برلمان أيرلندا الجنوبية

برلمان أيرلندا الجنوبية
يكتب
يكتب	ثنائي المجلس
المنازل	مجلس الشيوخ ، مجلس العموم
تاريخ
مقرر	1920
تم حلها	27 مايو 1922
سبقه	برلمان المملكة المتحدة
نجح من قبل	البرلمان المؤقت [1]
قيادة
اللورد المستشار لأيرلندا	السير جون روس (الأخير)
رئيس مجلس العموم	جيرالد فيتزجيبون (الأول والأخير)
المقاعد	64 عضوًا في مجلس الشيوخ و 128 عضوًا في مجلس النواب
انتخابات
نظام التصويت في مجلس العموم	إس تي في
الانتخابات الأخيرة لمجلس العموم	الانتخابات الأيرلندية عام 1921 (الأولى والأخيرة)
مكان اللقاء
الكلية الملكية للعلوم في أيرلندا مكان انعقاد أول اجتماع رسمي لكلا المجلسين. الآن مباني حكومية
الحواشي
انظر أيضًا: برلمان أيرلندا الشمالية

كان برلمان أيرلندا الجنوبية هيئة تشريعية تتمتع بالحكم الذاتي أنشأتها الحكومة البريطانية أثناء حرب الاستقلال الأيرلندية بموجب قانون حكومة أيرلندا لعام 1920. وقد صُمم هذا البرلمان للتشريع لأيرلندا الجنوبية ، ^{[2] [3]} وهي كيان سياسي ^[أ] أنشأته الحكومة البريطانية لحل قضية القومية الأيرلندية الصاعدة وقضية التقسيم ، مع الاحتفاظ بأيرلندا بأكملها كجزء من المملكة المتحدة .

كان البرلمان ثنائي المجلس ، يتكون من مجلس العموم (المجلس الأدنى) الذي يضم 128 مقعدًا ومجلس الشيوخ (المجلس الأعلى) الذي يضم 64 مقعدًا. ^[4] انعقد البرلمان بمجلسيه مرة واحدة فقط، في الكلية الملكية للعلوم في أيرلندا في شارع ميريون . ونظرًا لقلة الإقبال على الحضور، تم تأجيل البرلمان إلى أجل غير مسمى وتم حله رسميًا لاحقًا بموجب قانون الدولة الأيرلندية الحرة (الاتفاقية) لعام 1922 .

بموجب قانون الاتحاد لعام 1800، اندمجت مملكتا أيرلندا وبريطانيا العظمى المنفصلتان في الأول من يناير عام 1801، لتشكيل المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا . ^[5] كانت المعارضة الأيرلندية للاتحاد قوية طوال القرن التاسع عشر، واندلعت أحيانًا في شكل تمرد عنيف. ^[6]

في سبعينيات القرن التاسع عشر، سعت رابطة الحكم الذاتي تحت قيادة إسحاق بوت إلى تحقيق شكل متواضع من أشكال الحكم الذاتي، والمعروف باسم الحكم الذاتي . اعتبر البرلمانيون البريطانيون هذا أكثر قبولًا لأن أيرلندا ستظل جزءًا من المملكة المتحدة ولكن سيكون لها حكم ذاتي محدود. ثم سعى تشارلز ستيوارت بارنيل إلى تحقيق هذه القضية ، وبُذلت محاولتان من قبل الوزارات الليبرالية تحت قيادة رئيس الوزراء البريطاني ويليام إيوارت جلادستون لسن مشاريع قوانين الحكم الذاتي، مصحوبة بإحياء النظام البرتقالي في أولستر لمقاومة أي شكل من أشكال الحكم الذاتي. ^[7] هُزم مشروع قانون الحكم الذاتي الأول في مجلس العموم بأغلبية 30 صوتًا؛ وتم تمرير مشروع قانون الحكم الذاتي الثاني ، ولكن هُزم بعد ذلك في مجلس اللوردات.

