منطقة خالية من المثليين والمتحولين جنسياً

كانت المناطق الخالية من مجتمع الميم عبارة عن بلديات ومناطق في بولندا أعلنت عدم ترحيبها بحقوق مجتمع الميم ، ^{[ 4 ] [ 5 ]} بهدف حظر مسيرات المساواة وغيرها من فعاليات مجتمع الميم. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} وبحلول يونيو/حزيران 2020، تبنت نحو 100 بلدية (خريطة) ، ^{[ 9 ]} بالإضافة إلى خمس محافظات ، تشمل ثلث مساحة البلاد، قرارات تُصنف على أنها "مناطق خالية من مجتمع الميم". ^{[ 10 ] [ 11 ]} وفي 6 فبراير/شباط 2024، ألغت المحكمة الإدارية لمحافظة وارسو آخر وثيقة "ضد أيديولوجية مجتمع الميم" في بولندا. ^{[ 12 ]} وبحلول 24 أبريل/نيسان 2025، تم سحب أو إبطال جميع القرارات المعادية لمجتمع الميم وجميع مواثيق حقوق الأسرة للحكومات المحلية بأمر من المحكمة. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

معظم القرارات المعتمدة كانت نتيجة ضغوط من منظمة "أوردو يوريس" ^{[ 15 ] [ 16 ]} ، وهي منظمة كاثوليكية محافظة متشددة . ^{[ 17 ] [ 18 ]} ورغم أنها غير قابلة للتنفيذ وذات طابع رمزي في المقام الأول، إلا أن هذه الإعلانات تمثل محاولة لتشويه سمعة مجتمع الميم. ^{[ 19 ] [ 20 ]} وقد اعتبرت مجلة الإيكونوميست هذه المناطق "حيلة قانونية لا معنى لها، ولها أثر عملي يتمثل في إعلان موسم مفتوح على المثليين". ^{[ 21 ]} وفي تقرير صدر في ديسمبر 2020، صرح مفوض مجلس أوروبا لحقوق الإنسان قائلاً: "إن هذه الإعلانات والمواثيق، وليست مجرد كلمات على ورق، تؤثر بشكل مباشر على حياة مجتمع الميم في بولندا". ^{[ 22 ]} جادل المؤيدون بأن هذه المناطق تدافع عن قيم الأسرة التقليدية ، بينما جادل المعارضون بأنها تقوض حقوق مجتمع الميم في بولندا . ^{[ 23 ]}

في 18 ديسمبر/كانون الأول 2019، صوّت البرلمان الأوروبي بأغلبية 463 صوتًا مقابل 107 أصوات لإدانة أكثر من 80 منطقة من هذا القبيل في بولندا. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} وفي سبتمبر/أيلول 2021، سحبت أربع من المحافظات هذه الإجراءات بعد أن هدد الاتحاد الأوروبي بحجب التمويل. ^{[ 24 ] [ 25 ]} طعن مفوض حقوق الإنسان في بولندا في العديد من قرارات إنشاء مناطق خالية من مجتمع الميم. وفي يوليو/تموز 2020، قضت المحاكم الإدارية في محافظتي غليفيتسه ورادوم ببطلان "المناطق الخالية من أيديولوجية مجتمع الميم" التي أنشأتها السلطات المحلية في بلديتي إستيبنا وكلوف ، مؤكدةً أنها تنتهك الدستور وتُمارس التمييز ضد أفراد مجتمع الميم المقيمين في هاتين المحافظتين. ^{[ 26 ] [ 27 ]} في أغسطس وسبتمبر 2020، أصدرت المحكمة الإدارية في محافظة لوبلين والمحكمة الإدارية في محافظة كيلسي أحكامًا مماثلة بشأن المناطق الخالية من مجتمع الميم. ^{[ 28 ] [ 29 ]} بعد استئناف هذه الأحكام، أيدت المحكمة الإدارية العليا في بولندا قرارات المحاكم الأربع المذكورة آنفًا في يونيو 2022. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

ابتداءً من يوليو/تموز 2020، حجب الاتحاد الأوروبي التمويل من الصناديق الهيكلية وصندوق التماسك عن البلديات التي تبنت إعلانات "خالية من مجتمع الميم"، في انتهاك لميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي . ^{[ 32 ]} وتُعد بولندا الدولة العضو الوحيدة التي لديها خيار الانسحاب من ميثاق الحقوق الأساسية، الذي وقعت عليه عند انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي عام 2004. إضافةً إلى ذلك، جمّدت عدة مدن أوروبية توأمة شراكاتها مع البلديات البولندية المعنية. ^{[ 33 ]} ونظرًا لانتهاكها قانون الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك المادة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، اعتُبرت هذه المناطق جزءًا من أزمة سيادة القانون في بولندا . ^{[ 34 ]}

