السلطات التعليمية المحلية في إنجلترا وويلز

تم تعريف هيئات التعليم المحلية في إنجلترا وويلز بأنها المجالس المحلية المسؤولة عن التعليم ضمن نطاق اختصاصها. وقد تم إدخال هذا المصطلح بموجب قانون التعليم لعام 1902 ، الذي نقل صلاحيات التعليم من مجالس المدارس إلى المجالس المحلية القائمة.

شهدت أنواع المجالس المصنفة كسلطات تعليمية محلية تغييرات دورية. ففي البداية، كانت مجالس المقاطعات والأحياء التابعة لها. ومنذ عام ١٩٧٤، أصبحت مجالس المقاطعات في المناطق غير الحضرية ومجالس الأحياء في المناطق الحضرية هي السلطات التعليمية المحلية. وفي لندن الكبرى، وُجدت هيئة التعليم المؤقتة في لندن الداخلية من عام ١٩٦٥ إلى عام ١٩٩٠. أما مجالس أحياء لندن الخارجية، فقد أصبحت سلطات تعليمية محلية منذ عام ١٩٦٥، ومجالس أحياء لندن الداخلية منذ عام ١٩٩٠. وجميع السلطات الموحدة التي أُنشئت منذ عام ١٩٩٥ هي سلطات تعليمية محلية.

تفاوتت مهام هيئات التعليم المحلية بمرور الوقت مع تغير مسؤوليات المجالس المحلية عن التعليم المحلي. في 1 أبريل 2009، نُقلت صلاحياتها إلى مديري خدمات الأطفال. [ 1 ] نص قانون الأطفال لعام 2004 على إلزام كل بلدية في لندن، ومنطقة حضرية، وسلطة محلية من الدرجة الأولى (مقاطعة)، أو هيئة تعليمية في إنجلترا بتعيين مدير لخدمات الأطفال. [ 1 ] يتضمن قانون التعليم والتفتيش لعام 2006 بندًا يسمح بإعادة تسمية هيئات التعليم المحلية في المستقبل إلى سلطات محلية في جميع التشريعات، مما يزيل التناقض المتمثل في كون إحدى السلطات المحلية تُعرف باسم هيئة التعليم المحلية وسلطة خدمات الأطفال في الوقت نفسه. [ 1 ]

تاريخ

الخلق

أُدخل هذا المصطلح بموجب قانون التعليم لعام ١٩٠٢ ( ٢ إدوارد السابع ، الفصل ٤٢). نصّ القانون على أن تُنشئ كل سلطة محلية، سواءً كانت مجلس مقاطعة أو مجلس بلدية ، لجنة تُعرف باسم هيئة التعليم المحلية . [ ٢ ] وتولت هذه المجالس صلاحيات ومسؤوليات مجالس المدارس ولجان التعليم الفني في مناطقها.

كان من المقرر أن تكون البلديات التي يبلغ عدد سكانها 10000 نسمة والمناطق الحضرية التي يبلغ عدد سكانها 20000 نسمة سلطات تعليمية محلية في مناطقها للتعليم الابتدائي فقط.

في عام 1904، أصبح مجلس مقاطعة لندن سلطة تعليمية محلية، مع إلغاء مجلس مدارس لندن . لم تكن البلديات الحضرية داخل لندن سلطات تعليمية، على الرغم من أنها مُنحت صلاحية تحديد موقع المدارس الجديدة في مناطقها، ووفرت أغلبية الأعضاء في مجالس الإدارة.

تم توسيع دور السلطات التعليمية المحلية بشكل أكبر مع إدخال وجبات المدارس في عام 1906 والتفتيش الطبي في عام 1907. [ 2 ]

إصلاح

عدّل قانون التعليم لعام 1944 شروط تفويض الصلاحيات من مجالس المقاطعات إلى المناطق والأحياء. وأصبح شرط عدد السكان للمناطق المستثناة 60,000 نسمة أو 7,000 تلميذ مسجل في المدارس الابتدائية. [ 3 ] وسمح قانون الحكم المحلي لعام 1958 لأي منطقة تابعة للمقاطعة بالتقدم بطلب للحصول على وضع المنطقة المستثناة.

