برلمان أيرلندا الجنوبية

في 13 مايو 1921، أُغلق باب الترشح لانتخابات مجلس العموم في أيرلندا الجنوبية. وخلافًا للانتخابات المتزامنة في أيرلندا الشمالية ، لم تُجرَ أي منافسة، وفاز جميع النواب الـ 128 بالتزكية، حيث فاز الوحدويون بالمقاعد الأربعة المخصصة لخريجي جامعة دبلن، بينما فاز حزب شين فين بالمقاعد الـ 124 المتبقية. ^{[ 15 ]} وقد اعتبر مجلس النواب الأيرلندي (Dáil Éireann) تلك الانتخابات بمثابة انتخابات المجلس الثاني . ^{[ 16 ]} واجتمع مرشحو شين فين الـ 124 المنتخبون، بالإضافة إلى أعضاء شين فين الستة المنتخبين في مجلس العموم في أيرلندا الشمالية في الوقت نفسه (خمسة منهم يشغلون أيضًا مقاعد في أيرلندا الجنوبية)، ليشكلوا المجلس الثاني.

نص قانون عام 1920 على تشكيل مجلس شيوخ من 64 عضواً. وقد حُددت تركيبة المجلس في الجدول الثاني، وطريقة ووقت اختيار أعضائه في الجدول الرابع. وقد نصت هذه الجداول على ما يلي: ^{[ 17 ]}

• ثلاثة أعضاء بحكم مناصبهم :
  • اللورد المستشار لأيرلندا ، الذي كان من المفترض أن يكون رئيسًا لمجلس الشيوخ. وكان اللورد المستشار سابقًا رئيسًا لمجلس اللوردات الأيرلندي في برلمان أيرلندا قبل إلغائه. ^{[ 18 ]}
  • عمدة دبلن وعمدة كورك .
• 17 "ممثلين عن التجارة (بما في ذلك الأعمال المصرفية) والعمال والمهن العلمية والمهنية" يتم ترشيحهم من قبل اللورد الملازم لأيرلندا لمدة 10 سنوات.
• يتم انتخاب 44 عضواً من قبل مجموعات المصالح المختلفة من بين أعضائها، باستخدام صوت واحد قابل للتحويل لفترات مدتها 10 سنوات، باستثناء أعضاء مجلس المقاطعة.
  • 4 رؤساء أساقفة أو أساقفة الكنيسة الكاثوليكية الذين يشغلون كراسي أساقفة تقع كلياً أو جزئياً في جنوب أيرلندا.
  • 2 رئيس أساقفة أو أسقف من كنيسة أيرلندا يشغلون مناصب تقع كلياً أو جزئياً في جنوب أيرلندا.
  • 16 من النبلاء (ليس بالضرورة أعضاء في طبقة النبلاء في أيرلندا ) الذين كانوا دافعي ضرائب أو دافعي رسوم فيما يتعلق بالممتلكات وكان لديهم مساكن في جنوب أيرلندا.
  • 8 أعضاء في المجلس الخاص لجلالة الملك في أيرلندا ممن شغلوا مناصبهم لمدة لا تقل عن سنتين وكانوا دافعي ضرائب أو رسوم فيما يتعلق بالعقارات في جنوب أيرلندا ولديهم مساكن فيها.
  • 14 ممثلاً عن مجالس المقاطعات ، لمدة ثلاث سنوات، مع:
    • أربعة من كل من لينستر ، ومونستر ، وكونوت
    • اثنان من مقاطعات أولستر الثلاث غير الموجودة في أيرلندا الشمالية ( كافان ، دونيغال ، وموناغان ).

في نهاية المطاف، لم يُنتخب سوى أربعين عضوًا في مجلس الشيوخ، إذ رفضت الحركة العمالية والكنيسة الكاثوليكية ورؤساء البلديات ومجالس المقاطعات (التي يسيطر عليها حزب شين فين ) التعاون. وكان العديد من المنتخبين قد شاركوا في المؤتمر الأيرلندي لعامي 1917-1918. ^{[ 19 ]} ولم يحضر جميع الأعضاء غير المكتملين جلساته القليلة. وانضم بعضهم لاحقًا إلى مجلس شيوخ الدولة الحرة عند تأسيسه عام 1922 ، إما بتعيين من دبليو تي كوسغريف ، رئيس المجلس التنفيذي ، أو بانتخاب من قبل نواب برلمان الدولة الحرة .

