معيار النقل السريع بالحافلات

معيار النقل السريع بالحافلات (BRT ) هو أداة تقييم لممرات النقل السريع بالحافلات (BRT) حول العالم، ويستند إلى أفضل الممارسات الدولية. ^{[ 1 ]} يضع المعيار تعريفًا موحدًا للنقل السريع بالحافلات، ويحدد أفضل الممارسات في هذا المجال، كما يعمل كنظام تقييم يسمح بتقييم ممرات النقل السريع بالحافلات والاعتراف بتميزها في التصميم والإدارة. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

وضع معهد سياسات النقل والتنمية (ITDP) هذا المعيار عام 2012 لضمان استيفاء ممرات النقل السريع بالحافلات (BRT) في جميع أنحاء العالم لمعايير جودة دنيا، وتحقيق فوائد مستدامة للركاب والاقتصاد والبيئة. ويكتسب هذا أهمية خاصة في الدول التي تُؤهل فيها ممرات النقل السريع بالحافلات للحصول على تمويل خاص من الحكومات الوطنية أو الإقليمية. وإلى جانب كونه مرجعًا شاملًا لعناصر تصميم النقل السريع بالحافلات، يُمكن استخدام هذا المعيار لتقييم ممرات النقل السريع بالحافلات القائمة وتصنيفها إلى ممرات أساسية أو برونزية أو فضية أو ذهبية. ولا تُعتبر الممرات التي لا تستوفي الحد الأدنى من معايير التصنيف الأساسي ممرات نقل سريع بالحافلات. ^{[ 4 ]} وقد نُشرت أحدث نسخة من المعيار عام 2024. ^{[ 5 ]}

يمكن أن تُعرف الأنظمة التي لا تفي بمعيار BRT ("ليست BRT" من قبل ITDP)، ولكن يتم "تسويقها" على أنها BRT، باسم " زحف BRT" أو BRT Lite ".

صدر معيار النقل السريع بالحافلات (BRT) لأول مرة عام 2012، بهدف وضع تعريف موحد لهذا النوع من النقل، وضمان تقديم ممرات النقل السريع بالحافلات تجارب ركاب عالمية المستوى، وفوائد اقتصادية كبيرة، وأثر بيئي إيجابي. وقد طُوّر هذا المعيار استجابةً لغياب التوافق بين المخططين والمهندسين حول ماهية ممر النقل السريع بالحافلات الحقيقي. فبدون تعريف واضح، استُخدم مصطلح النقل السريع بالحافلات لوصف ممرات لم تُقدّم سوى تحسينات طفيفة في خدمة الحافلات، وافتقرت إلى العناصر التي تجعلها قادرة على منافسة بدائل القطارات الخفيفة أو المترو. وقد أدى ذلك إلى ردود فعل سلبية تجاه مفهوم النقل السريع بالحافلات، وإلى التباس حول فوائده. ^{[ 6 ]}

أدخلت نسخة عام 2014 بعض التحسينات على المنهجية، بما في ذلك تعديلات على تعريف الممر، وفرض غرامات على الخدمات غير المتكررة، وزيادة التركيز على الأساسيات. وللسماح لممرات النقل السريع بالحافلات في المناطق الحضرية بأن تُصنّف ضمن هذا النوع من النقل، تم تقليص تعريف ممر النقل السريع بالحافلات إلى حد أدنى يبلغ 3 كيلومترات (1.9 ميل) . ^{[ 7 ]} كما تم حذف معايير تصميم ترددات الذروة وخارج الذروة، وإضافة غرامات على انخفاض ترددات الذروة وخارج الذروة. وتمت إضافة نقطة إضافية إلى كل عنصر من العناصر الأساسية للنقل السريع بالحافلات، لزيادة التركيز على هذه العناصر. ^{[ 7 ]}  

اقترحت نسخة عام 2016 ستة تغييرات رئيسية، بما في ذلك التركيز بشكل أكبر على السلامة وعمليات النظام، وفصل درجة التصميم عن الدرجة الكاملة (أي تضمين كل من التصميم والعمليات)، وتحسين تعريف حق المرور المخصص، وأنواع جديدة من مسارات الحافلات، ونقاط جزئية للتحقق من صحة الأجرة على متن الحافلة. ^{[ 8 ]}

