التشرد في الولايات المتحدة حسب الولاية

تختلف معدلات انتشار التشرد في الولايات المتحدة من ولاية إلى أخرى. ويتذبذب العدد الإجمالي للمشردين في الولايات المتحدة ويتغير باستمرار، ولذلك لا يُصدر رقم شامل يغطي البلاد بأكملها، نظرًا للاختلاف الكبير في الإحصاءات الصادرة عن منظمات الإيواء المستقلة والإحصاءات التي تديرها وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية . وتتراوح إحصاءات الوزارة الفيدرالية سنويًا حول 500,000 شخص. كما أن الإحصاءات اللحظية تُعدّ مقاييس غير دقيقة لعدد المشردين، وليست مؤشرًا دقيقًا وحاسمًا للعدد الإجمالي للحالات، الذي قد يختلف بالزيادة أو النقصان. وبلغ أحدث رقم مسجل لعام 2019، 567,715 فردًا على مستوى البلاد عانوا من التشرد في وقت ما خلال تلك الفترة. ^{[ 3 ]}

قد يلجأ المشردون إلى الملاجئ، أو قد ينامون في سياراتهم، أو خيامهم، أو على الأرائك، أو في أماكن عامة أخرى. يُعدّ إحصاء المشردين في الملاجئ والمشردين بشكل منفصل أمرًا بالغ الأهمية لفهم وضعهم. تختلف القوانين والخدمات الاجتماعية والسياسات الطبية، فضلًا عن الظروف الأخرى، من ولاية إلى أخرى، والتي تؤثر على عدد المشردين، والخدمات المتاحة لهم في كل ولاية.

أظهرت دراسة أجريت عام 2022 أن الاختلافات في معدلات التشرد للفرد الواحد في أنحاء البلاد لا تعود إلى الأمراض العقلية أو إدمان المخدرات أو الفقر ، بل إلى اختلافات في تكلفة السكن نتيجة لنقص المساكن بشكل كبير . فقد سجلت مدن الساحل الغربي، بما فيها سياتل وبورتلاند وسان فرانسيسكو ولوس أنجلوس ، معدلات تشرد أعلى بخمس مرات من المناطق ذات تكاليف السكن المنخفضة، مثل أركنساس وفرجينيا الغربية وديترويت ، على الرغم من أن هذه المناطق الأخيرة تعاني من ارتفاع معدلات إدمان المواد الأفيونية والفقر. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

تستند الإحصاءات المذكورة أدناه، والمصنفة حسب الولايات، إلى إحصاءات وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الفيدرالية التي لم يتم الإبلاغ عنها بشكل كافٍ.

في يونيو 2024، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية حكماً يسمح للمدن بحظر مخيمات المشردين، مما يتيح سجن الأشخاص الذين ينامون في أماكن مثل الحدائق العامة. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

تُعدّ الأمراض النفسية في ألاسكا وباءً مُستفحلاً تُكافح الولاية للسيطرة عليه. وذكر المجلس المشترك بين الوكالات الأمريكية المعنيّ بالتشرد أنه اعتبارًا من يناير 2018، كان هناك ما يُقدّر بنحو 2016 مواطنًا في ألاسكا يُعانون من التشرد يوميًا، بالإضافة إلى حوالي 3784 طالبًا في المدارس الحكومية يُعانون من التشرد على مدار العام. ^{[ 10 ]} وضمن هذه الفئة، يُعاني ما بين 25% و28% من المُشرّدين من أمراض نفسية متوسطة أو شديدة، وفقًا لتوري ^{[ 11 ]} (2018) بالتعاون مع منظمة سياسات الأمراض النفسية، استنادًا إلى دراسات أُجريت عام 2015. حاليًا، في معهد ألاسكا للطب النفسي، وهو المعهد الرئيسي في الولاية، ما يقرب من نصف الغرف شاغرة، وهي مشكلة مُستمرة منذ عدة سنوات ( صحيفة أنكوراج ديلي نيوز ، 2018). ^{[ 12 ]}

لتقييم حالة كل فرد جسديًا ونفسيًا، مع مراعاة التفاوت الاجتماعي الذي قد يعاني منه. فالمشاكل المالية تُعدّ وضعًا مُرهقًا لأي شخص "طبيعي"، لكن معاناة شخص يعاني من أمراض نفسية من ضائقة مالية قد تُهدد حياته. ويُعدّ إيجاد كوادر مؤهلة لتلبية احتياجات المشردين من المرضى النفسيين، عند إيداعهم في نظام سجون ألاسكا لإبعادهم عن الشوارع، أمرًا صعبًا نظرًا لمشاكل الميزانية وصعوبة إيجاد الكوادر اللازمة لهذا المجال.

على الرغم من أن التسول غير مستحب في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، إلا أن التسول السلبي يندرج ضمن حقوق حرية التعبير المكفولة بموجب التعديل الأول للدستور. ^{[ 13 ]} في ولاية ألاباما، تخضع عمليات حظر التسول العدواني وتنظيم التسول السلبي لسيطرة كل مدينة على حدة، حيث يُتهم العديد من المتسولين بجرائم التسكع . ^{[ 14 ]} يُعد التسكع بغرض التسول أو الدعارة في ألاباما جريمة جنائية. ^{[ 15 ]} ومن القضايا التي تواجه سكان ألاباما نسبة المتسولين المصنفين كمتشردين ، والذين، خلافًا لما يُفهم من هذا التصنيف، ليسوا بلا مأوى، بل يقبلون كرم المجتمع تحت هذا الذريعة الزائفة. ^{[ 16 ]}

مع قيام المدن بوضع قوانين للسيطرة على التسول، تتنوع الأساليب المستخدمة في جميع أنحاء الولاية تبعًا لظروف كل مدينة. وقد أصدرت العديد من المدن، مثل موبيل في ولاية ألاباما، مجموعة من القوانين لحظر التسول في منطقة "وسط المدينة المخصصة للزوار"، بالإضافة إلى لوائح تنظم سلوك المتسولين في بقية أنحاء المدينة، بما في ذلك منع التسول ليلًا، والتلامس الجسدي أثناء التسول، والتسول في مجموعات، والاقتراب من الأشخاص في الطوابير أو وسط حركة المرور. ^{[ 17 ]} وتُعد هذه القوانين تحسينًا للحظر السابق المبهم لمصطلح "التسول". ^{[ 17 ]}

بالنسبة لمن يجمعون التبرعات للمنظمات الخيرية، يجب الحصول على تصريح لإعفاء عملية جمع التبرعات من قوانين مكافحة التسول. ^{[ 18 ]} قد يُعرّض التسول في منطقة الزوار بوسط المدينة المتورطين فيه لغرامات وعقوبات بالسجن. ^{[ 19 ]} ومن الجهود الأخرى للحد من التسول في موبيل مبادرة استخدام عدادات التبرعات التي تُمكّن الأفراد من التبرع بالمال للجمعيات الخيرية المعتمدة، وذلك في محاولة للحد من ظاهرة التسول من خلال توفير الموارد للمواطنين المحتاجين. تهدف هذه الطريقة إلى تقليل حالات الاعتقال والإفراج المتكررة عن الأشخاص الذين يكونون في حالة سكر علني، والذين غالباً ما يكونون بلا مأوى أو متسكعين ويمارسون التسول. ^{[ 20 ]}

يُعدّ التسول من قِبل القادمين من مدن أخرى مصدر قلق بالغ لسكان مونتغمري ، عاصمة ولاية ألاباما ، حيث أظهر تقرير للشرطة صادر في نوفمبر 2016 أن معظم المتسولين في المنطقة قدموا إلى المدينة خصيصًا لهذا الغرض. ^{[ 21 ]} وفي مدينة دافني ، يُحظر التسول على بُعد 25 قدمًا من الطرق العامة، ويُعرّض المخالفون لغرامات مالية. ^{[ 22 ]} بينما تمنع مدينتا غاردنديل وفيستافيا هيلز جميع أشكال التسول في الممتلكات الخاصة والعامة . ^{[ 23 ] [ 24 ]} أما مدينة توسكالوسا ، فتحظر جميع أشكال التسول العدواني، بالإضافة إلى التسول السلبي بالقرب من البنوك وأجهزة الصراف الآلي ، أو تجاه الأشخاص داخل المركبات المتوقفة أو المتوقفة، أو في مرافق النقل العام. ^{[ 25 ]}

تدرس مدينة برمنغهام ، أكبر مدن ولاية ألاباما من حيث عدد السكان، فرض قيود على التسول، تحظر التسول بالقرب من البنوك وأجهزة الصراف الآلي، مع فرض غرامات على المخالفات كالسلوك العدواني أو الترهيبي. ^{[ 26 ]} ومن بين المخاوف الأخرى في برمنغهام مشكلة النفايات التي تُترك في مواقع التسول الشائعة، لا سيما لأصحاب المحلات التجارية في وسط المدينة. ^{[ 27 ] [ 28 ]} في برمنغهام، يُعتبر طلب المال تحديدًا تسولًا غير قانوني. ^{[ 29 ]} وتشجع شراكة العمل المدني (CAP) في برمنغهام المواطنين على الإبلاغ عن المتسولين وردعهم في جميع أنحاء المدينة، لا سيما في الظروف غير القانونية، بما في ذلك التسول باستخدام الأطفال، والعدوان، وتقديم معلومات مضللة، والتسول أثناء التسكع، وهو ما تحظره قوانين المدينة. ^{[ 30 ]}

في مدينة أوبيليكا، يُعتبر تقديم معلومات كاذبة أو مضللة أثناء التسول مخالفة ، ويُشترط على المتسولين الحصول على تصريح للتسول. ^{[ 31 ]} كما تُعتبر السلوكيات التهديدية تجاه من يُطلب منهم التسول مخالفات، وتشمل: الاقتراب الشديد، أو عرقلة طريق من يُطلب منهم التسول، أو التسول في مجموعات من شخصين أو أكثر. ولا يحق لمن سبق اتهامهم بهذه الجرائم في أوبيليكا الحصول على تصريح للتسول خلال المدد الزمنية المحددة. ^{[ 32 ]} وبهذا المعنى، يُعد التسول مشكلة رئيسية في المنطقة، وقد اتُخذت إجراءات صارمة لمعالجة هذه المشكلة.

كانت ولاية أريزونا نشطة للغاية في محاولاتها لتجريم التسول. وشملت التدابير اعتقال وسجن الأفراد الذين يُضبطون متلبسين بالجرم. سعى قانون العقوبات المعدل، الباب 13، المادة 2905(أ)(3)، إلى حظر التسول في ولاية أريزونا، وتحديدًا فيما يتعلق بـ "التواجد في مكان عام للتسول، ما لم يُصرّح بذلك صراحةً بموجب القانون". ^{[ 33 ]} وقد ذهبت مدينة فلاغستاف أبعد من ذلك في هذه السياسة، حيث طبّقت ممارسة اعتقال وسجن ومحاكمة الأفراد الذين يتسولون المال أو الطعام. ^{[ 33 ]}

في فبراير/شباط 2013، أُلقي القبض على مارلين بالدوين، وهي امرأة في أواخر السبعينيات من عمرها، وسُجنت لطلبها 1.25 دولارًا من ضابط شرطة بزي مدني. وبين يونيو/حزيران 2012 ومايو/أيار 2013، أُلقي القبض على 135 شخصًا بموجب هذا القانون. ^{[ 34 ]} وبعد انتقادات ودعوى قضائية من الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في أريزونا، اعتُبرت هذه السياسة غير دستورية، لأنها تنتهك حرية التعبير المكفولة بموجب الدستورين الفيدرالي والولائي. وفي حكمه، أعلن القاضي نيل ف. ويك بطلان المادة 13-2905(أ)(3) من قانون ولاية أريزونا، وحظر أي ممارسات نفذتها مدينة فلاغستاف من شأنها "التدخل في عمل أي شخص أو استهدافه أو تحرير مخالفات بحقه أو اعتقاله أو مقاضاته بناءً على قيامه بالتسول السلمي في الأماكن العامة". ^{[ 33 ]}

على الرغم من ذلك، واصلت ولاية أريزونا البحث عن طرق أخرى لتجريم التسول. وكان ردها على حكم القاضي ويك هو تجريم "التسول العدواني". ويحظر القانون الذي أُقرّ عام 2015 على الأفراد طلب المال على بُعد أقل من 15 قدمًا من أجهزة الصراف الآلي أو البنوك دون إذن مسبق من مالك العقار. ^{[ 35 ]} كما يحظر "ملاحقة الشخص الذي يُطلب منه المال بطريقة يُقصد بها أو يُحتمل أن تُثير خوف شخص عاقل من تعرضه لأذى جسدي وشيك"، أو "عرقلة مرور الشخص الذي يُطلب منه المال بشكل آمن أو حر". ^{[ 35 ]}

اقترحت مدينة تشاندلر مشروع قانون جديد يمنع التسول في شوارعها، مبررةً ذلك بمخاوف تتعلق بالسلامة. وينص القانون المقترح على اعتبار وجود أي شخص في الجزيرة الوسطى للطريق، لأي غرض آخر غير عبور الطريق، مخالفة مرورية مدنية. ^{[ 36 ]} وبموجب القانون المقترح، تُعامل المخالفة الأولى كمخالفة مرورية مدنية، بينما تُعامل المخالفة الثانية خلال 24 شهرًا كجنحة من الدرجة الأولى، يُعاقب عليها بغرامة تصل إلى 2500 دولار أمريكي، وقد تصل عقوبتها إلى السجن ستة أشهر. ^{[ 36 ]} وتواصل ولاية أريزونا سعيها لإيجاد تدابير تحد من التسول، وتتوافق في الوقت نفسه مع حكم القاضي نيل ف. ويك، ومع التعديل الأول للدستور الأمريكي.