في فبراير/شباط 2019، وقّع عمدة وارسو الليبرالي، رافال ترزاسكوفسكي، إعلانًا يدعم حقوق مجتمع الميم، ^{[ 20 ] [ 35 ] [ 36 ]} وأعلن نيته اتباع إرشادات منظمة الصحة العالمية وإدراج قضايا مجتمع الميم في مناهج التربية الجنسية في مدارس وارسو. ^{[ 20 ]} اعترض سياسيون من حزب القانون والعدالة (PiS) على البرنامج قائلين إنه سيُضفي طابعًا جنسيًا على الأطفال. ^{[ 37 ]} ردّ زعيم حزب القانون والعدالة ، ياروسلاف كاتشينسكي، على الإعلان، واصفًا حقوق مجتمع الميم بأنها "استيراد" يُهدد بولندا. ^{[ 38 ]}

بحسب صحيفة "ديلي تلغراف" ، أثار الإعلان غضبًا وحشدًا لدى السياسيين ووسائل الإعلام المحافظة في بولندا، حيث جاءت إعلانات "المناطق الخالية من المثليين" كرد فعل على إعلان وارسو. وتضيف الصحيفة البريطانية أن المؤسسة المحافظة تخشى تحولًا ليبراليًا قد يُضعف نفوذ الكنيسة الكاثوليكية في بولندا، على غرار ما حدث مع الكنيسة الأيرلندية . وقد زاد انخفاض الإقبال على الكنائس، وتزايد العلمانية، وفضائح الاعتداء الجنسي من الضغط على الموقف المحافظ. ^{[ 20 ]}

قبل أسبوعين من انتخابات البرلمان الأوروبي في بولندا عام 2019 ، عُرض فيلم وثائقي على الإنترنت بعنوان "لا تخبر أحداً" يتناول الاعتداء الجنسي على الأطفال في الكنيسة . ^{[ 36 ]} كان من المتوقع أن يُلحق هذا الفيلم ضرراً انتخابياً بحزب القانون والعدالة (PiS) الموالي للكنيسة، وقد ردّ زعيم الحزب، كاتشينسكي، بتصريح حادّ اتهم فيه الشعب البولندي والأطفال بأنهم "يتعرضون لهجوم من أفكار أجنبية منحرفة"، مما دفع الناخبين المحافظين إلى الالتفاف حول الحزب. ^{[ 36 ]} ووفقاً للباحثة النسوية أغنيشكا غراف ، فإن "الهجوم على مجتمع الميم كان شرارة إعلان وارسو، لكنه لم يكن سوى ذريعة مُرحّب بها"، إذ سعى حزب القانون والعدالة إلى استمالة الناخبين الريفيين التقليديين، وكان بحاجة إلى كبش فداء ليحل محل المهاجرين. ^{[ 36 ]}

في الفترة التي سبقت الانتخابات البرلمانية البولندية في 13 أكتوبر/تشرين الأول 2019 ، ركز حزب القانون والعدالة (PiS) على مواجهة "أيديولوجية مجتمع الميم". ^{[ 39 ]} وفي عام 2019، انتقد الحزب تصريح عمدة وارسو المؤيد لمجتمع الميم ووصفه بأنه "هجوم على الأسرة والأطفال"، وصرح بأن مجتمع الميم أيديولوجية "مستوردة". ^{[ 20 ]} وفي أغسطس/آب 2019، قال ماريك يندراسيفسكي ( رئيس أساقفة كراكوف ) إن " أيديولوجية مجتمع الميم " أشبه بـ"وباء قوس قزح" في خطبة ألقاها لإحياء ذكرى انتفاضة وارسو . ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]} وبعد ذلك بوقت قصير، قامت فنانة استعراضية بتقليد جريمة قتل يندراسيفسكي على خشبة المسرح، مما أثار جدلاً واسعاً. ^{[ 43 ]}

