة مستقلة (1 أبريل 1979 - 15 أبريل 2003)
  • تمت ترقيته إلى مستوى مجلس الوزراء (26 فبراير 1996 - 20 يناير 2001) ^{[ 14 ] [ 15 ]}
• مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ووكيل وزارة الأمن الداخلي لشؤون التأهب والاستجابة للطوارئ داخل وزارة الأمن الداخلي (15 أبريل 2003 - 8 يونيو 2006)
• مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ووكيل وزارة الأمن الداخلي لإدارة الطوارئ الفيدرالية داخل وزارة الأمن الداخلي (8 يونيو 2006 - 31 مارس 2007)
• مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ التابعة لوزارة الأمن الداخلي (31 مارس 2007 - حتى الآن)