في 11 أبريل 1912، قدم رئيس الوزراء، إتش إتش أسكويث ، مشروع قانون الحكم الذاتي الثالث الذي سمح بمزيد من الحكم الذاتي مقارنة بمشروعي القانون السابقين له. ^[8] وقد هُزم مرتين، ولكن بعد هزيمته للمرة الثالثة في مجلس اللوردات، استخدمت الحكومة أحكام قانون البرلمان لعام 1911 لإلغاء مجلس اللوردات وإرساله للموافقة الملكية ، والتي تم استلامها ووضع مشروع القانون في كتب القوانين في 18 سبتمبر 1914. ^[9] ومع ذلك، مع اندلاع الحرب العالمية الأولى ، تقرر تعليق تنفيذ مشروع القانون، مما أدى إلى إقرار قانون التعليق لعام 1914 ، والذي قُدِّم للموافقة الملكية في وقت واحد مع مشروع قانون الحكم الذاتي وقانون الكنيسة الويلزية لعام 1914 ، وضمن تأجيل الحكم الذاتي طوال مدة الصراع ^[10] ولن يدخل حيز التنفيذ حتى نهاية الحرب. ^[11] في البداية لم يكن تعليق الحرب يشكل مشكلة بالنسبة للقوميين، الذين اعتقدوا أن شكلاً من أشكال الحكم الذاتي المستقل قد تم منحه أخيرًا. وعلاوة على ذلك، مثل كل شخص آخر تقريبًا في أوروبا في ذلك الوقت، توقع القوميون الأيرلنديون أن تكون الحرب قصيرة. ^[12]

بُذلت محاولتان من قبل وزارة ائتلاف أسكويث ووزارة لويد جورج لتنفيذ قانون حكومة أيرلندا لعام 1914 أثناء الحرب، الأولى في مايو 1916، والتي فشلت في التوصل إلى اتفاق مع أولستر الاتحادية، ثم مرة أخرى في عام 1917 مع دعوة المؤتمر الأيرلندي برئاسة هوراس بلونكيت . وتألفت من ممثلين قوميين واتحاديين، والذين، بحلول أبريل 1918، لم ينجحوا إلا في الاتفاق على تقرير مع "تفاهم" بشأن التوصيات الخاصة بإنشاء الحكم الذاتي. بدءًا من سبتمبر 1919، مع التزام الحكومة، بقيادة ديفيد لويد جورج ، في جميع الظروف بتنفيذ الحكم الذاتي، دفعت لجنة مجلس الوزراء البريطاني لأيرلندا، برئاسة زعيم حزب أولستر الاتحادي السابق والتر لونج ، بفكرة جديدة جذرية. اقترح لونج إنشاء كيانين للحكم الذاتي الأيرلندي، ^[أ] أيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية ، ^{[2] [3]} ولكل منهما برلمانات أحادية المجلس . أضاف تعديل على مشروع القانون في مجلس اللوردات قدمه اللورد أورانمور وبراون مجلس شيوخ لجنوب أيرلندا، بهدف تعزيز تمثيل الأقليات الجنوبية من الاتحاديين والبروتستانت. عارضت الحكومة هذا على أساس أنه من شأنه أن يضعف وظيفة مجلس البرلمان الأيرلندي ، ولكن تم تمريره، كما تم تمرير تعديل يضيف مجلس شيوخ لأيرلندا الشمالية . ^{[13] [14]}

بعد الانتخابات العامة عام 1918 ، اجتمع المنتخبون كأعضاء في البرلمان عن حزب شين فين في دبلن عام 1919 وأسسوا مجلس النواب الأيرلندي كبرلمان ممتنع وأعلنوا استقلال الجمهورية الأيرلندية .