في عام 1965، استُبدل مجلس مقاطعة لندن ، ومجلس مقاطعة ميدلسكس، ومجالس أحياء كرويدون وإيست هام وويست هام بمجلس لندن الكبرى . وأصبحت الأحياء العشرون الخارجية في لندن هيئات تعليمية محلية، بينما أُنشئت هيئة تعليمية جديدة لداخل لندن ، تتألف من أعضاء مجلس لندن الكبرى المنتخبين عن الأحياء الاثني عشر الداخلية في لندن التي كانت تغطي مقاطعة لندن السابقة . [ 4 ]

في عام 1974، أُعيد تنظيم الحكم المحلي خارج لندن بالكامل. في المقاطعات الحضرية الجديدة في إنجلترا وويلز، أصبحت البلديات الحضرية هيئات تعليمية محلية. أما في المقاطعات غير الحضرية، فقد كانت مجالس المقاطعات هي السلطات التعليمية. [ 5 ]

في عام 1986، ومع إلغاء مجلس لندن الكبرى، أصبحت هيئة التعليم في لندن الداخلية منتخبة مباشرة. إلا أن هذا الوضع لم يستمر إلا حتى عام 1990، عندما تولت البلديات الاثنتي عشرة في لندن الداخلية مسؤولية التعليم.

في عام 1989، وبموجب قانون إصلاح التعليم لعام 1988 ، فقدت السلطات التعليمية المحلية مسؤوليتها عن التعليم العالي، وأصبحت جميع المعاهد الفنية وكليات التعليم العالي مؤسسات مستقلة.

أدت موجة أخرى من إعادة تنظيم الحكم المحلي خلال التسعينيات إلى تشكيل سلطات موحدة في أجزاء من إنجلترا وفي جميع أنحاء ويلز، والتي أصبحت سلطات تعليمية محلية. [ 6 ]

إعادة تعريف

عرّف قانون الأطفال لعام 2004 كل سلطة تعليمية محلية بأنها بالإضافة إلى كونها سلطة خدمات للأطفال، حيث يتولى مدير خدمات الأطفال مسؤولية كلا الوظيفتين. [ 7 ]

النهاية

إنجلترا

ألغى أمر هيئات التعليم المحلية وهيئات خدمات الأطفال (دمج الوظائف) لعام ٢٠١٠ جميع الإشارات إلى هيئات التعليم المحلية وهيئات خدمات الأطفال من التشريعات القائمة، واستبدلها بمصطلح "السلطة المحلية". وتم تعريف السلطة المحلية، لأغراض قانون التعليم لعام ١٩٩٦ وقانون الأطفال لعام ٢٠٠٤، بأنها مجلس المقاطعة، ومجلس المنطقة الحضرية، والسلطة الموحدة، ومجلس بلدية لندن، ومجلس مدينة لندن. وأدرج الجدول ١ من الأمر في قانون التعليم لعام ١٩٩٦ قائمة بـ"الوظائف التعليمية" للسلطات المحلية المعنية. [ ٨ ] وعلى الرغم من أن المصطلح أصبح متقادمًا، إلا أن مصطلح "هيئة التعليم المحلية" لا يزال يُستخدم لتمييز السلطات المحلية التي لديها وظائف تعليمية عن تلك التي لا تملكها. [ ٩ ]

ويلز

في ويلز، تتولى مجالس المقاطعات والبلديات مسؤولية التعليم. ومنذ 5 مايو 2010، تم إلغاء مصطلحي "هيئة التعليم المحلية" و"هيئة خدمات الأطفال" واستبدالهما بمصطلح "السلطة المحلية" في تشريعات التعليم الابتدائي والثانوي. [ 10 ]

الوظائف

كانت السلطات التعليمية المحلية مسؤولة جزئياً عن جميع المدارس الحكومية في منطقتها.