مدخل قاعة المجلس السابقة التابعة لوزارة الزراعة والتعليم الفني في شارع ميريون العلوي في دبلن، حيث اجتمع برلمان أيرلندا الجنوبية لفترة وجيزة في يونيو ويوليو 1921 ^{[ 21 ].}

انعقد البرلمان مرتين، في 28 يونيو و13 يوليو 1921، لمدة 15 دقيقة تقريبًا في كل مرة. حضر الاجتماع الأول 15 عضوًا من مجلس الشيوخ وأربعة نواب من الحزب الوحدوي، بينما حضر الاجتماع الثاني 11 عضوًا من مجلس الشيوخ ونائبان. عُقد كلا الاجتماعين في مكاتب وزارة الزراعة والتعليم الفني في أيرلندا، في شارع ميريون ، بجوار الكلية الملكية للعلوم في أيرلندا ، ضمن مجمع مبانٍ يُستخدم حاليًا كمبانٍ حكومية تابعة لعدة وزارات في حكومة أيرلندا . اجتمع مجلس الشيوخ في قاعة المجلس التابعة للوزارة، بينما اجتمع مجلس العموم في غرفة مجاورة أصغر.

في الثالث من مايو، أصدر الفيكونت فيتز آلان من ديرونت ، اللورد الملازم المعين حديثًا (وآخر من شغل هذا المنصب) لأيرلندا ، إعلانًا حدد فيه مواعيد انتخابات مجلسي العموم الشمالي والجنوبي ومجلس الشيوخ الجنوبي، بالإضافة إلى مواعيد الاجتماعات الافتتاحية للبرلمانين بعد الانتخابات. وكان الاجتماع الافتتاحي مخصصًا لإجراءات تمهيدية مثل انتخاب رئيس المجلس . افتتح فيتز آلان الاجتماع الافتتاحي للبرلمان الشمالي في السابع من يونيو، وتلاه في الثاني والعشرين من يونيو الافتتاح الرسمي الذي قام به الملك جورج الخامس . ^{[ 22 ]} وكان من المقرر عقد الاجتماع الافتتاحي للبرلمان الجنوبي في الأسبوع الذي يلي الافتتاح الرسمي للبرلمان الشمالي. وكان جيرالد هوران ، بصفته كاتب التاج وهانابير، مسؤولًا عن الانتخابات في مجلسي العموم ومجلس الشيوخ.

كان فيتز آلان غائبًا في 28 يونيو، لذا تولى توماس مولوني وتشارلز أوكونور ، رئيس قضاة أيرلندا ورئيس محكمة الاستئناف على التوالي ، مهامه في الاجتماع الافتتاحي، حيث شغلا منصب قضاة مجلس اللوردات في أيرلندا . أقيم الحفل في قاعة مجلس وزارة الزراعة، ثم انتقل أعضاء مجلس العموم إلى قاعتهم الخاصة بعد ذلك. وتناول خطاب مولوني في معظمه أداء اليمين البرلماني البريطاني : ^{[ 23 ]}

أيها السادة أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء مجلس العموم في جنوب أيرلندا، - لقد تلقيت أمراً من جلالته بإبلاغكم بأنه بمجرد أداء أعضاء مجلس الشيوخ وعدد كافٍ من أعضاء مجلس العموم اليمين الدستورية، سيتم الإعلان لكم عن أسباب دعوة جلالته لهذا البرلمان في جنوب أيرلندا.

أعضاء مجلس العموم الكرام، لا شك أنكم تدركون أهمية تعاون عدد أكبر من أعضاء مجلسكم، يفوق العدد الحاضر اليوم، لانتخاب شخص يُعهد إليه بمنصب رئيس المجلس . ومع ذلك، ستختارون أحدكم ليكون رئيسًا مؤقتًا، وسيكون على عاتق هذا الشخص تحديد مواعيد وكيفية أداء اليمين الدستورية في مجلسكم. وأودّ أن أذكّركم بأن القانون لا يضمن استمرار هذا البرلمان إلا إذا أدى اليمين الدستورية نصف أعضاء مجلسكم على الأقل خلال أربعة عشر يومًا من تاريخه.

أعضاء مجلس الشيوخ الكرام، إن وجودكم هنا اليوم دليل على استعداد قطاعات واسعة ومؤثرة من سكان جنوب أيرلندا لقبول صلاحيات ومسؤوليات الحكم الذاتي. ولا شك أنكم ترغبون في المصادقة على هذا القبول وتأكيد منصبكم كأعضاء في مجلس الشيوخ دون تأخير، وسيتم اتخاذ الترتيبات اللازمة لهذا الغرض.