في عام 2015، أصدرت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية تقريرًا يُفصّل انخفاض التشرد في ولاية أركنساس، ولكنه أشار إلى ارتفاع عدد المحاربين القدامى المشردين . ووجد التقرير أن 2560 شخصًا كانوا بلا مأوى في أركنساس في يناير 2015، من بينهم 207 من المحاربين القدامى، أي بزيادة قدرها 83% في نسبة تشرد المحاربين القدامى منذ يناير 2009. وتُعدّ أركنساس واحدة من خمس ولايات فقط شهدت زيادة في تشرد المحاربين القدامى بأكثر من 100 شخص خلال تلك الفترة. ومن بين هذه الولايات الخمس، سجلت أركنساس أعلى عدد من المحاربين القدامى المشردين. ويُقارن هذا الوضع على الصعيد الوطني، حيث انخفض تشرد المحاربين القدامى بنسبة 35% منذ عام 2009. ^{[ 37 ]}

في عام 2015، قُدّر عدد الشباب المشردين في أركنساس بـ 1334 شخصًا. وتُعدّ المشاكل المالية والعلاقات الشخصية من أكثر أسباب التشرد شيوعًا في أركنساس. ويبلغ متوسط ​​مدة التشرد 12 شهرًا، إلا أن 30% من المشردين ظلوا بلا مأوى لأكثر من عامين. ^{[ 38 ]} صرّح جون وودوارد من مأوى 7Hills في فايتفيل، أركنساس، قائلًا: "إن أكبر فئتين من المشردين في منطقتنا هما العائلات التي لديها أطفال وقدامى المحاربين. وهاتان الفئتان تحظى باهتمام مجتمعنا ودعمه". ^{[ 39 ]} مع ذلك، تعاني الملاجئ في ليتل روك من نقص التمويل ومضايقات الشرطة، مما أدى إلى تقليص ساعات العمل أو الإغلاق. ^{[ 40 ]}

بموجب قوانين التسكع، يُحظر التواجد في الأماكن العامة بقصد التسول في ولاية أركنساس. ^{[ 41 ]} إلا أنه في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، في ليتل روك، قضى قاضٍ بأن هذا القانون الذي يحظر التسول غير دستوري، وينتهك التعديل الأول للدستور الأمريكي. وقد رفع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية الدعوى نيابةً عن مايكل رودجرز، وهو جندي سابق مُعاق، وجلين ديلبيك، وهو رجل مُشرّد أُلقي القبض عليه لحمله لافتة يطلب فيها المال لتغطية نفقات علاج ابنته. وقد نجح الاتحاد في طعنه، ما يعني أنه سيُمنع ضباط إنفاذ القانون من اعتقال أو تحرير مخالفات للأشخاص بسبب التسول. ^{[ 42 ]}

لطالما تعرض قانون منع التسكع لإساءة استخدام من قبل ضباط الشرطة في ولاية أركنساس. فعلى سبيل المثال، أبلغ رجلان بلا مأوى عن حادثتين منفصلتين طُردا فيهما من محطة حافلات ليتل روك على يد ضباط الشرطة. ورغم إبرازهما تذاكر صالحة تُثبت وصول حافلتهما خلال 30 دقيقة، قيل لهما إنه لا يُسمح لهما بالانتظار في المحطة بتهمة التسكع. وفي حادثة أخرى، طلب ضباط الشرطة من المشردين مغادرة فعالية عامة مجانية وإلا سيُعرّضون أنفسهم للاعتقال بتهمة التسكع في إحدى الحدائق، على الرغم من أن الباعة في الفعالية شجعوا المشردين على الحضور وأخذ عينات مجانية من بضائعهم. وفي عام 2005، شكّلت الشرطة فرقة عمل سرية لمكافحة التسول في منطقة وسط مدينة ليتل روك، وألقت القبض على 41 شخصًا. ^{[ 40 ]} وأفاد 72% من المشردين بتعرضهم للاعتقال مرة واحدة على الأقل. ^{[ 38 ]}

تم تحديد 0.4٪ من سكان كاليفورنيا (171521) على أنهم بلا مأوى في عام 2022. ^{[ 43 ]}

في عام 2017، سجلت كاليفورنيا نسبة مرتفعة من المشردين في الولايات المتحدة بلغت 22%، في حين لا يمثل سكانها سوى 12% من إجمالي سكان البلاد. ووجد مدقق حسابات ولاية كاليفورنيا في تقريره الصادر في أبريل 2018 بعنوان "التشرد في كاليفورنيا" أن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية أشارت إلى أن "كاليفورنيا تضم ​​حوالي 134 ألف شخص بلا مأوى، وهو ما يمثل حوالي 24% من إجمالي عدد المشردين في البلاد" ^{[ 44 ].}

مكتب مدقق حسابات ولاية كاليفورنيا هو وكالة حكومية مستقلة مسؤولة عن تحليل الأنشطة الاقتصادية في كاليفورنيا وإصدار التقارير اللازمة. ^{[ 45 ]} وتشير صحيفة "ساكرامنتو بي" إلى أن المدن الكبرى مثل لوس أنجلوس وسان فرانسيسكو تعزو ارتفاع أعداد المشردين فيها إلى نقص المساكن . ^{[ 45 ]} في عام 2017، بلغ عدد المشردين في كاليفورنيا 135 ألف شخص (بزيادة قدرها 15% عن عام 2015). ^{[ 46 ]}

في يونيو 2019، أفاد مسؤولو مقاطعة لوس أنجلوس بوجود أكثر من 58 ألف شخص بلا مأوى في المقاطعة. ^{[ 47 ]} يعيش العديد من المشردين في لوس أنجلوس في وسط المدينة ، وسكيد رو ، وويستليك ، وشاطئ فينيس .

تُعدّ ظاهرة التشرد مشكلة متفاقمة في ولاية كولورادو، مع ازدياد عدد سكانها. وتتراوح نسبة المشردين بين 0.2 و0.3% من سكان كولورادو أو المقيمين فيها في أي ليلة.

تضم مدينتا دنفر وكولورادو سبرينغز أكبر تجمعات للمشردين.

في أبريل 2012، ^{[ 49 ]} فرضت مدينة دنفر حظرًا على التخييم في الأماكن العامة بسبب احتجاجات حركة "احتلوا دنفر" وتزايد أعداد المشردين في شارع 16th Street Mall. وقد أقرّ رئيس البلدية مايكل هانكوك ومجلس المدينة هذا الحظر الذي يمنع الأفراد من النوم في الأماكن العامة مع وضع بطانية فوقهم أو أي شيء يفصلهم عن الأرض.

احتلت ولاية كولورادو المرتبة السابعة في عام 2017 من حيث عدد المحاربين القدامى المشردين، وكذلك المرتبة الثامنة على مستوى البلاد من بين 48 مدينة رئيسية من حيث عدد الأفراد المشردين. ^{[ 50 ]}

تم تقديم قانون الحق في الراحة إلى كولورادو، وكذلك أوريغون وكاليفورنيا، مما غيّر طريقة تعامل المدينة مع المواطنين المشردين. وقد طُرح هذا التشريع، المسمى قانون الحق في الراحة، في عام 2015، وسعى إلى منح المشردين الحق في النوم في الأماكن العامة مثل الحدائق والأرصفة. ^{[ 51 ]}

ظل عدد المشردين في ولاية كولورادو ثابتاً نسبياً خلال السنوات الأربع الماضية. ووفقاً لإحصاءات وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) لعام 2018 ^{[ 52 ]،} يبلغ عدد المشردين حالياً في ولاية كولورادو 10,857 شخصاً. ^{[ 53 ]}

في عام 2022، بلغ عدد المشردين في ولاية كونيتيكت حوالي 2930 شخصًا، بزيادة عن 2594 شخصًا في العام السابق. وفي يونيو 2023، أقرّ مجلس النواب ومجلس الشيوخ مشروع القانون رقم 6601، الذي يُعلن التشرد حالة طوارئ صحية عامة. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

أظهر مسح أجري عام 2023 أن هناك حوالي 1255 شخصًا بلا مأوى في ولاية ديلاوير. ^{[ 56 ]}

بسبب طقسها الدافئ، تُعد فلوريدا وجهة مفضلة للمشردين. ^{[ 57 ]}

اعتبارًا من يناير 2017، قُدّر عدد الأفراد المشردين في فلوريدا بنحو 32,190 شخصًا. من بين هذا العدد الكبير، 2,846 أسرة، و2,019 شابًا بالغًا غير مصحوبين بذويهم (تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عامًا)، و2,817 من المحاربين القدامى، ونحو 5,615 فردًا يعانون من التشرد المزمن. ^{[ 58 ]} ونظرًا لانتهاء قرار تعليق الإخلاء في أوائل خريف 2021، فمن المحتمل أن يرتفع عدد الأفراد والأسر المشردة. ووفقًا لإحصاء أُجري في يناير 2020، بلغ هذا الرقم 27,487 في أي يوم، وهو انخفاض عن السنوات السابقة. ومع ذلك، من المرجح أن يرتفع هذا الرقم بسبب قرارات تعليق الإخلاء المفروضة في الولايات المتحدة بسبب جائحة كوفيد-19 والتي بدأت في سبتمبر وأكتوبر 2021. ^{[ 59 ]}

تُعدّ مقاطعة بينيلاس من بين المقاطعات ذات أعلى نسبة من المشردين في فلوريدا، حيث تبلغ نسبتهم حوالي 0.3%، أي ما يقارب 3000 شخص بلا مأوى، بينما يبلغ عدد سكانها الإجمالي حوالي مليون نسمة. وتأتي في المرتبة الثانية بعد مقاطعة ميامي-ديد من حيث عدد المشردين البالغ 4235 شخصًا، ويعود ذلك إلى ارتفاع عدد سكانها الإجمالي (6 ملايين نسمة؛ 0.08%)، ومع ذلك، فإن نسبة انتشار المشردين فيها لا تزال أقرب إلى المتوسط ​​في فلوريدا والولايات المتحدة، والذي يتراوح بين 0.1% و0.2%. ^{[ 60 ]}

توجد في العديد من المدن في فلوريدا قوانين تحظر التسول العدواني والتسول بشكل عام، والتي قد تؤدي إلى غرامات أو مطالبة بالمغادرة، بالإضافة إلى النوم على المقاعد أو في الحدائق.

أدى صعود الحكم النيوليبرالي إلى تغيير جذري في طريقة التعامل مع المشردين في المدن المكتظة بالسكان في جميع أنحاء الولايات المتحدة. ^{[ 61 ]} يهدف الحكم النيوليبرالي إلى تعزيز التقدم البشري من خلال النمو الاقتصادي. وتتمثل الفكرة الأكثر قبولاً لتحقيق ذلك في السعي نحو اقتصاد السوق الحر الذي يزدهر بانخفاض تدخل الحكومة أو الدولة. ^{[ 62 ]}

في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، كانت أتلانتا، جورجيا، إحدى المدن التي نشطت فيها الشركات بشكل ملحوظ في جهودها للحد من ظاهرة التشرد، انطلاقًا من هذا المبدأ. وكانت منظمة "سنترال أتلانتا بروجرس" (CAP) من أبرز الأصوات في أتلانتا التي روجت لمثل هذه المبادرات. فعلى سبيل المثال، تمثلت أولى مبادراتها الرئيسية في تجريم التشرد، إذ رأت في المشردين تهديدًا للأمن العام. وقد قوبلت جهودها بردود فعل متباينة من الشرطة والمواطنين في جورجيا، نظرًا لكبر حجم المشردين وتنوعهم الديموغرافي في أتلانتا، حيث كان معظمهم من الذكور السود. ^{[ 62 ]}

علاوة على ذلك، انتُخب ماينارد جاكسون ، أول رئيس بلدية أسود لمدينة أتلانتا، حديثًا. ومع انتخاب رجل أسود لهذا المنصب، برز موضوع العرق والسياسة في أذهان العديد من مواطني جورجيا. ^{[ 62 ]} بدت فكرة تجريم التشرد مرفوضة في نظر هؤلاء المواطنين، وأثارت الكثير من الشكوك حول الهدف الحقيقي لبرنامج العمل المجتمعي (CAP). ولم تتحقق المشاركة بالشكل المأمول.

منذ سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، استمرت الجهود المبذولة لمكافحة التشرد ليس فقط من جانب الشركات، بل من جانب الحكومة أيضاً. ^{[ 63 ]} في عام 1996، استعداداً لاستضافة دورة الألعاب الأولمبية ، أتاحت مقاطعة فولتون للمشردين في المنطقة فرصة مغادرة المدينة شريطة تقديمهم ما يثبت وجود عائلة أو وظيفة تنتظرهم في وجهتهم المختارة. وكانت مقاطعة فولتون تمنحهم حينها تذكرة حافلة ذهاب فقط، بشرط توقيع المستفيد على وثيقة يتعهد فيها بعدم العودة إلى أتلانتا. ^{[ 64 ]}

بينما لم يتضح عدد الأشخاص الذين قبلوا عرض مغادرة المدينة مجانًا، تشير التقديرات إلى أن آلافًا من المشردين في أتلانتا قد وافقوا على هذه التذكرة ذهابًا فقط. أما بالنسبة لمن لم يغادروا، فقد تم اعتقال حوالي 9000 شخص بلا مأوى بتهم مثل التعدي على الممتلكات، ^{والإخلال بالنظام العام ، والتسول ،} والتخييم ^{في الأماكن العامة. يُعرَّف التخييم في الأماكن العامة بأنه استخدام المساحات العامة أو المملوكة للمدينة للنوم أو لحماية الممتلكات الشخصية. على سبيل المثال ،} يُحظر استخدام الخيمة تحت الجسر كمكان للسكن.

وقد لوحظت إجراءات حكومية لمكافحة التسول. ^{[ 68 ]} سعت العديد من المدن في الولايات المتحدة إلى مكافحة المتسولين من خلال حظر التسول في مواقع محددة وتقييد الأوقات المسموح بها. في ولاية جورجيا، كانت أتلانتا سبّاقة في هذا الشأن، حيث حظرت التسول في ما يُعرف بـ"المثلث السياحي" في أغسطس 2005. ^{[ 69 ]} كما حظرت قوانين أخرى التسول على بُعد أقل من 15 قدمًا من الأماكن العامة الشائعة، مثل أجهزة الصراف الآلي ومحطات القطار. وتُعاقب المخالفات بالغرامة أو السجن. ^{[ 70 ]}

في عام ٢٠١٢، سنّت مدينة أتلانتا قانونًا لمكافحة التسول يُجرّم التسول العدواني. يُعرَّف التسول العدواني بأنه أي شكل من أشكال الإيماءات أو التدخلات الشديدة بهدف الحصول على المال. ^{[ ٧٠ ]} ويشمل ذلك عرقلة طريق المارة، أو ملاحقتهم، أو استخدام ألفاظ بذيئة موجهة إليهم، أو أي إشارات أخرى قد تُفسَّر على أنها تهديد من قِبَل الشخص المُوجَّه إليه. تُعاقَب المخالفات بناءً على عدد مرات ارتكابها، وتكون العقوبة القصوى هي المخالفة الثالثة. تُؤدي المخالفة الثالثة وجميع المخالفات اللاحقة إلى السجن لمدة لا تقل عن ٩٠ يومًا. أما المخالفة الثانية فتُؤدي إلى السجن لمدة ٣٠ يومًا، بينما تُؤدي المخالفة الأولى إلى خدمة مجتمعية لمدة تصل إلى ٣٠ يومًا. ^{[ ٧١ ]}

كانت السياسات التي طبقتها أتلانتا مشابهةً إلى حد كبير لتلك المطبقة حاليًا في أثينا، جورجيا . قد يؤدي عدم الالتزام بالقانون إلى السجن أو الخدمة المجتمعية. أضافت مقاطعة أثينا-كلارك إمكانية دفع غرامة بدلاً من السجن أو الخدمة المجتمعية.