اعتبارًا من عام 2019بحسب صحيفة ديلي تلغراف، فإنّ إعلان المثلية الجنسية علنًا في المدن الصغيرة والمناطق الريفية في بولندا "يتطلب شجاعة بدنية ونفسية متزايدة" بفضل جهود السلطات البولندية والكنيسة الكاثوليكية . ^{[ 20 ]} ومع ذلك، فقد أصبح الرأي العام أكثر تقبلاً للمثليين. ^{[ 20 ] [ 37 ]} انخفضت نسبة البولنديين الذين شملهم استطلاع رأي عام 2001 والذين صرّحوا بأن "المثلية الجنسية ليست طبيعية ولا ينبغي التسامح معها" من 41% إلى 24% عام 2017، بينما ارتفعت نسبة من قالوا إن "المثلية الجنسية طبيعية" من 5% عام 2001 إلى 16% عام 2017. ^{[ 37 ]}

أصدرت بعض البلديات البولندية [39] [19] والمقاطعات [44] والمحافظات [20] قرارات معادية للمثليين والمتحولين جنسيًا، معلنةً بذلك ^{خلوها من " أيديولوجية المثليين} والمتحولين ^{جنسيًا " ردًا} على ^{إعلان وارسو .} [ ^{45 ] [ 46 ]} ورغم عدم إمكانية إنفاذ هذه القرارات، يقول النشطاء إن المناطق المعلنة تمثل محاولات لاستبعاد مجتمع المثليين والمتحولين جنسيًا، ^{[ 19 ] [ 20 ]} ووصفوا هذه الإعلانات ^بأنها "بيان يقول إن فئة معينة من الناس غير مرحب بها هناك" ^{. [ 19 ]}

الوثيقتان اللتان أعلنتهما البلديات هما "ميثاق الحكم المحلي لحقوق الأسرة" ^{[ 47 ]} و"قرار ضد أيديولوجية المثليين والمتحولين جنسيًا". وقد وُصفت هاتان الوثيقتان في وسائل الإعلام بأنهما "إعلانان لمناطق خالية من المثليين والمتحولين جنسيًا" ^{[ 48 ]} ، إلا أنهما لا تتضمنان في الواقع أي بيان باستبعاد أفراد مجتمع الميم من أي منطقة أو أنشطة أو حقوق. ويركز "ميثاق حقوق الأسرة" على القيم الأسرية في السياسات الاجتماعية، ولا يشير إلى حقوق المثليين والمتحولين جنسيًا إلا بشكل غير مباشر، كما في تعريف الزواج بأنه علاقة "بين رجل وامرأة". أما "قرار مناهضة أيديولوجية المثليين والمتحولين جنسيًا" فيعارض "أيديولوجية حركة المثليين والمتحولين جنسيًا" وإدخال التربية الجنسية بما يتماشى مع معايير منظمة الصحة العالمية، ويدين التوجهات السياسية السائدة. ^{[ 49 ]} وتتوفر خريطة تفاعلية لبولندا، تُحدد جميع البلديات التي قبلت أحد هذين القرارين أو كليهما، مع روابط لنصوصهما الأصلية، على الإنترنت تحت عنوان "أطلس الكراهية". ^{[ 50 ] [ 9 ]}

في أغسطس/آب 2019، تبنت نحو 30 حكومة محلية قرارات مماثلة، ^{[ 39 ] [ 44 ]} بما في ذلك أربع محافظات في جنوب شرق البلاد، ^{[ 51 ] [ 52 ]} وهي: بولندا الصغرى ، وبودكارباتسكي ، وشفينتوكشيسكي ، ولوبلين . ^{[ 51 ]} وتشكل هذه المحافظات الأربع الجزء " المحافظ تاريخيًا " من بولندا. ^{[ 19 ]} وفي فبراير/شباط 2020، أعلنت الحكومات المحلية التي تسيطر على ثلث مساحة بولندا رسميًا معارضتها "لأيديولوجية مجتمع الميم" أو أصدرت مواثيق "مؤيدة للأسرة"، متعهدة بالامتناع عن تشجيع التسامح أو تمويل المنظمات غير الحكومية العاملة في مجال حقوق مجتمع الميم. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

ملصقات "المنطقة الخالية من LGBT" الخاصة بـ Gazeta Polska

ملصقات "منطقة خالية من الكراهية" مطبوعة من قبل حملة مكافحة رهاب المثلية الجنسية وموزعة من قبل شركة ريبليكا ^{[ 122 ]}