يتألف مجلس العموم من 128 عضوًا تم تسميتهم بأعضاء البرلمان مع رئيس يُعرف باسم رئيس مجلس العموم. تم تصميم السمات الأساسية للمجلس على غرار تلك الموجودة في مجلس العموم في المملكة المتحدة . كان حق الانتخاب هو نفسه كما هو الحال في انتخابات وستمنستر بموجب قانون تمثيل الشعب لعام 1918 : الرجال فوق سن 21 عامًا والنساء فوق سن 30 عامًا. كانت طريقة التصويت في انتخابات مجلس العموم هي التصويت الفردي القابل للتحويل ^[4] حيث ينص القانون على انتخاب 16 عضوًا من دوائر انتخابية متعددة الأعضاء في البلدة و 104 من دوائر انتخابية متعددة الأعضاء في المقاطعات و 8 يتم انتخابهم من خريجي الجامعات الأيرلندية. استبدلت دوائر البلدة والمقاطعة تلك المستخدمة في انتخابات وستمنستر بأخرى جديدة متعددة الأعضاء . تم تقسيم الدوائر الجامعية إلى أربعة مقاعد لجامعة دبلن وأربعة للجامعة الوطنية .

في 24 مايو 1921، أجريت انتخابات لمجلس العموم في أيرلندا الجنوبية، في نفس يوم انتخابات أيرلندا الشمالية . لم تحدث أي منافسات حيث أعيد جميع أعضاء البرلمان البالغ عددهم 128 دون معارضة، حيث فاز شين فين بجميع المقاعد الـ 124 التي شكلت دوائر انتخابية للبلدية والمقاطعة والمقاعد المخصصة للجامعة الوطنية في أيرلندا، وفاز الاتحاديون بالمقاعد الأربعة لخريجي جامعة دبلن . ^[15] اختار مجلس النواب الأيرلندي اعتبار هذه الانتخابات بمثابة انتخابات لمجلس النواب الثاني . ^[16] تم تجميع مرشحي شين فين البالغ عددهم 124، بالإضافة إلى أعضاء شين فين الستة المنتخبين لمجلس العموم في أيرلندا الشمالية المنتخبين في نفس الوقت (خمسة منهم كان لديهم أيضًا مقاعد في أيرلندا الجنوبية)، باعتبارهم مجلس النواب الثاني.

الانتخابات العامة في أيرلندا الجنوبية عام 1921
حزب		قائد	عدد المقاعد	% من المقاعد
	شين فين	إيمون دي فاليرا	124 (بدون معارضة)	96.9
	اتحادي مستقل		4 (بدون معارضة)	3.1
المجموع			128	100

في 28 يونيو 1921، اجتمع مجلس العموم ومجلس الشيوخ رسميًا في الكلية الملكية للعلوم في أيرلندا ، والتي أصبحت الآن مباني حكومية ، في شارع ميريون ، لحضور حفل افتتاح رسمي من قبل فيكونت فيتزالان من ديرونت ، آخر لورد ملازم في أيرلندا . حضر مجلس العموم أربعة نواب من الاتحاد فقط. بعد انتخاب جيرالد فيتزجيبون ليكون رئيسًا، تم تأجيل مجلس العموم إلى أجل غير مسمى . كان هذا هو الاجتماع الرسمي الوحيد لمجلس النواب. ^[17]

تم التوقيع على المعاهدة الأنجلو أيرلندية في لندن في 6 ديسمبر 1921 من قبل ممثلي الحكومة البريطانية ومبعوثي الجمهورية الأيرلندية الذين ادعوا صفة المفوض . في 7 يناير 1922، صدق مجلس النواب الأيرلندي على المعاهدة . ومع ذلك، وفقًا لشروطها، كان من الضروري أيضًا التصديق على المعاهدة الأنجلو أيرلندية "في اجتماع لأعضاء البرلمان المنتخبين للدوائر الانتخابية في أيرلندا الجنوبية" والبرلمان البريطاني .