تغيب السير جون روس ، الذي كان يشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ بحكم منصبه بصفته مستشارًا للورد في أيرلندا ، بسبب المرض، فعيّن أعضاء مجلس الشيوخ نوجنت إيفرارد رئيسًا بالنيابة. وعيّن مجلس العموم جيرالد فيتزجيبون رئيسًا بالنيابة. وتولى جيرالد هوران منصب كاتب المجلسين بالنيابة، وأشرف على أداء اليمين لكل رئيس بالنيابة، والذي بدوره أشرف على أدائه لزملائه النواب. ثم رفع كل مجلس جلسته لمدة أسبوعين، وهي أقصى مدة مسموح بها للأعضاء لأداء اليمين. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} وبين الجلستين، أدى عدد من أعضاء مجلس الشيوخ اليمين في مكتب هوران. ولم يحضر جميع هؤلاء الجلسات.

عُقد الاجتماع الثاني بعد يومين من الهدنة التي أنهت حرب الاستقلال. ترأس روس جلسة مجلس اللوردات، وشكر مولوني وأوكونور وإيفيرارد على أدوارهم بالنيابة في الجلسة السابقة. وكان البند الوحيد على جدول أعمال المجلسين هو التصويت على اقتراح قدمه جورج أوكالاهان-ويستروب في مجلس الشيوخ ، يشكر فيه الملك جورج الخامس على خطابه في 7 يونيو، الذي يُنسب إليه الفضل من قبل الموالين في تشجيع التحركات نحو الهدنة. وكان النائبان الوحيدان الحاضران هما القائم بأعمال رئيس المجلس فيتزجيبون والبروفيسور جيمس كريج . ثم رُفعت الجلسة إلى أجل غير مسمى . ^{[ 27 ]} وكان على هوران إبلاغ اللورد الملازم بأن عدد النواب الذين أدوا اليمين أقل من نصف العدد الإجمالي. ^{[ 26 ]} وهذا يعني أن افتتاح البرلمان ("إعلان أسباب دعوة جلالته لهذا البرلمان لأيرلندا الجنوبية") لن يُعقد. في مثل هذه الحالة، مُنح اللورد الملازم صلاحية حل البرلمان وتشكيل إدارة قائمة على اللجان تُعرف باسم "حكومة التاج البريطاني". كان من المتوقع على نطاق واسع أن يحدث هذا، لكن الهدنة منحت احتمال التوصل إلى اتفاق وشجعت البريطانيين على التريث في اتخاذ مثل هذه الخطوة الاستفزازية.

وُقِّعت المعاهدة الأنجلو-أيرلندية في لندن في 6 ديسمبر 1921 من قِبَل ممثلين عن الحكومة البريطانية ومبعوثين عن الجمهورية الأيرلندية ممن ادعوا صفة المفوضين . وفي 7 يناير 1922، صوّت مجلس النواب الأيرلندي (Dáil Éireann) بالموافقة على المعاهدة . ومع ذلك، ووفقًا لبنودها، كان لا بد من إقرار المعاهدة الأنجلو-أيرلندية "في اجتماع لأعضاء البرلمان المنتخبين عن دوائر انتخابية في جنوب أيرلندا".

عُقد اجتماع في دار البلدية في 14 يناير 1922 برئاسة آرثر غريفيث، بصفته رئيس الوفد الأيرلندي للمفوضين ^{[ 28 ]} (الذين وقعوا على المعاهدة الأنجلو-أيرلندية)، ضمّ "أعضاء البرلمان المنتخبين عن دوائر انتخابية في جنوب أيرلندا". أدت إجراءات غريفيث إلى مناقشات بين الوفد الأيرلندي الموقع على المعاهدة والحكومة البريطانية حول الجهة المخولة بعقد "الاجتماع"، حيث كان اللورد الملازم لأيرلندا (الذي كان آنذاك الفيكونت فيتز آلان من ديروينت) هو صاحب المنصب المخوّل والسلطة لعقد اجتماع لمجلس العموم في جنوب أيرلندا، وذلك بموجب قانون حكومة أيرلندا لعام 1920. [ 29 ^{] حضر الاجتماع} 64 نائبًا من حزب شين فين مؤيدين للمعاهدة، وأربعة نواب من حزب الاتحاد من جامعة دبلن. انتخبت اللجنة عضو المجلس البلدي ليام دي رويست ، أحد ممثلي مقاطعة كورك ، رئيسًا لها (مع أن إوين ماكنيل كان آنذاك رئيسًا لمجلس النواب الأيرلندي)، ^{[ 30 ]} وصدّقت على المعاهدة رسميًا، ورشّحت مايكل كولينز رئيسًا للحكومة المؤقتة . ^{[ 31 ]} تولى كولينز منصبه رسميًا من قبل اللورد الملازم في قلعة دبلن في 16 يناير 1922، وشكّل الحكومة المؤقتة لأيرلندا . ^{[ 31 ]} لم يؤدِّ الأعضاء في هذا الاجتماع اليمين البرلماني المطلوب من أعضاء البرلمان في مجلس العموم.