في يوليو/تموز 2019، وزّعت صحيفة "غازيتا بولسكا" المحافظة ملصقات كُتب عليها "منطقة خالية من المثليين" على قرائها. ^{[ 123 ]} وقد أدانت المعارضة البولندية ودبلوماسيون، بمن فيهم سفيرة الولايات المتحدة لدى بولندا، جورجيت موسباخر ، هذه الملصقات. ^{[ 45 ] [ 124 ]} وردّ رئيس تحرير "غازيتا بولسكا"، توماش ساكيفيتش، على الانتقادات قائلاً: "إن ما يحدث هو خير دليل على أن المثلية الجنسية أيديولوجية شمولية". ^{[ 124 ]}

أمرت محكمة مقاطعة وارسو بوقف توزيع الملصقات ريثما يُبتّ في القضية. ^{[ 125 ]} رفض رئيس تحرير صحيفة غازيتا بولسكا الحكم ، واصفًا إياه بـ"الأخبار الكاذبة" والرقابة، وأكد أن الصحيفة ستواصل توزيع الملصقات. ^{[ 126 ]} واصلت غازيتا بولسكا توزيع الملصقات، لكنها عدّلت الشعار ليصبح "منطقة خالية من أيديولوجية مجتمع الميم". ^{[ 125 ]}

ردّت الحملة البولندية لمناهضة رهاب المثلية بإصدار 5000 ملصق "منطقة خالية من الكراهية" وُزِّعت في مجلة "ريبليكا" للمثليين. ^{[ 122 ]} وفي يوليو/تموز، رفضت سلسلة "إمبيك" الإعلامية البولندية ، وهي الأكبر في البلاد، بيع صحيفة "غازيتا بولسكا" بعد إصدارها الملصقات. ^{[ 42 ]} وفي أغسطس/آب 2019، أُلغي عرضٌ نظّمته "جماعة غازيتا بولسكا الأمريكية" وكان مُقرراً في 24 أكتوبر/تشرين الأول في قاعة كارنيجي في نيويورك، بعد أن أدّت شكاوى من وجود صلات معادية للمثليين والمتحولين جنسياً إلى انسحاب الفنانين من العرض. ^{[ 127 ] [ 128 ]}

في أوائل عام 2020، سافر الناشط البولندي في مجال حقوق المثليين والمتحولين جنسيًا ، بارتوش ستاسزيفسكي، إلى بلديات أعلنت خلوها مما وصفته بـ"أيديولوجية المثليين والمتحولين جنسيًا"، ليُنفذ ما وصفه بمشروع فني أدائي . ^{[ 129 ]} وقد وضع لافتات صفراء كُتب عليها "منطقة خالية من المثليين والمتحولين جنسيًا" عند مداخل هذه البلديات، ونشر صورًا لها على مواقع التواصل الاجتماعي. ^{[ 129 ]}

كانت اللافتات مقنعة للغاية لدرجة أن عضو البرلمان الأوروبي غاي فيرهوفشتات ردّ بالتنديد بما ظنّه لافتات شوارع رسمية. ^{[ 130 ]} وصف رئيس الوزراء ماتيوس مورافيتسكي اللافتات بأنها "خدعة" دفعت الناس إلى الاعتقاد بأن بولندا تنتهك حقوق الإنسان، وقد رُفعت دعاوى قضائية ضد ستاسزيفسكي من قبل مدينتين على الأقل. ^{[ 129 ] [ 131 ]} وصف ستاسزيفسكي عمله بأنه "رد رمزي على القرارات الرمزية". ^{[ 130 ]}

في مناظرة بين المحافظ البولندي فيتولد فاشتشيكوفسكي والليبرالي الألماني ألكسندر غراف لامبسدورف، نُشرت في موقع "زايت أونلاين" ، نسب فاشتشيكوفسكي مفهوم "المنطقة الخالية من المثليين" إلى النشاط الحقوقي. وقال: "لا توجد "مناطق خالية من المثليين" في بولندا. هذا استفزازٌ من قِبل النشطاء. فهم يتنقلون من مدينة إلى أخرى، ويضعون لافتات كُتب عليها "منطقة خالية من المثليين"، ويلتقطون الصور وينشرونها على وسائل التواصل الاجتماعي." ^{[ 132 ]} ردّت "زايت" : "في الواقع، لا توجد "منطقة خالية من المثليين" بالمعنى الحرفي، ولكن هناك أكثر من 80 مجلسًا محليًا وإقليميًا وبلديًا تبنّت ما يُسمى بمواثيق الأسرة. وفي كثير من الحالات، تنص هذه المواثيق على عدم جواز الترويج لما يُسمى "أيديولوجية المثليين"، كما تنص على أن "أيديولوجية المثليين" تتعارض مع القيم المسيحية." ^{[ 132 ]}