يُعدّ معيار النقل السريع بالحافلات (BRT) الأحدث، إصدار 2024، ثمرةَ آراء وملاحظات خبراء النقل السريع بالحافلات من مختلف أنحاء العالم. وقد صِيغت هذه المقترحات في شكل مقترحات عملية، وقامت اللجنة الفنية لمعيار النقل السريع بالحافلات، وهي مجموعة من كبار مهندسي ومصممي ومخططي النقل السريع بالحافلات، بتقييمها. وتم تحديث المعيار بإضافة عناصر جديدة، ودمج عناصر قائمة، ومراجعة عناصر أخرى بناءً على آراء الخبراء، مع زيادة التركيز على الجوانب التشغيلية. وتشمل أبرز التغييرات توسيع نطاق التركيز على قضايا النوع الاجتماعي والسلامة وسهولة الوصول؛ وإيلاء المزيد من الاهتمام للمناخ والاستدامة البيئية والمرونة؛ وتحسين تجربة الركاب والعملاء؛ والتركيز بشكل جديد على العمليات التجارية. ^{[ 9 ]}

تضم اللجنة الفنية لمعيار النقل السريع بالحافلات خبراء في هذا المجال. وتُعدّ هذه اللجنة مصدرًا للمشورة الفنية فيما يتعلق بالنقل السريع بالحافلات، كما تُشكّل أساسًا لمصداقية معيار النقل السريع بالحافلات. وتتولى اللجنة الفنية اعتماد الممرات وتقديم توصيات بتعديلات على المعيار حسب الحاجة.

الجهات المانحة للاعتماد هي مجموعة متكاملة من المؤسسات العاملة في مجالات التخطيط الحضري، وأنظمة النقل العام، وتغير المناخ، وتتمتع بصلاحيات اتخاذ القرار بشأن عملية اعتماد معيار النقل السريع بالحافلات. وتتولى هذه الجهات تحديد التوجه الاستراتيجي لمعيار النقل السريع بالحافلات، وضمان التزام مشاريع النقل السريع بالحافلات المصنفة وفقًا لنظام التقييم بأهداف المعيار، والترويج له كأداة لضمان جودة هذه المشاريع. ^{[ 9 ]}

نظام النقل السريع بالحافلات (BRT) هو نظام نقل عالي السعة يعتمد على الحافلات، ويُقدم خدمات سريعة وموثوقة وعالية الجودة وآمنة وفعّالة من حيث التكلفة، بتكلفة منخفضة نسبيًا تُضاهي سعة المترو. ويتحقق ذلك من خلال مسارات مخصصة للحافلات مُحاذية للجزيرة الوسطى، ونظام دفع الأجرة خارج الحافلة، وصعود سهل، وأولوية للحافلات عند التقاطعات، وتشغيل سريع ومتكرر. ^{[ 10 ] [ 11 ]} ولأن نظام النقل السريع بالحافلات (BRT) يتضمن خصائص مشابهة لأنظمة القطارات الخفيفة أو المترو، فهو أكثر موثوقية وراحة وسرعة من خدمات الحافلات العادية. وتتمثل أبرز ثلاثة أسباب للتأخير التي تواجه النقل العام في: 1) الصعود والنزول، 2) التقاطعات، 3) الازدحام المروري. ويُعالج نظام النقل السريع بالحافلات (BRT) هذه الأسباب الثلاثة جميعها. وبفضل خصائصه المناسبة، يستطيع نظام النقل السريع بالحافلات (BRT) تجنب أسباب التأخير التي تُبطئ عادةً خدمات الحافلات العادية، مع تحسين جودة الخدمة والسلامة والأمان وتجربة الركاب. ^{[ 11 ]}

حدد معيار النقل السريع بالحافلات خمس فئات رئيسية للتصميم، تضم 32 معيارًا بإجمالي 100 نقطة، بالإضافة إلى فئة خصومات تشغيلية تضم 13 معيارًا بإجمالي 77 نقطة. تشكل هذه المعايير مجتمعةً النتيجة الإجمالية للممر. يُعد كل من التصميم والتشغيل عنصرين حاسمين لإنشاء ممر نقل سريع بالحافلات عالي الجودة. غالبًا ما تُحسم قرارات التصميم في مرحلتي التخطيط والإنشاء. وكثيرًا ما نرى ممرات تحصل على درجات عالية في التصميم، تصل إلى البرونزية أو أعلى، ولكنها تعاني من ضعف في التشغيل، مما يؤدي إلى انخفاض درجتها الإجمالية.