في هونولولو ، اتُخذت إجراءات صارمة لإبعاد المشردين عن المناطق السياحية الشهيرة مثل وايكيكي والحي الصيني. تشمل هذه الإجراءات تجريم الجلوس أو الاستلقاء على الأرصفة ونقل المشردين إلى البر الرئيسي. ^{[ 72 ]} تنص المادة 14-75 من قانون مقاطعة هاواي على أن التسول بطريقة عدوانية يُعد مخالفًا للقانون، حيث تُعرَّف السلوكيات "العدوانية" بأنها تلك التي تُثير الخوف، أو الملاحقة، أو اللمس، أو المنع، أو استخدام الإيماءات التهديدية أثناء التسول. ^{[ 73 ]} تبلغ عقوبة المخالفة غرامة قدرها 25 دولارًا أمريكيًا، وقد تشمل السجن. ^{[ 74 ]}

تقول ماريا فوسكارينيس، المديرة التنفيذية للمركز الوطني للقانون المعني بالتشرد والفقر ، إن القيود المفروضة على التسول ناتجة عن التحديث الحضري، بالإضافة إلى اعتماد هاواي على السياحة. ^{[ 75 ]} ففي عام 2013 وحده، حققت السياحة في هاواي إيرادات بلغت 14.5 مليار دولار، بمتوسط ​​39 مليون دولار يوميًا. ^{[ 76 ]} ويتفق سكان هاواي المحليون وأصحاب الأعمال، مثل ديف موسكوفيتز، مع هذه القيود، بحجة أن التسول يضر بالسياحة. ^{[ 74 ]}

تُصرّح الشرطة في هاواي بأن التسول ليس مشكلة بارزة، ولا يُعطى أولوية. ^{[ 77 ]} من الناحية القانونية والأخلاقية والعملية، يصعب على الشرطة تطبيق قوانين التسول الصارمة في جميع الأوقات، ولذلك يلعب تقدير الشرطة دورًا حيويًا في تحديد من يُحرَّر له مخالفة وعدد المخالفات.

بالنسبة للمتسولين الذين تم تحرير مخالفات بحقهم، يسود شعور عام باللامبالاة أو التجاهل، بما في ذلك رفض دفع الغرامات. ^{[ 72 ]} تشير العديد من الدراسات إلى أن المتسول العادي هو رجل أعزب عاطل عن العمل في الثلاثينيات أو الأربعينيات من عمره، وغالبًا ما يعاني من مشاكل تعاطي المخدرات/الكحول، ونقص في الدعم الاجتماعي، وقلة في المهارات اليدوية. ^{[ 77 ]} من المرجح أن تؤثر هذه العوامل على النظرة السلبية لهذه القوانين لدى المتسولين.

سيجادل دعاة العدالة الاجتماعية والمنظمات غير الحكومية بأن هذا النهج منافٍ للمنطق. فهم يرون أن قوانين مكافحة التسول تنتهك حرية التعبير، وتجرّم التشرد، وتحرم الفقراء من جزء أساسي من حياتهم. ويؤكد دورن بورتر، المدير التنفيذي لتحالف الإسكان الميسور التكلفة والمشردين، أن هذه القوانين لا تعالج سوى أعراض التشرد، بدلاً من معالجة المشكلة من جذورها. ^{[ 74 ]}

تُوضح المحاكم مدى دستورية القوانين التي تُقيّد التسول. في عام ٢٠١٥، تعاونت مؤسسة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في هاواي (ACLUH) مع مكتب ديفيس ليفين ليفينغستون للمحاماة لتمثيل جاستن غاي في دعوى قضائية ضد مقاطعة هاواي. جادل محامو غاي بأن منع موكلهم من رفع لافتة كُتب عليها "أرجوكم ساعدوا المشردين" يُخالف حقه في حرية التعبير المكفول بموجب التعديل الأول للدستور. ^{[ ٧٨ ]} أشار ماثيو وينتر، أحد محامي القضية، إلى المرشحين السياسيين، الذين يُسمح لهم قانونًا برفع اللافتات، في مقابل عجز الفقراء عن رفع لافتات طلبًا للمساعدة. ^{[ ٧٨ ]} حكمت المحكمة لصالح غاي، ما أدى إلى منحه تعويضًا قدره ٨٠,٠٠٠ دولار أمريكي وإلغاء البنود الفرعية ١٤-٧٤، ١٤-٧٥، ١٥-٩، ١٥-٢٠، ١٥-٢١، ١٥-٣٥، و١٥-٣٧ من قانون مقاطعة هاواي. أكد غاي في بيان له على ضرورة أن تعامل ولاية هاواي المشردين بنفس الكرامة التي تعامل بها عامة السكان. ^{[ 78 ]}

يعتمد مستقبل قوانين التسول في هاواي على المشرعين ونظرتهم لتأثير التسول على السياحة. فمن خلال استخدام خطاب سياسي حاد، مثل "الحرب على التشرد" و"حالة الطوارئ"، ستستمر السياسة في هاواي في تجريم سلوكيات الفئات المعوزة. من جهة أخرى، قد يصبح من الممكن فرض قيود على قوانين التسول تحت ضغط من الوزارات الحكومية والفيدرالية والمنظمات غير الحكومية. فعلى سبيل المثال، صرحت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية بأنها لن تقدم تمويلًا لمساعدة المشردين للولايات التي تجرّم التشرد. ^{[ 72 ]} ونظرًا لأن هاواي تضم واحدة من أكبر معدلات نمو التشرد في الولايات المتحدة (حيث شهدت هاواي زيادة بنسبة 30.5% في التشرد بين عامي 2007 و2016)، فإنها في وضع لا يسمح لها برفض التمويل الفيدرالي والمساعدة المقدمة من المنظمات غير الحكومية. ^{[ 79 ]}

اكتسبت مدينة شيكاغو بولاية إلينوي سمعةً سيئةً كأكثر مدن العالم اكتظاظًا بالمشردين، حتى أنها تنافس لوس أنجلوس ونيويورك ، على الرغم من عدم وجود بيانات إحصائية تدعم هذا الادعاء. وتستند هذه السمعة في المقام الأول إلى التقدير الشخصي لعدد المتسولين في الشوارع، وليس إلى أي بيانات إحصائية موضوعية. ففي عام 2007، كان عدد المشردين في شيكاغو أقل بكثير من مثيلاتها في نيويورك ولوس أنجلوس، أو مدن رئيسية أخرى مثل فيلادلفيا وسان فرانسيسكو وبوسطن، حيث سُجّل 5922 مشردًا فقط في إحصاء ليلة واحدة. ^{[ 80 ]}

وجدت دراسة أجرتها جمعية شيكاغو للمشردين عام 2019 أن من بين سكان شيكاغو المشردين في عام 2017، كان 18000 منهم حاصلين على شهادات جامعية، وكان 13000 منهم يعملون. ^{[ 81 ]}

على الرغم من التحديات التي تواجه البحث عن بيانات موضوعية، كشفت دراسة أجريت عام 2022 بقيادة باحثي مختبر الصحة بجامعة شيكاغو، جاكي سو وليوسون هواي، عن تكاليف باهظة مرتبطة بالمستخدمين المتكررين للخدمات الاجتماعية في المدينة، بما في ذلك خدمات المشردين. وقد تفاقمت هذه التكاليف ضمن فئة شديدة الضعف تتنقل باستمرار بين خدمات متعددة، وتحديداً نظام المشردين، ونظام المستشفيات، ونظام العدالة الجنائية. ^{[ 82 ]}

تتضمن استجابة شيكاغو لمشكلة التشرد منظومة متنوعة من المنظمات غير الحكومية. وتلعب جماعات المناصرة مثل ائتلاف شيكاغو للمشردين ، والمؤسسات الاجتماعية مثل ستريت وايز ، ومقدمو الخدمات المباشرة مثل كير فور فريندز ، جميعها دوراً بالغ الأهمية. ^{[ 83 ]}

في مدينة إنديانابوليس بولاية إنديانا ، يصل عدد المشردين إلى 2200 شخص في أي ليلة، وإلى 15000 شخص على مدار العام. وتتميز إنديانابوليس بين المدن ذات الحجم المماثل باحتوائها على ملاجئ دينية فقط، مثل ملجأ ويلر ميشن الذي يعود تاريخه إلى قرن من الزمان ^{[ 84 ]} . في عام 2001، أقرّ العمدة بارت بيترسون خطة مدتها عشر سنوات، عُرفت باسم ^{[ 85 ]} "خطة إنهاء التشرد"، وجعلها من أهم أولويات إدارته. وتتمثل الأهداف الرئيسية للخطة في توفير المزيد من الوحدات السكنية بأسعار معقولة ، وفرص العمل، وخدمات الدعم. وعلى الرغم من وجود "الخطة"، فقد جرّمت إنديانابوليس بعض جوانب التشرد، مثل اعتبار التسول جنحة . وقد رفض مجلس المدينة والمقاطعة مرتين، في أبريل 2002 وأغسطس 2005، منح التراخيص اللازمة لافتتاح ملجأ جديد للنساء المشردات. ^{[ 86 ]}

تُعدّ مشكلة التشرد في ولاية أيوا مشكلةً خطيرة. ففي عام 2015، بلغ عدد سكان أيوا المشردين 12,918 شخصًا، وتلقوا خدمات من خلال ملاجئ الطوارئ، أو المساكن الانتقالية، أو برامج إعادة الإسكان السريع، أو مشاريع التواصل الميداني. ^{[ 87 ]} كما كان 8,174 شخصًا آخر من سكان أيوا مُعرّضين لخطر التشرد، وكانوا يقيمون في مساكن مدعومة أو يشاركون في مشاريع التواصل الميداني. ^{[ 87 ]} ومن المرجح أن يكون العدد الفعلي للمشردين في أيوا أكبر بكثير، لأن هذه الأرقام لا تشمل إلا من طلبوا المساعدة. وتُعدّ مشكلة التشرد مُشكلةً خاصة في مدينة أيوا، حيث لا يوجد سوى ملجأ واحد في المدينة لاستيعاب هذا العدد الكبير من المشردين. ^{[ 88 ]} ويُمنع متعاطو المخدرات من استخدام هذا الملجأ، مما يستبعد نسبةً كبيرة من المشردين. ^{[ 89 ]}

أصبح التسول مشكلة متفاقمة في ولاية أيوا، ويدور جدل واسع حول أفضل السبل للتعامل مع هذه الظاهرة المنتشرة. وتركز النقاش على إيجاد التوازن الأمثل بين التعاطف وحرية التعبير والسلامة العامة. ^{[ 90 ]} وقد واجهت مدن أيوا صعوبة في إيجاد التوازن بين تجنب تجريم الفقر، وفي الوقت نفسه عدم تشجيع التسول، لا سيما التسول العدواني. كما ساد قلق واسع النطاق بشأن شرعية المتسولين والمبالغ الطائلة التي يجنيها بعضهم. واعترفت داون، وهي متسولة من مدينة سيدار رابيدز، بأنها صادفت العديد من المتسولين غير الشرعيين، بمن فيهم أشخاص لديهم بالفعل سكن ومساعدات مالية، وحتى من يدّعون الإعاقة أو أنهم من قدامى المحاربين. ^{[ 91 ]}

حادثة شهيرة في موسكاتين، أيوا، انتشرت صورها على نطاق واسع، تُجسّد بوضوح التوترات القائمة حول شرعية المتسولين. في ديسمبر/كانون الأول 2015، كان صبيان صغيران يتسولون، يحملان لافتات كُتب عليها "مفلسون وجائعون من فضلكم". ^{[ 92 ]} عرض بوثوف، الذي كان يعمل في مكان قريب، على الصبيين وظيفة. قال الصبيان إنهما "ليسا من هنا"، وابتسما بسخرية وانصرفا. عندها قرر بوثوف الانضمام إليهما على جانب الطريق، رافعًا لافتة كُتب عليها "عرضتُ على هذين الشابين وظيفة، فرفضا، لا تُعطِهما مالًا".

في أعقاب قضية المحكمة العليا، الولايات المتحدة ضد كوكيندا، 497 الولايات المتحدة 720، 725 (1990)، يُعتبر الحق في التسول مكفولاً بموجب التعديل الأول للدستور الأمريكي. ^{[ 93 ]} لذا، لا يمكن حظر التسول بشكل كامل. مع ذلك، ووفقًا لقضية وارد ضد روك ضد العنصرية، 491 الولايات المتحدة 781، 791 (1989)، يجوز للمدن الأمريكية سنّ "قيود معقولة على الزمان والمكان والكيفية" تُصاغ بدقة "لخدمة مصلحة حكومية هامة"، كما تسمح بممارسة هذا النوع من التسول في سياق بديل. ^{[ 93 ]}

أدى ذلك إلى ظهور اتجاه في العديد من مدن ولاية أيوا نحو سنّ قوانين تنظم وتقيّد التسول. ففي مدينة بيتندورف، يُحظر التسول العدواني، والتسول في أجزاء الطرق المخصصة للمشاة، والتسول في الحافلات، ومحطات الحافلات، وعلى بُعد أقل من 15 قدمًا من أجهزة الصراف الآلي، أو على مخارج الطريق السريع 74 خلال ساعات محددة من اليوم. ^{[ 94 ]} ويُشترط الحصول على ترخيص للتسول، ويمكن سحب هذا الترخيص لمدة ستة أشهر في حال مخالفة أي من هذه اللوائح، بالإضافة إلى غرامة أو السجن. ^{[ 95 ]} وتمنح مدينة بيتندورف تراخيص التسول مجانًا، إلا أنه يجب تجديد التراخيص كل ستة أشهر، كما يجب على المتقدمين الخضوع لفحص أمني من قبل الشرطة. ^{[ 96 ]}

وبالمثل، في دافنبورت، يُحظر التسول العدواني، والتسول على بُعد أقل من 20 قدمًا من أجهزة الصراف الآلي أو مداخل البنوك، أو على الطرق أو في الجزيرة الوسطى للطرق. ^{[ 95 ]} أقرّ قائد الشرطة بول سيرورسكي بصعوبة تطبيق هذا القانون، وأن عدد الشكاوى المتعلقة بالمتسولين في دافنبورت في ازدياد. ^{[ 97 ]} ونظرًا لمخاوف المجتمع، تعتزم دافنبورت مراجعة القانون. ^{[ 98 ]}

تطبق مدينة آيوا قوانين مماثلة، وقد قامت بتركيب عدادات وقوف سيارات أرجوانية خاصة تُستخدم لتمويل منظمات دعم المشردين. ^{[ 99 ]} والهدف من ذلك هو تشجيع الناس على التبرع لبرامج دعم المشردين من خلال رسوم مواقف السيارات، بدلاً من التبرع مباشرةً للمتسولين. مع ذلك، يرى البعض أن التبرع للمتسولين أفضل من التبرع للمنظمات، إذ يضمن وصول المال مباشرةً إلى الشخص المستحق دون أي خسارة بسبب التكاليف الإدارية. ^{[ 100 ]}

نظراً لعدم وجود قانون ينظم التسول في سيدار رابيدز حالياً، فقد ازداد عدد المتسولين. ^{[ 101 ]} كما شهدت المدينة زيادة في عدد الشكاوى المتعلقة بهم. ^{[ 101 ]} وقد دفع هذا إلى دراسة إمكانية إصدار قانون يحظر التسول في مناطق محددة. ويتضمن القانون أيضاً خططاً لتمكين الشرطة من تزويد المتسولين ببطاقات معلومات تتضمن قائمة بالموارد التي توفر السكن والغذاء والمساعدة المالية.