تم عقد اجتماع في Mansion House في 14 يناير 1922 من قبل آرثر جريفيث بصفته رئيس الوفد الأيرلندي للمفوضين ^{[18] [ فشل التحقق ]} (الذين وقعوا على المعاهدة الأنجلو أيرلندية) من "أعضاء البرلمان المنتخبين للدوائر الانتخابية في جنوب أيرلندا". أدت تصرفات جريفيث إلى مناقشات بين وفد المعاهدة الأيرلندية والحكومة البريطانية حول من لديه السلطة لعقد "الاجتماع" بموجب قانون حكومة أيرلندا لعام 1920، كان اللورد ملازم أيرلندا (الذي كان آنذاك فيكونت فيتزالان من ديرونت ) هو صاحب المنصب الذي يتمتع بالحق والسلطة لعقد اجتماع لمجلس العموم في جنوب أيرلندا. ^[19] حضر الاجتماع 64 من نواب شين فين المؤيدين للمعاهدة وأربعة نواب اتحاديين من جامعة دبلن. انتخبت ألديرمان ليام دي رويست ، أحد ممثلي منطقة كورك ، رئيسًا (على الرغم من أن إيوان ماكنيل كان في ذلك الوقت رئيسًا لمجلس النواب الأيرلندي)، ^[20] وصدقت على المعاهدة ورشحت مايكل كولينز للتعيين رئيسًا للحكومة المؤقتة . ^[21] تم تنصيب كولينز في منصبه من قبل اللورد الملازم في قلعة دبلن في 16 يناير 1922 وشكل الحكومة المؤقتة لأيرلندا . ^[21] لم يقم الأعضاء في هذا الاجتماع بقسم الولاء البريطاني ، وهو ما كان مطلوبًا من قبل أعضاء البرلمان في مجلس العموم.

كان مجلس شيوخ أيرلندا الجنوبية هو المجلس الأعلى لبرلمان أيرلندا الجنوبية الذي تأسس بموجب قانون حكومة أيرلندا لعام 1920. [ ^4] انعقد مجلس الشيوخ في عام 1921 ولكن القوميين الأيرلنديين قاطعوه. حضر خمسة عشر عضوًا اجتماعه الأول، ^[22] ولم يعقد سوى ثلاث مرات.

نص مشروع قانون الحكم الذاتي الرابع على تشكيل مجلس شيوخ يتألف من 64 عضوًا. وقد تم تحديد التركيبة في الجدول الثاني، وطريقة ووقت الاختيار في الجدول الرابع. ونص مشروع القانون على أن تتألف العضوية من: ^[23]

• 3 أعضاء بحكم مناصبهم :
  • اللورد المستشار لأيرلندا ، المقصود به أن يكون رئيسًا لمجلس الشيوخ. كان اللورد المستشار في السابق رئيسًا لمجلس اللوردات الأيرلندي في برلمان أيرلندا قبل إلغائه. ^[24]
  • عمدة مدينة دبلن وعمدة مدينة كورك .
• "17 "ممثلاً عن التجارة (بما في ذلك المصارف)، والعمال، والمهن العلمية والمهنية" يتم ترشيحهم من قبل اللورد الملازم الأيرلندي لمدة 10 سنوات.
• 44 عضوًا يتم انتخابهم من قبل مجموعات المصالح المختلفة من بين أعضائها، باستخدام نظام التصويت القابل للتحويل لمدة 10 سنوات، باستثناء أعضاء مجلس المقاطعات.
  • 4 رؤساء أساقفة أو أساقفة من الكنيسة الكاثوليكية يحملون مقاعد تقع كليًا أو جزئيًا في جنوب أيرلندا.
  • 2 رئيس أساقفة أو أساقفة من كنيسة أيرلندا يحملون مقاعد تقع كليًا أو جزئيًا في جنوب أيرلندا.
  • 16 من النبلاء (ليس بالضرورة أعضاء في مجلس النبلاء الأيرلندي ) الذين كانوا دافعي ضرائب أو دافعي معدلات فيما يتعلق بالممتلكات وكان لديهم إقامات في جنوب أيرلندا.
  • 8 أعضاء من مجلس جلالة الملك الخاص في أيرلندا لمدة لا تقل عن عامين والذين كانوا دافعي ضرائب أو دافعي معدلات فيما يتعلق بالممتلكات في جنوب أيرلندا وكان لديهم أماكن إقامة في هناك.
  • 14 ممثلاً عن مجالس المحافظات لمدة ثلاث سنوات، مع:
    • 4 من كل من لينستر ، ومونستر ، وكونوت
    • 2 من مقاطعات أولستر الثلاث التي ليست في أيرلندا الشمالية ( كافان ، ودونيجال ، وموناجان )