  • كانوا مسؤولين عن توزيع ومراقبة التمويل للمدارس
  • كانوا مسؤولين عن تنسيق عمليات القبول، بما في ذلك تخصيص عدد الأماكن المتاحة في كل مدرسة.
  • كانوا أصحاب العمل المباشرين لجميع الموظفين في المدارس المجتمعية ومدارس VC
  • كانت لديهم مسؤولية عن التحصيل التعليمي للأطفال الذين يتم رعايتهم، أي الأطفال الذين هم تحت رعايتهم [ 11 ].
  • كان لهم حقوق الحضور والمشورة فيما يتعلق بتوظيف المعلمين، وفيما يتعلق بفصل أي موظف [ 12 ]
  • كانوا يملكون أراضي ومباني المدارس في المدارس المجتمعية. [ 13 ]

حتى وقت قريب، كانت السلطات التعليمية المحلية مسؤولة عن تمويل الطلاب في التعليم العالي (مثل برامج البكالوريوس وشهادة الدراسات العليا في التربية ) الذين يقع محل إقامتهم الدائم ضمن نطاق اختصاصها، بغض النظر عن مكان دراستهم. وبناءً على تقييم الظروف الفردية، تقدم هذه السلطات منحًا أو تسهيلات للحصول على قروض طلابية من خلال شركة قروض الطلاب .

الوظائف التعليمية

كانت وظائف التعليم القانونية للسلطات المحلية في إنجلترا على النحو التالي: [ 8 ]

  • وضع اللوائح الداخلية المتعلقة بتوظيف الأطفال.
  • دفع تعويضات الإصابة للمعلمين أو فيما يتعلق بهم.
  • الصلاحيات والواجبات المتعلقة بخدمات التوظيف
  • واجب تقديم المعلومات إلى وزير الخارجية.
  • الواجب العام هو ضمان توفير مرافق التعليم دون تمييز على أساس الجنس.
  • صلاحية استخدام حافلة مدرسية لنقل الركاب الذين يدفعون الأجرة.
  • واجب إعداد ومراجعة قوائم الغرف في مباني المدرسة التي يمكن للمرشحين استخدامها.
  • من واجبنا مطالبة الموظف المختص بإبداء رأيه فيما إذا كان الطفل الذي لديه بيان معاقاً.
  • أوامر الإشراف التربوي.
  • واجب ضمان عدم وضع التلاميذ ذوي الإعاقة في وضع غير مواتٍ بشكل كبير.
  • واجب إعداد استراتيجية لتسهيل الوصول.
  • واجب (كجهة مسؤولة) إعداد خطة إمكانية الوصول.
  • الواجب المتعلق بتقديم خدمات المناصرة المستقلة
  • الواجبات كـ "هيئة معتمدة" فيما يتعلق بالمؤهلات.
  • واجب إجراء التقييمات المتعلقة بصعوبات التعلم.
  • واجب تنفيذ المقترحات المعتمدة المتعلقة بالمرحلة الثانوية العليا.
  • واجب إشراك أشخاص معينين في لجنة المراجعة والتدقيق إذا كان الأمر يتعلق بالوظائف التعليمية.
  • الصلاحيات والواجبات المتعلقة بتعليم الطفل في مركز الإقامة.
  • الصلاحيات والواجبات المتعلقة بأوامر الحضانة وعقود الحضانة.
  • واجب توفير أماكن إقامة مناسبة لوزير الدولة لتمكينه من ترتيب عمليات التفتيش الطبي في المدارس.

السلطة المحلية المختصة

تضم إنجلترا عدة مستويات من الحكم المحلي، وتختلف السلطة المحلية المختصة. ففي لندن الكبرى، تتولى مجالس أحياء لندن الـ 32 ومجلس مدينة لندن مسؤولية التعليم؛ أما في المقاطعات الحضرية، فتتولى مجالس الأحياء الحضرية الـ 36 هذه المسؤولية؛ وفي المقاطعات غير الحضرية، تتولى مجالس المقاطعات الـ 21 هذه المسؤولية، أو مجالس السلطات الموحدة الـ 62 في حال عدم وجود مجلس مقاطعة . ويُعد مجلس جزر سيلي سلطة تعليمية. [ 7 ] ويبلغ عدد السلطات التعليمية المحلية في إنجلترا 153 سلطة.