تزعم المجالس المحلية أن هذه القوانين ضرورية لضمان السلامة العامة ومنع حوادث المرور. وتشمل المبررات الأخرى وراء هذه القوانين "تحسين صورة المدينة لدى السياح والشركات والمستثمرين المحتملين الآخرين"، وعكس "الإرهاق العاطفي" المتزايد لدى الطبقتين المتوسطة والعليا في المدينة بعد تعرضهما المتزايد لانتشار ظاهرة التشرد. ^{[ 102 ]} ومع ذلك، يجادل سيلينجر (2006) بأن هذه القوانين "تُجرّم" حالة التشرد نفسها. ^{[ 102 ]} ويزعم سيلينجر (2006) أيضًا أن الحكومات، من خلال تطبيق هذه القوانين، ركزت على إخفاء التشرد، بدلًا من العمل على القضاء عليه. ^{[ 102 ]} كما أثرت الجوانب الجمالية للمدن على سن هذه القوانين، حيث اشتكت الشركات من أن المتسولين يزعجون زبائنهم ويجعلونهم يشعرون بعدم الارتياح، فضلًا عن تشويه صورة المدينة. ^{[ 99 ]}

بالمقارنة مع الولايات المتحدة، استمرت ولاية كانساس في تسجيل مستويات متزايدة من التشرد حتى عام 2015. فبين عامي 2007 و2015، انخفضت نسبة التشرد في الولايات المتحدة بنسبة 13%، بينما ارتفعت في كانساس بأكثر من 23%. وقد وقع الأفراد ضحايا التشرد في الغالب، وليس العائلات، مما أدى إلى هذه الزيادة. ^{[ 103 ]} ويتناقض هذا مع سمعة مقاطعة سيدجويك كإحدى أنجح المقاطعات في الولايات المتحدة في توفير المأوى لأفراد العائلات المشردة والأفراد. ولوحظ أن التشرد المزمن أصبح أكثر انتشارًا وتزايدًا، وكذلك نسبة المحاربين القدامى الذين يضطرون للنوم في الشوارع. ^{[ 103 ]} ومع ذلك، لا تمثل كانساس حاليًا سوى 0.5% تقريبًا من إجمالي التشرد في الولايات المتحدة، مما يضعها ضمن الثلث الأدنى من الولايات الأمريكية. ^{[ 104 ]}

سنّت العديد من المدن والمقاطعات في الولايات المتحدة قوانين للحد من التسول أو حظره. ^{[ 114 ]} ومع ذلك، فقد خضعت شرعية هذه القوانين مؤخرًا للتدقيق، حيث طُعن فيها باعتبارها انتهاكًا لحقوق الأفراد المنصوص عليها في التعديل الأول للدستور. ^{[ 115 ]} ينص التعديل الأول على أنه "لا يجوز للكونغرس سن أي قانون  ... يمنع ممارسة حرية التعبير؛ أو ينتقص من حرية التعبير". ^{[ 116 ]} ولذلك، يُجادل بأن منع شخص ما من طلب المساعدة من مواطنيه يُعدّ انتهاكًا لحقه في حرية التعبير.

تختلف قوانين التسول في أنحاء ولاية كنتاكي. ففي مدينة لويفيل، على سبيل المثال، يُعد التسول في مواقع محددة جريمة، منها: على بُعد أقل من 20 قدمًا من موقف حافلات أو صراف آلي، أو في ممرات المشاة/الشوارع، أو في أي مكان قد يعيق حركة الآخرين. ^{[ 117 ]} ويركز القانون بشدة على التسول العدواني الذي أصبح مشكلة بارزة في لويفيل. ^{[ 117 ]} وتُعد هذه القوانين البلدية واحدة من بين العديد من القوانين التي خضعت مؤخرًا للتدقيق، حيث طُعن في دستوريتها استنادًا إلى التعديل الأول للدستور الأمريكي. ^{[ 115 ] [ 118 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2016، أصدر قاضٍ في محكمة مقاطعة جيفرسون حكمًا ضد هذه القوانين، معتبرًا إياها غير دستورية. ^{[ 119 ]} ويجري حاليًا مراجعة هذا القرار من قبل المحكمة العليا في كنتاكي. ^{[ 119 ]}

في المقابل، لم تخضع مدينة آشلاند بولاية كنتاكي للتدقيق لأن قانونها أقل شمولاً، وبالتالي أقل احتمالاً أن ينتهك حقوق الأفراد. ^{[ 120 ]} ومع ذلك، عُدِّل القانون مؤخرًا لتشديد الرقابة على التسول، بإضافة تعديل يمنع المتسولين من الخروج إلى الطريق، في محاولة للحفاظ على سلامة كل من المتسولين والجمهور. ^{[ 120 ]}

تُثير قوانين مكافحة التسول جدلاً واسعاً، إذ يرحب بها عامة الناس الذين قد يشعرون بالتحرش. ^{[ 121 ]} ومع ذلك، يُقال أيضاً إنها تُلحق الضرر بالمشردين والمحتاجين. ^{[ 121 ]} وكما ذكر أحد محامي جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، فإن قوانين مكافحة التسول "مُضللة" وهدفها إخفاء مشكلة التشرد. ^{[ 122 ]}

في عام 2017، بلغ عدد المشردين المُسجلين في ولاية كنتاكي 4,538 شخصًا (0.10% من السكان)، وهو ما يتوافق مع معدلات التشرد في العديد من الولايات المجاورة لكنتاكي، بما في ذلك تينيسي وأوهايو. ^{[ 123 ]} وقد انخفض هذا العدد في كنتاكي منذ عام 2014. ^{[ 123 ]} ويعمل مجلس كنتاكي المشترك بين الوكالات المعني بالتشرد على إنهاء التشرد، وتتمثل مهمته في القضاء على التشرد في جميع أنحاء ولاية كنتاكي، وذلك من خلال وضع أهداف واستراتيجيات واضحة المعالم لتحقيق ذلك. ^{[ 124 ]} ومن أهم أهدافه مساعدة البلديات المحلية على إنهاء التشرد داخل الولاية. ^{[ 124 ]}

يقول تشارلي لانتر، مدير برنامج منع التشرد والتدخل في كنتاكي، إنه فيما يتعلق بالتسول، "إذا نجح المتسولون في الحصول على ما يريدون، فلن يكون لديهم أي دافع للذهاب إلى مأوى أو البحث عن الطعام، أو أيًا كانت احتياجاتهم الخاصة  ..." ^{[ 125 ]} مما يحد من قدرة المنظمات على مساعدة الأفراد وإخراجهم من الشوارع. وعلى وجه الخصوص، حظيت مدينة أوينسبيرغ بدعم من ملاجئ المشردين التابعة لها في حماية حقوق المتسولين في الشوارع، فعلى سبيل المثال، يريد هاري بيديجو، مدير مأوى سانت بينيديكت للمشردين في كنتاكي، أن يعلم المتسولون المحليون أن منظمات المشردين موجودة لمساعدتهم وليس للحكم على وضعهم. ^{[ 126 ]}

لطالما شكل التسول والتشرد مشكلة متفشية في ولاية لويزيانا، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بمعدلات الفقر فيها. وبشكل خاص منذ إعصار كاترينا المدمر الذي ضرب العديد من ولايات جنوب الولايات المتحدة عام 2005، ظل الفقر عند مستوى مرتفع ^{[ 127 ]} . وقد تسبب الإعصار في وفاة 1577 شخصًا في لويزيانا وحدها، مع استثمار 13 مليار دولار في مساعدات التأمين ضد الفيضانات. ^{[ 127 ]}

خلّف إعصار كاترينا آثارًا مدمرة على الصعيد المادي والبيئي والاجتماعي والاقتصادي في لويزيانا. وتتألف غالبية سكان لويزيانا، ونيو أورليانز تحديدًا، من سكان من أصول أفريقية، وكبار السن، وقدامى المحاربين، الذين انزلق الكثير منهم إلى براثن الفقر المدقع بعد أن تضررت منازلهم جراء الفيضانات ^{[ 128 ].} ونتيجة لذلك، لم يعد التسول في لويزيانا مسألة اقتصادية فحسب، بل أصبح مرتبطًا أيضًا بالجنس والعرق والعمر ^{[ 128 ]} . ولا تزال لويزيانا ثالث أفقر ولاية في الولايات المتحدة، حيث يعيش ما يقرب من واحد من كل خمسة أشخاص تحت خط الفقر ^{[ 129 ] .}

أصبح التسول وطلب المال غير قانوني في ولاية لويزيانا. أُقرّ مشروع القانون HB115 أولاً في مجلس نواب لويزيانا عام 2014، ثم وافق عليه مجلس الشيوخ عام 2015. ^{[ 130 ]} وبموجب تجريم التسول، يُمكن تغريم المخالفين ما يقارب 200 دولار، أو بدلاً من ذلك، يُمكن الحكم عليهم بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر. ^{[ 130 ]} يستهدف مشروع القانون تحديداً فئة المشردين في لويزيانا، وينطبق على الدعارة، وطلب المساعدة من السيارات، وطلب المال بشكل عام. ^{[ 131 ]}

يأمل مؤيدو مشروع القانون أن يؤدي تجريم التسول إلى تقليل عدد المشردين والفقراء في الشوارع ^{[ 130 ].} ​​ويشير عضو مجلس نواب ولاية لويزيانا، أوستن بادون، صاحب مشروع قانون التسول، إلى أن العديد من هؤلاء الأشخاص ليسوا في حاجة فعلية، ووصف عملية التسول بأنها "عملية احتيال". ^{[ 130 ]} أما معارضو تجريم التسول فيؤكدون أن القانون غير دستوري، إذ يرون أن التسول يندرج ضمن حرية التعبير. ^{[ 132 ]}

نتيجةً لذلك، أثار مشروع القانون HB 115 جدلاً اجتماعياً وسياسياً منذ إقراره، إذ يرى كثيرون أن التسول محمي بموجب التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة . ^{[ 133 ]} في البداية، قيل إن هذا ينطبق فقط على أشكال التسول غير العدوانية، التي لا تتضمن استخدام القوة أو التهديد. ^{[ 133 ]} إلا أن تجريم جميع أشكال التسول في لويزيانا أثار تساؤلات حول ما إذا كان مشروع القانون ينتهك الحق المكفول في التعديل الأول أم لا.

نتيجةً لهذه الادعاءات، اتخذت ولاية لويزيانا خطواتٍ لإظهار حماية التعديل الأول للدستور الأمريكي. ففي يوليو/تموز 2016، صوّتت مدينة سلايدل بولاية لويزيانا على إصدار تصاريح للمتسولين والمشردين. ^{[ 134 ]} يسمح هذا التصريح قانونًا بالتسول في مناطق محددة. وفي حال الموافقة على الطلب، يكون التصريح ساريًا لمدة عام، ويُشترط إبرازه أثناء التسول. ^{[ 134 ]} كما يُمكن رفض التصريح إذا سبق اتهام مقدم الطلب بجنحٍ مثل التحرش أو غيرها من الجرائم المتعلقة بالتسول. ^{[ 135 ]} ومن المقرر أن تبدأ سلطات سلايدل المحلية بتطبيق هذا التصريح في نوفمبر/تشرين الثاني 2016. ^{[ 135 ]}

يوجد أكثر من 4000 شخص بلا مأوى في ولاية مين.

في عام 2015، قُدِّر أن أكثر من 50,000 شخص يعانون من التشرد سنويًا في ولاية ماريلاند . ^{[ 136 ]} ورغم أن ماريلاند تُعدّ من أغنى ولايات الولايات المتحدة ، فإن أكثر من 50% من سكانها الفقراء يعيشون في "فقر مدقع"، أي أن دخلهم السنوي يقل عن نصف مستوى الفقر المحدد اتحاديًا. ^{[ 136 ]} وارتفعت نسبة التشرد في ماريلاند بنسبة 7% بين عامي 2014 و2015، وفقًا لإحصاءات صادرة عن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية . ^{[ 137 ]}

في عام 1969، أسس بول سوليفان نُزُل باين ستريت في شارع باين بحي الحي الصيني في بوسطن ، وبدأ بتقديم الرعاية للمدمنين على الكحول المشردين والمعوزين. ^{[ 151 ] [ 152 ]} وفي عام 1974، أسس كيب تيرنان ملجأ روزي في بوسطن، وهو أول ملجأ طوارئ للنساء في الولايات المتحدة، استجابةً لتزايد أعداد النساء المحتاجات في جميع أنحاء البلاد.

في عام 1980، اضطر فندق باين ستريت إلى الانتقال إلى مرافق أكبر في شارع هاريسون في بوسطن ^{[ 151 ] [ 152 ]} وفي عام 1984، اضطرت دار القديس فرنسيس إلى نقل عملياتها من ضريح القديس أنتوني في شارع آرتش إلى مبنى كامل مكون من عشرة طوابق في شارع بويلستون . ^{[ 153 ]}

في عام 1985، تأسس برنامج بوسطن للرعاية الصحية للمشردين لمساعدة الأعداد المتزايدة من المشردين الذين يعيشون في شوارع بوسطن وفي الملاجئ والذين كانوا يعانون من نقص الخدمات الطبية الفعالة. ^{[ 154 ] [ 155 ]}

في أغسطس 2007، في مدينة بوسطن بولاية ماساتشوستس، اتخذت المدينة إجراءات لإبعاد المتسكعين، بمن فيهم المشردون، عن منطقة بوسطن كومون طوال الليل بعد سلسلة من الجرائم العنيفة وعمليات القبض على متعاطي المخدرات. ^{[ 156 ]}

في ديسمبر 2007، أعلن عمدة بوسطن توماس إم. مينينو أن إحصاء المشردين الذي أُجري ليلة واحدة كشف أن العدد الفعلي للمشردين الذين يعيشون في الشوارع قد انخفض. ^{[ 157 ]}

في أكتوبر 2008، ذكرت كوني بيج من صحيفة بوسطن غلوب أن عدد المشردين في ماساتشوستس قد بلغ أعلى مستوى له على الإطلاق، ويعزى ذلك في المقام الأول إلى عمليات حبس الرهن العقاري والأزمة الاقتصادية الوطنية. ^{[ 158 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2009، وفي إطار مبادرة "الريادة" التي أطلقتها مدينة بوسطن، افتتح عمدة المدينة آنذاك، توماس مينينو، مركز وينتروب النهاري، وهو أول مركز نهاري تديره المدينة للأشخاص المشردين المزمنين. يُعد المركز مركزًا متعدد الخدمات يوفر المأوى، والاستشارات، والرعاية الصحية، والمساعدة السكنية، وغيرها من خدمات الدعم. تبلغ مساحته 320 مترًا مربعًا (3400 قدم ^مربع ) ويقع في مأوى وودز مولين. ويهدف المركز أيضًا إلى تخفيف الضغط على أقسام الطوارئ في مستشفيات المدينة من خلال توفير الخدمات والكشف عن المشكلات الصحية قبل تفاقمها إلى حالات طارئة. وقد مُوِّل المركز بمنحٍ بلغت قيمتها 3 ملايين دولار أمريكي من قانون الإنعاش الاقتصادي الأمريكي لعام 2009 ، ووزارة الإسكان والتنمية المجتمعية في ماساتشوستس، وجمعية ماساتشوستس الطبية، ومؤسسة أليانس الخيرية، [ ^{159 ] وإدارة} خدمات تعاطي المخدرات والصحة العقلية التابعة لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية . ^{[ 160 ]} 