في الممارسة العملية، ومع ذلك، تم اختيار أربعين عضوًا فقط في مجلس الشيوخ، حيث رفضت حركة العمال والكنيسة الكاثوليكية والمجالس المحلية (التي يسيطر عليها شين فين ) التعاون. من بين المنتخبين، شارك العديد منهم في المؤتمر الأيرلندي لعامي 1917-1918. ^[25] من بين العضوية غير المكتملة، لم يحضر جميعهم جلساته القليلة. أصبح بعضهم لاحقًا أعضاء في مجلس الشيوخ في الولاية الحرة (المجلس الأعلى)، إما تم تعيينهم من قبل دبليو تي كوسجريف ، رئيس المجلس التنفيذي ، أو تم انتخابهم من قبل أعضاء مجلس النواب (المجلس الأدنى).

كان دونال أوكالاغان عمدة مدينة كورك طيلة وجود مجلس الشيوخ، ولكنه عاد أيضًا إلى منطقة كورك في انتخابات عام 1921 لمجلس العموم في أيرلندا الجنوبية. كان القسم 18(4) من قانون عام 1920 يمنع أي شخص من الجلوس في كلا المجلسين في وقت واحد؛ ولكن نظرًا لأن أوكالاغان قاطع كلا المجلسين، فقد أصبحت المسألة غير ذات جدوى في حالته.

اجتمع مجلس الشيوخ ثلاث مرات، ^[26] على الرغم من أن رئيسه، السير جون روس ، اللورد المستشار لأيرلندا ، كان مريضًا للغاية بحيث لم يتمكن من الحضور. حضر 15 عضوًا فقط اجتماعه الأول. نظرًا لأن 124 من أصل 128 عضوًا في مجلس العموم في أيرلندا الجنوبية قاطعوا تلك الغرفة، لم يتمكن البرلمان من العمل. في 21 يونيو 1921، قبل أسبوع من اجتماعه الأول، أرسل مجلس الشيوخ عريضة إلى ديفيد لويد جورج ، رئيس وزراء المملكة المتحدة ، يطالب فيها بمزيد من الصلاحيات للبرلمان، ويصرح بأنه لن يخدم في حالة استبدال المجلس الأدنى المنتخب بهيئة يعينها اللورد الملازم. ^[27]

أقر البرلمان البريطاني قانون الدولة الأيرلندية الحرة (الاتفاقية) لعام 1922 في 31 مارس 1922. وقد أعطى قوة القانون للمعاهدة الأنجلو أيرلندية ، والتي كانت مدرجة في القانون. ^{[28] [29] [30]} نص القسم 1 (2) من القانون على أنه لأغراض إعطاء التأثير للمادة 17 من المعاهدة، سيتم حل برلمان أيرلندا الجنوبية في غضون أربعة أشهر من صدور القانون. توقف برلمان أيرلندا الجنوبية عن الوجود في 27 مايو 1922، عندما حله الفيكونت فيتزالان من ديرونت ، اللورد ملازم أيرلندا ، رسميًا وبإعلان دعا "برلمانًا يُعرف باسم البرلمان المؤقت". ^[31] أجريت انتخابات لهذا البرلمان المؤقت في 16 يونيو 1922. في 6 ديسمبر 1922، دخل دستور الدولة الأيرلندية الحرة حيز التنفيذ وتوقفت أيرلندا الجنوبية عن كونها جزءًا من المملكة المتحدة. كان Oireachtas في الدولة الأيرلندية الحرة عبارة عن برلمان من مجلسين يتكون من Dáil Éireann و Seanad Éireann .

• حركة الحكم الذاتي الأيرلندية
• جمهورية أيرلندا
• برلمان أيرلندا الشمالية ، الذي تم إنشاؤه بموجب نفس التشريع للتشريع لأيرلندا الشمالية
• نبلاء أيرلندا

• جاكسون، ألفين (2004). الحكم الذاتي – تاريخ أيرلندي . مطبعة جامعة أكسفورد.
• جاكسون، ألفين (2003). الحكم الذاتي: تاريخ أيرلندي 1800-2000 . دار فينيكس للنشر. رقم ISBN 0-7538-1767-5.