قائمة السلطات المحلية المسؤولة عن التعليم

يوجد حاليًا 153 هيئة تعليمية محلية في إنجلترا. فيما يلي قائمة بها مرتبة أبجديًا حسب المنطقة. [ 14 ]

لندن
جنوب غرب
جنوب شرق
شرق
ويست ميدلاندز
منطقة إيست ميدلاندز
يوركشاير وهامبر
شمال غرب
شمال شرق
ويلز

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 "دليل المبتدئين لجغرافيا المملكة المتحدة (2023)" . بوابة الجغرافيا المفتوحة . مكتب الإحصاءات الوطنية. 24 أغسطس 2023. تاريخ الاطلاع: 9 ديسمبر 2023. قبل 1 أبريل 2009 ، كانت هيئات التعليم المحلية (LEAs) هي الجهات المسؤولة عن الإدارة المحلية لخدمات التعليم الحكومية في إنجلترا وويلز. في المناطق التي كانت لا تزال تضم مقاطعات في إنجلترا، كانت هناك هيئة تعليم محلية واحدة لكل مقاطعة - على سبيل المثال، هيئة كمبريا التعليمية المحلية وهيئة ديفون التعليمية المحلية. فيما عدا ذلك، كانت هناك هيئة تعليم محلية واحدة في كل سلطة محلية موحدة (UA) أو منطقة حضرية أو حي في لندن. كما كان لجزر سيلي هيئة تعليم محلية خاصة بها. يتولى الآن مدير خدمات الأطفال المهام القانونية لهيئات التعليم المحلية، وتشمل مسؤولياته أيضًا خدمات الرعاية الاجتماعية للأطفال (CSS). وقد نص قانون الأطفال لعام 2004 على إلزام كل حي في لندن، أو منطقة حضرية، أو سلطة محلية من الدرجة الأولى (مقاطعة)، أو سلطة محلية موحدة في إنجلترا بتعيين مدير لخدمات الأطفال. بالإضافة إلى ذلك، يتضمن قانون التعليم والتفتيش لعام 2006 بندًا يسمح بإعادة تسمية هيئات التعليم المحلية في المستقبل إلى سلطات محلية في جميع التشريعات، مما يزيل الشذوذ المتمثل في كون إحدى السلطات المحلية تُعرف باسم هيئة التعليم المحلية وسلطة خدمات الأطفال.
  2. 1 2 براين، تي، الحكم المحلي في بريطانيا ، (1994)
  3. الكتاب السنوي للبلدية وموسوعة إدارة الحكم المحلي . مجلة البلدية. 1947.
  4. سانت، أ.، السياسة وسكان لندن: مجلس مقاطعة لندن (1889-1965) ، (1989)
  5. ريدكليف-مود وود، ب.، إصلاح الحكم المحلي الإنجليزي ، (1974)
  6. جونز، ب. وآخرون، السياسة في المملكة المتحدة ، (2004)
  7. 1 2 قانون الطفل لعام 2004 الفصل 31
  8. 1 2 "أمر هيئات التعليم المحلية وهيئات خدمات الأطفال (دمج الوظائف) لعام 2010" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2023 .
  9. "هيئة التعليم المحلية (LEA)" . القانون العملي . تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2023 .
  10. "رسالة مفتوحة بشأن تغييرات المصطلحات إلى "هيئة التعليم المحلية" و"هيئة خدمات الأطفال"" . wales.gov.uk .
  11. "دليل القانون لمجالس إدارة المدارس" (ملف PDF) . وزارة الأطفال والمدارس والأسر. صفحة 67. تاريخ الاطلاع: 19 مارس 2016 . 
  12. "دليل القانون لمجالس إدارة المدارس" (ملف PDF) . وزارة الأطفال والمدارس والأسر. صفحة 86. تاريخ الاطلاع: 19 مارس 2016 . 
  13. "دليل القانون لمجالس إدارة المدارس" (ملف PDF) . وزارة الأطفال والمدارس والأسر. ص 79. تاريخ الاطلاع: 19 مارس 2016 . 
  14. بيانات الاتصال بوزارة التعليم والمهارات - لوس أنجلوس
  • وزارة التعليم والمهارات: دور هيئة التعليم المحلية في التعليم المدرسي