في عام 2010، استمرت حملة مكافحة التسول في وسط مدينة بوسطن، وخاصةً التسول العدواني. وتم إصدار استدعاءات مع تحديد مواعيد جلسات المحكمة. كانت النتائج متفاوتة، وفي حيّ بيكون هيل الراقي ، عزمت جمعية بيكون هيل المدنية، التي لم تتلق سوى شكوى واحدة بشأن المتسولين، على محاولة حل المشكلة الأكبر، لا عن طريق الإجراءات الإجرامية. ^{[ 161 ]}

بسبب القيود الاقتصادية في عام 2010، اضطر حاكم ولاية ماساتشوستس ، ديفال باتريك، إلى خفض ميزانية الولاية لعام 2011، ما أدى إلى توقف تقديم خدمات طب الأسنان لغالبية البالغين، بمن فيهم معظم المشردين، المشمولين ببرنامج ماس هيلث (ميديكيد)، باستثناء التنظيف والخلع، دون حشوات أو أطقم أسنان أو علاجات ترميمية. ^{[ 162 ] [ 163 ]} ولا يشمل هذا الإجراء خدمات طب الأسنان للأطفال. وقد دخل هذا الإجراء حيز التنفيذ في يوليو/تموز 2010، ويشمل ما يقدر بنحو 700,000 بالغ، من بينهم 130,000 من كبار السن. ^{[ 164 ]}

في سبتمبر/أيلول 2010، أفادت التقارير بأن مبادرة "السكن أولاً" قد خفضت بشكل ملحوظ عدد الأفراد المشردين المزمنين في بوسطن، ماساتشوستس ، على الرغم من استمرار تزايد أعداد الأسر المشردة. وقد خفضت بعض الملاجئ عدد الأسرّة المتاحة لديها نتيجة لانخفاض أعداد المشردين، كما أُغلقت بعض مرافق الإيواء الطارئ، ولا سيما مركز بوسطن الليلي للطوارئ. ^{[ 165 ]}

قد تحدث أحيانًا حالات فساد وسرقة من قبل موظفي الملاجئ، كما يتضح من تقرير استقصائي بثته قناة فوكس 25 التلفزيونية في بوسطن عام 2011 ، حيث تبين أن العديد من موظفي الملاجئ العامة في بوسطن سرقوا كميات كبيرة من الطعام على مدى فترة من الزمن من مطبخ الملجأ لاستخدامهم الشخصي ولتقديم الطعام. ^{[ 166 ] [ 167 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2017، أعلن عمدة بوسطن، مارتي والش، عن تعيين مدير بدوام كامل للتواصل المجتمعي في مكتبة بوسطن العامة، حيث سيركز عمله على التعاون مع الموظفين لتقديم خدمات التقييم والتدخل في الأزمات وإدارة الحالات المكثفة للأفراد المشردين الذين يرتادون المكتبة. يقع مقر الوظيفة حاليًا في المكتبة المركزية التابعة لمكتبة بوسطن العامة في ميدان كوبلي، ويتم تمويلها من خلال إدارة تنمية الأحياء التابعة لمدينة بوسطن ومكتبة بوسطن العامة، وتُدار بالشراكة مع مؤسسة باين ستريت إن. ^{[ 168 ]}

تسببت جائحة كوفيد-19 في عام 2020 في صعوبات اقتصادية للعديد من السكان، مما أدى إلى عدم استقرار السكن وحتى التشرد بالنسبة للبعض. ^{[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]}

في عام 2014، بلغ عدد المشردين في شوارع ميشيغان 97,642 شخصًا. ^{[ 172 ]} وفي دراسة مؤشر الضعف وأداة دعم اتخاذ القرارات بشأن أولويات الخدمات (VI-SPADT)، التي أطلقتها وزارة الصحة والخدمات الإنسانية في ميشيغان (MDHHS) بالتعاون مع هيئة ميشيغان لتطوير الإسكان (MSHDA)، تبيّن أن 2,462 شخصًا تعاملوا مع الشرطة 4,564 مرة بين يونيو 2014 وأبريل 2015. ^{[ 172 ]} وأظهرت نتائج دراسة VI-SPADT لعام 2014 أن الأقليات كانت ممثلة تمثيلًا زائدًا، حيث شكّلت الأقليات 52% من إجمالي المشردين، بالإضافة إلى الأشخاص ذوي الإعاقات المزمنة، مثل الأمراض المزمنة، واضطرابات الصحة العقلية/الإدراكية، وإدمان المخدرات (65%). ^{[ 172 ]}

لقد كان تجريم التسول في ولاية ميشيغان موضوع نقاش واسع في الرأي العام وفي المحاكم:

في عامي 2011 و2013، كانت مدينة غراند رابيدز مركزًا لهذا النقاش. ففي عام 2011، رفع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في ميشيغان دعوى قضائية فيدرالية طعنًا في قانون يُجرّم التسول باعتباره انتهاكًا لحرية التعبير. ^{[ 173 ]} وقبل ذلك، اكتشف الاتحاد أن ضباط الشرطة كانوا يعتقلون ويحاكمون ويسجنون أفرادًا لمجرد طلبهم المساعدة المالية في الشوارع. وبين عامي 2008 و2011، نفّذت شرطة غراند رابيدز ما يقارب 400 عملية اعتقال بموجب قانون قديم يُجرّم التسول، أسفرت 211 منها عن أحكام بالسجن. ^{[ 173 ]}

ركز الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية على قضيتي رجلين. أُلقي القبض على جيمس سبيت لحمله لافتة كُتب عليها "أحتاج إلى وظيفة. بارك الله فيكم"، بينما أُلقي القبض على إرنست سيمز، وهو جندي سابق، لطلبه نقودًا لأجرة الحافلة. ^{[ 174 ]} وتمحور النقاش حول السماح لأفراد ومنظمات أخرى بجمع التبرعات في الشوارع دون توجيه تهمة جنائية إليهم، بينما سُجن هذان الرجلان لنفس السبب. ^{[ 173 ]}

كانت نتائج هذه القضايا إيجابية بالنسبة للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU)، إذ قضى القاضي روبرت جونكر في عام 2012 بعدم دستورية القانون، وفي عام 2013 قضت محكمة الاستئناف الأمريكية بأن التسول يُعدّ تعبيرًا محميًا بموجب التعديل الأول للدستور الأمريكي. ^{[ 173 ]} أما في الجانب المعارض لهذه القضية والنقاش الأوسع، فقد كان المدعي العام للولاية، بيل شوويت، الذي استأنف الحكم الذي قضى بأن قانون الولاية ينتهك التعديل الأول. وادعى شوويت أن سلامة المدينة والولاية في خطر، وأن هناك مخاوف تتعلق بحركة المشاة والمركبات، وحماية الشركات والسياحة، فضلًا عن الاحتيال. ^{[ 175 ]}

زعمت الدولة أن لها مصلحة في منع الاحتيال، بينما ادعى شوته أن ليس كل من يتسول بلا مأوى حقيقي أو يستخدم الأموال التي يجمعها لتلبية احتياجاته الأساسية، بل تُنفق على الكحول والمواد المخدرة الأخرى. واتفقت المحكمة مع شوته في أن منع الاحتيال والإكراه يصب في مصلحة الدولة، لكن الحظر المباشر للتسول لا يتوافق مع منع الاحتيال، إذ ليسا بالضرورة مرتبطين. ^{[ 175 ]}

عاد هذا النقاش إلى الواجهة مجدداً في عام 2016، حيث انقسمت الآراء مجدداً بين منع السلوكيات غير المرغوب فيها والحفاظ على الحقوق الدستورية. في باتل كريك، أقرّ المسؤولون مقترحين يهدفان إلى الحد من التسول والتسكع في جميع أنحاء المدينة. ^{[ 176 ]} انقسم أعضاء مجلس المدينة في التصويت، وكذلك عامة الناس. بموجب القوانين الجديدة، قد تؤدي الحالات التالية إلى توقيف قانوني من قبل الشرطة: البقاء بلا حراك على بُعد أقل من 25 قدمًا من تقاطع طرق دون ترخيص؛ طلب المال من أي شخص بالقرب من مداخل المباني أو دورات المياه أو أجهزة الصراف الآلي أو في الطابور؛ التسول بين غروب الشمس وشروقها في الأماكن العامة دون ترخيص أو تصريح رسمي؛ الاقتراب من شخص آخر بطريقة تُشعر الشخص العادي بالرعب أو الترهيب أو المضايقة؛ إجبار شخص على طلب المال، أي الاستمرار في طلب المال بعد رفضه. تُعتبر أي من هذه المخالفات مخالفات مدنية، وقد تُؤدي إلى غرامات. تم إقرار مشروع القانون، الذي يهدف إلى استهداف التسول "العدواني"، في سبتمبر 2016. ^{[ 176 ]}

تترتب على تجريم سلوكيات التسول مجموعة من التداعيات. جيسيكا فايل، مديرة برنامج تحالف منطقة غراند رابيدز لإنهاء التشرد، ترى أن عدم التشرد أكثر فعالية من حيث التكلفة، كما أنه يخفف الضغط على نظام العدالة الجنائية. ^{[ 177 ]} أجرى دون ميتشل بحثًا عام 1998 حول تجريم السلوكيات المرتبطة بالتشرد والتسول، وسلط الضوء على الأثر السلبي لذلك على حلقة التشرد والجريمة. ^{[ 178 ]}

إن تجريم سلوكيات ضرورية لبقاء المشردين، كالتسول والنوم والجلوس في الأماكن العامة، والتسكع في الحدائق والشوارع، والتبول والتبرز في الأماكن العامة، يجعلهم خاضعين لنظام العدالة الجنائية. ^{[ 178 ]} وتؤكد شيلي وايزبرغ، مسؤولة الاتصال التشريعي في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، على هذا المفهوم المتمثل في حلقة مفرغة من الحرمان في عام 2016، حيث إن تغريم أشخاص لا يستطيعون دفع غرامة مقابل فعل لا مفر منه، ثم وضعهم في نظام لا يسمح لهم بالدفاع عن أنفسهم أو الطعن في هذه المخالفات، يثير تساؤلات حول مدى عدالة تجريم هذه الأفعال. ^{[ 179 ]}

في ولاية مينيسوتا ، يُعتبر انتشار التسول وطلب الصدقات والتسول فيما يتعلق بالتشرد سمةً مميزة لكل مدينة. فعلى سبيل المثال، في مقاطعة ستيفنز، اتفق مديرو برامج الخدمات الاجتماعية بالإجماع على أن الفقر الريفي يختلف باختلاف الموقع ، وأن المتسولين نادرون في مقاطعة ستيفنز ، بينما يرتفع معدل انتشارهم في مدينة مينيابوليس الواقعة في مقاطعة هينيبين . ^{[ 180 ]}

في عام 2013، أشارت دراسة على مستوى ولاية مينيسوتا أجرتها مؤسسة وايلدر المعنية بالتشرد إلى وجود 10,214 شخصًا بلا مأوى في الولاية. أُجري الإحصاء الذي استمر ليوم واحد بمشاركة 1,200 متطوع في حوالي 400 موقع معروف بجذب المشردين، مثل المساكن الانتقالية، والملاجئ، ومراكز الإيواء، وبرامج الوجبات الساخنة، وأقبية الكنائس. ولوحظت زيادة بنسبة 6% في عدد المشردين منذ الدراسة الأخيرة التي أُجريت عام 2009، حيث شكلت الإناث 55% من إجمالي المشردين، بينما تجاوزت نسبة من هم دون سن 21 عامًا 46%. ^{[ 181 ]}

في دراسة أجراها فريق برنامج التوعية المجتمعية التابع لمنظمة سانت ستيفن، تم استطلاع آراء 55 متسولًا في وسط مدينة مينيابوليس لتحديد أسباب التسول وكيفية تعامل الشرطة المحلية معهم. لم تُظهر الإجابات الفردية تفضيلًا واضحًا للردود السلبية أو الإيجابية في تفاعل الشرطة مع المتسولين. ومن أمثلة هذه الإجابات: أن الشرطة "تسبب المشاكل"، و"تطلب منهم المغادرة فورًا"، و"تحرر لهم مخالفة"، بينما رأى آخرون أن الشرطة "عادةً ما تكون متفهمة"، و"لطيفة"، و"ودودة للغاية ومتعاونة". ^{[ 182 ]}

أقرّ مجلس المدينة قانونًا يسمح بمقاضاة من يمارسون التسول العدواني أو التسول في الأماكن المحظورة. ^{[ 183 ]} ​​لا يحظر قانون ولاية مينيسوتا التسول السلبي، كحمل لافتة دون التحدث، ويركز على التسول العدواني باعتباره مخالفة للقانون. وتوجد في مدن أخرى في مينيسوتا ، مثل روتشستر وبروكلين سنتر وسانت بول، قوانين مماثلة، وقد تجنبت جميعها التدقيق القضائي بحجة حماية خصوصية الأفراد من السلوكيات العدوانية . ^{[ 184 ]}

في مدينة مينيابوليس، بذل سكان ولاية مينيسوتا جهودًا لإعادة توجيه الأموال المُعطاة للمتسولين إلى منظمات تهدف إلى القضاء على التشرد. ومن الأمثلة على ذلك حملة "تبرع بأموال حقيقية"، التي انطلقت عام 2009 بهدف إنهاء التشرد لما بين 300 و500 شخص في مناطق مختلفة من مينيابوليس بحلول نهاية عام 2025. وتحثّ لوحات الإعلانات التي نشرتها الحملة، والتي تحمل شعار "لا للتسول، نعم للعطاء"، أفراد المجتمع على التوقف عن إعطاء المال للمتسولين والتبرع به بدلًا من ذلك لمنظمة تُخصص الأموال للملاجئ بهدف القضاء على التشرد. وتُعدّ غيل دورفمان، المديرة التنفيذية لخدمات سانت ستيفنز الإنسانية، من مؤيدي هذه المبادرة، وتعتقد أنها تُشكّل حلًا طويل الأمد لمشكلة التشرد. ^{[ 185 ]}