في مدينة جيشوف ، وبعد أن قدم نشطاء مجتمع الميم طلبًا لتنظيم مسيرة للمساواة من أجل حقوق المثليين في يونيو/حزيران 2019، صاغ أعضاء مجلس حزب القانون والعدالة قرارًا بجعل جيشوف "منطقة خالية من مجتمع الميم" وحظر الفعالية نفسها. ^{[ 36 ]} ووصلت نحو 29 طلبًا لتنظيم مظاهرات مضادة إلى مبنى البلدية، ما دفع رئيس البلدية تاديوش فيرينك، من تحالف اليسار الديمقراطي المعارض ، إلى حظر المسيرة لأسباب أمنية. ^{[ 36 ]} وعندما ألغت المحكمة الحظر لاحقًا، ^{[ 36 ]} قدم أعضاء مجلس حزب القانون والعدالة قرارًا يحظر "أيديولوجية مجتمع الميم"، والذي رُفض بفارق صوتين. ^{[ 36 ]}

في أعقاب أحداث العنف التي شهدتها مسيرة بياليستوك الأولى للمساواة ، ^{[ 19 ] [ 133 ]} بالإضافة إلى ملصقات صحيفة غازيتا بولسكا ، نُظمت مظاهرة للتسامح في غدانسك في 23 يوليو/تموز 2019، ^{[ 134 ]} تحت شعار "منطقة خالية من المناطق" ( بالبولندية : Strefa wolna od stref ). ^{[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]} وفي شتشيتسين، نُظمت مظاهرة تحت شعار "منطقة خالية من الكراهية" ( بالبولندية : Strefa wolna od nienawiści )، ^{[ 137 ] [ 138 ]} وفي لودز، وزّع سياسيون يساريون ملصقات "منطقة خالية من الكراهية". ^{[ 137 ] [ 139 ]}

وفقًا لتقرير صادر في ديسمبر 2020 عن مفوض مجلس أوروبا لحقوق الإنسان :

لا تقتصر هذه الإعلانات والمواثيق على كونها مجرد كلمات على ورق، بل تؤثر بشكل مباشر على حياة أفراد مجتمع الميم في بولندا. وقد استمعت المفوضة إلى شهادات حول الأثر المُرعب لهذه الوثائق على السكان والمؤسسات، الذين باتوا يترددون بشكل متزايد في الانخراط في أي نشاط يتعلق بحقوق الإنسان لأفراد مجتمع الميم خوفًا من الانتقام أو فقدان التمويل. وأُبلغت المفوضة أن بعض وسائل الإعلام التي نشرت تقارير عن هذه الوثائق استُهدفت بإجراءات قانونية، ما دفع بعضها إلى ممارسة الرقابة الذاتية. كما أُبلغت عن حالات رفض تقديم الخدمات لأفراد مجتمع الميم من قِبل شركات محلية (مثل صيدلية)، أو حرمان منظمات من فرصة تنظيم فعاليات للتوعية بحقوقهم. وتعرض النشطاء الذين يعملون على فضح هذه الإعلانات لدعاوى قضائية لا أساس لها من الصحة رفعتها حكومات محلية أو منظمات محافظة، وحملة تشويه وُصفوا فيها بالكاذبين لاستخدامهم أدوات مناصرة مبتكرة، بهدف واضح هو ترهيبهم وإسكاتهم. وتلقت المفوضة تقارير تفيد بتجنب العديد من أفراد مجتمع الميم من قِبل سكان آخرين. ^{[ 22 ]}

• أطلس الكراهية (Atlas nienawiści) - خريطة لأيديولوجية معاداة مجتمع الميم (LGBTQ) وقرارات الحكومة البولندية
• Tu nie chodzi o ludzi (هذا لا يتعلق بالناس) - فيلم وثائقي يعرض مقتطفات من مناقشات سياسية حول ما يسمى بالقرارات المعادية للمثليين والمتحولين جنسياً
• كنشت ، توماسز (2020). "Idea miast Partnerskich wobec wybranych uchwał samorządowych w Polsce w latach 2019–2020" [ فكرة المدن الشقيقة في ضوء قرارات مختارة للحكومة المحلية في بولندا في الأعوام 2019-2020 ] . Rocznik Europeistyczny . 5 : 123– 141. دوى : 10.19195/2450-274X.5.8 .