على الرغم من أن الخصومات التشغيلية قد تُخفّض النتيجة الإجمالية، إلا أن هذه الجوانب قابلة للتحسين بسهولة لرفع النتيجة. ويمكن الاطلاع على تفاصيل التقييم المُحدّثة في معيار النقل السريع بالحافلات لعام 2024، والذي يتضمن إرشادات مُفصّلة حول كيفية احتساب النقاط. يُقيّم المعيار الممرّ فقط، وليس النظام بأكمله، نظرًا لاختلاف الممرات اختلافًا كبيرًا في التصميم والجودة. يُحدّد تصنيف ممرّ النقل السريع بالحافلات (ذهبي ، فضي، برونزي، أو أساسي) معيارًا دوليًا مُعترفًا به لأفضل الممارسات الحالية في هذا المجال، ولا يُمكن منحه إلا بعد ستة أشهر من الافتتاح، وذلك بعد احتساب النتيجة الكاملة (التصميم + الخصومات التشغيلية)، لضمان تمثيل الاستخدام والعمليات لأنماط الاستخدام على المدى الطويل. يُعطي الجمع بين تقييم التصميم (النقاط الإيجابية) والتقييم التشغيلي (النقاط السلبية) النتيجة النهائية وفقًا لمعيار النقل السريع بالحافلات. ^{[ 13 ]}

فيما يلي قائمة بجميع ممرات النقل السريع بالحافلات التي تم تقييمها والتحقق منها من قبل اللجنة الفنية لمعيار النقل السريع بالحافلات، مرتبة حسب سنة التقييم والبلد. ^{[ 14 ]}

يُشار إلى معيار النقل السريع بالحافلات (BRT) بأنه أداة موحدة لا تراعي السياق. كما أن معارضة السياسيين المؤيدين للسيارات للنقل العام قد تؤدي إلى ارتفاع تكاليف الإنشاء وزيادة الحاجة إلى الاستحواذ على الأراضي كلما حددت هيئة النقل العام هدفًا للمعيار الذهبي. في إحدى الحالات الأخيرة في إنديانابوليس ، هدد عضو مجلس الشيوخ آرون فريمان ، وهو مُمارس سابق للضغط في صناعة السيارات ومعارض شرس للنقل العام، بتقديم مشروع قانون من شأنه أن يُلغي مشروع خط إنديغو الأزرق الذي كان يهدف إلى الحصول على التصنيف الذهبي، ما لم توافق إنديغو على مشاركة المسارات مع السيارات المدنية الخاصة لما لا يقل عن 70% من مسار النقل السريع بالحافلات. وقد أدت معارضة فريمان للنقل العام إلى ارتفاع التكاليف وزيادة الحاجة إلى الاستحواذ على الأراضي من قِبل إنديغو لتلبية مطالبه، ما دفعه إلى سحب مشروع قانونه المُعارض للنقل.

رداً على هذا النقد، يشير مؤيدو المعيار إلى أن الغالبية العظمى من عناصره فعّالة، وأنها ستفيد أيضاً الأنظمة ذات الطلب المنخفض. والأهم من ذلك، ينبغي لمصممي أنظمة النقل السريع بالحافلات الاستفادة من المرونة الكامنة في أنظمة الحافلات، والنظر في استخدام أقسام مسارات حافلات ذات معايير أقل لتجنب القيود المادية أو السياسية، لا سيما في حال إمكانية تطوير هذه الأقسام لاحقاً لمواكبة الزيادة المتوقعة في الطلب.

توجد حالات عديدة يكون فيها استخدام أنظمة النقل السريع بالحافلات (BRT) منخفضة الجودة أو أنظمة الحافلات العادية هو الحل الأمثل لتطوير النقل العام. ولا ينبغي أن يكون المعيار سببًا للتخلي عن هذه التحسينات. مع ذلك، يوفر المعيار في كثير من الأحيان أداة تقييم تحفز المدن على تطوير ممرات نقل جماعي عالية الجودة حيثما أمكن ذلك في ظل الظروف المالية والمكانية السائدة في المدينة. ^{[ 8 ]}

• انتقادات لأنظمة النقل السريع بالحافلات - تطبيق مزعوم لمصطلح "BRT" على أنظمة الحافلات التي لا تفي بمعايير التصميم والأداء الخاصة بها

• الموقع الرسمي