في عام 2020، خصصت مدينة مينيابوليس مواقع تخييم رسمية وغير رسمية في حدائقها العامة للأشخاص الذين يعانون من التشرد، واستمرت هذه المواقع من 13 يونيو 2020 إلى 7 يناير 2021. وقد جاء ظهور هذه المخيمات في الأماكن العامة في مينيابوليس نتيجةً لتفشي ظاهرة التشرد، والإجراءات الاحترازية المتعلقة بجائحة كوفيد-19 في مينيسوتا ، والاضطرابات المحلية التي أعقبت مقتل جورج فلويد ، وسياسة تجريبية لمجلس الحدائق والترفيه في مينيابوليس سمحت بإقامة هذه المخيمات. ^{[ 186 ]}

في ذروة صيف عام 2020، بلغ عدد المخيمين في عشرات المواقع بالحدائق في أنحاء المدينة آلاف الأشخاص. وقدِم العديد من سكان هذه المخيمات من خارج مدينة مينيابوليس للإقامة في الحدائق. ^{[ 187 ]} وبحلول نهاية تجربة التصاريح، توفي أربعة أشخاص في مخيمات الحدائق بالمدينة، ^{[ 187 ]} بمن فيهم أول ضحية جريمة قتل في المدينة عام 2021، والتي طُعنت حتى الموت داخل خيمة في حديقة مينهاها في 3 يناير 2021. ^{[ 188 ]}

في عام 2016، بلغ عدد المشردين في ولاية ميسيسيبي 1738 شخصًا على الأقل، وفقًا للتقرير السنوي لتقييم المشردين لعام 2016 (AHAR) المُقدم إلى الكونغرس من قِبل وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية. ^{[ 189 ]} ومن المرجح أن يكون هذا العدد أكبر بكثير، إذ لا يُقدم هذا المسح سوى لمحة سريعة عن معدلات التشرد وقت جمع البيانات في يناير 2016. ورغم أن المشردين في ميسيسيبي يُشكلون أقل من 1% من إجمالي عدد المشردين في الولايات المتحدة، وأن عددهم انخفض بنسبة 37% مقارنةً بأرقام عام 2010، إلا أن الولاية تُسجل معدلًا مرتفعًا نسبيًا للمشردين الذين لا مأوى لهم (50%)، وهو معدل لا يتجاوزه سوى ولايات أمريكية أخرى مثل كاليفورنيا وأوريغون وهاواي ونيفادا. ^{[ 189 ]} تحتل الولاية المرتبة الثانية في أعلى معدل للمحاربين القدامى المشردين الذين لا مأوى لهم في البلاد (60%)، والمرتبة الرابعة في أعلى معدل للتشرد الذي لا مأوى له للأشخاص ذوي الإعاقة (84%). ^{[ 189 ]}

في عام 2016، بلغ عدد الأشخاص الذين يعيشون بلا مأوى دائم في نبراسكا أكثر من 10,000 شخص ، يقطن أكثر من نصفهم في أوماها ، وربعهم في عاصمة الولاية لينكولن . ^{[ 200 ]} ووفقًا لمركز الأطفال والأسر والقانون بجامعة نبراسكا-لينكولن، فإن أكثر من نصف سكان نبراسكا المشردين يقطنون في أوماها، وربعهم في لينكولن، بينما يتوزع الباقون على بقية أنحاء الولاية. ^{[ 200 ]} ويُصنف حوالي 10% من المشردين في نبراسكا ضمن فئة "المشردين المزمنين"، أي أنهم إما ظلوا بلا مأوى لمدة عام كامل، أو أصبحوا بلا مأوى أربع مرات خلال ثلاث سنوات. ^{[ 200 ]} دفعت هذه الإحصائيات حكومة نبراسكا إلى تنفيذ خطة مُنقحة حديثًا مدتها عشر سنوات للتعامل مع التشرد، وتتمثل رؤيتها في "دعم سلسلة رعاية متكاملة على مستوى الولاية تُنسق الخدمات المقدمة لجميع الناس، وتُعزز السكن الآمن واللائق والميسور التكلفة والمناسب، مما يُؤدي إلى مجتمعات نبراسكا صحية ومستدامة". ^{[ 201 ]}

صرح تشارلز كولي، المدير التنفيذي لتحالف منطقة مترو لرعاية المشردين وعضو لجنة نبراسكا للإسكان والتشرد، بأن اللجنة اختارت استراتيجياً مواءمة أهدافها مع أهداف الخطة الاستراتيجية الفيدرالية لمنع التشرد. ^{[ 202 ]} وأضاف كولي أن الأهداف الأربعة هي: إنهاء التشرد المزمن، ثم إنهاء تشرد المحاربين القدامى، ثم إنهاء تشرد الأطفال والأسر والشباب، وأخيراً وضع مسار للحد من التشرد بشكل عام. ومن بين الذين يعيشون حالياً بلا مأوى دائم في نبراسكا، يشكل المحاربون القدامى والهاربون من العنف الأسري جزءاً منهم. ^{[ 202 ]}

يحظر التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة الأمريكية سنّ أي قانون يتعلق بتأسيس دين رسمي، ويضمن عدم وجود أي حظر على حرية ممارسة الشعائر الدينية، ويقيد حرية التعبير. في الولايات المتحدة، عادةً ما يكون التسول محميًا بموجب التعديل الأول، حيث يتمتع الفرد بحق حرية التعبير، وتحترم العديد من الولايات والمدن هذا الحق وتسمح بالتسول. ^{[ 203 ]} في مدينة أوماها بولاية نبراسكا، يُعد التسول حاليًا غير قانوني. ^{[ 204 ]} سابقًا، نصّ قانون التسول في أوماها على أنه "يجب على أي شخص يرغب في جمع التبرعات - باستثناء المنظمات الدينية والجمعيات الخيرية - الحصول على إذن كتابي من رئيس الشرطة"، مع العلم أن المنظمات الدينية والجمعيات الخيرية محمية بموجب التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة. ^{[ 204 ]}

اعتبارًا من ديسمبر 2015، ينص قانون التسول الحالي في أوماها على أن التسول العدواني، مثل الاقتراب من شخص ما عدة مرات لطلب المال أو لمسه دون رضاه، يُعاقب عليه بالسجن أو الغرامة. ^{[ 205 ]} كما يحظر قانون أوماها الجديد أشكالًا أخرى محددة من التسول، بما في ذلك طلب المال على بُعد أقل من 15 قدمًا من جهاز الصراف الآلي أو أي مكان آخر يتم فيه صرف النقود، وملاحقة شخص ما لطلب المال منه، والتسول في الممتلكات الخاصة مثل الذهاب إلى باب منزل شخص ما وطلب المال، والتسول في حركة المرور في الشوارع. ^{[ 204 ] [ 205 ]}

أثار الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية مخاوف عديدة بشأن قانون أوماها السابق والحالي المتعلق بالتسول، باعتباره انتهاكًا للتعديل الأول للدستور الأمريكي، ودخل في مفاوضات مع مكتب المدعي العام للمدينة بشأن هذه القوانين غير الدستورية. ^{[ 205 ]} ومع ذلك، لم يتراجع مجلس المدينة عن موقفه من التسول، مصرحًا بأنه كان يرغب في الأصل في فرض حظر شامل على هذه الممارسة لأنها تشكل خطرًا على السلامة العامة، ويجب أن تكون سلامة المواطنين أولوية قصوى. ^{[ 205 ]}

استجابةً لقانون أوماها بشأن التسول، بدأت جمعية "أوبن دور ميشن " ^{[ 205 ]} بتوزيع "بطاقات تعاطف" ليقدمها الناس للمتسولين بدلاً من المال. تشبه هذه البطاقات بطاقات العمل، وتُعرّف الأفراد بالجمعية والخدمات التي تقدمها، بما في ذلك المأوى والطعام والمواصلات والملابس ومستلزمات النظافة الشخصية، كما أنها قادرة على اصطحاب الناس من زاوية شارعي 14 ودوجلاس. ^{[ 205 ]}

تُحدد قوانين التسول في ولاية نيوجيرسي بموجب اللوائح التي تضعها كل حكومة محلية. وتختلف القواعد والعقوبات اختلافًا كبيرًا باختلاف مكان التسول. فعلى سبيل المثال، في بلدة ميدل ، يُحظر التسول العدواني على بُعد أقل من 30 مترًا من أجهزة الصراف الآلي، وتُعاقب المخالفة الأولى بغرامة تصل إلى 250 دولارًا، والسجن لمدة 30 يومًا، و5 أيام من الخدمة المجتمعية. ^{[ 206 ]} أما في نيو برونزويك ، فيُعتبر أي تسول على بُعد 7.5 متر من أي بنك أو جهاز صراف آلي تسولًا عدوانيًا، مما يُخول الشرطة إصدار أمر بالكف عن ذلك. وقد يُفرض غرامة قدرها 50 دولارًا عن كل يوم من أيام المخالفة في حال عدم الامتثال للأمر. ^{[ 207 ]}

في عام ٢٠١٣، تصدّرت حكومتا بلدة ميدل ومدينة أتلانتيك عناوين الأخبار الوطنية بعد إصدارهما قوانين تلزم الأفراد بالتسجيل للحصول على تصريح سنوي مجاني قبل السماح لهم بالتسول في الأماكن العامة. ^{[ ٢٠٨ ] [ ٢٠٩ ]} وقد تبنى المسؤولون المحليون والمشرعون في بلدة ميدل هذا القانون استجابةً لشكاوى من الجمهور بشأن الأساليب العنيفة والمستمرة التي يستخدمها بعض المتسولين. ^{[ ٢١٠ ]} إلا أن هذه التصاريح لم تستمر، إذ أقرت بلدة ميدل تعديلات ألغت الحاجة إلى التصاريح، ^{[ ٢١١ ]} كما ألغت مدينة أتلانتيك شرط الحصول على التصريح في أبريل ٢٠١٦. ^{[ ٢١٢ ]}

تُثار الشكوك حول دستورية قوانين مكافحة التسول. يوضح بيل دريسل، من ائتلاف نيوجيرسي لإنهاء التشرد، أن "هذا مجال معقد من القانون، وهو في حالة تغير مستمر". ^{[ 213 ]} وقد طعنت قرارات قضائية حديثة صادرة عن المحكمة العليا الأمريكية في القوانين المحلية التي تحظر أو تنظم التسول بطريقة غامضة للغاية. منذ صدور قرار قضية ريد ضد بلدة جيلبرت، ألغت المحاكم في الغالب حظر التسول على أساس أنه يحد بشكل غير مناسب من مضمون كلام الأفراد المتسولين. ^{[ 214 ]} ويجادل مؤيدو قوانين مكافحة التسول بأن هذه القوانين لا تقيد حرية التعبير، لأنها تسعى فقط إلى تنظيم أسلوب التسول وليس مضمونه. ^{[ 215 ]}

في عام ٢٠١٥، أُلقي القبض على جون فليمنج، وهو رجل مُشرّد مُقعد، في نيو برونزويك، ووُجهت إليه تهمة "الإخلال بالنظام العام" لجلوسه على الرصيف حاملاً لافتة كُتب عليها: "مُفلس - أرجو المساعدة - بارك الله فيكم - شكرًا لكم". ^{[ ٢١٦ ] [ ٢١٧ ]} نجح فرع نيوجيرسي للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ( ACLU-NJ ) في الطعن في القانون المحلي على أساس أنه ينتهك حق الفرد في حرية التعبير المكفول بموجب التعديل الأول للدستور الأمريكي. ^{[ ٢١٨ ]} أوضحت جين لوسيسيرو، نائبة المدير القانوني لفرع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في نيوجيرسي ، أن التسول، من وجهة نظر دستورية، لا يختلف عن قيام فرقة من فتيات الكشافة بجمع التبرعات أو التوقيعات على عريضة. ^{[ ٢١٩ ]} وبالتالي، فإن استهداف التسول فقط يُعد إشكاليًا لأنه يسعى إلى حظر مضمون الكلام وليس أسلوبه. وافقت مدينة نيو برونزويك على تسوية القضية بإلغاء المرسومين - أحدهما يشترط الحصول على تصريح للتسول والآخر يحظر التسول غير المصرح به - لوجود "مخاوف مشروعة بشأن دستورية المرسومين". ^{[ 220 ]}

في باترسون ، يُمنح المتسولون المزعومون الذين تُلقي الشرطة القبض عليهم فرصة، بعد أخذ بصماتهم، للانخراط في برامج الخدمات الاجتماعية التي تُلبّي احتياجاتهم الخاصة. ^{[ 221 ]} يقول مدير شرطة باترسون، جيري سبيزيال، إن هذه المبادرة "طريقة جديدة لمساعدة المحتاجين وتحسين جودة الحياة للجميع". ^{[ 222 ]} مع ذلك، فإن آراء المجتمع بشأن التسول متباينة، إذ يدعو بعض أعضاء مجلس مدينة باترسون الشرطة إلى تشديد الإجراءات ضد أولئك الذين انقطعوا عن برامج إعادة التأهيل وعادوا إلى التسول. وأشار عضو مجلس مدينة باترسون، أليكس مينديز، إلى أن المشكلة تكمن في ضعف تطبيق القانون، وأن استهداف المتسولين بشكل متكرر من شأنه أن يقضي على المشكلة. ^{[ 223 ]}

في يوليو/تموز 2016، أطلقت الشرطة حملةً مستمرةً لمكافحة التسول في نيوارك ، بهدف ردع هذه الظاهرة في المناطق المزدحمة بالمدينة. ^{[ 224 ]} صرّح مدير شرطة نيوارك، أنتوني أمبروز، بأن أيام التساهل قد ولّت، مضيفًا: "إن رؤية متسول أمرٌ غير مُرحّب به  ... وستستمر هذه العمليات حتى يفهم المتسولون الرسالة". ويشكك نشطاء الحقوق المدنية في قانونية هذه الحملة، مستشهدين بقضية جون فليمنج الناجحة، وقضية الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في نيوجيرسي، في الطعن في الحظر غير الدستوري على التسول. ^{[ 225 ]}

تُعدّ مشكلة التشرد خطيرة في جميع أنحاء ولاية نيو مكسيكو. ومن خلال دراسة ديموغرافية، يتضح أن نيو مكسيكو تضم نسبة عالية من السكان الذين يعانون، تاريخيًا واجتماعيًا، من الحرمان الاجتماعي والاقتصادي. ^{[ 226 ]} ولا تتجاوزها في نسبة السكان الأصليين سوى ألاسكا، التي تضم أيضًا عددًا كبيرًا من السكان من أصول إسبانية. وينتج التشرد بشكل مباشر عن عدم قدرة الفرد على توفير أبسط مقومات الحياة الكريمة؛ لذا، فإن ارتفاع نسبة الفقر يزيد من خطر التشرد.

يتركز عدد المشردين في نيو مكسيكو بشكل كبير في مدن ألبوكيرك ولاس كروسيس وسانتا فيه . ووفقًا لأحدث تقرير صادر عن ائتلاف نيو مكسيكو لإنهاء التشرد، بلغ إجمالي عدد المشردين في ألبوكيرك 2740 شخصًا على الأقل (بدون مأوى، أو يقيمون في مأوى طوارئ، أو في مساكن انتقالية)، بينما بلغ عددهم في بقية أنحاء الولاية 1909 أشخاص. ويُعدّ هذا المجموع البالغ 4649 أقل من العدد الحقيقي نظرًا لمحدودية طريقة الإحصاء المعتمدة، وتختلف التقديرات حول العدد الدقيق. ^{[ 227 ]}

في عام ١٩٧٩، رفع المحامي روبرت هايز، من مدينة نيويورك، دعوى قضائية جماعية أمام المحاكم، في قضية كالهان ضد كاري ، ضد المدينة والولاية، مطالباً بحق الفرد الدستوري في "المأوى". وتمت تسوية القضية بموجب مرسوم رضائي في أغسطس ١٩٨١. وافقت المدينة والولاية بموجبه على توفير المأوى والطعام لجميع الرجال المشردين الذين يستوفون معيار الحاجة للحصول على الرعاية الاجتماعية أو الذين يُعتبرون مشردين وفقاً لمعايير أخرى محددة. وبحلول عام ١٩٨٣، تم توسيع نطاق هذا الحق ليشمل النساء المشردات.

في مارس 2013، أفادت إدارة خدمات المشردين في مدينة نيويورك أن عدد المشردين الذين تم إيواؤهم يتكون من: ^{[ 228 ]}

• 27844 بالغًا
• 20627 طفلاً
• 48471 فرداً إجمالاً

بحسب ائتلاف المشردين ، بلغ عدد المشردين في نيويورك أعلى مستوى له على الإطلاق عام 2011. فقد أفادت التقارير أن 113,552 شخصًا ناموا في ملاجئ الطوارئ بالمدينة العام الماضي، من بينهم أكثر من 40,000 طفل، مسجلين بذلك زيادة بنسبة 8% عن العام السابق، و37% عن عام 2002. كما ارتفع عدد الأسر التي تعتمد على الملاجئ، ليصل إلى حوالي 29,000 أسرة، أي بزيادة قدرها 80% عن عام 2002. وعاد نحو نصف الأشخاص الذين ناموا في الملاجئ عام 2010 إلى البحث عن سكن عام 2011. ^{[ 229 ] [ 230 ]}

أشار التقرير السنوي لتقييم التشرد لعام 2022، الذي أعدته وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية، إلى أن 10,654 شخصًا في ولاية أوهايو واجهوا التشرد خلال العام، أي ما يعادل 9 أشخاص من كل 10,000. وقد تم إيواء أكثر من 80% من المشردين، وهي نسبة تُعدّ من بين الأفضل على مستوى البلاد. ويتألف هذا العدد من 3,214 شخصًا ينتمون إلى أسر لديها أطفال، و703 من الشباب غير المصحوبين بذويهم، و633 من المحاربين القدامى، و1,023 من المشردين المزمنين.

تُصنّف ولاية أوهايو ضمن الولايات ذات أدنى معدلات التشرد، وتتمتع بنظام دعم قوي للمشردين. ورغم ثبات عدد المشردين في أوهايو خلال السنوات الأخيرة، فقد انخفض بنسبة 5.4% منذ عام 2007. ومنذ ذلك الحين، شهدت أوهايو رابع أكبر انخفاض في التشرد المزمن، حيث تمكن 1285 شخصًا، أي ما يعادل 55.7% من المشردين المزمنين، من الخروج من دائرة التشرد.

في يونيو 2012، وقّع حاكم ولاية رود آيلاند ، لينكولن تشافي، قانوناً يمنح المشردين في تلك الولاية حقوقاً أوضح مما كانت عليه سابقاً. ^{[ 231 ]}

تم تجريم فعل " التسول العدواني " في عام 2015. ^{[ 232 ]} في السنوات الأخيرة، برزت دعوات واضحة لتطبيق قوانين مكافحة التسول في جميع أنحاء أمريكا. ويُعتقد أن هذا نتيجة للآثار السلبية للركود الاقتصادي الكبير ، ولا سيما عمليات حبس الرهن العقاري. ^{[ 233 ]} بموجب قانون ولاية تينيسي، يُصنف فعل "التسول العدواني" كجريمة جنائية يُعاقب عليها بالغرامة و/أو السجن. ^{[ 234 ]} ووفقًا للقانون، يُعتبر التسول العدواني مُرتكبًا إذا قام شخص ما، أثناء طلبه المال أو التبرعات، بما يلي:

• يلمس شخصًا عمدًا دون موافقته
• يعرقل شخصًا أو مركبته
• يلاحق شخصًا بعد رفضه تقديم تبرع
• ^{[ 234 ]} يتصرف بطريقة تجعل " الشخص العاقل " يشعر بالتهديد إذا رفض تقديم تبرع.

تعتمد شدة العقوبة بشكل كبير على ما إذا كان الشخص قد انتهك القانون سابقًا. المخالفة الأولى، المصنفة كجنحة من الدرجة الثالثة ، قد تُؤدي إلى غرامة قصوى قدرها 50 دولارًا أمريكيًا و/أو السجن لمدة تصل إلى 30 يومًا. ^{[ 234 ]} أما المخالفة الثانية، المصنفة كجنحة من الدرجة الثانية ، فقد تُؤدي إلى زيادة هذه العقوبة إلى غرامة قصوى قدرها 500 دولار أمريكي و/أو السجن لمدة تصل إلى 6 أشهر. ^{[ 234 ]} مع أن قانون ولاية تينيسي مكتوب بعبارات عامة وفضفاضة، إلا أن العديد من قوانين المدن ، التي سُنّ معظمها قبل قانون تينيسي، تُقيّد تصرفات المتسولين بشكل خاص.

يقطن نصف سكان الولايات المتحدة المشردين في خمس ولايات (عام 2020)، حيث تحتل تكساس المرتبة الرابعة من حيث عدد السكان بواقع 27,000 نسمة، بينما تحتل كاليفورنيا المرتبة الأولى بواقع 151,000 نسمة. ^{[ 238 ]} وقد جُرِّم التسول في عدد من مناطق ولاية تكساس. ووفقًا لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية ، شهدت تكساس انخفاضًا بنسبة 2.4% في إجمالي عدد المشردين منذ عام 2015. ^{[ 238 ]} وفي عام 2020، تجاوز عدد المشردين 25,000 شخص. ومن بين هذا العدد الكبير، 7,163 شخصًا يعيشون مع عائلات لديها أطفال، و1,309 من الشباب غير المصحوبين بذويهم، و1,768 من المحاربين القدامى. ^{[ 238 ]} ويعاني أكثر من 3,000 من المشردين من التشرد المزمن. ^{[ 238 ]}

في فبراير 2016، نفذت إدارة شرطة دالاس حملة لمكافحة التسول في المنطقة المركزية من المدينة، كما أعلن نائب رئيس الشرطة غاري تيتل ^{[ 239 ].} ونظرًا للجدل الدائر حول مسألة تجريم التسول، فقد تم تعريف هدف العملية الشرطية بأنه "المتسول العدواني، الذي يقترب من شخص ما ويطلب منه المال، ويعرقل مساره على الأرصفة، وينزل إلى الشارع، ويصعد على حواف الطريق، ويتحرك إلى الطريق السريع من جانب الطريق السريع" ^{[ 239 ].}

يعود جزء من حملة مكافحة التسول والتشرد في تكساس إلى التكاليف الباهظة المرتبطة بهما، إذ تُقدّر تكلفة الرعاية الصحية بما لا يقل عن 23,223 دولارًا أمريكيًا للشخص المشرد سنويًا، وفقًا لجامعة تكساس. ^{[ 240 ]} كما يتحمل دافعو الضرائب جزءًا إضافيًا من تكاليف المشردين من خلال النفقات المتعلقة بنظام العدالة الجنائية. ^{[ 240 ]} وتتفاقم هذه التكاليف نظرًا لأن المشردين غالبًا ما يُدانون بجنح وجرائم غير عنيفة مثل النوم في الأماكن العامة، والتسكع، والتسول، والتعدي على الممتلكات. ^{[ 241 ]}

انخفض معدل التشرد في جميع أنحاء الولايات المتحدة الأمريكية بنسبة 0.6 لكل 10,000 نسمة خلال الفترة من 2014 إلى 2015. ^{[ 242 ]} وشهدت غالبية الولايات الأمريكية انخفاضًا في معدلات التشرد في جميع الفئات السكانية الرئيسية المذكورة، بما في ذلك الأسر، والمحاربين القدامى، والشباب غير المصحوبين بذويهم، والأفراد الذين يعانون من التشرد المزمن. ^{[ 242 ]}

على الرغم من أن عددًا من الولايات الأمريكية، بما فيها تكساس، قد فرضت حظرًا على التسول، إلا أن هذه الإجراءات لم تخلُ من الطعن في شرعيتها الدستورية. ^{[ 243 ]} في حين أن سان فرانسيسكو كان لديها تشريع فعال لمقاضاة المتسولين، إلا أن محكمة فيدرالية قضت لاحقًا بعدم دستورية هذا التشريع في قضية بلير ضد شاناهان (1991) . وقد رأت المحكمة أنه يُخالف التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة . ^{[ 243 ]} يكفل الدستور الفيدرالي الحق في التسول بموجب بنود حرية التعبير، كما هو الحال في سان فرانسيسكو، ولكن ليس في تكساس بسبب القوانين التي تم تطبيقها في أوائل عام 2016. ^{[ 239 ]}

في عام ٢٠٢١، أقرّ المجلس التشريعي لولاية تكساس قانونًا يحظر إقامة مخيمات المشردين في بعض الأماكن العامة. جاء هذا القرار ردًا على سماح مدينة أوستن بالتخييم في الأماكن العامة، الأمر الذي أثار مخاوف تتعلق بالسلامة العامة والصحة والتلوث. ^{[ ٢٤٤ ]} بعد هذا الحظر، أُجبر من كانوا يعيشون في المخيمات على إيجاد أماكن إقامة بديلة، وإلا سيُغرَّمون ٥٠٠ دولار. ^{[ ٢٤٥ ]} خلال جائحة كوفيد-١٩، واجه العديد من الأشخاص البطالة، ما أدى إلى تشردهم. ^{[ ٢٤٦ ]} في عام ٢٠٢٣، بلغ عدد المشردين في تكساس حوالي ٢٧,٢٢٩ شخصًا. ^{[ ٢٤٧ ]}

تُعاني فئاتٌ مُحددة من الناس في تكساس من التشرد، ومن بينهم المحاربون القدامى. ويعود ذلك إلى معاناتهم من مشاكل الصحة النفسية وإدمان المخدرات أكثر من عامة السكان. وقد شهدت الولاية زيادةً بنسبة 19% في عدد المحاربين القدامى المُشردين عام 2023. ^{[ 248 ]}

كوربوس كريستي

كوربوس كريستي ( تُلفظ /ˌkɔːrpəs ˈkrɪsti/ كور-بəs كريس-تي ) هي أكبر مدن مقاطعة نويس، وهي مدينة ساحلية تقع في جنوب ولاية تكساس الأمريكية. بلغ عدد سكانها 317,075 نسمة عام 2025، ^{[ 249 ]} وبلغ معدل الفقر فيها 17.53%. ^{[ 249 ] أما التركيبة العرقية لسكان كوربوس كريستي فتشمل 54.7% من البيض، و4.3% من السود أو الأمريكيين من أصل أفريقي، و} 2.5% من الآسيويين، و0.5% من السكان الأصليين، و5.2% من أعراق أخرى، وأخيرًا 60.7% ^{من ذوي الأصول} الإسبانية أو اللاتينية. ^{[ 250 ]}

تُجري مدينة كوربوس كريستي إحصاءً سنويًا للمشردين في أواخر يناير، يُظهر ازديادًا في أعدادهم منذ عام 2023، حين بلغ عددهم 627 شخصًا. وفي عام 2024، قفز العدد إلى 1177، أي بزيادة تقارب 88%. وتتضاعف هذه الأعداد تقريبًا في معظم الفئات العمرية. ^{[ 251 ]}

• يقع متجر "ذا فري ستور " في المربع 700 من شارع فورمان في كوربوس كريستي، تكساس، 78404. ويُوصف بأنه "مركز مجتمعي" ^{[ 252 ]} ، أي مكان يتواصل فيه الناس مع آخرين يفهمون معاناتهم. يستقبل المتجر جميع أنواع التبرعات، من منتجات النظافة الشخصية كالشامبو وفرش الأسنان، إلى الملابس بجميع المقاسات، ومع دخولنا فصل الشتاء، تزداد الحاجة إلى المعاطف والسترات والأحذية والبطانيات والجوارب والقبعات الصوفية والقفازات والجوارب الصوفية والمستلزمات الشخصية للكبار والصغار. كما يقدم المتجر قصات شعر مجانية للرجال والنساء. "ذا فري ستور" منظمة غير ربحية يديرها متطوعون، وتركز على تسهيل وصول الأفراد الذين يعانون من الفقر المدقع و/أو التشرد في كوربوس كريستي إلى الموارد. ^{[ 253 ]} شعار المتجر هو "اللطف يصنع الفرق"، ولديهم ثلاثة قواعد يتبعونها لجعل العائلات المشردة تشعر بالراحة:

1. لا وجود للشرطة  
2. لا للتبشير
3. كن لطيفاً

يقدمون الطعام لـ 300 شخص شهرياً. لديهم شركاء رئيسيون يتبرعون بالطعام ومبالغ مالية صغيرة. ومن بينهم مطعم "فيكس برجر" الذي ساهم سابقاً بتوفير كميات كبيرة من البرجر والبطاطا المقلية لإطعام المشردين.

• يقدم مطعم "أرغفة وسمك" التابع لمنظمة "كوربوس كريستي مترو مينستريز" وجبات عشاء مغذية ، ويقع في 1919 شارع ليوبارد، كوربوس كريستي، تكساس 78408. يوفر المطعم منظفات، ومنتجات نظافة شخصية، وشفرات حلاقة، ومزيل عرق، ومناشف/ليفة غسيل، وجوارب، وصابون، وشامبو، وحفاضات، ومستلزمات رعاية الأطفال، وأكياس نوم، وحقائب ظهر، وأغطية أسرّة مفردة، ووسائد، وقفازات، وقبعات صوفية، بالإضافة إلى بطاقات هدايا من متاجر "إتش إي بي" أو "وول مارت". يقدم المطعم وجبات غداء وعشاء مجانية للمحتاجين من جميع الأعمار، من الاثنين إلى الجمعة. كما يوفر المطعم وجبات الطعام لنزلاء " البيت الريفي" و "بيت قوس قزح" ، ويقوم بتعبئة وجبات الغداء لمن حصلوا على عمل. يتسع المطعم لأكثر من 100 شخص، ويوفر دورات مياه وأماكن جلوس مُجهزة لذوي الاحتياجات الخاصة. في السنة المالية العادية، يقدم البرنامج أكثر من 8300 وجبة شهريًا.

صرحت ماريلينا غارزا، الرئيسة التنفيذية لمتجر "ذا فري ستور"، لقناة "كريس تي في": "أهم ما يمكنكم فعله هو التحدث عن هذا الأمر، لأن الكثيرين لا يدركون مدى خطورة هذه المشكلة هنا في كوربوس كريستي". وأضافت: "تحدثوا مع عائلاتكم، تحدثوا مع موظفيكم. الجميع هنا متأثرون بهذه المشكلة. كل شخص تعامل بشكل أو بآخر، بشكل مباشر أو غير مباشر، مع مجتمعنا من المشردين". وتابعت غارزا: "إنها تؤثر على الجميع على جميع المستويات هنا في كوربوس. نحن بحاجة إلى التحدث عنها، والتوعية بها، وإجراء البحوث اللازمة بشأنها". ^{[ 254 ]}

في ولاية يوتا، لا يُعدّ التسول جريمة. ^{[ 257 ]} يحمي التعديل الأول للدستور الأمريكي حقّ الأفراد في طلب المال أو المساعدة أو العمل في الشوارع، ويشمل ذلك التسول. ^{[ 257 ]} في أعقاب دعوى قضائية رُفعت عام 2010، غُرِّم ثلاثة أشخاص بلا مأوى بتهمة التسول، فرفعوا القضية إلى المحكمة وكسبوها. ^{[ 257 ]} رأت المحكمة أن تغريم الناس لطلبهم المال يُعدّ انتهاكًا لحقّهم في حرية التعبير، وبالتالي انتهاكًا للتعديل الأول للدستور. ^{[ 258 ]}

في عام ٢٠١٠، وافقت مدينة سولت ليك على عدم تطبيق حظر التسول الذي فرضته الولاية، وبالتالي لم يُسمح لرجال إنفاذ القانون بتحرير مخالفات للمشردين الذين يتسولون على جوانب الطرق السريعة أو في الشوارع. ^{[ ٢٥٨ ]} ومع ذلك، فإن حق التعديل الأول للدستور يحمي المتسول فقط إذا كان على الأرصفة أو على جانبي الطرق - فإذا تم ضبطك وأنت تتسول في الطرق، تُعتبر هذه جنحة قد تصل غرامتها إلى ١٠٠ دولار أو أكثر حسب عدد مرات ضبطك. وذلك لأنها مسألة تتعلق بالسلامة، حيث يتعرض الناس للدهس عند إشارات المرور عندما تتحول إلى اللون الأخضر. ^{[ ٢٥٨ ]}

كانت مشكلة التشرد والتسول في ولاية يوتا مشكلة رئيسية عام 2005، وقد وضعت المدينة خطة مدتها عشر سنوات بهدف القضاء على التشرد بحلول عام 2015. ^{[ 259 ]} ورغم عدم القضاء التام على التشرد، فقد حققت الولاية نجاحًا باهرًا في خفض نسبة التشرد بنسبة 91%. ^{[ 260 ]} في عام 2005، بلغ عدد المشردين المزمنين في يوتا أكثر من 1932 شخصًا، وفي عام 2015 انخفض هذا الرقم إلى 178 شخصًا فقط. ^{[ 260 ]} ومع ذلك، وعلى عكس العديد من الولايات الأخرى في الولايات المتحدة، لم تطبق حكومة الولاية قوانين صارمة لحل مشكلة التشرد من خلال الغرامات أو الملاحقة القضائية أو "التجاهل"، بل طبقت حلًا بسيطًا لهذه المشكلة المعقدة، وهو برنامج "السكن أولًا". ^{[ 261 ]}

كان الهدف الأساسي هو توفير السكن للمشردين أولاً، ثم مساعدتهم على معالجة المشكلات الأساسية التي أدت إلى تشردّهم، كالإدمان والصحة النفسية والرعاية الصحية. ^{[ 262 ]} وتتمثل الخطوة الأخيرة في مساعدتهم على إيجاد فرص عمل. وقد أظهرت الدراسات أن الاستثمار في مساكن للمشردين يوفر المال على المدى الطويل. ^{[ 262 ]}

تُكلّف الدولة حوالي 19,208 دولارًا سنويًا لرعاية المشردين، وذلك من خلال زيارات المستشفيات، وفترات الاحتجاز، والإقامة في الملاجئ، واستدعاءات سيارات الإسعاف. ^{[ 263 ]} في المقابل، لا تتجاوز تكلفة توفير السكن وإدارة الحالات الشاملة للدولة 7,800 دولارًا سنويًا. ^{[ 263 ]} يرى النقاد أن هذا الحل قد يُفاقم الكسل، إلا أن السكان مُلزمون بدفع إيجار يُعادل 30% من دخلهم أو 50 دولارًا شهريًا، أيهما أكبر. ^{[ 262 ]}

يعود نجاح ولاية يوتا في القضاء على التشرد إلى مجموعة من العوامل. ^{[ 264 ]} فمقارنةً بولايات أخرى مثل كاليفورنيا، تُعدّ يوتا ولاية صغيرة نسبيًا، إذ يبلغ عدد سكانها 2,995,919 نسمة. وهي من أقل الولايات كثافة سكانية في الولايات المتحدة. وتحتل يوتا المرتبة الرابعة عشرة من حيث متوسط ​​الدخل، وتتميز بأقل تفاوت في الدخل بين جميع الولايات الأمريكية. ^{[ 265 ]} في المقابل، يُعدّ التشرد في سان فرانسيسكو مشكلة رئيسية في الوقت الراهن. ويعود ذلك إلى كونها ثاني أكثر المدن كثافة سكانية في الولايات المتحدة، مع وجود تفاوت كبير في الدخل بسبب ارتفاع الإيجارات وتكاليف المعيشة، مما يجعل تطبيق نموذج "السكن أولًا" الذي تتبناه يوتا أكثر صعوبة. ^{[ 265 ]} عمومًا، كانت يوتا متقدمة جدًا في تعاملها مع التسول، أولًا بعدم اعتباره جريمة، وثانيًا بتطبيق برنامج "السكن أولًا" الناجح.

تُعدّ ولاية فيرمونت من بين الولايات التي تشهد أعلى معدلات التشرد في الولايات المتحدة. ^{[ 266 ]} وقد يعود هذا المعدل المرتفع إلى دقة تقارير الولاية، وليس بالضرورة إلى ارتفاع حقيقي في حالات التشرد. ^{[ 267 ]}

عادةً ما تقيّد قوانين تنظيم التسول في ولاية فرجينيا التسول الذي يحدث على الطريق أو يعيق حركة المرور. ^{[ 268 ] [ 269 ]}

تُفصّل مدينة ماناساس بولاية فرجينيا تعريفاتها المتعلقة بقوانين التسول. فعلى وجه التحديد، تحظر المدينة السلوك العدواني، والذي يُعرّف بأنه الإصرار على طلب المال بعد أن يُبدي الشخص المُستَغَلّ ردًا سلبيًا يُثير لديه نوعًا من الخوف أو الترهيب. ^{[ 270 ]} كما تحظر المدينة عرقلة مرور الآخرين أو التدخل فيه عمدًا، واستخدام الألفاظ أو الإيماءات المسيئة. ^{[ 270 ]} وتُحدد مدينة ماناساس أيضًا عددًا من التقاطعات التي يُحظر التسول فيها ضمن مسافة 150 قدمًا. ^{[ 270 ]}

تختلف لوائح مدن أخرى في ولاية فرجينيا، فمثلاً، تتبنى مدينة كولونيال هايتس نهجاً وقائياً، مع أنها لا تُحدد بدقة كيفية منع التسول في الشوارع، سواءً من خلال إنفاذ القانون أو سياسات المساعدة الاجتماعية. ^{[ 271 ]} أما مقاطعة لي في ولاية فرجينيا، وتحديداً مدينة جونزفيل، فتتبنى نهجاً أكثر صرامة في تشريعاتها التي تهدف إلى "تقييد التسول ومعاقبته". ^{[ 272 ]} في حين تكتفي مقاطعة تازويل في ولاية فرجينيا ^{[ 273 ]} ومدينة بوينا فيستا في ولاية فرجينيا ^{[ 274 ]} بالقول إن التسول ممنوع دون الخوض في تفاصيل أكثر.

في بعض مقاطعات ولاية فرجينيا، نُوقشت مقترحاتٌ لإصدار تراخيص للمتسولين. وتنص المقترحات على اشتراط الحصول على هذه التراخيص للأشخاص الذين يطلبون التبرعات شفهياً، وكذلك على الأفعال والسلوكيات التي تستدعي التبرعات في الأماكن العامة. ^{[ 257 ]} وقد أثارت هذه الفكرة جدلاً واسعاً.

تعكس بعض التقارير الإعلامية دعواتٍ لتشديد تطبيق القوانين ضد المتسولين، ^{[ 275 ]} بينما تشير تقارير أخرى إلى أن حظر التسول في الأماكن العامة يُعد انتهاكًا للحريات المدنية للأفراد، وغير دستوري لأنه يُخالف التعديل الأول للدستور الأمريكي. ^{[ 276 ]} وفيما يتعلق باقتراح الترخيص، انقسمت آراء المجتمع، حيث دعا البعض بشدة إلى تطبيق ترخيص بقيمة 25 دولارًا أمريكيًا يُلزم المتسولين بحمله. ^{[ 277 ]} ولم يُعتمد الاقتراح بعد، إذ يعارضه الكثيرون، متسائلين عن مصادر تمويل ووثائق شراء الترخيص، ومن سيُسمح له بالحصول عليه ومن سيُستبعد، وكيف ستُقيّد هذه التراخيص وصول المتسولين إلى أماكن عملهم، وكيف ستُراقب سبل عيشهم. ^{[ 277 ]}

تُشير العديد من الدعوات لتشديد القيود على التسول إلى أن ذلك يهدف إلى حماية سلامة المتسولين أنفسهم، وحماية سائقي السيارات من التسول على الطرق السريعة. ^{[ 277 ]} مع ذلك، أفادت التقارير أن قسم شرطة أرلينغتون في ولاية فرجينيا نصح المواطنين بعدم إعطاء المال للمتسولين في المنطقة، بحجة أنه "لا يُمكن التنبؤ بكيفية استخدام هذه الأموال". ^{[ 278 ]} وبينما يُثني الكثيرون عن إعطاء المال للمتسولين على الطرق السريعة بسبب "المخاطرة"، يبدو أنهم يُظهرون أيضًا تحيزًا سلبيًا ضمنيًا ونظرة غير شرعية تجاه المتسولين. ونظرًا لأن الشرطة في بعض المقاطعات لا تستطيع إلقاء القبض على المتسولين مباشرةً، يُشير قسم شرطة أرلينغتون إلى أنه يُلقي القبض على المتسولين لارتكابهم مخالفات أخرى مثل عبور الشارع من غير الأماكن المخصصة للمشاة ومخالفات مرورية أخرى. ^{[ 278 ]} وقد انعكس هذا في مقال إعلامي في تشيسترفيلد، فرجينيا، حيث ورد في عام 2011 أنه تم القبض على 14 متسولاً بتهمة النزول إلى الشارع في إطار مخالفات مرورية. ^{[ 279 ]}

تتسم القوانين واللوائح في ولاية فرجينيا بتنوعها الشديد، مما يُصعّب على المتسولين معرفة حقوقهم وشرعية تسولهم في المنطقة، خاصةً إذا لم تتوفر لديهم الموارد اللازمة للحصول على هذه المعلومات. حتى داخل التشريعات نفسها، تميل التعريفات والصياغة إلى أن تكون فضفاضة وذاتية للغاية. كما توجد دوافع متضاربة لزيادة تقييد التسول في المنطقة، حيث تدور نقاشات حول سلامة المتسول وشرعية تسوله، لا سيما في وسائل الإعلام المحلية.

التسول محمي بموجب التعديل الأول للدستور الأمريكي، لكن بعض مدن واشنطن حاولت إيجاد غموض في هذا الحق في حرية التعبير، بينما تستخدم مدن أخرى قدراً أكبر من التقدير عندما يتعلق الأمر بالتسول.

أصدرت مدينة تاكوما قوانين تحظر التسول في الأماكن العامة منعًا باتًا. يُحظر التسول في أي مكان يقع ضمن مسافة 15 قدمًا من أجهزة الصراف الآلي، ومواقف الحافلات، والهواتف العمومية، والسيارات المتوقفة، ومحطات الوقود، ومحطات الخدمة الخارجية، والمقاهي، ومغاسل السيارات داخل المدينة. ^{[ 280 ]} وبشكل أكثر تحديدًا، يُعد التسول غير قانوني في الحافلات، ومداخل ومخارج الطرق السريعة، وعند التقاطعات. كما يُحظر تمامًا خلال الساعات بين غروب الشمس وشروقها. يُعاقب من يُخالف هذا القانون بالسجن لمدة 90 يومًا أو بغرامة قدرها 1000 دولار. ^{[ 280 ]} في حين أن قوانين مدينة أرلينغتون ليست صارمة بنفس القدر، إذ تحظر التسول في أي مكان ضمن مسافة 300 قدم من هذه المناطق المحددة، إلا أن المخالفين قد يُواجهون أيضًا نفس العقوبات الصارمة. ^{[ 281 ]}

صدر قانونٌ أكثر إثارةً للجدل في أكتوبر/تشرين الأول 2015، عندما عدّلت مدينة إيفريت قانونًا سابقًا كان يصنّف "التسول العدواني" كجنحة. ^{[ 282 ]} منع هذا القانون التسول "بطريقة تعيق أو تعرقل مرور أي شخص بحرية في مكان عام" أو التسول الذي "يتسبب عمدًا أو يحاول التسبب في خوف شخص آخر بشكل معقول من أذى جسدي وشيك أو ارتكاب فعل إجرامي ضده أو ضد ممتلكاته التي في حوزته المباشرة". ^{[ 283 ]} قوبل إقرار القانون بإدانة واسعة، حيث قال العديد من النقاد إنه يُجرّم التشرد، بينما وصفه الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية بأنه "غير دستوري وغير فعال ومكلف وعقابي بلا داعٍ". ^{[ 282 ]}

تجلّت معارضة تجريم التسول بشكلٍ أكبر عندما اعتُبر قانون مدينة ليكوود المناهض للتسول غير دستوري في قضية مدينة ليكوود ضد روبرت دبليو ويليس . ^{[ 284 ]} اعتبرت المحاكم القوانين "فضفاضة للغاية" لأنها تقيّد التسول في مواقع متعددة دون التحقق من وجود عرقلة فعلية لحركة المرور. وقد أثارت هذه القضية نقاشًا حول ما إذا كان ينبغي توجيه تهمة عرقلة حركة المرور أو تهمة التسول إلى شخص ما.

قامت مدينة أولمبيا ببناء العديد من قرى المنازل الصغيرة كحلول سكنية مؤقتة أو دائمة، مثل قرية كويكسوت . ^{[ 285 ]}

• انعدام الأمن السكني في الولايات المتحدة
• قائمة عمليات إزالة مخيمات المشردين في الولايات المتحدة